ПОЛОЖЕНИЕ о Центре медико-социальной экспертизы лиц с ограниченными возможностями здоровья при Государственном агентстве социального обеспечения при Правительстве Кыргызской Республики

I. Общие положения

II. Цель и задачи Центра

III. Функции Центра

IV. Права Центра

V. Организация деятельности Центра

VI. Финансирование Центра

VII. Реорганизация и ликвидация Центра

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности Центра медико-социальной экспертизы лиц с ограниченными возможностями здоровья при Государственном агентстве социального обеспечения при Правительстве Кыргызской Республики.

2. Центр медико-социальной экспертизы лиц с ограниченными возможностями здоровья при Государственном агентстве социального обеспечения при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Центр) является подведомственным подразделением Государственного агентства социального обеспечения при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Государственное агентство).

3. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, участником которых является Кыргызская Республика, вступившими в силу в установленном законом порядке, а также настоящим Положением.

4. Центр является юридическим лицом, созданным на праве оперативного управления, в отношении закрепленного за ним имущества.

Организационно-правовая форма Центра - государственное учреждение.

5. Центр имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и официальном языках, самостоятельный баланс, расчетный (в том числе валютный) счет в казначействе.

Полное официальное наименование Центра:

- на государственном языке - "Кыргыз Республикасынын Окмотуно караштуу Социалдык камсыз кылуу мамлекеттик агенттигинин алдындагы Ден соолугунун мумкунчулугу чектелген адамдарды медициналык-социалдык экспертизалоо борбору";

- на официальном языке - "Центр медико-социальной экспертизы лиц с ограниченными возможностями здоровья при Государственном агентстве социального обеспечения при Правительстве Кыргызской Республики".

Сокращенное наименование Центра:

- на государственном языке: "ДМЧАМСЭБ";

- на официальном языке: "ЦМСЭЛОВЗ".

6. Юридический адрес: город Бишкек, ул.Боконбаева 144 А.

7. Заключения Центра по вопросам медико-социальной экспертизы и реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья являются обязательными для исполнения учреждениями, предприятиями, организациями, независимо от форм собственности.

II. Цель и задачи Центра

8. Целью Центра является обеспечение своевременного и качественного освидетельствования граждан на наличие степени нарушений категорий жизнедеятельности, определения потребности лиц с ограниченными возможностями здоровья в мерах социальной защиты, для последующей их социальной интеграции в общество.

9. Задачами Центра являются:

- совершенствование качества медико-социальной экспертизы (далее МСЭ);

- обеспечение доступности услуг Центра;

- обеспечение своевременного и качественного учета и анализа структуры инвалидности в Кыргызской Республике;

- создание условий для разработки и реализации индивидуальных программ реабилитации (далее - индивидуальные программы реабилитации), утверждаемых председателем Медико-социальной экспертной комиссии (далее МСЭК).

III. Функции Центра

10. Центр осуществляет следующие функции:

- обеспечивает качество, научную обоснованность МСЭ и разрабатывает меры реабилитационных мероприятий в республике, внедряет в практику работы МСЭК научные принципы и методы экспертизы, разрабатывает предложения по дальнейшему совершенствованию МСЭ;

- рассматривает обращения и заявления граждан, прошедших освидетельствование в территориальных МСЭК и обжаловавших их решение;

- переосвидетельствует граждан (преимущественно в сложных экспертных случаях);

- по направлениям территориальных МСЭК освидетельствует граждан, при необходимости - с проведением дополнительного обследования в лечебных организациях и научных центрах республики, с целью получения необходимой дополнительной информации для осуществления МСЭ;

- проводит прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам МСЭ, изучает их причины, обеспечивает принятие по ним решений;

- по направлению организаций, осуществляющих социальное обеспечение:

а) осуществляет посмертную МСЭ по представленным медицинским документам о наличии признаков инвалидности за указанный период;

б) устанавливает инвалидность за прошлое время по представленным медицинским документам о наличии признаков инвалидности за указанный период, причину инвалидности (в зависимости от обстоятельств и условий возникновения), сроки и время наступления инвалидности, потребности лиц с ограниченными возможностями здоровья в различных видах социального обеспечения;

