ПОЛОЖЕНИЕ о проведении оценки соответствия семян многолетних бобовых кормовых трав в Кыргызской Республике

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 апреля 2024 года № 149)

Настоящее Положение о проведении оценки соответствия семян многолетних бобовых кормовых трав в Кыргызской Республике (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О семенах", в целях обеспечения нормативной правовой базой производства всех категорий семян многолетних бобовых кормовых трав в Кыргызской Республике.

1. Общие положения

1. Действие настоящего Положения распространяется на семена, подлежащие оценке соответствия сортовых и посевных качеств (далее - оценка соответствия) в Кыргызской Республике.

2. Оценке соответствия установленным требованиям настоящего Положения подлежат семена сортов и гибридов, включенных в Государственный реестр сортов и гибридов (далее - Государственный реестр), допущенные к использованию в Кыргызской Республике, а также выращиваемые на экспорт.

3. Документом, подтверждающим качество и безопасность семян для использования по назначению, являются Международный Оранжевый сертификат, Удостоверение о кондиционности семян и Сертификат соответствия.

4. Оценку соответствия семян многолетних бобовых кормовых трав в Кыргызской Республике осуществляет уполномоченный орган в области сертификации семян, посадочного материала, испытания и регистрации сортов (далее - уполномоченный орган) в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О семенах", другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 апреля 2024 года № 149)

2. Термины и определения, используемые в настоящем Положении

Семена многолетних бобовых кормовых трав - семена некоторых родов и видов, относящихся к семейству Мотыльковых (Leguminosae).

Международный Оранжевый сертификат - сертификат, который выдается на экспортируемые семена.

Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий посевные качества семян.

Удостоверение о кондиционности семян - документ, выдаваемый на партию семян, которые по своим показателям соответствует требованиям стандарта.

Инспекция - определение сортовых качеств семян, проводимое с целью установления сортовой чистоты или типичности растений, засоренности, поражаемости болезнями, а также контроль за соблюдением технологических норм при выращивании гибридных семян.

(Абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 2 апреля 2024 года № 149)

OECD - Организация стран экономического сотрудничества и развития, которая разработала схемы сертификации семян, принятые собранием стран членов ОЕСД 15 мая 1991 года.

ISTA - Международная Ассоциация по тестированию семян, организованная Конгрессом семеноводов в 1924 году (Кембридж, Англия).

Сорт - ботаническое объединение культивируемых растений, рассматриваемых в качестве отдельных единиц и являющихся отличимыми от других сортов, однородными и стабильными.

Оригинатор - селекционер или селекционное учреждение (организации), создавшее сорт и получившее на него патент.

Оригинальные семена - семена первичных звеньев семеноводства каждого конкретного сорта, полученные селекционером или учреждением - оригинатором.

Семена суперэлиты - семена, полученные от оригинальных семян с использованием специальных селекционно-семеноводческих и агротехнических приемов и методов.

Семена элиты - семена, полученные от семян суперэлиты с использованием специальных агротехнических приемов и предназначенные для производства сертифицированных семян.

Сортовые семена - семена сортов и гибридов, включенные в Государственный реестр и получившие соответствующие сертификаты соответствия.

Государственный реестр сортов и гибридов, допущенных к использованию, - перечень сортов, гибридов, которые после официальных испытаний допущены к использованию на территории Кыргызской Республики.

Партия семян - определенное количество семян, удостоверенное одним документом.

Посевные качества - совокупность свойств семян, характеризующих их пригодность.

Пробоотборщик - официальный представитель Государственной семенной инспекции, имеющей право проводить отбор проб из партии семян для контроля их качества.

3. Сорта, подлежащие оценке соответствия

5. Оценке соответствия подлежат сорта, прошедшие трехлетнее испытание в уполномоченном органе, выделившиеся по урожайности и качественным показателям в конкретных почвенно-климатических условиях. Они включаются в Государственный реестр сортов и гибридов растений, допущенных к использованию на территории Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 апреля 2024 года № 149)

4. Основные требования, предъявляемые к производству семян при их оценке соответствия

6. Семеноводческие посевы, подлежащие оценке соответствия, на второй год после посева, но не позднее 15 марта каждого года должны быть зарегистрированы в уполномоченный орган.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 апреля 2024 года № 149)

7. Инспекция проводится в целях определения сортовых признаков и определения пригодности посевов для семенных целей. Признаками, определяющими сортовую идентичность, являются признаки, которые приняты в качестве признаков сорта при его регистрации.

