ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной службе финансовой полиции при Правительстве Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от

20 января 2012 года №41)

I. Общие положения

II. Основные задачи Финансовой полиции

III. Функции Финансовой полиции

IV. Права Финансовой полиции

V. Организация деятельности Финансовой полиции

VI. Правовой статус сотрудников Финансовой полиции

VII. Имущество, финансирование и материально-техническое

обеспечение

VIII. Учет и отчетность

I. Общие положения

1. Государственная служба финансовой полиции при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Финансовая полиция) является государственным органом Кыргызской Республики, непосредственно подчиненным и подотчетным Правительству Кыргызской Республики.

Основной целью Финансовой полиции является снижение уровня экономических и должностных правонарушений в сфере экономики и финансов.

Финансовая полиция является единственным органом по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию экономических видов преступлений, совершаемых на территории Кыргызской Республики, а также должностных преступлений в сфере экономики и финансов.

Финансовая полиция обладает статусом государственного правоохранительного органа, деятельность которого направлена на выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование экономических и иных преступлений, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Кыргызской Республики.

Вмешательство государственных органов в решение вопросов, отнесенных к ведению Финансовой полиции, не допускается, кроме случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

2. В своей деятельности Финансовая полиция руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, решениями Правительства Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, и настоящим Положением.

3. Финансовая полиция является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках, состоит из центрального аппарата и территориальных подразделений.

II. Основные задачи Финансовой полиции

4. Основными задачами Финансовой полиции являются:

- выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование экономических видов преступлений, связанных с нанесением ущерба государству;

- выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование должностных преступлений в сфере экономики и финансов, устранение причин и условий, способствующих совершению данных правонарушений;

- проведение анализа условий, порождающих, провоцирующих и поддерживающих коррупционные схемы, а также разработка и реализация мероприятий, направленных на их ликвидацию и предупреждение.

III. Функции Финансовой полиции 

5. В целях реализации поставленных задач Финансовая полиция выполняет следующие функции:

- осуществляет оперативно-розыскную, оперативно-поисковую деятельность и досудебное производство, в том числе в рамках противодействия и борьбы с организованной преступностью;

- принимает, регистрирует, рассматривает заявления, сообщения, поступающие материалы из госорганов о совершаемых, совершенных или готовящихся преступлениях, своевременно принимает меры по их пресечению, раскрытию, задержанию лиц, их совершивших;

- проводит дознание и следствие, осуществляет полномочия в рамках положений, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Кыргызской Республики;

- совершенствует формы и методы борьбы с экономическими и должностными преступлениями, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством, определяет тактику и методику оперативно-розыскной деятельности, вырабатывает и реализует меры по повышению эффективности деятельности Финансовой полиции;

- осуществляет в пределах своей компетенции антикоррупционные исследования в целях выявления и пресечения фактов коррупции, установления причин возникновения таких фактов и принятие мер по их предотвращению;

- осуществляет мероприятия по противодействию экономическим преступлениям, наносящим ущерб государству с участием должностных лиц;

- осуществляет розыск лиц по уголовным делам, подследственным Финансовой полиции;

- разрабатывает методы, организует учебу, проведение семинаров, направленных на повышение уровня профессионального мастерства сотрудников и формирование методической базы;

- взаимодействует с международными, общественными организациями, государственными органами по вопросам предупреждения коррупции и выявления должностных преступлений;

- организует взаимодействие с соответствующими органами государств-участников СНГ по повышению эффективности мер, направленных на выявление, пресечение, предупреждение и расследование правонарушений в сфере экономики и финансов.

(В редакции постановления Правительства КР от 20 января 2012 года №41) 

IV. Права Финансовой полиции 

6. Финансовая полиция в целях выполнения возложенных на нее функций имеет право:

- по имеющимся в производстве материалам проверок и возбужденным уголовным делам беспрепятственно и безвозмездно запрашивать и получать от государственных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, независимо от формы собственности, физических лиц, находящиеся в их ведении сведения, требовать их предоставления от руководителей и других должностных лиц организаций, физических лиц, снимать с них копии, получать справки и объяснения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- вызывать граждан и должностных лиц по делам и материалам, находящимся в производстве Финансовой полиции;

- по имеющимся в производстве уголовным делам подвергать приводу лиц, уклоняющихся от явки по вызову;

- использовать соответствующие изоляторы временного содержания, следственные изоляторы в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики;

- изымать или производить выемку документов, товаров, предметов или иного имущества в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Кыргызской Республики по делам и материалам, находящимся в производстве Финансовой полиции;

- по выявленным и установленным фактам правонарушений вносить в соответствующие государственные органы, руководителям предприятий, учреждений, организаций, независимо от формы собственности, а также лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью, обязательные для исполнения представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших их совершению;

- назначать и проводить судебно-экономические экспертизы по возбужденным уголовным делам, а также производить исследования по поступившим материалам;

- обращаться в уполномоченные органы о проведении ими проверок, ревизий, аудита и оценки в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;

- создавать и использовать информационные системы, обеспечивающие решение задач, возложенных на Финансовую полицию;

- принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам предотвращения правонарушений в сфере экономики и финансов, связанных с нанесением ущерба государству;

- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

V. Организация деятельности Финансовой полиции

7. Финансовую полицию возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики.

