г.Бишкек от 5 февраля 2001 года З N 257-II ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЖОГОРКУ КЕНЕША КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О концепции разгосударствления и приватизации и финансовой модели реструктуризации АО "Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору" Заслушав итоги работы депутатской комиссии по комплексной проверкеАО "Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору" (далее - АОНАК "Кыргызстан аба жолдору") и проанализировав предоставленные еюматериалы, а также рассмотрев Концепцию разгосударствления иприватизации и финансовой модели реструктуризации АО НАК "Кыргызстанаба жолдору", Законодательное собрание Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики постановляет: 1. Принять к сведению информацию депутатской комиссии покомплексной проверке АО НАК "Кыргызстан аба жолдору". 2. Отметить: - наличие элементов дублирования в структуре управления АО НАК"Кыргызстан аба жолдору", в частности при ведении учета иотчетности, ее громоздкость и неэффективность, что являетсяследствием объединения под одним началом принципиально различныхфункциональных структур и видов деятельности - аэронавигационной,авиаперевозочной и аэропортовой; - недостаточную работу Правительства Кыргызской Республики, Фондагосударственного имущества Кыргызской Республики, АО НАК"Кыргызстан аба жолдору" по разработке долгосрочной комплекснойГосударственной программы модернизации воздушного парка авиакомпании,отсутствие которой привело к тому, что в настоящее время состояниевоздушных судов АО НАК "Кыргызстан аба жолдору" максимально приближенок предельно допустимым к безопасной эксплуатации нормам; - допущенные недостатки и нарушения Правительства КыргызскойРеспублики, Фонда государственного имущества Кыргызской Республики,Министерства юстиции Кыргызской Республики по созданию на базеимущества АО НАК "Кыргызстан аба жолдору" и регистрации совместногокыргызско-малайзийского АО "Кыргызские международные авиалинии"; - недостаточную работу Правительства Кыргызской Республики, Фондагосударственного имущества Кыргызской Республики, АО НАК"Кыргызстан аба жолдору" при принятии решения о лизинге самолета А-320 и обосновании его экономической эффективности; - намерение Фонда государственного имущества Кыргызской Республикипередать государственный пакет акций АО НАК "Кыргызстан аба жолдору"в доверительное управление на 25 лет компании "Истлинк Ланкер ПЛС"(Великобритания) без проведения инвестиционного тендера; - недостаточную работу руководства АО НАК "Кыргызстан аба жолдору"по сокращению дебиторской и кредиторской задолженности иреструктуризации долгов; - целесообразность образования на базе имущества АО НАК"Кыргызстан аба жолдору" Государственного предприятия"Кыргызаэронавигация" с условием правопреемственности по погашениюкредита Французского Правительства на модернизацию радиотехническогооборудования аэропорта г.Ош в объеме 25000000 франков; - экономическую обоснованность Проекта модернизациирадиотехнического оборудования аэропорта г.Ош по кредиту ФранцузскогоПравительства с тенденцией экономии средств по погашению в объеме1000000 долларов США; - завершение 31 декабря 1999 года запланированного объема работпервой фазы Проекта "Реконструкция аэропорта "Манас" по кредитнойлинии OECF (Япония) по следующим основным направлениям: строительныеработы на аэродроме; обновление и модернизация навигационной системы,светосигнального оборудования летного поля и системы электроснабжения;архитектурные работы и модернизация пассажирского терминала.Продолжение выполнения дополнительных строительно-монтажных работ врамках данного проекта за счет средств, сэкономленных в ходереализации проекта; - недостаточное исполнение Правительством Кыргызской Республики,Министерством финансов Кыргызской Республики и Национальным банкомКыргызской Республики указов Президента Кыргызской Республики,постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики вчасти мер по предоставлению специальных льгот АО НАК "Кыргызстанаба жолдору", а также выделению финансовых средств на международныепроекты по развитию гражданской авиации Кыргызской Республики; - неисполнение Правительством Кыргызской Республики постановленияСобрания народных представителей Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики от 16 ноября 1999 года за N 1033-I-18 в части необходимостиразработки механизма стимулирования и финансирования авиаперевозокместных авиалиний. 