ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте государственной ветеринарии Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Департамент государственной ветеринарии Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики (далее - Департамент) является подведомственным подразделением Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики в сфере управления государственной ветеринарии.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами, нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, приказами и распоряжениями Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы и структурные подразделения, во взаимодействии с другими государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями Кыргызской Республики.

4. Департамент государственной ветеринарии является правопреемником Департамента государственной ветеринарии Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики.

5. Департамент является юридическим лицом, имеет печать, штамп и бланки с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках, самостоятельный баланс, расчетные счета в системе Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики.

6. Официальное наименование Департамента:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын айыл чарба жана мелиорация министрлигинин алдындагы мамлекеттик ветеринария департаменти";

- на официальном языке: "Департамент государственной ветеринарии Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики".

7. Местонахождение Департамента: Кыргызская Республика, город Бишкек, ул.Буденного, 247.

2. Цель Департамента

8. Целью Департамента является обеспечение эпизоотического благополучия территории Кыргызской Республики.

3. Задачи Департамента

9. Задачами Департамента являются:

- организация и осуществление диагностических, профилактических, ветеринарно-санитарных мер по предотвращению возникновения и распространения заразных болезней животных, а также мер по их ликвидации;

- руководство ветеринарным делом в Кыргызской Республике и его совершенствование;

- организация совместно с органами здравоохранения мероприятий по охране здоровья населения от болезней, общих для животных и человека;

- организация проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животного происхождения при их производстве и торговле;

- изучение причин и закономерностей возникновения, течения и распространения болезней животных, прогнозирование их возможного проявления (оценка риска), участие в разработке программ, планов и систем их профилактики и искоренения.

4. Функции Департамента

10. Департамент осуществляет следующие функции:

1) Функции политики:

- участие в разработке и реализации нормативных правовых актов в области ветеринарии;

- участие в разработке и реализации государственных целевых программ по предупреждению возникновения и ликвидации особо опасных заразных болезней животных;

- составление, утверждение и реализация планов противоэпизоотических мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, птицы, рыб, пчел, в том числе общих для человека и животных, на основании статистических и учетных данных, научно-обоснованных прогнозов возможного возникновения и распространения заразных болезней животных;

- рассмотрение и принятие для внедрения в ветеринарную практику изобретений и рационализаторских предложений, а также новых технологических приемов и средств профилактики, диагностики и лечения животных;

- определение приоритетных направлений научно-исследовательских работ по ветеринарии, участие в разработке программ по подготовке ветеринарных специалистов;

- представление интересов государства в международных организациях по вопросам ветеринарии в пределах полномочий Департамента.

2) Функции регулирования:

- внесение предложений по разработке нормативных правовых актов по вопросам ветеринарии;

- разработка статистических форм учета и отчетности, внедрение автоматизированной системы управления ветеринарной службы, принятие мер по созданию единой информационной сети на основе применения современных технических средств, компьютерной обработки ветеринарной отчетности;

- создание резервов биопрепаратов, дезинфицирующих и других средств, необходимых для борьбы с особо опасными инфекциями;

- выдача лицензий на осуществление частной предпринимательской деятельности по оказанию ветеринарных услуг (ветеринарная практика).

3) Функции координации, контроля и мониторинга:

- осуществление мониторинга, изучение причин и закономерностей возникновения, течения и распространения болезней животных, проведение мероприятий по искоренению заразных болезней животных, прогнозирование их возможного проявления (оценка риска), разработка программ, планов и систем их профилактики;

- разработка и осуществление совместно с органами здравоохранения республики мероприятий по профилактике болезней, общих для животных и человека;

- проведение клинических, диагностических, лечебно-профилактических, ветеринарно-санитарных, плановых противоэпизоотических, санитарно-гигиенических мероприятий, в том числе иммунизация, дезинфекция, дезинсекция, дератизация, дегельминтизация;

- проведение мероприятий по защите животных в условиях чрезвычайных ситуаций;

- проведение мероприятий по предотвращению возникновения инфекционных и инвазионных болезней животных, в том числе общих для человека и животных;

- осуществление мероприятий по усилению потенциала частной ветеринарной службы;

- взаимодействие с частной ветеринарной службой по проведению соответствующей работы и противоэпизоотических мероприятий;

- согласование с органами здравоохранения порядка (методов, методик, правил) проведения исследований продуктов растительного происхождения на рынках и обеспечение безопасности пищевых продуктов в соответствии с согласованным порядком.

