ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 2010 года №207

Об утверждении Положения об упрощенном порядке выдачи паспортов гражданам Кыргызской Республики, пострадавшим в ходе июньских событий 2010 года

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Кыргызской Республики «Об образовании межведомственной комиссии по стабилизации ситуации в городе Ош, Ошской и Джалал-Абадской областях» от 20 июля 2010 года № 50, в целях упрощения порядка восстановления и получения документов, удостоверяющих личность и гражданство Кыргызской Республики для лиц, пострадавших в ходе июньских событий 2010 года в городе Ош, Ошской и Джалал-Абадской областях, Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об упрощенном порядке выдачи паспортов гражданам Кыргызской Республики, пострадавшим в ходе июньских событий 2010 года в городе Ош, Ошской и Джалал-Абадской областях.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Положение об упрощенном порядке выдачи паспортов гражданам Кыргызской Республики, пострадавшим в ходе июньских событий 2010 года в городе Ош, Ошской и Джалал-Абадской областях

1. Термины и определения, используемые в настоящем Положении

Служба - Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики.

ДРН - Департамент регистрации населения при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики.

Паспортные подразделения - отделы паспортно-визовой и регистрационной работы ДРН.

ГП «Инфоком» - Государственное предприятие «Инфоком» при Службе.

База данных Службы - интегрированная совокупность данных Службы, предназначенная для многофункционального использования и модификации.

Электронный документ - документ в электронной форме отображения (электронный документ) - электронное сообщение, имеющие атрибуты для идентификации его как документа.

Электронная цифровая подпись (ЭЦП) - последовательность символов, полученных в результате преобразования исходной информации с использованием закрытого ключа ЭЦП, которая позволяет пользователю открытого ключа ЭЦП установить целостность и неизменность этой информации, а также владельца закрытого ключа ЭЦП.

Главный оператор - уполномоченный работник ГП «Инфоком».

Система «САРП» - система автоматической обработки запросов, представляющая собой защищенную систему предоставления информации из базы данных Службы.

Образ заявления - отсканированная анкета заявления на получение паспорта гражданина Кыргызской Республики и общегражданского паспорта гражданина Кыргызской Республики.

Двусторонний учет - осуществление ДРН и ГП «Инфоком» учета отправленной и полученной электронной информации из баз данных Службы в целях предотвращения ее использования в личных целях и злоупотреблений.

2. Общие положения

2.1. Настоящее Положение определяет упрощенный порядок и правила приема и оформления документов на восстановление паспорта гражданина Кыргызской Республики и общегражданского паспорта гражданина Кыргызской Республики (далее - паспортов) для лиц, пострадавших в результате июньских событий и имеющих право на восстановление паспортов.

2.2. Списки пострадавших граждан, имеющих право на восстановление паспортов, предоставляются межведомственной комиссией по стабилизации ситуации в городе Ош, Ошской и Джалал-Абадской областях, созданной Указом Президента Кыргызской Республики от 20 июля 2010 года № 50.

3. Общий порядок приема документов и восстановление паспортов

3.1. Гражданин, утративший паспорт, подает в паспортное подразделение по месту жительства письменное заявление об утрате паспорта с указанием: где, когда и при каких обстоятельствах утрачен паспорт.

Заявление об утрате паспорта регистрируется в установленном порядке в журнале регистрации заявления на восстановление паспорта и в алфавитном журнале с пометкой «Пострадавший». Делу об утрате присваивается номер в соответствии с регистрационными номерами в указанных журналах: числитель - регистрационный номер заявления, знаменатель - порядковый номер дела в текущем году.

В случае утраты паспорта гражданин представляет:

- заявление об утере на имя начальника паспортного подразделения;

- заявление по форме № 1 (приложение 1 к настоящему Положению), заверенное по месту жительства;

- идентификационный персональный номер Социального фонда Кыргызской Республики;

- свидетельство о рождении;

- свидетельство о заключении или расторжении брака.

При утрате общегражданского паспорта гражданин представляет в паспортное подразделение по месту регистрационного учета:

- заявление об утере на имя начальника паспортного подразделения;

- заявление по форме № 1, заверенное по месту жительства;

- паспорт (образца 1994 года или 2004 года в форме ID-card);

- объяснительная об обстоятельствах утраты паспорта. Гражданин, по возможности, указывает дату и орган выдачи утраченного паспорта.

Производство по делам об утрате паспортов должно быть завершено в течение 21 рабочих дней (в случае необходимости дополнительной проверки срок по производству дела по утрате продлевается до 45 дней).

Сведения о гражданине, заявившем об утрате паспорта, проверяются по республиканскому (областному) адресному справочному подразделению.

Запросы по форме № 7 (приложение 3 к настоящему Положению), связанные с утратой паспорта, направляются не позднее следующего дня после поступления заявления в паспортное подразделение, где ранее был выдан утерянный паспорт, а ответ высылается не позднее 48 часов после поступления запроса.

Специальная проверка по форме № 248-в (приложение 4 к настоящему Положению) с пометкой «Пострадавший» производится в органах внутренних дел по месту жительства, по алфавитным оперативно-справочным картотекам информационных центров Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, в течение 10 календарных дней со дня поступления.

Проверка лиц производится по республиканскому или областному адресно-справочному бюро.