8. Минимальный интервал времени между посевами культур многолетних бобовых кормовых трав на одном и том же участке, во избежание нежелательной сортосмеси, падалицы других сортов и форм, должен составлять не менее 5 лет.

9. В целях определения подлинности сорта и сортовой чистоты, в соответствии со схемами сертификации OECD проводится закладка контрольного участка многолетних бобовых кормовых трав, засеянного семенами из пробы, отобранной от анализируемой партии семян.

10. Уполномоченный орган при выдаче сертификата на партию сортовых семян по схемам ОЕСД осуществляет:

- проверку наличия сортовой документации на семенной материал;

- контроль за обязательным соблюдением норм пространственной изоляции;

- сохранность подлинности сорта и сортовой чистоты при выращивании, уборке, очистке и хранении семян.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 апреля 2024 года № 149)

5. Оценка соответствия посевного материала

11. Заявка на получение оценки соответствия для определенной партии семян подается в уполномоченный орган.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 апреля 2024 года № 149)

12. После получения заявки на выдачу документа об оценке соответствия уполномоченный орган проводит процедуру по исполнению полученной заявки в соответствии с требованиями настоящего Положения и выдает соответствующий документ на партию семян.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 апреля 2024 года № 149)

13. Каждой отдельной партии семян присваивается условный номер, который обозначает только эту партию. Условные номера партий устанавливаются строго по форме, предусмотренной разделом 13 настоящего Положения.

14. Уполномоченный орган может отказать в выдаче документа о соответствии на представленную партию семян, если не соблюдались следующие требования:

а) посев или посевы, от которых получена данная партия семян, не были ранее зарегистрированы в соответствующий период в порядке, установленном пунктом 1 раздела 4 настоящего Положения;

б) инспекция посева, от которого получена партия семян, показала, что посевы не отвечают требованиям, установленным настоящим Положением;

в) официальная проверка пробы семян данной партии показала, что семена не соответствуют требованиям, предусмотренным в разделе 15 настоящего Положения;

г) отбор пробы семян, представленных на официальную проверку для оценки соответствия, не соответствовал Международным Правилам ISTA;

д) имелись нарушения нормативных требований в отношении партии семян, на которую подается заявка о выдаче оценки соответствия.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 апреля 2024 года № 149)

15. Уполномоченный орган имеет право на изъятие документа о соответствии семян как целой партии, так и ее части. Семена, на которые изымается документ об оценке соответствия, квалифицируются как не отвечающие оценке соответствия в случаях:

а) выявления искажения информации, ранее представленной на получение документа об оценке соответствия;

б) выявления нарушения в процессе производства, очистки, хранения и реализации семян.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 апреля 2024 года № 149)

16. Документом об оценке соответствия партии семян в Кыргызской Республике является Удостоверение о кондиционности семян.

17. Сведения, которые должны быть указаны в Удостоверении о кондиционности семян:

а) наименование уполномоченного органа, выдавшего Удостоверение о кондиционности семян;

б) наименование и регистрационный номер производителя семян;

в) условный номер партии семян;

г) культура, название сорта, категория семян;

д) вес нетто партии семян и число упаковок;

е) назначение семян;

ж) показатели качества семян.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 апреля 2024 года № 149)

18. Сведения, которые должны быть указаны в Международном Оранжевом сертификате:

а) наименование и регистрационный номер производителя семян;

б) вид, сорт, категория семян, вес партии семян;

в) название лаборатории, проводившей тесты на оценку соответствия;

г) название лаборатории, проводившей отбор проб;

д) номер партии семян;

е) название лаборатории, проводившей опечатывание партии семян;

ж) количество контейнеров;

з) даты отбора пробы, дата поступления пробы в лабораторию, лабораторный номер пробы;

и) показатели качества семян.

