Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2011 года № 245
О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О недрах"
В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О недрах".
2. Направить указанный законопроект на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
3. Назначить министра природных ресурсов Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.
Премьер-министр Кыргызской Республики |
А.Атамбаев |
Проект
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О недрах"
Статья 1.
Внести в Закон Кыргызской Республики "О недрах" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1997 г., № 8, ст.377) следующие изменения:
1. Часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"Недра Кыргызской Республики являются исключительной собственностью Кыргызской Республики и находятся под особой охраной государства.".
2. В статье 9 слова ", находящимися в государственной собственности," исключить.
3. Статью 19 признать утратившей силу.
4. Пункт 1 части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"1) соблюдение требований нормативных правовых актов Кыргызской Республики в сфере пользования недрами;".
5. Пункт 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"2) соблюдение требований нормативных правовых актов Кыргызской Республики в сфере изучения, использования и охраны недр;".
6. Часть 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"Государственные органы, а также пользователи недр в пределах своей компетенции обязаны обеспечить выполнение требований нормативных правовых актов Кыргызской Республики по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.".
7. Часть 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"Порядок и условия использования государственной информации о недрах определяются Правительством Кыргызской Республики".
8. В части 1 статьи 33 слова "государственным органом по недропользованию" заменить словами "Правительством Кыргызской Республики".
9. В части 1 статьи 39 слова "законодательства, стандартов (правил, норм) в изучении и использовании недр" заменить словами "нормативных правовых актов Кыргызской Республики в сфере изучения и использования недр".
Статья 2.
Опубликовать настоящий Закон в официальных средствах массовой информации.
Президент Кыргызской Республики
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О недрах"
┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐
│ Действующая редакция │ Предлагаемая редакция │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 4. Право собственности на │Статья 4. Право собственности на │
│ недра │ недра │
│ │ │
│Недра Кыргызской Республики могут │НЕДРА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ │
│быть в государственной, │ЯВЛЯЮТСЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ │
│муниципальной, частной и иной │СОБСТВЕННОСТЬЮ КЫРГЫЗСКОЙ │
│форме собственности. В │РЕСПУБЛИКИ И НАХОДЯТСЯ ПОД ОСОБОЙ │
│муниципальной, частной и иной │ОХРАНОЙ ГОСУДАРСТВА. │
│форме собственности могут быть │Государственный фонд недр включает│
│только мелкие месторождения │используемые и неиспользуемые │
│общераспространенных полезных │участки недр в пределах │
│ископаемых, выходящие на дневную │государственных границ Кыргызской │
│поверхность на земельных участках │Республики. │
│собственников. │Жогорку Кенеш Кыргызской │
│Государственный фонд недр включает│Республики контролирует исполнение│
│используемые и неиспользуемые │настоящего Закона, заслушивает │
│участки недр в пределах │отчет и дает оценку Правительству │
│государственных границ Кыргызской │Кыргызской Республики по │
│Республики. │использованию и охране недр. │
│Жогорку Кенеш Кыргызской │ │
│Республики контролирует исполнение│ │
│настоящего Закона, заслушивает │ │
│отчет и дает оценку Правительству │ │
│Кыргызской Республики по │ │
│использованию и охране недр. │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 9. Право и сроки │Статья 9. Право и сроки │
│ пользования недрами, │ пользования недрами │
│ [находящимися в │ │
│ государственной │Право пользования недрами │
│ собственности] │предоставляется на основании │
│ │лицензий, выдаваемых в │
│Право пользования недрами, │соответствии с требованиями статей│
│[находящимися в государственной │10-12, и на основании статьи 19-1 │
│собственности,] предоставляется на│настоящего Закона. │
│основании лицензий, выдаваемых в │Сроки пользования недрами │
│соответствии с требованиями статей│определяются │
│10-12, и на основании статьи 19-1 │технико-экономическими │
│настоящего Закона. │обоснованиями или техническими │
│Сроки пользования недрами, │проектами и устанавливаются при │
│[находящимися в государственной │лицензировании объектов │