Государственная служба национальной безопасности Кыргызской Республики производит проверку по общегражданскому паспорту гражданина Кыргызской Республики в установленном порядке.

Гражданину, прибывшему на жительство из другого района и утратившему паспорт, до оформления регистрации по новому месту жительства, оформление документов на получение паспорта взамен утраченного осуществляется паспортными подразделениями по месту нового места жительства.

Изготовление/персонификация паспортов производится в течение 5 рабочих дней со дня поступления в управление персонификации документов ДРН.

4. Порядок производства по делам об утрате

4.1. Паспортное подразделение устанавливает факт выдачи гражданину утерянного им паспорта, сличает изображение лица на фотографической карточке, наклеенной в форме № 1, снимает копии с формы № 1 и делает в ней отметки о принадлежности этого паспорта гражданину. После этого, в разделе «Служебные отметки» формы № 1 указывается, когда паспорт утрачен, и это заявление помещается в архивную картотеку.

В случаях, когда ранее выданный паспорт был получен в паспортном подразделении не по месту жительства гражданина, то одновременно с проверкой по адресному отделу, в это подразделение направляется запрос по форме № 7, с приложением фотографической карточки гражданина, для подтверждения выдачи паспорта данному лицу и получения сведений о его личности. Сведения, указанные в запросах, и приложенные к ним фотографические карточки, сличаются с данными и фотографией на карточке на получение паспорта; производится специальная проверка лиц по картотеке на лиц, имеющих судимость, по адресно-справочному учету.

О результатах проверки инициаторам запросов направляются ответы по форме № 8 (приложение 5 к настоящему Положению), с приложением копии формы № 1 на получение паспорта.

Одновременно, в разделе «Служебные отметки» формы № 1 указывается, когда утрачен паспорт и каким паспортным подразделением оформляется выдача паспорта взамен утраченного, после чего такое заявление помещается в архивную картотеку.

В случаях, если при сличении фотографической карточки не будет установлена идентичность изображенного на ней лица или будет обнаружено несоответствие сведений о владельце паспорта, указанных в запросах, с данными, указанными в форме № 1, об этом сообщается инициатору запроса для принятия дополнительных мер к установлению личности гражданина и причин имеющихся расхождений.

В случае, если по каким-либо причинам форма № 1 не сохранилась, то идентичность лица и изображения на фотографической карточке осуществляется путем составления акта опознания с участием в нем родственников гражданина, соседей, с обязательной записью его паспортных данных, после чего фотография гражданина заверяется органом местного самоуправления.

При подтверждении факта выдачи утраченного паспорта гражданину и установлении его личности, по итогам проведенных проверок выносится заключение о выдаче паспорта взамен утраченного, которое утверждается начальником паспортного подразделения либо сотрудником, исполняющим его обязанности. После чего заявление на получение (обмен) паспорта направляется на изготовление/персонификацию.

В этом случае, в форме № 1 в строке «Паспорт выдан на основании» делается запись «Взамен утраченного» и вносятся сведения об утраченном паспорте. Если паспорт лица, заявившего об утрате паспорта, будет найден, то на основании письменного заявления владельца производство по делам об утрате прекращается, и форма № 1 на найденный паспорт вновь помещается в действующую картотеку с отметкой «Паспорт найден».

Если утраченный паспорт будет найден после выдачи нового паспорта, то найденный паспорт гражданин обязан сдать в паспортное подразделение.

4.2. В случае, если паспорта образца 2004 года или 2006 года были выданы ранее, то сотрудник паспортного подразделения на основании заявления гражданина формирует запросную форму. При этом гражданин подписывает заявление о согласии на обработку своих персональных данных в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об информации персонального характера» (приложение 2 к Положению).

Обязательными полями формы для заполнения являются:

- фамилия;

- имя;

- отчество (при наличии);

- дата рождения (при наличии).

Также, оператор указывает свою фамилию, имя и отчество.

Сотрудник паспортного подразделения при получении соответствующих документов, указанных в настоящем Положении, в установленном порядке запрашивает адресно-справочный отдел на предмет регистрации по месту жительства обратившегося гражданина.

В свою очередь, сотрудник адресно-справочного отдела осуществляет обработку запроса.

По результатам обработки запроса:

- в случае подтверждения факта прописки гражданина, сотрудник паспортного подразделения принимает на исполнение пакет документов для дальнейшей работы;

- в случае отсутствия факта прописки или изменения места жительства гражданина, сотрудник паспортного подразделения оповещает гражданина об отказе в приеме пакета соответствующих документов.

Сотрудник территориального паспортного подразделения с помощью системы «САРП» формирует запрос о необходимости получения информации из базы данных Службы.

До окончательного формирования запроса, программное обеспечение автоматически запрашивает цель запроса. Запрос подписывается электронной цифровой подписью, шифруется и отправляется главному оператору.

В целях обеспечения информационной безопасности, содержащейся в базе данных Службы, запрос осуществляется при помощи электронной цифровой подписи сотрудника паспортного подразделения.

10-го числа каждого месяца проводится двусторонний учет предоставленной и полученной информации из базы данных Службы (биллинговая система учета).

На основании даты изготовления паспорта главный оператор запрашивает от ДРН информацию о нахождении бумажной формы заявления на получение (обмен) паспорта и предоставляет ее копии для дальнейшего сопровождения в электронном виде инициатору запроса.