19. Сведения, которые должны быть указаны в Сертификате соответствия:

а) наименование уполномоченного органа;

б) регистрационный N;

в) вид;

г) сорт;

д) заявление о переупаковке;

е) количество контейнеров;

ж) декларируемый вес партии.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 апреля 2024 года № 149)

6. Пространственная изоляция

20. Посевы многолетних бобовых кормовых трав для культур перекрестно опыляющихся видов должны быть изолированы от опыления пыльцой других видов согласно установленным нормам:

 (таблица 1)

21. Для семян бобовых культур семейства Мотыльковых пространственную изоляцию можно уменьшить, если семена культуры с этого поля не будут использоваться для дальнейшего размножения. Пространственная изоляция может не соблюдаться, когда есть удовлетворительная защита от нежелательных источников пыльцы.

7. Инспекция

22. Инспекции предшествует проверка документов на посевной материал, выявление соответствия инспектируемой площади документальным данным и предварительный осмотр семенного травостоя. При проведении инспекции инспектор обходит поле, где:

- предварительно устанавливают принадлежность травостоя к определенному виду, разновидности, типу, группе и сорту;

- проверяют правильность закладки семенных посевов и их состояние;

- как исключение, из сортовых травостоев, выделяют дополнительные площади на семенные цели;

- определяют размер площадей каждой культуры, вида и сорта, наличие других видов трудноотделимых культурных и сорных растений, карантинных и наиболее вредных сорняков, поражение болезнями, повреждение вредителями.

23. После осмотра посевов инспектор дает производителю семян рекомендации по проведению прополки, подкашиванию, борьбе с вредителями, внекормовой подкормки, сортовой прочистки, об усилении опыления в период цветения путем подвоза пасек к семенным посевам культур, опыляющихся пчелами.

24. Во всех случаях, когда инспектируемый семенной травостой находится рядом с семенным посевом другого сорта или вида (семена которого трудноотделимы от семян данного вида, типа или группы), инспектор указывает в акте апробации, какие меры необходимо принять для предупреждения механического смешения при уборке, обмолоте, очистке и хранении семян.

25. Многолетние бобовые кормовые травы инспектируют осмотром растений.

26. При инспекции посевов производители семян должны предъявлять сортовые документы на высеянные семена, согласно которым инспектор определяет соответствие документов, подтверждающих описание сорта.

27. Инспектор обязан рекомендовать производителю семян мероприятия, осуществление которых обеспечит сохранность урожая и высокое качество семян (удаление сорняков, видовая прополка, сроки и способы уборки семенников, очистка, складирование и документация семян).

28. Сортовая и видовая чистота всех видов семейства Мотыльковых (Бобовых) подсчитывается в штуках стеблей на 1 квадратный метр.

Максимальное количество примесей при определении видовой чистоты для всех видов многолетних бобовых трав

(таблица 2)

Минимальный процент видовой чистоты для определенных видов семейства Мотыльковых

(таблица 3) (в %)

Максимальное количество примесей при определении сортовой чистоты для всех видов многолетних бобовых трав

(таблица 4)

8. Инспекция производства семян

29. Уполномоченный орган проводит учет всех семенных посевов, а также партий подготовленных семян. При этом, упаковка семян должна быть опломбирована и маркирована в соответствии с требованиями, установленными в разделах 11 и 12 настоящего Положения. Масса проб семян, отобранных для анализа, должна соответствовать требованиям, изложенным раздела 10 настоящего Положения.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 апреля 2024 года № 149)

30. От каждой сформированной партии отбирается проба семян на проверку для прохождения оценки соответствия. Правила отбора и масса пробы семян, отобранных для анализа, должны соответствовать требованиям, изложенным в настоящем Положении.

31. Уполномоченный орган проводит проверку, касающуюся сортовой чистоты, и требует представления информации, необходимой для цели оценки соответствия по каждой партии семян.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 апреля 2024 года № 149)

32. Уполномоченный орган выдает Международный Оранжевый сертификат и Удостоверение о кондиционности семян на каждую партию семян, получивших положительное заключение, в соответствии с настоящим Положением.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 апреля 2024 года № 149)

33. Допускается объединение двух или более партий семян, но при этом вновь составленная партия должна сохранить свою однородность.

