УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 29 января 2026 года № 34
| Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 сентября 2011 года № 563 |
ПОЛОЖЕНИЕ о дополнительных образовательных услугах в общеобразовательных организациях
(В редакции постановлений Правительства КР от 30 мая 2013 года № 302, 5 июня 2014 года № 315)
1. Общие положения
2. Направления и виды дополнительных образовательных услуг
3. Порядок заключения договоров на оказание дополнительных образовательных услуг на платной основе
4. Организация дополнительных образовательных услуг
5. Порядок оплаты дополнительных образовательных услуг,
организация учета и отчетности
6. Порядок использования средств от дополнительных образовательных услуг
7. Контроль использования средств, полученных от оказания дополнительных образовательных услуг
Приложение 1. Методика формирования тарифов (цен) на дополнительные образовательные услуги общеобразовательных организаций
Приложение 2. Расчетные показатели предельной нормативной наполняемости классов на дополнительные образовательные услуги (работы) для организаций, перешедших на подушевое финансирование
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано на основе Закона Кыргызской Республики "Об образовании".
2. Положение определяет порядок и условия оказания дополнительных образовательных услуг с целью всестороннего удовлетворения потребностей учащихся.
3. Средства от оказания дополнительных образовательных услуг направляются на развитие и совершенствование образовательного процесса, укрепление учебной базы, стимулирование деятельности педагогов и учащихся общеобразовательных организаций.
4. Стоимость дополнительных образовательных услуг определяется Прейскурантом цен. Расчет цен производится на основе Методики формирования тарифов (цен) на дополнительные образовательные услуги общеобразовательных организаций (приложение 1).
5. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
- потребитель (заказчик) - лицо (родитель или законный представитель), заказывающее образовательные услуги для учащегося;
- исполнитель - общеобразовательная организация, оказывающая дополнительные образовательные услуги;
- дополнительные образовательные услуги - услуги, предоставляемые общеобразовательными организациями сверх Базисного учебного плана;
- Базисный учебный план - учебные планы и программы, обеспечивающие выполнение государственных образовательных стандартов.
2. Направления и виды дополнительных образовательных услуг
6. Общеобразовательные организации имеют право предоставлять на платной основе дополнительные услуги по следующим направлениям:
- образовательные (учебные предметы сверх базисных учебных планов);
- иностранный язык;
- основы информатики и вычислительной техники (ОИВТ);
- группы продленного дня;
- подготовительные курсы для дошкольников;
- подготовительные курсы для поступающих в вузы;
- логопедическая, психологическая и дефектологическая помощь;
- культурологическое (мировая художественная культура, манасоведение, айтматоведение, риторика, этика, страноведение, история мировых цивилизаций, этнография и т.д.);
- художественно-эстетическое (художественные мастерские, музыкальная студия, театральная студия, танцевальная студия, кружок бисероплетения, лепки и т.д.);
- спортивное (стрельба, плавание, борьба, ушу, таэквандо, теннис, и т.д.);
- эколого-биологическое (экология окружающей среды, экология живых предметов, валеология и т.д.);
- туристско-краеведческое;
- экономико-правовое (бизнес-клуб, прикладная экономика);
- спортивно-техническое (вождение автотранспортных средств, автодело, спортивные секции по техническим видам спорта).
- Министерство образования и науки Кыргызской Республики вправе расширять перечень дополнительных образовательных услуг.
Платные образовательные услуги предоставляются учащимся по желанию родителей или иных законных представителей по отдельному расписанию, на основании договора, заключенного между государственной общеобразовательной организацией и родителями или иными законными представителями учащегося.
(В редакции постановления Правительства КР от 5 июня 2014 года № 315)
7. К дополнительным услугам общеобразовательных организаций не относятся:
- деление классов на подгруппы при реализации Базисного учебного плана;
- услуги, оказываемые в рамках основных образовательных программ государственных образовательных стандартов по статусу общеобразовательной организации;
- индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных для основных общеобразовательных программ.
8. Требования к оказанию образовательных услуг, в том числе к содержанию дополнительных образовательных программ, специальных курсов, определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем это предусмотрено Базисным учебным планом.
9. Исполнитель обязан обеспечить оказание платных дополнительных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, утвержденными в соответствующих структурах, и условиями договора на оказание дополнительных образовательных услуг (далее - договор).
10. Исполнитель обязан до заключения договора предоставить потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых дополнительных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора потребителем.
11. Исполнитель обязан довести до потребителя (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения:
- уровень и направленность предоставляемых дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;
- перечень дополнительных образовательных услуг и порядок их предоставления;
- расчетный показатель наполняемости классов (приложение 2);
- прейскурант цен на предоставляемые услуги и порядок оплаты;
- порядок приема учащихся и требования, предъявляемые к поступающим;
- образцы договоров на оказание платных дополнительных образовательных услуг.