3. Поручить: - Правительству Кыргызской Республики, Министерству финансовКыргызской Республики принять меры по исполнению постановленияСобрания народных представителей Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики П N 1033-I-18 от 16 ноября 1999 года в части разработкимеханизма стимулирования и финансирования местных авиалиний.Предусмотреть при этом возможность ценового дифференцированиястоимости авиабилетов на местные авиалинии, приобретаемые резидентамии нерезидентами Кыргызской Республики; - Правительству Кыргызской Республики, Министерству финансовКыргызской Республики, Департаменту воздушного транспорта КыргызскойРеспублики, АО НАК "Кыргызстан аба жолдору" разработать комплекснуюГосударственную программу модернизации воздушного парка авиакомпании; - Правительству Кыргызской Республики, Государственному комитетупо управлению государственным имуществом и привлечению прямыхинвестиций Кыргызской Республики обеспечить меры по привлечениюинвестиций в модернизацию воздушного парка АО НАК "Кыргызстан абажолдору" посредством инвестиционных тендеров и реструктуризациидолгов; - Правительству Кыргызской Республики, Министерству финансовКыргызской Республики, Государственному комитету по управлениюгосударственным имуществом и привлечению прямых инвестиций КыргызскойРеспублики при реализации или передаче в доверительное управлениеконтрольного пакета акций структурных подразделений АО НАК"Кыргызстан аба жолдору" принимать решения в соответствии с Концепциейразгосударствления и приватизации АО НАК "Кыргызстан аба жолдору".Внесение изменений в Концепцию разгосударствления и приватизации АОНАК "Кыргызстан аба жолдору" осуществляется после согласования их спалатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики; - Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики,Департаменту воздушного транспорта Кыргызской Республики включитьв обязательные условия выдачи лицензий на авиаперевозочнуюдеятельность всем авиакомпаниям, зарегистрированным в КыргызскойРеспублике, требования о выполнении рейсов на местных авиалиниях пографику, согласованному с Департаментом воздушного транспортаКыргызской Республики; - Правительству Кыргызской Республики, Государственному комитетупо управлению государственным имуществом и привлечению прямыхинвестиций Кыргызской Республики, Министерству юстиции КыргызскойРеспублики привести все принятые решения по вопросу созданиясовместного кыргызско-малайзийского АО "Кыргызские международныеавиалинии" в соответствие с действующим законодательством и принятьмеры по персональной ответственности лиц, допустивших нарушения. 4. Направить в Генеральную прокуратуру Кыргызской Республикиматериалы депутатской комиссии по созданию и регистрации совместногокыргызско-малайзийского АО "Кыргызские международные авиалинии" дляопределения соответствия создания и регистрации указанного АО нормамзаконодательства. 5. Одобрить Концепцию разгосударствления и приватизации ифинансовой модели реструктуризации АО НАК "Кыргызстан аба жолдору" сучетом следующих замечаний: - учитывая рентабельность аэропортовой деятельности, считатьцелесообразным выделение аэропортов "Манас", г.Ош, г.Каракол ссоответствующими приписными аэропортами и площадками в единоеюридическое образование - Акционерное общество с условиемправопреемственности по погашению кредита OECF (Реконструкцияаэропорта "Манас") и обязательным сохранением существующей долигосударственной собственности; - на базе летно-технического комплекса АО НАК "Кыргызстан абажолдору" выделить отдельное юридическое образование - Акционерноеобщество - Национальный авиаперевозчик с обязательным сохранениемсуществующей доли государственной собственности; - проекты дальнейшей приватизации структурных подразделений АО НАК"Кыргызстан аба жолдору" одобряются Законодательным собраниемЖогорку Кенеша Кыргызской Республики. 6. Продлить срок полномочий депутатской комиссии для рассмотрениявопросов целесообразности лизинга самолета А-320 и создания ОсОО"Аалам Сервис" и соблюдения требований законодательства КыргызскойРеспублики при осуществлении лизинга самолета А-320 и создании ОсОО"Аалам Сервис". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наКомитет по собственности, приватизации и лицензированию (Шадиев А.А.)и Комитет по строительству, недрам, транспорту и коммуникациям(Кадырбеков И.Д.) Законодательного собрания Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики. Торага Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики А.Эркебаев