4) Функции услуг:

- рассмотрение, апробация и принятие для внедрения в ветеринарную практику изобретений и рационализаторских предложений, а также передовых технологических приемов и новых средств профилактики, диагностики и лечения животных;

- рассмотрение и выдача в установленном порядке разрешения на депонирование штаммов микроорганизмов, обладающих постоянно закрепленными свойствами, для изготовления вакцин и других биопрепаратов ветеринарного назначения;

- организация хранения и использования штаммов микроорганизмов в научных и производственных организациях;

- проведение ветеринарно-санитарной экспертизы мяса, молока, молочных продуктов, рыб, колбасных изделий и других продуктов животного происхождения и растениеводства;

- проведение ветеринарных мероприятий, связанные с продажей племенных животных, птиц, рыб, пчел и их транспортировка;

- оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- информирование соответствующих государственных органов, местного самоуправления и населения об эпизоотической обстановке и принимаемых ветеринарными органами мерах по предупреждению возникновения и ликвидации заразных болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных;

- предоставление консультаций по вопросам диагностики, лечения, профилактики болезней всех видов животных и их содержания.

5) Функции поддержки:

- определение потребности в биологических препаратах, необходимом оборудовании, инструментарии, лечебных, дезинфицирующих и других средствах защиты животных от болезней;

- организация в необходимых случаях экспедиций по ликвидации эпизоотии;

- определение перечня карантинных и особо опасных заразных болезней животных, мероприятия по предупреждению возникновения и ликвидации которых проводятся за счет средств республиканского бюджета;

- распределение для органов ветеринарии материально-технических ресурсов, приобретаемых за счет бюджетных ассигнований;

- организация профессиональной подготовки и переподготовки ветеринарных кадров, независимо от форм собственности.

5. Организация работы Департамента

11. Департамент возглавляет генеральный директор, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики.

12. В Департаменте предусматривается должность заместителя генерального директора, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом министра сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики по представлению генерального директора в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной службы.

Заместитель генерального директора Департамента в отсутствие генерального директора осуществляет общее руководство деятельностью Департамента.

13. Генеральный директор Департамента в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в пределах своей компетенции:

- имеет право назначать и освобождать с занимаемой должности:

директора республиканского центра ветеринарной диагностики;

начальников региональных (областных) управлений быстрого реагирования, районных, городских, Бишкекского и Ошского городских управлений государственной ветеринарии;

- организует и руководит работой Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и обязанностей;

- распределяет обязанности между сотрудниками, утверждает должностные обязанности работников Департамента и положения об учреждениях и предприятиях, входящих в структуру Департамента;

- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения всеми подведомственными Департаменту учреждениями и организациями и ведомственными ветеринарными службами;

- вносит в установленном порядке на утверждение штатное расписание Департамента и подведомственных структурных подразделений;

- отменяет приказы руководителей подведомственных ветеринарных учреждений, если эти документы противоречат законодательству Кыргызской Республики;

- в соответствии с законодательством Кыргызской Республики принимает на должность и освобождает от должности работников аппарата Департамента, применяет к ним меры поощрения или налагает взыскания;

- осуществляет мероприятия по улучшению организации, стиля и методов работы Департамента, повышению уровня исполнительской дисциплины и квалификации работников, обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с регламентом и действующими инструкциями, а также по защите государственных секретов;

- выступает представителем по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, во всех государственных и общественных учреждениях, предприятиях и организациях, органах суда и арбитража;

- распределяет в установленном порядке средства, выделяемые на проведение мероприятий по профилактике и борьбе с болезнями животных, и централизованные капитальные вложения, в пределах выделяемых ассигнований на содержание органов государственной ветеринарии определяет смету расходов и порядок премирования работников подведомственных подразделений.