Исполнитель обязан сообщить потребителю, по его просьбе, другие, относящиеся к договору сведения.
(В редакции постановления Правительства КР от 5 июня 2014 года № 315)
12. Отказ родителей или иных законных представителей от получения дополнительных образовательных услуг не является основанием для перевода обучающегося в другой класс, либо исключения из общеобразовательной организации.
13. Информация должна доводиться до потребителя на кыргызском и (или) русском языках и, дополнительно, по усмотрению исполнителя, - на родных языках народов Кыргызской Республики.
3. Порядок заключения договоров на оказание дополнительных образовательных услуг на платной основе
14. Исполнитель может заключать договора только при наличии возможностей оказания запрашиваемой потребителем дополнительной образовательной услуги.
15. Исполнитель при заключении договора не вправе предоставлять преимущественное право одному потребителю в отношении другого потребителя.
16. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой - у потребителя (заказчика).
17. Заказчик обязан оплачивать оказываемые дополнительные образовательные услуги в порядке и сроки, указанные в договоре. Заказчику выдается соответствующий документ, подтверждающий оплату.
18. Потребитель оплачивает дополнительные образовательные услуги в размере и в сроки, предусмотренные договором.
4. Организация дополнительных образовательных услуг
19. Организация дополнительных образовательных услуг в общеобразовательных организациях осуществляется в следующем порядке:
- изучение потребности (спроса) населения в дополнительных образовательных услугах и определение предполагаемого контингента обучающихся;
- определение целей и задач дополнительного образования в Уставе общеобразовательной организации;
- определение условий для оказания дополнительных образовательных услуг с учетом требований по охране труда и техники безопасности;
- утверждение учебных планов и программ;
- заключение договоров на оказание дополнительных образовательных услуг с потребителями;
- заключение договоров с педагогическим персоналом на работу по оказанию дополнительных образовательных услуг;
- издание внутреннего приказа на основании заключенных договоров;
- составление тарификации педагогов с приложением сводных ведомостей по расчету количества педагогических ставок;
- определение формы, системы и размера заработной платы;
- составление расписания проведения дополнительных занятий на платной основе.
5. Порядок оплаты дополнительных образовательных услуг, организация учета и отчетности
20. Потребители оплачивают дополнительные образовательные услуги при условии заключения письменного договора с исполнителем в соответствии с утвержденным Прейскурантом цен.
21. Прием денежных средств за оказание дополнительных образовательных услуг осуществляется бухгалтером-кассиром или лицом, на которое возложены соответствующие обязанности.
22. Собранные средства сдаются на казначейский счет.
(В редакции постановления Правительства КР от 5 июня 2014 года № 315)
23. Отчетность по платежам за дополнительные услуги предоставляется вышестоящему органу по форме и в сроки, установленные Министерством образования.
6. Порядок использования средств от дополнительных образовательных услуг
24. Использование средств от оказания дополнительных образовательных услуг производится в размере поступающих доходов.
25. Средства, полученные от оказания дополнительных образовательных услуг, используются:
- на дополнительную заработную плату с отчислениями на социальное страхование в размере до 70% собранной суммы;
- на развитие и обеспечение качественного образовательного процесса.
Указанные средства не могут быть использованы на транспорт и капитальный ремонт.
7. Контроль использования средств, полученных от оказания
дополнительных образовательных услуг
26. Контроль правильности планирования и использования средств, качества и организации оказания дополнительных образовательных услуг осуществляется.
- вышестоящим органом образования;
- потребителями в рамках договорных отношений.
Приложение 1
к Положению о дополнительных
образовательных услугах
общеобразовательных организаций
МЕТОДИКА
формирования тарифов (цен) на дополнительные образовательные услуги общеобразовательных организаций
1. Общие положения
1. Настоящая методика разработана на основе:
- Закона Кыргызской Республики "Об образовании";
- стандартов бюджетного финансирования общеобразовательных организаций в Кыргызской Республике.
2. Действие настоящей методики распространяется на государственные общеобразовательные организации и их структурные подразделения, оказывающие дополнительные образовательные услуги.
3. Дополнительные услуги оказываются сверх гарантированного государством Базисного учебного плана.
4. Основными задачами настоящей методики являются:
- защита населения от необоснованного установления тарифов (цен) на дополнительные услуги общеобразовательных организаций;
- недопущение злоупотреблений на рынке платных услуг, оказываемых общеобразовательными организациями;
- способствование развитию системы формирования новых методов финансирования общеобразовательных организаций.