34. Для чистоты закладки (высева) контрольных участков из проб партий семян, представляемых на оценку соответствия многолетних бобовых кормовых трав, отбираются следующие пробы:

- для семян, суперэлиты и элиты - из каждой партии;

- для семян оценки соответствия - один из каждой четвертой партии.

Эти пробы семян должны выращиваться на контрольных участках во время следующего сезона, наступающего после получения проб.

9. Категория семян

35. В Кыргызской Республике система оценки соответствия семян многолетних бобовых кормовых трав включает категории, которые соответствуют установленным схемам OECD:

(таблица 5)

36. Производство оригинальных семян остается в ведении самих селекционеров и селекционных организаций - оригинаторов. Семена оригинальные могут быть оценены при подаче заявки на отбор пробы.

37. Семена суперэлиты и элиты производятся оригинатором или семеноводческим хозяйством, которое наделено правом на ведение первичного семеноводства.

38. Семена, отвечающие оценке соответствия - категория семян, предназначенные для семенных посевов и производственных целей. К ним относятся семена 1, 2 и 3 репродукций.

10. Партия семян и отбор проб

39. Партией семян считается определенное количество семян, однородных по происхождению, сортовым и посевным качествам, на которые выдан Международный Оранжевый сертификат или Удостоверение о кондиционности семян. Неоднородность семян в партии не допускается.

40. В соответствии с международными нормами стандартов ISTA установлена следующая максимальная масса партии для семян многолетних бобовых кормовых трав:

Донник белый (Melilotus albus) - 10000 кг;

Донник лекарственный (Melilotus officinalis) - 10000 кг;

Клевер луговой (Trifolium pratense) - 10000 кг;

Люцерна (Medicago L.) - 10000 кг;

Эспарцет посевной (Onobrychis viciifolia) - 10000 кг.

Максимально допускаемое отклонение от массы партии составляет 5 процентов.

41. Если представленная масса семян достаточно большая, то ее необходимо разделить на контрольные единицы, размер которых не превышает максимальную массу партии. Каждую из них рассматривают как отдельную партию.

42. Представляемые партии семян должны быть упакованы в мешки, контейнеры и другую тару с этикеткой и маркировкой, наглядно определяющую партию.

43. Отбор проб семян для официальной проверки производится пробоотборщиком, по международной методике ISTA.

44. Если выявлено, что отбор проб семян производился не в соответствии с методикой ISTA, то такие пробы не подлежат официальной проверке.

45. Минимальная масса представляемой на анализ пробы семян:

Донник белый (Melilotus albus) - 50 г;

Донник лекарственный (Melilotus officinalis) - 50 г;

Клевер луговой (Trifolium pratense) - 50 г;

Люцерна (Medicago L.) - 50 г;

Эспарцет посевной (Onobrychis viciifolia) - 600 г.

46. Проба для определения влажности семян отбирается во влагонепроницаемый контейнер, в который вкладывается этикетка установленного образца, остатки воздуха удаляются из контейнера. Минимальная масса пробы для определения влажности составляет:

Донник белый (Melilotus albus) - 50 г;

Донник лекарственный (Melilotus officinalis) - 50 г;

Клевер луговой (Trifolium pratense) - 50 г;

Люцерна (Medicago L.) - 50 г;

Эспарцет посевной (Onobrychis viciifolia) - 50 г.

47. Одна часть каждой пробы используется для анализа, вторая часть остается на хранение на случай проведения повторного анализа.

11. Упаковка и пломбирование

48. Отобранные пробы должны быть упакованы таким образом, чтобы во время транспортировки семена не повреждались. Пробы для определения влажности семян упаковывают во влагонепроницаемые контейнеры.

49. Упаковка с семенами должна быть опломбирована в момент отбора проб, а содержимое упаковки маркирована пробоотборщиком в соответствии с разделом 10 настоящего Положения.

50. Упаковка с семенами, обработанными химическими и биологическими препаратами, должна иметь соответствующую подтверждающую надпись.

51. Если упаковка с семенами была опломбирована и затем вскрыта, то повторное пломбирование может выполнять только пробоотборщик.