│собственности,] определяются │недропользования. │
│технико-экономическими │ │
│обоснованиями или техническими │ │
│проектами и устанавливаются при │ │
│лицензировании объектов │ │
│недропользования. │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 19. Право пользования │УТРАТИЛА СИЛУ. │
│ недрами, находящимися в│ │
│ муниципальной и частной│ │
│ собственности │ │
│ │ │
│Право пользования недрами, │ │
│находящимися в муниципальной и │ │
│частной собственности, │ │
│осуществляется собственником │ │
│земельного участка на основании │ │
│технического проекта, │ │
│согласованного с государственными │ │
│органами по охране недр, охране │ │
│окружающей среды, безопасному │ │
│ведению работ и с регистрацией │ │
│работ государственным органом по │ │
│недропользованию. │ │
│Определение мелких месторождений │ │
│общераспространенных полезных │ │
│ископаемых, порядок и условия их │ │
│использования устанавливаются │ │
│Правительством Кыргызской │ │
│Республики. │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 20. Права и обязанности │Статья 20. Права и обязанности │
│ пользователей недр │ пользователей недр │
│ │ │
│Пользователи недр имеют право: │Пользователи недр имеют право: │
│1) использовать предоставленные им│1) использовать предоставленные им│
│участки недр для осуществления │участки недр для осуществления │
│предпринимательской или иной │предпринимательской или иной │
│деятельности, соответствующей │деятельности, соответствующей │
│цели, указанной в лицензии; │цели, указанной в лицензии; │
│2) иностранным инвесторам │2) иностранным инвесторам │
│гарантируется репатриация │гарантируется репатриация │
│капитала, а также вывоз прибыли │капитала, а также вывоз прибыли │
│или ее части в виде иностранной │или ее части в виде иностранной │
│валюты, продукции, полученной в │валюты, продукции, полученной в │
│результате добычи и переработки │результате добычи и переработки │
│минерального сырья, в том числе │минерального сырья, в том числе │
│золота; │золота; │
│3) вести добычу │3) вести добычу │
│общераспространенных полезных │общераспространенных полезных │
│ископаемых и подземных вод для │ископаемых и подземных вод для │
│собственных нужд в пределах │собственных нужд в пределах │
│лицензионной площади с получением │лицензионной площади с получением │
│соответствующих лицензий на │соответствующих лицензий на │
│пользование общераспространенными │пользование общераспространенными │
│полезными ископаемыми и подземными│полезными ископаемыми и подземными│
│водами; │водами; │
│4) передавать с согласия │4) передавать с согласия │
│государственного органа по │государственного органа по │
│недропользованию другим │недропользованию другим │
│пользователям права по лицензиям │пользователям права по лицензиям │
│на геологическое и промышленное │на геологическое и промышленное │
│освоение недр с соблюдением │освоение недр с соблюдением │
│условий лицензионного соглашения. │условий лицензионного соглашения. │
│Пользователи недр обязаны │Пользователи недр обязаны │
│обеспечить: │обеспечить: │
│[1) соблюдение требований │1) СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ │
│законодательства, утвержденных в │НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В СФЕРЕ│
│установленном порядке стандартов │ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ; │
│(правил, норм), связанных с │2) учет состояния и движения │
│пользованием недрами;] │запасов, потерь и разубоживания, │
│2) учет состояния и движения │складирования временно не │
│запасов, потерь и разубоживания, │используемых попутно добываемых │
│складирования временно не │полезных ископаемых; │
│используемых попутно добываемых │3) ежегодное представление в │
│полезных ископаемых; │государственный орган по │
│3) ежегодное представление в │недропользованию информации о │
│государственный орган по │геологических исследованиях, │
│недропользованию информации о │разведанных, извлекаемых и │
│геологических исследованиях, │оставляемых в недрах запасах │
│разведанных, извлекаемых и │полезных ископаемых, содержащихся │
│оставляемых в недрах запасах │в них компонентах, а также об │
│полезных ископаемых, содержащихся │использовании недр в целях, не │
│в них компонентах, а также об │связанных с добычей полезных │
│использовании недр в целях, не │ископаемых и о планах развития │
│связанных с добычей полезных │работ на последующий год; │
│ископаемых и о планах развития │4) безопасное ведение работ, │
│работ на последующий год; │связанных с пользованием недрами; │
│4) безопасное ведение работ, │5) охрану недр и соблюдение │
│связанных с пользованием недрами; │допустимых норм воздействия на │