5. Основными принципами формирования тарифов (цен) на дополнительные образовательные услуги общеобразовательных организаций являются следующие:
- стоимость услуг должна быть экономически обоснованной, определенной на базе обоснованных затрат при оказании соответствующих услуг (работ);
- тарифы (цены) на дополнительные образовательные услуги (работы) общеобразовательных организаций устанавливаются в единых размерах, определенных в соответствии с настоящим методическим руководством;
- тарифы (цены) устанавливаются по единым правилам и в единых размерах для всех государственных общеобразовательных организаций и их структурных подразделений в равной степени для сельских и городских условий функционирования.
2. Утверждение тарифов (цен) на дополнительные услуги (работы)
6. Утверждение прейскуранта тарифов (цен) на дополнительные образовательные услуги производится ежегодно до начала учебного года и рассчитывается по принципу единых цен для городских и сельских школ по ступеням обучения.
7. В прейскурант тарифов (цен) на дополнительные образовательные услуги включаются услуги, оказываемые сверх Базисного учебного плана (далее - БУП), предоставляемые на добровольной основе по желанию учащегося, родителей или законных представителей.
8. За единицу измерения тарифов (цен) принимается стоимость одного часа обучения учащегося общеобразовательной организации.
9. Прейскурант тарифов (цен) утверждается приказом Министерства образования и науки Кыргызской Республики.
3. Структура стоимости тарифов (цен) на дополнительные образовательные услуги
10. Тарифы (цены) на дополнительные образовательные услуги определяются на базе составляющих стандарта бюджетного финансирования (далее - СБФ) общеобразовательных организаций. Норма рентабельности не включается в тарифную стоимость услуги.
11. При расчете тарифов (цен) на дополнительные образовательные услуги общеобразовательных организаций выделяются экономические элементы затрат:
- средняя стоимость педагогической работы определяется в соответствии с размерами оплаты труда работников общеобразовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики "О введении новых условий оплаты труда работников образовательных организаций" от 19 января 2011 года № 18;
- нормативное соотношение заработной платы педагогического персонала, надбавок и доплат в общеобразовательных организациях в соответствии с минимальными стандартами бюджетного финансирования:
- нормативное соотношение педагогических ставок и ставок административно-управленческого и вспомогательного персонала в размере 25 процентов от фонда оплаты труда педагогического персонала;
- отчисления в Социальный фонд по установленному законодательством тарифу страховых взносов; нормативное число часов на одну педагогическую ставку в размере 20 часов;
- коэффициенты удорожания по видам дополнительных образовательных услуг:
┌────────────────────────────┬───────────┬───────────────┬────────────┐
│ │Нормативная│ Расчетный │Коэффициенты│
│ │ наполняе- │ показатель │ удорожания │
│ │мость по БФ│ наполняемости │ │
│ │ │по направлениям│ │
│ │ │дополнительных │ │
│ │ │образовательных│ │
│ │ │ услуг │ │
├────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┤
│Образовательные │ 23 │ 9 │ 2,6 │
├────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┤
│Иностранный язык │ 9 │ 6 │ 1,5 │
├────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┤
│Основы информатики и │ 9 │ 6 │ 1,5 │
│вычислительной техники │ │ │ │
│(ОИВТ) │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┤
│Группы продленного дня │ 23 │ 9 │ 2,6 │
├────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┤
│Подготовительные курсы для │ 23 │ 9 │ 2,6 │
│дошкольников │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┤
│Подготовительные курсы для │ 9 │ 5 │ 1,8 │
│поступающих в вузы │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┤
│Логопедическая, │ 9 │ 6 │ 1,5 │
│психологическая и │ │ │ │
│дефектологическая помощь │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┤
│Культурологическое │ 23 │ 9 │ 2,6 │
├────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┤
│Художественно-эстетическое │ 9 │ 6 │ 1,5 │
├────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┤
│Спортивное │ 23 │ 9 │ 2,6 │
├────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┤
│Эколого-биологическое │ 23 │ 9 │ 2,6 │
├────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┤
│Туристско-краеведческое │ 23 │ 8 │ 2,9 │
├────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┤
│Экономико-правовое │ 23 │ 9 │ 2,6 │
├────────────────────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┤
│Спортивно-техническое │ 9 │ 6 │ 1,5 │
└────────────────────────────┴───────────┴───────────────┴────────────┘
- расходы на обеспечение учебного процесса определяются по ступеням обучения и видам общеобразовательных организаций в соответствии со сложившимися затратами в предыдущем году;
- расходы на возмещение коммунальных услуг в течение учебного года определяются в соответствии со сложившимися затратами в предыдущем году.
(В редакции постановления Правительства КР от 5 июня 2014 года № 315)
4. Порядок расчета стоимости тарифов (цен) на дополнительные образовательные услуги (работы) для общеобразовательных организаций
12. Все затраты, образующие себестоимость услуг, группируются в соответствии с их экономическим содержанием по следующим элементам:
- заработная плата педагогического персонала;
- доля фонда оплаты труда прочего персонала;
- взносы в Социальный фонд;
- норматив выполнения Базисного учебного плана в часах по ступеням обучения.
