ПОЛОЖЕНИЕ об Агентстве защиты депозитов при Министерстве финансов Кыргызской Республики

I. Общие положения

II. Цель Агентства

III. Задачи Агентства

IV. Функции Агентства

V. Полномочия Агентства

VI. Организация деятельности Агентства

I. Общие положения

1. Настоящее Положение Агентства защиты депозитов при Министерстве финансов Кыргызской Республики (далее - Агентство) разработано в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О защите банковских вкладов (депозитов)" и иными нормативными актами и определяет правовые и организационные основы деятельности Агентства, его полномочия, задачи, функции, взаимоотношения и взаимодействия с другими подразделениями Министерства финансов Кыргызской Республики (далее - Министерство).

2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, Гражданским кодексом Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

3. Агентство осуществляет свою деятельность под общим руководством министра и органами управления Агентства в соответствии с их правами и полномочиями.

4. Агентство является подведомственным подразделением министерства, осуществляющим обеспечение системы защиты депозитов в Кыргызской Республике посредством управления активами Фонда защиты депозитов, выплаты вкладчикам суммы депозитов и процентов по ним при наступлении гарантийного случая в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О защите банковских вкладов (депозитов)".

5. Агентство является самостоятельным юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на государственном и официальном языках. Полное официальное наименование Агентства:

на государственном языке: Финансы Министрлигинин алдындагы Аманаттарды коргоо Агенттиги;

на официальном языке: Агентство защиты депозитов при Министерстве финансов Кыргызской Республики.

Агентство имеет штампы, фирменный бланк установленного образца, расчетный счет и иные счета в системе казначейства.

6. Агентство организует свою работу во взаимодействии с государственными органами Кыргызской Республики, гражданами и юридическими лицами, а также во взаимодействии со структурными, подведомственными подразделениями и территориальными органами министерства.

II. Цель Агентства

7. Основной целью Агентства является обеспечение деятельности системы защиты депозитов в Кыргызской Республике.

III. Задачи Агентства

8. Задачами Агентства являются:

- обеспечение прав граждан-вкладчиков на защиту при наступлении гарантийного случая в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О защите банковских вкладов (депозитов)";

- формирование Фонда защиты депозитов;

- эффективное управление свободными средствами Фонда защиты депозитов;

- возврат средств выплаченных компенсаций от ликвидации банка в Фонд.

IV. Функции Агентства

9. Функциями Агентства являются:

- учет и сбор взносов для формирования Фонда защиты депозитов;

- ведение реестра банков - участников;

- учет сумм, подлежащих выплате и сумм компенсаций по депозитам;

- выплата компенсационных сумм вкладчикам при наступлении гарантийного случая;

- учет и обеспечение возврата средств после выплаты компенсаций в Фонд защиты депозитов выплата вкладчикам;

- размещение свободных средств Фонда защиты депозитов и привлечение средств в случае их недостатка для выплаты вкладчикам компенсационных сумм;

- разработка проектов нормативных правовых актов и внесение предложений для эффективного обеспечения системы защиты депозитов;

- внутренний контроль.

V. Полномочия Агентства

10. Агентство имеет право:

- привлекать при необходимости представителей государственных органов, частных и международных организаций, а также независимых экспертов для осуществления деятельности Агентства;

- обращаться в Национальный банк Кыргызской Республики с предложением о применении к банкам соответствующих мер ответственности, предусмотренных законами Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики" и "О банках и банковской деятельности в Кыргызской Республике";

- запрашивать у Национального банка Кыргызской Республики информацию, необходимую для выполнения возложенных на Агентство задач;

- требовать от банков размещения информации о системе защиты депозитов и участии банка в системе защиты депозитов на территории предоставления банком услуг вкладчикам в установленной форме и порядке;

- участвовать в собраниях и комитетах кредиторов в банках, в отношении которых начата процедура принудительной ликвидации и банкротства в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О консервации, ликвидации и банкротстве банков";

- приобретать недвижимое, движимое и иное имущество, связанное с обеспечением деятельности Агентства;

- проводить необходимые действия, направленные на обеспечение своевременной и полной оплаты взносов включая установление и наложение штрафов и пени банкам-участникам за несвоевременную уплату взносов.

VI. Организация деятельности Агентства

11. Совет директоров Агентства (далее - Совет директоров) является наблюдательным органом Агентства, состоящим из пяти членов:

- одного представителя Министерства финансов Кыргызской Республики (не ниже уровня члена коллегии), назначаемого министром финансов Кыргызской Республики;

- одного представителя Национального банка Кыргызской Республики (не ниже уровня члена Правления Национального банка Кыргызской Республики), назначаемого Правлением Национального банка Кыргызской Республики;

- одного представителя союза (объединения) банков, назначаемого решением наблюдательного органа союза банков;

- одного независимого эксперта в области банковского дела, назначаемого решением министра финансов Кыргызской Республики;

- исполнительного директора Агентства, входящего в состав Совета директоров по должности.