│5) охрану недр и соблюдение │физическое и биологическое │
│допустимых норм воздействия на │состояние окружающей среды при │
│физическое и биологическое │ведении работ, связанных с │
│состояние окружающей среды при │пользованием недрами; │
│ведении работ, связанных с │6) приведение участков земли и │
│пользованием недрами; │других природных объектов, │
│6) приведение участков земли и │нарушенных при пользовании │
│других природных объектов, │недрами, в состояние, пригодное │
│нарушенных при пользовании │для их дальнейшего использования в│
│недрами, в состояние, пригодное │соответствии с нормативными │
│для их дальнейшего использования в│требованиями; │
│соответствии с нормативными │7) сохранность разведочных горных │
│требованиями; │выработок и буровых скважин, │
│7) сохранность разведочных горных │которые могут быть использованы │
│выработок и буровых скважин, │при разработке месторождений и в │
│которые могут быть использованы │иных хозяйственных целях, и │
│при разработке месторождений и в │ликвидацию в установленном порядке│
│иных хозяйственных целях, и │горных выработок и буровых │
│ликвидацию в установленном порядке│скважин, не подлежащих │
│горных выработок и буровых │использованию; │
│скважин, не подлежащих │8) сохранность геологической или │
│использованию; │иной документации, получаемой в │
│8) сохранность геологической или │процессе геологического изучения и│
│иной документации, получаемой в │промышленного освоения недр; │
│процессе геологического изучения и│9) своевременное и правильное │
│промышленного освоения недр; │внесение платежей за пользование │
│9) своевременное и правильное │недрами. │
│внесение платежей за пользование │ │
│недрами. │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 27. Требования к │Статья 27. Требования к │
│ использованию недр │ использованию недр │
│ │ │
│Основными требованиями к │Основными требованиями к │
│использованию недр являются: │использованию недр являются: │
│1) соблюдение установленного │1) соблюдение установленного │
│порядка предоставления недр в │порядка предоставления недр в │
│пользование и недопущение │пользование и недопущение │
│самовольного пользования недрами; │самовольного пользования недрами; │
│[2) соблюдение требований │2) СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ │
│законодательства и утвержденных в │НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В СФЕРЕ│
│установленном порядке стандартов │ИЗУЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ │
│(правил, норм) по изучению, │НЕДР; │
│использованию и охране недр;] │3) проведение опережающего │
│3) проведение опережающего │геологического изучения недр и │
│геологического изучения недр и │обеспечение достоверной оценки │
│обеспечение достоверной оценки │запасов полезных ископаемых, │
│запасов полезных ископаемых, │условий пользования недрами для │
│условий пользования недрами для │целей, не связанных с добычей │
│целей, не связанных с добычей │полезных ископаемых; │
│полезных ископаемых; │4) государственная экспертиза и │
│4) государственная экспертиза и │государственный учет запасов │
│государственный учет запасов │полезных ископаемых, а также │
│полезных ископаемых, а также │участков недр, используемых в │
│участков недр, используемых в │целях, не связанных с добычей │
│целях, не связанных с добычей │полезных ископаемых; │
│полезных ископаемых; │5) обеспечение в соответствии с │
│5) обеспечение в соответствии с │регламентами, предусмотренными │
│регламентами, предусмотренными │технико-экономическим обоснованием│
│технико-экономическим обоснованием│или техническим проектом, наиболее│
│или техническим проектом, наиболее│полного извлечения из недр запасов│
│полного извлечения из недр запасов│основных и совместно с ними │
│основных и совместно с ними │залегающих полезных ископаемых и │
│залегающих полезных ископаемых и │попутных компонентов; │
│попутных компонентов; │6) учет извлекаемых, │
│6) учет извлекаемых, │перерабатываемых и оставляемых в │
│перерабатываемых и оставляемых в │недрах запасов основных и │
│недрах запасов основных и │совместно с ними залегающих │
│совместно с ними залегающих │полезных ископаемых и попутных │
│полезных ископаемых и попутных │компонентов при разработке │
│компонентов при разработке │месторождения; │
│месторождения; │7) охрана месторождений полезных │
│7) охрана месторождений полезных │ископаемых от затопления, │
│ископаемых от затопления, │обводнения, пожаров и других │
│обводнения, пожаров и других │факторов, снижающих качество │
│факторов, снижающих качество │полезных ископаемых и промышленную│
│полезных ископаемых и промышленную│ценность месторождений или │