- оказывает консультативную помощь территориальным МСЭК и врачам лечебно-профилактических организаций по вопросам МСЭ;

- консультирует, разрабатывает рекомендации по вопросам организации труда лиц с ограниченными возможностями здоровья на работе;

- осуществляет контроль за деятельностью и качеством экспертизы территориальных МСЭК, проверяет правильность и обоснованность экспертных решений (путем очного, заочного переосвидетельствования лиц с ограниченными возможностями здоровья, изучения делопроизводства) и проводит работу по выявленным случаям экспертных ошибок, разрабатывает меры по предупреждению и устранению ошибок;

- совместно с Министерством здравоохранения Кыргызской Республики изучает факторы, приводящие к инвалидности, принимает участие в разработке комплексных программ в области профилактики инвалидности и разработке индивидуальных программ реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, осуществляет контроль, оценку эффективности реабилитационных мероприятий;

- формирует базу данных о лицах с ограниченными возможностями здоровья;

- проводит научно-практические конференции, семинары, лекции по направлениям деятельности Центра для лечебных организаций, в том числе на базе Кыргызского государственного медицинского института переподготовки и повышения квалификации для врачей лечебных организаций на курсах повышения квалификации;

- осуществляет в пределах своей компетенции международные связи, обмен опытом работы в сфере МСЭ и реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

- в установленном порядке оказывает содействие работе общественных объединений лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- взаимодействует с территориальными органами социальной защиты населения, организациями здравоохранения, служб занятости, органами местного самоуправления, учебными заведениями, организациями, осуществляющими деятельность в сфере МСЭ лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также с представителями общественных организаций;

- Центр комплектует МСЭК квалифицированными кадрами.

IV. Права Центра

11. Центр имеет право:

- заключать договоры с предприятиями и организациями независимо от форм собственности по вопросам деятельности Центра, в отдельных случаях привлекать консультантов (медицинских специальностей, юристов, и других специалистов) на платной основе;

- получать от организаций здравоохранения, юридических лиц, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, сведения, необходимые для работы МСЭК, в том числе - данные о характере и условиях труда граждан, проходящих освидетельствование;

- требовать от организаций здравоохранения качественного оформления медицинских документов, направляемых в МСЭК, контролировать их достоверность и объективность;

- направлять граждан, проходящих освидетельствование, в лечебные организации для уточнения диагноза и восстановительного лечения;

- контролировать проведение мероприятий по диспансеризации и восстановительному лечению лиц с ограниченными возможностями здоровья в лечебно-профилактических организациях;

- освидетельствовать граждан, обжаловавших решение территориальных МСЭК;

- осуществлять заочный, а при необходимости - очный контроль за освидетельствованием и переосвидетельствованием отдельных категорий населения (участников ликвидации аварии на ЧАЭС, граждан, получивших трудовое увечье, профессиональное заболевание, военнослужащих, уволенных с воинской службы);

- проводить контрольное освидетельствование, переосвидетельствование лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- участвовать в заседаниях МСЭК всех уровней;

- проводить оценку организации труда лиц с ограниченными возможностями здоровья на работе в соответствии с рекомендациями МСЭК;

- обращаться в компетентные государственные органы по фактам бездействия работодателей, не выполняющих рекомендации МСЭК по профилактике инвалидности и реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- повышать квалификацию, профессиональную подготовку, переподготовку врачей-экспертов, медицинских работников среднего звена на основе послевузовского профессионального образования на базе Кыргызского государственного медицинского института переподготовки и повышения квалификации без взимания платы;

- проходить аттестацию на присвоение квалификационной категории по специальности в Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики;

- освещать вопросы МСЭ в средствах массовой информации.

V. Организация деятельности Центра

12. К компетенции Государственного агентства относятся:

- утверждение структуры, штатного расписания и сметы расходов Центра в пределах бюджетных ассигнований;

- назначение на должность и освобождение от должности заместителя директора, главного бухгалтера, председателей МСЭК;

- определение главных направлений, а также рассмотрение и утверждение программ и планов деятельности Центра.

