УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2012 года № 761

О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "Об индексации доходов населения с учетом инфляции"

В соответствии со статьей 80 Конституции Кыргызской Республики, статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "Об индексации доходов населения с учетом инфляции", инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Сабировым М.Э., Бакировым М.И. и Эшимовым А.Ж.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Приложение

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "Об индексации доходов населения с учетом инфляции"

Правительство Кыргызской Республики в соответствии со статьей 80 Конституции Кыргызской Республики, статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики "Об индексации доходов населения с учетом инфляции", инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Сабировым М.Э., Бакировым М.И. и Эшимовым А.Ж., приходит к следующему заключению.

В соответствии со статьей 80 Конституции Кыргызской Республики проекты законов, предусматривающие увеличение расходов, покрываемых за счет государственного бюджета, могут быть приняты Жогорку Кенешем Кыргызской Республики после определения Правительством Кыргызской Республики (далее - Правительство) источника финансирования.

При этом необходимо отметить, что Правительством принимаются меры по повышению уровня пенсий, государственных пособий, заработной платы работников здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта и других.

Пенсии. Повышение пенсий в 2010 году осуществлено в три этапа: с 1 января 2010 года возросли размеры компенсационных выплат на электроэнергию, с 1 марта 2010 года - размеры страховой части пенсии и с 1 октября 2010 года - размер базовой части пенсии. В итоге средний номинальный размер пенсии возрос на 35,4% по сравнению с 2009 годом. Общая потребность на повышение размера пенсий в 2010 году составила 3659,1 млн. сомов.

Кроме того, в 2010 году в несколько этапов проведено повышение размера пенсий военнослужащих. С 1 января 2010 года произведена индексация размеров пенсий и установлена ежемесячная денежная компенсация в размере 650 сомов взамен льгот на коммунальные услуги пенсионерам-военнослужащим, ранее имевшим право на пятидесятипроцентную скидку при оплате коммунальных услуг. Также, с 1 января 2010 года установлен предельный размер пайковых денег в размере 10 расчетных показателей, включаемый в расчет для исчисления пенсий военнослужащих (постановление Правительства от 9 августа 2010 года № 154).

В 2011 году повышение размера пенсий произведено в два этапа (с 1 мая и с 1 октября). В итоге средний размер пенсии увеличился на 36% (при инфляции 16,6%) по сравнению с 2010 годом. Общая дополнительная потребность на повышение пенсий в 2011 году составила 2,6 млрд. сомов.

Двухэтапное повышение размера пенсий в 2012 году позволит достичь среднего размера пенсий в 4270 сомов.

Рост среднего размера пенсий в 2012 году составит 510 сомов, или по сравнению с прошлым годом на 114%, при инфляции 103,5%. Общая сумма дополнительной потребности на двухэтапное повышение составит 1903,2 млн. сомов.

Выплата государственных пособий. За период с января 2010 года по июль 2011 года размер гарантированного минимального дохода был повышен с 240 до 370 сомов (или на 54%).

С 1 ноября 2012 года размер гарантированного минимального дохода составит 580 сомов согласно постановлению Правительства Кыргызской Республики от 3 августа 2012 года № 543.

В соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке назначения государственных пособий" от 29 декабря 2009 года № 822 размеры ежемесячных социальных пособий в среднем были повышены более чем в 1,5 раза.

Заработная плата. В целях повышения результативности и качества работы, материального стимулирования и создания условий для работников социальной сферы с 1 мая 2011 года осуществлен переход на новые условия оплаты труда. В бюджете на 2011 год на эти цели было предусмотрено 10,4 млрд. сомов, и повышена заработная плата в сферах:

- образования - 6,5 млрд. сомов (постановление Правительства от 19 января 2011 года № 18);

- физической культуры и спорта - 8,3 млн. сомов (постановление Правительства от 19 января 2011 года № 17);

- культуры, искусства и информации - 108 млн. сомов (постановление Правительства от 19 января 2011 года № 16);

- здравоохранения - 3,6 млрд. сомов (постановление Правительства от 19 января 2011 года № 13);

- социальной защиты - 69,5 млн. сомов (постановление Правительства от 19 апреля 2011 года № 170);

- науки, с 1 сентября 2011 года - 93,8 млн. сомов (постановление Правительства от 29 июля 2011 года № 432).

Также, с 1 сентября 2011 года повышена заработная плата младшего и технического обслуживающего персонала, занятого в социальной сфере, выделено более 800 млн. сомов (постановление Правительства Кыргызской Республики от 23 августа 2011 года № 489).

В рамках проводимой реформы оплаты труда работников социального сектора заработная плата увеличилась в 2011 году в 2,5-3,5 раза. Наибольшее увеличение заработной платы произошло для работников, занятых в организациях социальной сферы, расположенных в высокогорных и отдаленных регионах республики.

Вышеизложенные государственные меры Правительства по увеличению размеров пенсий, пособий и заработной платы направлены на улучшение социально-экономического положения и качества жизни, прежде всего, социально уязвимых слоев населения, а также на увеличение покупательной способности и доходов граждан, исходя из финансово-экономических возможностей государственного бюджета.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая дефицит государственного бюджета, принятие проекта Закона Кыргызской Республики "Об индексации доходов населения с учетом инфляции" считаем нецелесообразным.