13. В статью "Заработная плата персонала" включается заработная плата педагогического и прочего персонала. К педагогическому персоналу относятся работники, непосредственно занятые оказанием образовательной услуги: педагоги, руководители кружков, специалисты. К прочему персоналу относятся работники, не занимающиеся обучением, но содействующие его осуществлению.
14. Отчисления в Социальный фонд производятся по установленному законодательством тарифу страхового взноса.
15. Расчет стоимости тарифов (цен) на образовательные услуги (работы) для общеобразовательных организаций производится в следующем порядке:
1) Расчет средней заработной платы в час:
Сзп = (В х (1 + W) + В х D) х (1 + SF), где
Сзп - расчетный показатель средней заработной платы в час педагогического персонала, с учетом надбавок и доплат к основной часовой заработной плате и долей заработной платы административно-управленческого и вспомогательного персонала;
В - размер почасовой оплаты труда общеобразовательных организаций;
W - доля надбавок и доплат к основной заработной плате персонала;
D - доля фонда оплаты труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в общем фонде оплаты труда;
SF - тариф страховых взносов в Социальный фонд.
2) Расходы на возмещение коммунальных услуг, определяемые по формуле:
КЗМ = Нкр / 9 / 4 / ПС + МЗ, где
КЗМ - коммунальные и материальные затраты на один час предоставления образовательной услуги;
Нкр - коммунальные расходы в год;
МЗ - материальные затраты на 1 учащегося по СБФ;
9 - количество учебных месяцев в году;
4 - среднее число недель в месяце;
ПС - среднее число обязательных часов в неделю на 1 педагогическую ставку.
3) Коэффициенты удорожания стоимости одного часа дополнительной образовательной услуги определяются по формуле:
К = НН / НН , где
у БФ доу
К - коэффициент удорожания;
у
НН – расчетный показатель по бюджетному финансированию;
(В редакции постановления Правительства КР от 5 июня 2014 года № 315)
БФ
НН - нормативная наполняемость по дополнительным образователь-
доу ным услугам (по пункту 11).
4) Расчет стоимости дополнительных образовательных услуг на 1 учащегося в час определяется по формуле:
С = (С х К / НН + КЗМ), где
доу зп у доу
С - стоимость дополнительных образовательных услуг (работ);
доу
Сзп - средняя заработная плата работников общеобразовательных
организаций;
КЗМ - коммунальные и материальные затраты в расчете на один час
предоставления образовательной услуги;
К - коэффициент удорожания;
у
НН – расчетный показатель групп по дополнительным образо-
доу вательным услугам.
(В редакции постановления Правительства КР от 5 июня 2014 года № 315)
16. Порядок определения размера поощрения педагогического и прочего персонала от оказания дополнительных образовательных услуг устанавливается внутренним положением общеобразовательной организации.
| Приложение 2 к Положению о дополнительных образовательных услугах в общеобразовательных организациях |
РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ наполняемости классов на дополнительные образовательные услуги (работы) для организаций, перешедших на подушевое финансирование
(В редакции постановления Правительства КР от 5 июня 2014 года № 315)
┌────────────────────────────────────────────┬────────────────────────┐
│ Направления дополнительных │ Расчетный показатель│
│ образовательных услуг │ наполняемости по │
│ │ дополнительным │
│ │ образовательным услугам│
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│Образовательные (учебные предметы сверх │ 9 │
│базисных учебных планов) │ │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│Иностранный язык │ 6 │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│Основы информатики и вычислительной техники │ 6 │
│(ОИВТ) │ │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│Группы продленного дня │ 9 │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│Подготовительные курсы для дошкольников │ 9 │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│Подготовительные курсы для поступающих │ 5 │
│в вузы │ │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│Логопедическая, психологическая и │ 6 │
│дефектологическая помощь │ │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│Культурологическое (мировая художественная │ 9 │
│культура, манасоведение, айтматоведение, │ │
│риторика, этика, страноведение, история │ │
│мировых цивилизаций, этнография и т.д) │ │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│Художественно-эстетическое (художественные │ 6 │
│мастерские, музыкальная студия, театральная │ │
│студия, танцевальная студия, кружок │ │
│бисероплетения, лепки и т.д.) │ │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│Спортивное (стрельба, плавание, борьба, ушу,│ 9 │
│таэквандо, теннис, и т.д) │ │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│Эколого-биологическое (экология окружающей │ 9 │
│среды, экология живых предметов, валеология │ │
│и т.д) │ │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│Туристско-краеведческое │ 8 │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│Экономико-правовое (бизнес-клуб, прикладная │ 9 │
│экономика) │ │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│Спортивно-техническое (вождение │ 6 │
│автотранспортных средств, автодело и т.д.) │ │
└────────────────────────────────────────────┴────────────────────────┘