│ценность месторождений или │осложняющих их разработку; │
│осложняющих их разработку; │8) предотвращение загрязнения недр│
│8) предотвращение загрязнения недр│при проведении работ, связанных с │
│при проведении работ, связанных с │пользованием недрами, а также при │
│пользованием недрами, а также при │подземном хранении нефти, газа или│
│подземном хранении нефти, газа или│иных веществ и материалов, │
│иных веществ и материалов, │захоронении вредных веществ и │
│захоронении вредных веществ и │отходов производства, сброса │
│отходов производства, сброса │сточных вод; │
│сточных вод; │9) соблюдение установленного │
│9) соблюдение установленного │порядка консервации и ликвидации │
│порядка консервации и ликвидации │предприятий по добыче полезных │
│предприятий по добыче полезных │ископаемых и подземных сооружений,│
│ископаемых и подземных сооружений,│не связанных с добычей полезных │
│не связанных с добычей полезных │ископаемых; │
│ископаемых; │10) исключение самовольной │
│10) исключение самовольной │застройки площадей залегания │
│застройки площадей залегания │полезных ископаемых и соблюдение │
│полезных ископаемых и соблюдение │установленного порядка │
│установленного порядка │использования этих площадей для │
│использования этих площадей для │иных целей; │
│иных целей; │11) предотвращение накопления │
│11) предотвращение накопления │промышленных и бытовых отходов на │
│промышленных и бытовых отходов на │площадях водосбора и в местах │
│площадях водосбора и в местах │залегания подземных вод, которые │
│залегания подземных вод, которые │используются для питьевого или │
│используются для питьевого или │промышленного водоснабжения; │
│промышленного водоснабжения; │12) недопущение сверхнормативных │
│12) недопущение сверхнормативных │потерь полезных ископаемых, │
│потерь полезных ископаемых, │выборочных разработок и порчи │
│выборочных разработок и порчи │запасов месторождений. │
│запасов месторождений. │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 29. Безопасное ведение │Статья 29. Безопасное ведение │
│ работ при пользовании │ работ при пользовании │
│ недрами │ недрами │
│ │ │
│Строительство и эксплуатация │Строительство и эксплуатация │
│предприятий по добыче полезных │предприятий по добыче полезных │
│ископаемых, подземных сооружений │ископаемых, подземных сооружений │
│различного назначения, проведение │различного назначения, проведение │
│геологического изучения недр │геологического изучения недр │
│допускаются только при обеспечении│допускаются только при обеспечении│
│безопасности жизни и здоровья │безопасности жизни и здоровья │
│работников этих предприятий и │работников этих предприятий и │
│населения в зоне влияния работ, │населения в зоне влияния работ, │
│связанных с пользованием недрами. │связанных с пользованием недрами. │
│[Соответствующие государственные │ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ, А ТАКЖЕ │
│органы, а также пользователи недр │ПОЛЬЗОВАТЕЛИ НЕДР В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ│
│в пределах своей компетенции │КОМПЕТЕНЦИИ ОБЯЗАНЫ ОБЕСПЕЧИТЬ │
│обязаны обеспечить выполнение │ВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНЫХ │
│требований законодательства, │ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО БЕЗОПАСНОМУ │
│утвержденных в установленном │ВЕДЕНИЮ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С │
│порядке стандартов (норм, правил) │ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ. │
│по безопасному ведению работ, │ │
│связанных с пользованием недрами.]│ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 32. Использование │Статья 32. Использование │
│ информации о недрах │ информации о недрах │
│ │ │
│Информация о недрах, полученная │Информация о недрах, полученная │
│при финансировании из │при финансировании из │
│государственного бюджета, является│государственного бюджета, является│
│собственностью Кыргызской │собственностью Кыргызской │
│Республики. │Республики. │
│Информация о недрах, полученная │Информация о недрах, полученная │
│при финансировании │при финансировании │
│предпринимателями, предприятиями │предпринимателями, предприятиями │
│и организациями, в том числе │и организациями, в том числе │
│совместными и иностранными, │совместными и иностранными, │
│является их собственностью на │является их собственностью на │
│период, определенный лицензионным │период, определенный лицензионным │
│соглашением, по истечении которого│соглашением, по истечении которого│
│информация о недрах безвозмездно │информация о недрах безвозмездно │
│переходит в собственность │переходит в собственность │
│государства. │государства. │