13. Центр возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора Государственного агентства.

14. В Центре учреждена должность заместителя директора. Заместитель директора назначается на должность и освобождается от должности Директором Государственного агентства по представлению статс-секретаря и согласия заместителя директора Государственного агентства.

15. Директор Центра несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач и осуществление функций, а также:

- организовывает и обеспечивает своевременное и качественное выполнение работы Центра и МСЭК;

- назначает и освобождает работников Центра, территориальных МСЭК, принимает меры взыскания и поощрения в соответствии с трудовым законодательством, осуществляет премирование работников за качество и результаты работы, проявление творческой и профессиональной инициативы за счет экономии фонда заработной платы;

- издает приказы по вопросам деятельности Центра и его территориальных подразделений;

- представляет к награждению государственными и ведомственными наградами работников Центра за достижения в работе и проявление инициативы;

- распоряжается средствами и управляет имуществом Центра в установленном порядке;

- обеспечивает соблюдение работниками Центра правил внутреннего распорядка и трудовой дисциплины;

- вносит на рассмотрение коллегии Государственного агентства вопросы МСЭ лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- представляет Центр во всех организациях, судебных инстанциях;

- утверждает функциональные обязанности работников Центра и территориальных МСЭК.

16. Центр состоит из:

- постоянно действующей комиссии Центра МСЭ (в составе не менее трех врачей различных специальностей). При необходимости директор Центра может привлекать к работе специалистов-консультантов различного профиля в зависимости от потребности в экспертно-реабилитационной диагностике на платной основе;

- централизованного отдела финансирования, бухгалтерского учета и отчетности;

- главного специалиста по кадровым вопросам;

- территориальных МСЭК (межрайонные МСЭК).

17. Врачами-экспертами могут работать врачи со стажем работы по специальности не менее трех лет.

18. Центр обеспечивает территориальные МСЭК медикаментами, "аптечкой для оказания первой медицинской помощи", согласно перечню, ежегодно утверждаемому директором Центра.

19. Центр в своей деятельности использует формы первичных учетно-отчетных документов и бланков строгой отчетности, утвержденных в установленном порядке.

20. Центр и территориальные МСЭК размещаются на базе лечебных и учебных организаций здравоохранения, в которых имеются необходимые условия для всестороннего обследования больных (врачи разных специальностей, диагностические кабинеты, лаборатории) без внесения арендной платы.

21. Помещения, предоставляемые Министерством здравоохранения Кыргызской Республики Центру и территориальным МСЭК, должны соответствовать противопожарным требованиям и обеспечивать свободный доступ к ним лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Для помещений МСЭК предусмотрены:

- комната для ожидания;

- регистратура;

- кабинет врачей экспертов;

- архив.

В помещениях создаются условия, необходимые для культурного обслуживания больных и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

22. Для освидетельствования тяжело больных и лиц с ограниченными возможностями здоровья на дому, проведения выездных заседаний Центр обеспечивается специальным транспортом.

VI. Финансирование Центра

23. Финансирование Центра предусматривается из средств республиканского бюджета и внебюджетных поступлений (спонсорской помощи, грантов, добровольных взносов юридических и физических лиц, а также других поступлений, не противоречащих законодательству).

24. Центр ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

25. Условия оплаты труда работников Центра устанавливаются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

VII. Реорганизация и ликвидация Центра

26. Деятельность Центра может быть прекращена в случае его реорганизации или ликвидации в соответствии с законодательством.

27. Центр считается реорганизованным или ликвидированным с момента внесения соответствующей записи в Единый реестр юридических лиц.

28. При реорганизации все имущественные права и обязанности Центра переходят к правопреемнику.

29. При ликвидации все имущественные права и обязанности передаются Государственному агентству.

30. В случае ликвидации документы хранятся и используются в соответствии с законодательством об архивном фонде Кыргызской Республики.