6. Имущество и финансирование Департамента государственной ветеринарии

14. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств республиканского бюджета, специальных средств, поступающих за оказываемые ветеринарные услуги в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также за счет источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

15. Здания, движимое и недвижимое имущество Департамента и его структурных подразделений являются государственной собственностью.

7. Ветеринарный совет

16. В целях обеспечения квалифицированного решения наиболее актуальных и проблемных вопросов развития ветеринарного дела в Департаменте создается Ветеринарный совет (далее - Совет). Количественный и персональный состав Ветеринарного совета утверждается генеральным директором Департамента по согласованию с министром сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики.

17. Ветеринарный совет возглавляет генеральный директор Департамента, а в его отсутствие - заместитель генерального директора Департамента.

18. В полномочия Совета входит:

- рассмотрение проблемных вопросов организации ветеринарного дела и проектов нормативных правовых актов в области ветеринарии;

- рассмотрение проектов перспективных и текущих планов развития государственной ветеринарии, совершенствования структуры и номенклатуры ветеринарных организаций в Кыргызской Республике и нормативов их оснащения;

- заслушивание отчетов, докладов и другой информации о деятельности Департамента, а также учреждений, входящих в его структуру;

- рассмотрение вопросов контроля за качеством производимых в республике и ввозимых биопрепаратов;

- рассмотрение вопросов о выполнении владельцами животных, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами ветеринарно-санитарных требований по предупреждению болезней животных и обеспечению безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животного происхождения;

- создание рабочих групп, комиссий с привлечением представителей государственных органов, научно-исследовательских и учебных заведений, общественных и международных организаций, независимых экспертов, специалистов и ученых для осуществления научных исследований и подготовки экспертных оценок по вопросам совершенствования ветеринарной службы;

- рассмотрение планов научно-исследовательских работ в области ветеринарии, подготовки и переподготовки ветеринарных специалистов;

- совершенствование ветеринарного учета и отчетности;

- повестку дня определяет председатель Совета.

19. Работа Совета проводится по утвержденному Советом плану.

Заседания Совета проводятся не реже двух раз в год. Решения Совета оформляются протоколами и реализуются приказами генерального директора Департамента.

8. Реорганизация и ликвидация

20. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

В случае прекращения деятельности Департамента, документы Департамента хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".

СХЕМА управления Департамента государственной ветеринарии Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики

┌─.───.───.──┐        ┌─────────────────┐        ┌─.───.───.──┐

.Ветеринарная.        │   Департамент   │        .Ветеринарный.

│   палата   ├─.───.──┤ государственной ├─.───.──┤    совет   │

.            .     ┌──┤   ветеринарии   ├─┐      .            .

└─.───.───.──┘     │  └────────┬────────┘ │      └─.───.───.──┘

                   │           │          │

┌───────────────┐  │   ┌───────┴──────┐   │   ┌──────────────────┐

│   Городские   ├──┤   │ Региональные │   │   │  Республиканский │

│  управления   │  │   │  управления  │   └───┤центр ветеринарной│

│государственной├─.┼─.─┤   быстрого   ├─.───.─┤    диагностики   │

│  ветеринарии  │  │   │ реагирования │       │                  │

└───────────────┘  │   └───────┬──────┘       └─────────┬────────┘

                   │           .                        │

                   │           │               ┌────────┴───────┐

                   │           .               │Зональные центры│

                   │           │               │  ветеринарной  │

                   │           .               │   диагностики  │

                   │           │               └────────┬───────┘

┌───────────────┐  │           .                        │

│   Районные    │  │           │               ┌────────┴───────┐

│  управления   ├──┘           .               │  Межрайонные и │

│государственной├─.─.──.──.──.─┴─.──.──.──.──.─┤ районные центры│

│  ветеринарии  │                              │  ветеринарной  │

└───────────────┘                              │   диагностики  │

   └────────────────┘