│Информация о недрах, полученная │Информация о недрах, полученная │
│независимо от источников │независимо от источников │
│финансирования, передается в │финансирования, передается в │
│государственный орган по │государственный орган по │
│недропользованию для включения в │недропользованию для включения в │
│государственный фонд информации о │государственный фонд информации о │
│недрах. Должностные лица, имеющие │недрах. Должностные лица, имеющие │
│доступ к информации лицензиатов о │доступ к информации лицензиатов о │
│недрах, обязаны обеспечивать ее │недрах, обязаны обеспечивать ее │
│конфиденциальность. │конфиденциальность. │
│Порядок и условия использования │Порядок и условия использования │
│государственной информации о │государственной информации о │
│недрах определяются │недрах определяются ПРАВИТЕЛЬСТВОМ│
│[государственным органом по │КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, а │
│недропользованию], а информация о │информация О НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЯХ - │
│[недрах акционерной и частной │по согласованию с владельцем этой │
│собственности] - по согласованию с│информации при выдаче ему лицензии│
│владельцем этой информации при │на пользование недрами и │
│выдаче ему лицензии на пользование│определяются лицензионным │
│недрами и определяются │соглашением. │
│лицензионным соглашением. │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 33. Государственный учет и │Статья 33. Государственный учет и │
│ регистрация при │ регистрация при │
│ пользовании недрами │ пользовании недрами │
│ │ │
│Государственный учет и │Государственный учет и регистрация│
│регистрация при пользовании │при пользовании недрами проводятся│
│недрами проводятся по единой для │по единой для Кыргызской │
│Кыргызской Республики системе в │Республики системе в порядке, │
│порядке, устанавливаемом │устанавливаемом ПРАВИТЕЛЬСТВОМ │
│[государственным органом по │КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. │
│недропользованию]. │Государственному учету и │
│Государственному учету и │государственной регистрации │
│государственной регистрации │подлежат: работы по геологическому│
│подлежат: работы по геологическому│изучению недр, участки недр, │
│изучению недр, участки недр, │предоставленные для добычи │
│предоставленные для добычи │полезных ископаемых, в том числе │
│полезных ископаемых, в том числе │техногенных образований, а также │
│техногенных образований, а также │для целей, не связанных с добычей.│
│для целей не связанных с добычей. │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Статья 39. Государственный │Статья 39. Государственный │
│ контроль за │ контроль за │
│ использованием и │ использованием и │
│ охраной недр, охраной │ охраной недр, охраной │
│ окружающей среды и │ окружающей среды и │
│ безопасным ведением │ безопасным ведением │
│ работ при │ работ при │
│ недропользовании │ недропользовании │
│ │ │
│Задачей государственного контроля │Задачей государственного контроля │
│за использованием и охраной недр, │за использованием и охраной недр, │
│охраной окружающей среды и │охраной окружающей среды и │
│безопасным ведением работ при │безопасным ведением работ при │
│недропользовании является │недропользовании является │
│обеспечение соблюдения всеми │обеспечение соблюдения всеми │
│пользователями недр │пользователями недр НОРМАТИВНЫХ │
│[законодательства, стандартов │ПРАВОВЫХ АКТОВ В СФЕРЕ ИЗУЧЕНИЯ И │
│(правил, норм) в изучении и │ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДР, правил ведения│
│использовании недр], правил │государственного учета запасов │
│ведения государственного учета │полезных ископаемых, охраны │
│запасов полезных ископаемых, │окружающей среды, безопасного │
│охраны окружающей среды, │ведения горных работ, │
│безопасного ведения горных работ, │предупреждения и устранения их │
│предупреждения и устранения их │вредного влияния на население, │
│вредного влияния на население, │окружающую среду, здания и │
│окружающую среду, здания и │сооружения. │
│сооружения. │Компетенция органов │
│Компетенция органов │государственного контроля за │
│государственного контроля за │использованием и охраной недр, │
│использованием и охраной недр, │охраной окружающей среды и │
│охраной окружающей среды и │безопасным ведением работ при │
│безопасным ведением работ при │пользовании недрами, права, │
│пользовании недрами, права, │обязанности и порядок их работы │
│обязанности и порядок их работы │определяются положением, │
│определяются положением, │утверждаемым Правительством │
│утверждаемым Правительством │Кыргызской Республики. │
│Кыргызской Республики. │ │
└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