УТРАТИЛО СИЛУ
в соответствии с постановлением Правительства КР
от 28 марта 2016 года N 151
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 27 сентября 2012 года № 661
Об утверждении Стратегии развития государственных закупок в Кыргызской Республике на 2012-2014 годы
В целях развития системы государственных закупок в Кыргызской Республике, а также внедрения электронных государственных закупок в соответствии со статьей 14 Закона Кыргызской Республики "О государственных закупках" Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
- Стратегию развития государственных закупок в Кыргызской Республике на 2012-2014 годы (далее - Стратегия) согласно приложению 1;
- План мероприятий по реализации Стратегии развития государственных закупок в Кыргызской Республике на 2012-2014 годы согласно приложению 2.
2. Министерству финансов Кыргызской Республики:
- принять меры по реализации мероприятий, предусмотренных в Стратегии;
- проводить мониторинг и представлять отчет о реализации Стратегии в Аппарат Правительства Кыргызской Республики ежегодно, не позднее 25 января, следующего за отчетным годом, на период реализации данной Стратегии.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел финансов Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
Премьер-министр | Ж. Сатыбалдиев |
Приложение 2
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Стратегии развития государственных закупок в Кыргызской Республике на 2012-2014 годы
┌───┬──────────────────┬─────────────────┬─────────┬─────────┬────────┐
│ │ Содержание │ Форма │ Срок │Источники│Исполни-│
│ │ мероприятий │ реализации │ исполне-│ финанси-│ тели │
│ │ │ │ ния │ рования │ │
├───┴──────────────────┴─────────────────┴─────────┴─────────┴────────┤
│ 1. Совершенствование нормативной правовой базы │
│ в области государственных закупок │
├───┬──────────────────┬─────────────────┬─────────┬─────────┬────────┤
│1.1│Усовершенствование│Внесение │4 квартал│РП УГФ │Минфин │
│ │Закона Кыргызской │изменений в │2012 года│ │ │
│ │Республики │Закон Кыргызской │ │ │ │
│ │"О государственных│Республики "О │ │ │ │
│ │закупках", с │государственных │ │ │ │
│ │учетом наилучшей │закупках" │ │ │ │
│ │международной │ │ │ │ │
│ │практики │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┤
│1.2│Положение об │Разработка │4 квартал│ │Минфин │
│ │электронных │положения │2012 года│ │ │
│ │государственных │об электронных │ │ │ │
│ │закупках │государственных │ │ │ │
│ │ │закупках │ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┤
│1.3│Приведение │Совершенствование│1-2 │РП УГФ │Минфин │
│ │стандартных │стандартных │квартал │ │ │
│ │тендерных │тендерных │2013 года│ │ │
│ │документов │документов │ │ │ │
│ │в соответствие │ │ │ │ │
│ │с новой редакцией │ │ │ │ │
│ │Закона Кыргызской │ │ │ │ │
│ │Республики │ │ │ │ │
│ │"О государственных│ │ │ │ │
│ │закупках" │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┤
│1.4│Разработка │Подготовка и │1-2 │РП УГФ │Минфин │
│ │Руководства по │издание │квартал │ │ │
│ │применению Закона │Руководства по │2013 года│ │ │
│ │Кыргызской │применению Закона│ │ │ │
│ │Республики "О │Кыргызской │ │ │ │
│ │государственных │Республики "О │ │ │ │
│ │закупках" │государственных │ │ │ │
│ │ │закупках" │ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┤
│1.5│Методическая │Подготовка и │4 квартал│РП УГФ │Минфин │
│ │инструкция по │издание │2012 года│ │ │
│ │оценке и сравнению│Методической │ │ │ │
│ │тендерных заявок │инструкции │ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┤
│1.6│Построение и │Совершенствование│1-2 │ │Минфин │
│ │укрепление │Положения об │квартал │ │ │
│ │потенциала │отделе и │2013 года│ │ │
│ │закупающих │тендерной │ │ │ │
│ │организаций в │комиссии │ │ │ │
│ │целях обеспечения │закупающих │ │ │ │
│ │эффективной основы│организаций │ │ │ │
│ │для осуществления │ │ │ │ │
│ │закупок │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┤
│1.7│Методическая │Разработка │4 квартал│РП УГФ │Минфин │
│ │инструкция по │методической │2012 года│ │ │
│ │применению льгот, │инструкции по │ │ │ │
│ │предоставляемых │применению льгот,│ │ │ │
│ │внутренним │предоставляемых │ │ │ │
│ │поставщикам │внутренним │ │ │ │
│ │(подрядчикам) │поставщикам │ │ │ │
│ │ │(подрядчикам) │ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┤
│1.8│Внедрение │Внесение │Декабрь │ │Минфин │
│ │механизма │изменений в │2012 │ │ │
│ │независимого │статью Закона │года. │ │ │
│ │рассмотрения жалоб│Кыргызской │Февраль │ │ │