12. Члены Совета директоров осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе, за исключением независимого эксперта и представителя союза банков, размер гонорара которых утверждается Советом директоров.

13. Председатель Совета директоров и заместитель председателя Совета директоров избираются членами Совета директоров простым большинством голосов сроком на 2 года по согласованию с министром финансов Кыргызской Республики.

14. Заместитель председателя Совета директоров исполняет обязанности председателя Совета директоров в случае вакансии или при временном отсутствии Председателя Совета директоров.

15. К исключительной компетенции Совета директоров Агентства относятся:

- утверждение размеров календарных и чрезвычайных взносов, предназначенных фонду защиты депозитов;

- утверждение положения об оплате труда Агентства;

- принятие решения о выплате компенсаций вкладчикам при наступлении гарантийного случая и других выплатах, связанные с выплатой компенсаций вкладчикам;

- утверждение инвестиционной политики Агентства;

- утверждение годового бюджета и годового отчета Агентства;

- утверждение независимой аудиторской организации для проведения внешнего аудита Агентства;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "О защите банковских вкладов (депозитов)" и настоящим Положением.

16. Совет директоров проводит свои заседания в соответствии с утвержденным на заседании Совета директоров Регламентом. Любая вакансия в Совете директоров заполняется в течение 30 дней таким же образом, как и первоначальное назначение в соответствии с квалификационными требованиями. Члены Совета директоров освобождаются от должности лицами (органами), их назначившими в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

17. Руководство Агентством осуществляется исполнительным директором Агентства, назначаемый Премьер-министром Кыргызской Республики сроком 5 лет по представлению министра финансов.

18. Заместитель исполнительного директора назначается министром финансов Кыргызской Республики по представлению исполнительного директора Агентства сроком на 5 лет и при отсутствии исполнительного директора Агентства исполняет его обязанности.

19. Исполнительный директор и его заместитель могут быть вновь назначены на должность и могут быть освобождены от должности в следующих случаях:

1) истечения срока своих полномочий;

2) подачи личного заявления об отставке;

3) совершения уголовно наказуемого деяния, установленного приговором суда, вступившим в законную силу;

4) при невозможности исполнения служебных обязанностей, подтвержденной заключением государственной медицинской комиссии;

5) утраты гражданства Кыргызской Республики.

20. Исполнительный директор Агентства:

- принимает решения по всем текущим вопросам деятельности Агентства, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Совета директоров Агентства;

- издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Агентства, назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства;

- вносит предложение министру финансов Кыргызской Республики по организационной структуре, штатному расписанию и численности работников Агентства для утверждения;

- заключает договоры и контракты с физическими и юридическими лицами, необходимые для осуществления деятельности Агентства;

- выступает от имени Агентства и представляет интересы Агентства во всех судебных органах, государственных органах и других учреждениях и организациях независимо от организационно-правовой формы, а также в отношениях с индивидуальными предпринимателями и гражданами;

- вносит представление министру финансов Кыргызской Республики на кандидатуру заместителя исполнительного директора для назначения и/или освобождения;

- осуществляет другие функции, полномочия и права, необходимые для обеспечения деятельности Агентства.

21. Операционные расходы Агентства и прочие затраты, связанные с выполнением задач, возложенных на Агентство, на каждый финансовый год покрываются за счет:

1) 2 процентов в год от целевого значения Фонда, а после достижения целевого значения Фонда в размере 2-х процентов в год от совокупности накопленных средств в Фонде и средств, подлежащих возврату в Фонд защиты депозитов после выплаты компенсаций вкладчикам на начало года;

2) 25 процентов от дохода, полученного от размещения свободных средств Фонда;

3) иных (бюджетный и грантовых) средств.

Агентство не позднее 20 числа каждого месяца из средств, полученных от размещения свободных средств Фонда, предусмотренных в подпункте 2 пункта 21 настоящего Положения 50% перечисляет на текущий счет по специальным средствам Министерства финансов Кыргызской Республики.

22. Агентство ведет постоянный учет, финансовую отчетность и в соответствующей форме и периодичностью публикует в средствах массовой информации и представляет по первому требованию любого лица.

23. Внутренний контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Агентства осуществляется службой внутреннего аудита Агентства.

24. Для проверки и подтверждения годовой финансовой отчетности Агентства ежегодно проводится независимый внешний аудит Агентства, определяемый в срок не позднее 6 месяцев до окончания финансового года.