Председатель имеет трех заместителей, в том числе одного первого, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению председателя.

8. Председатель организует и руководит работой Финансовой полиции, самостоятелен в принятии решений в пределах своей компетенции и несет персональную ответственность за деятельность Финансовой полиции.

9. В соответствии с законодательством Кыргызской Республики председатель:

- осуществляет руководство Финансовой полицией;

- обеспечивает организацию и контроль осуществления территориальными подразделениями функций Финансовой полиции, координацию и согласованность действий территориальных подразделений Финансовой полиции по всем направлениям их деятельности;

- в установленном порядке вносит предложения о реорганизации Финансовой полиции, в том числе по вопросам организационно-штатного, кадрового и материально-технического укрепления;

- представляет Финансовую полицию во всех государственных органах и организациях;

- утверждает в установленном порядке структуру и штатное расписание центрального аппарата, а также территориальных подразделений Финансовой полиции, положения об управлениях, отделах, секторах Финансовой полиции областей, городов Бишкек и Ош;

- назначает и освобождает от должности сотрудников рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава Финансовой полиции;

- присваивает младшие, средние и старшие специальные звания сотрудникам Финансовой полиции;

- распределяет функциональные обязанности своих заместителей, руководителей подразделений центрального аппарата, управлений (отделов) Финансовой полиции областей, городов Бишкек и Ош;

- в пределах своих полномочий издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения структурными подразделениями и сотрудниками Финансовой полиции;

- вносит в установленном порядке представления о присвоении сотрудникам Финансовой полиции высших специальных званий;

- в установленном законодательством порядке решает вопросы поощрения, оказания материальной помощи и наложения дисциплинарных взысканий на сотрудников Финансовой полиции, представляет их к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Кыргызской Республики;

- организует подбор, расстановку и повышение квалификации кадров подразделений Финансовой полиции;

- организует учет и отчетность, оценку состояния дел и материалов оперативной, следственной, экспертной и кадровой работы Финансовой полиции;

- организует инспекторские проверки оперативно-розыскной, следственной, служебной деятельности структурных и территориальных подразделений Финансовой полиции;

- организует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению внутренней безопасности сотрудников Финансовой полиции при исполнении ими служебных обязанностей, и при необходимости, защиту членов их семей;

- обеспечивает целевое и эффективное использование выделенных материальных ресурсов и бюджетных ассигнований, осуществление учета и отчетности по ним, а также внутриведомственный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью территориальных подразделений Финансовой полиции;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

10. В Финансовой полиции образуется коллегия. Председатель Государственной службы финансовой полиции при Правительстве Кыргызской Республики является председателем коллегии, его заместители - членами коллегии по должности. Численный и персональный состав коллегии утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению председателя. Положение о коллегии Финансовой полиции утверждается председателем.

Решения коллегии принимаются в форме постановлений и реализуются приказами председателя.

VI. Правовой статус сотрудников Финансовой полиции

11. Сотрудники Финансовой полиции при исполнении служебных обязанностей являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства. Порядок прохождения службы в Финансовой полиции устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

12. Сотрудники Финансовой полиции имеют право:

- использовать специальные технические средства;

- применять и использовать огнестрельное оружие, специальные средства и меры физического воздействия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики, беспрепятственно входить в любые производственные, складские, торговые и иные помещения независимо от формы собственности и места нахождения, используемые юридическими и физическими лицами для осуществления деятельности, и обследовать их.

13. За противоправные действия сотрудник Финансовой полиции несет ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики. Вред, причиненный гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям противоправными действиями сотрудников Финансовой полиции, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

VII. Имущество, финансирование и материально-техническое обеспечение

14. Имущество закрепляется за Финансовой полицией на праве оперативного управления.

Финансовая полиция не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом.

15. Финансирование Финансовой полиции осуществляется за счет республиканского бюджета, а также за счет иных, предусмотренных законодательством, источников финансирования.

Финансовая полиция имеет право в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, формировать и использовать специальные средства.

16. Порядок и нормы материально-технического обеспечения Финансовой полиции устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

VIII. Учет и отчетность

17. Финансовая полиция при осуществлении возложенных на нее функций ведет финансовый, статистический и другой учет своей деятельности и представляет отчеты в соответствующие уполномоченные органы согласно законодательству Кыргызской Республики.

18. Деятельность Финансовой полиции прекращается в случае ее реорганизации или ликвидации. В случае прекращения деятельности, документы Финансовой полиции хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".