│ │ │Республики "О │2013 года│ │ │
│ │ │государственных │ │ │ │
│ │ │закупках", │ │ │ │
│ │ │предусматривающе-│ │ │ │
│ │ │го рассмотрение │ │ │ │
│ │ │жалоб. │ │ │ │
│ │ │Разработка │ │ │ │
│ │ │Положения о │ │ │ │
│ │ │рассмотрении │ │ │ │
│ │ │жалоб и протестов│ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┤
│1.9│Улучшение процесса│Внесение │2 квартал│ │Минфин │
│ │оценки при │изменений в │2013 года│ │ │
│ │проведении │Стандартные │ │ │ │
│ │тендеров │тендерные │ │ │ │
│ │ │документации, │ │ │ │
│ │ │предусматривающие│ │ │ │
│ │ │обязательное │ │ │ │
│ │ │заполнение │ │ │ │
│ │ │стандартного │ │ │ │
│ │ │формата │ │ │ │
│ │ │оценочного отчета│ │ │ │
├───┴──────────────────┴─────────────────┴─────────┴─────────┴────────┤
│ 2. Внедрить единую систему проведения электронных закупок │
├───┬──────────────────┬─────────────────┬─────────┬─────────┬────────┤
│2.1│Проведение │Создание и │ │АБР │Минфин │
│ │электронных │внедрение единой │ │ │ │
│ │закупок на │системы │ │ │ │
│ │"электронной │проведения │ │ │ │
│ │торговой │электронных │ │ │ │
│ │площадке", с │закупок. │ │ │ │
│ │возможностью │Внедрение единой │ │ │ │
│ │проведения │полноценной (от │ │ │ │
│ │электронных │начала и до │ │ │ │
│ │обратных │конца) системы │ │ │ │
│ │аукционов, а также│электронных │ │ │ │
│ │включающих │закупок, │ │ │ │
│ │публикацию │осуществляемой │ │ │ │
│ │годового плана │поэтапно: │ │ │ │
│ │закупок, создание │- электронные │Ноябрь │ │ │
│ │национальной │публикации об │2012 года│ │ │
│ │электронной базы │объявлении │ │ │ │
│ │данных закупающих │тендеров; │ │ │ │
│ │организаций и │- электронные │Декабрь │ │ │
│ │поставщиков, обзор│обратные │2012 года│ │ │
│ │текущих тендеров в│аукционы; │ │ │ │
│ │режиме реального │- электронные │Май 2013 │ │ │
│ │времени, с │тендеры; │года │ │ │
│ │функцией обзора │- рабочие │Июнь 2013│ │ │
│ │средне-тендерных │процессы до │года │ │ │
│ │цен, он-лайн │тендеров и после;│ │ │ │
│ │публикаций, │- торговая │Декабрь │ │ │
│ │уведомлений об │площадка │2013 года│ │ │
│ │объявлении │ │ │ │ │
│ │тендеров и деталей│ │ │ │ │
│ │присуждения │ │ │ │ │
│ │контрактов │ │ │ │ │
├───┴──────────────────┴─────────────────┴─────────┴─────────┴────────┤
│ 3. Укрепление потенциала управления методологии и │
│ анализа государственных закупок Министерства финансов │
│ Кыргызской Республики, закупающих организаций │
│ и поставщиков (подрядчиков) │
├───┬──────────────────┬─────────────────┬─────────┬─────────┬────────┤
│3.1│Укрепление │Подготовка │Март │АБР/ВБ │ │
│ │потенциала │тренеров по │2013 года│ │ │
│ │управления │обучению │ │ │ │
│ │методологии и │процедурам │ │ │ │
│ │анализа │государственных │ │ │ │
│ │государственных │закупок, │ │ │ │
│ │закупок │усовершенствова- │ │ │ │
│ │Министерства │ние сбора │ │ │ │
│ │финансов │статистической │ │ │ │
│ │Кыргызской │информации по │ │ │ │
│ │Республики │государственным │ │ │ │
│ │ │закупкам │ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┤
│3.2│Проведение │Проведение │Ноябрь- │РП УГФ │Минфин │
│ │специального │выездных │декабрь │ │ │
│ │обучения для │практических │2012 года│ │ │
│ │повышения │занятий по │ │ │ │
│ │квалификации │использованию │ │ │ │
│ │специалистов по │программного │ │ │ │
│ │закупкам, по │обеспечения │ │ │ │
│ │использованию │электронных │ │ │ │
│ │системы │закупок во всех │ │ │ │
│ │электронных │областях │ │ │ │
│ │закупок и │республики │ │ │ │
│ │государственным │ │ │ │ │
│ │закупкам в общем │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┤
│3.3│Проведение │Проведение │Февраль- │РП УГФ │Минфин │
│ │специального │выездных │апрель │ │ │
│ │обучения и │практических │2013 года│ │ │
│ │повышения │занятий │ │ │ │
│ │квалификации │использованию │ │ │ │
│ │поставщиков │программного │ │ │ │
│ │(подрядчиков) по │обеспечения │ │ │ │
│ │вопросам │электронных │ │ │ │
│ │использования │закупок в городах│ │ │ │
│ │системы │Бишкек и Ош │ │ │ │
│ │электронных │ │ │ │ │
│ │закупок и │ │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │ │
│ │закупок в общем │ │ │ │ │
└───┴──────────────────┴─────────────────┴─────────┴─────────┴────────┘
Примечание: аббревиатуры, используемые в настоящем Плане:
РП УГФ - проект "Развитие потенциала в управлении государственными финансами", финансируемый правительствами Соединенного Королевства Великобритании, Северной Ирландии, Швейцарии, Швеции, Европейским союзом и администрируемый Всемирным Банком.
АБР - Азиатский Банк Развития.
ВБ - Всемирный Банк.