52. К семенам в мешках, насыпью в большегрузной таре и в закромах применяются следующие требования:

а) при отборе проб из мешков мешки должны быть зашиты до отбора проб;

б) при отборе проб от насыпи в большегрузной таре и в закромах они должны быть опечатаны немедленно после отбора проб.

53. Наиболее подходящими методами пломбирования являются следующие:

а) пломба с личным клеймом пробоотборщика;

б) при использовании картонной пломбы, ставится личный номер свидетельства пробоотборщика.

12. Этикитирование (маркировка) упаковки

54. Этикетка с полной и достоверной информацией о качестве семенного материала наносится на упаковку или прикрепляется к ней.

55. В качестве дополнения к внешней этикетке в каждую упаковку семян вкладывается этикетка того же содержания и цвета, что и внешняя.

56. Сведения и сопроводительная информация должны представляться в соответствии с настоящим Положением на кыргызском и русском языках.

57. Во время реализации или в процессе подготовки семян к реализации, запрещается продавцу семян или другим лицам преднамеренно изготавливать, наносить или удалять, вносить изменения, искажать, повреждать, скрывать или любым другим способом использовать не по назначению этикетки или маркировки.

58. Если маркировка со сведениями о семенах нанесена на наружную поверхность упаковки несмываемой краской, или если наружная наклеивающаяся этикетка изготовлена из достаточно прочного материала, то официальная внутренняя этикетка не требуется.

59. Этикетки должны быть прямоугольной формы с минимальными размерами 100 мм х 67 мм. Этикетки, в зависимости от категории семян, имеют следующие цвета:

- на семена оригинальные - фиолетовый;

- на семена суперэлиты - белый, с фиолетовый полосой по диагонали;

- на семена элиты - белый;

- на семена, отвечающие оценке соответствия - голубой.

60. Информация на этикетке должна быть отпечатана печатным шрифтом черного цвета, быть отчетливой и свободно читаемой, иметь следующие сведения:

- Ондуруучу (Производитель);

- Осумдук (Культура);

- Репродукциясы (Репродукция);

- Партиянын N (N партии);

- Фракциясы (Фракция);

- Тазалыгы (Чистота) в %;

- Онумдулугу (Всхожесть) в %;

- Салмагы (Вес) в кг;

- Салынган жылы жана айы (Месяц и год упаковки);

- Ууланган (Протравлены);

- отметка о перемаркировке (перепломбировании) упаковки.

61. Если сведения наносятся непосредственно на упаковку, то их расположение и форма должны быть как можно больше приближены к виду стандартной этикетки.

13. Условные номера посевов семян

62. Идентичность семян должна поддерживаться как в процессе их выращивания, так и после сбора, очистки и упаковки. Такую идентичность можно поддерживать и контролировать с помощью системы указательной нумерации посевов и системы условной нумерации партий семян, позволяющих проследить и установить родословную каждой, отдельно взятой партии.

63. Указательные номера посевов.

Каждый отдельный посев (на поле) должен обладать легко распознаваемым уникальным номером.

Для присвоения указательного номера берут:

- последние две цифры года урожая;

- регистрационный номер производителя;

- порядковый номер посева, присваиваемый производителем по своему усмотрению (под свою ответственность).

Например: год урожая - 2006, регистрационный номер производителя - 008, порядковый номер посева - 06. Таким образом, указательный номер посева - 06/008/06.

14. Условные номера партий семян

64. Партия семян при реализации должна иметь легко распознаваемый уникальный условный номер.

65. Устанавливаются следующие двузначные буквенные коды для обозначения категории семян:

- на семена оригинальные - ОР;

- на семена суперэлиты - СЭ;

- на семена элиты - ЭЛ;

- на семена, получившие оценку соответствия - СС.

66. Нумерация партии семян осуществляется по следующей схеме:

- последние две цифры - год урожая;

- код категории;

- регистрационный номер производителя семян;

- порядковый номер партии семян, собранной данным производителем в указанный год урожая.

Например: год урожая - 2006, категория - элита, регистрационный номер производителя - 007, порядковый номер партии семян - 05. Следовательно, номер данной партии семян должен выглядеть следующим образом - 06/ЭЛ/007/05.