ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте пастбищ Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Департамент пастбищ Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики (далее - Департамент) является подведомственным подразделением Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики (далее - Министерство) и осуществляет свою деятельность по вопросам эффективного использования пастбищ в тесном взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, а также с другими министерствами, административными ведомствами, органами государственной власти и местного самоуправления, объединениями пастбищепользователей и жайыт комитетами, международными и неправительственными организациями и иными учреждениями, организациями и гражданами.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики и законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

3. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств республиканского бюджета и других источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

4. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и официальном языках, штампы, фирменные бланки, специальные счета в системе Казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики.

5. Работники Департамента, за исключением лиц, обеспечивающих его функционирование и осуществляющих техническое обслуживание, являются государственными служащими.

6. Официальное наименование Департамента:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Айыл чарба жана мелиорация министрлигинин жайыт Департаменти";

- на официальном языке: "Департамент пастбищ Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики".

7. Юридический адрес Департамента: Кыргызская Республика, 720055, гор. Бишкек, проспект Чуй, 315.

2. Цель Департамента

8. Целью Департамента является сохранение и совершенствование пастбищных экосистем и ее инфраструктуры для решения продовольственной безопасности государства.

3. Задачи Департамента

9. Задачами Департамента являются:

- реализация государственной политики в сфере управления, использования и улучшения пастбищ, находящихся в государственной собственности, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О пастбищах";

- организация и осуществление мониторинга над состоянием и использованием пастбищ и пастбищного хозяйства;

- организация устойчивого управления и эффективного использования пастбищ, основанных на активном привлечении местных сообществ.

4. Функции Департамента

10. Департамент осуществляет следующие функции:

1) функции по реализации отраслевой политики:

- участвует в разработке предложений по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пастбищного хозяйства;

- разрабатывает и реализует нормативные правовые акты и программы, относящиеся к компетенции Департамента, определяет приоритетные направления научных исследований;

- разрабатывает и реализует комплекс мер по реализации Закона Кыргызской Республики "О пастбищах";

- проводит систематический анализ состояния пастбищ и на его основе определяет стратегическое направление их развития;

- готовит и реализует инвестиционные программы и проекты по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в рамках процедур и правил, принятых в международной практике;

- вносит предложения по совершенствованию нормативной правовой базы по распределению, управлению и использованию пастбищными ресурсами;

- осуществляет контроль над жайыт комитетами и другими хозяйствующими субъектами, задействованными в инвестиционных проектах за правильным использованием выделенных средств и грантов Всемирного банка и других поступлений;

- совместно с Кыргызским научно-исследовательским институтом животноводства и пастбищ проводит работу по развитию устойчивых систем управления пастбищами, разработке способов восстановлений деградированных пастбищ, определению соответствующих методов в проведении мониторинга пастбищ на основе международного опыта;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

2) функции координации, контроля и мониторинга:

- координирует и реализует программы реабилитации пастбищ и улучшения инфраструктуры пастбищ;

- осуществляет сотрудничество с неправительственными организациями, научными учреждениями в вопросах эффективного управления, рационального использования и улучшения пастбищ;

- взаимодействует с другими министерствами и ведомствами по вопросам организации контроля и принятия мер по эффективному использованию пастбищ;

- осуществляет международное сотрудничество с международными организациями и зарубежными странами в сфере использования пастбищ;

- осуществляет контроль за использованием пастбищ объединениями пастбищепользователей;

- проводит мониторинг применения планов сообществ по управлению пастбищами объединениями пастбищепользователей и планов использования пастбищ;

3) функции поддержки:

- принимает меры по повышению общественной информированности об устойчивом управлении пастбищными ресурсами;

- распространяет информацию о правовых основах управления пастбищами;

- организует и проводит обучение правовым основам по общинному управлению пастбищами;

- оказывает техническую и иную поддержку органам местного самоуправления и жайыт комитетам в использовании пастбищ;

- участвует в обеспечении реализации двусторонних, многосторонних межгосударственных и межведомственных соглашений, договоров, связанных с использованием пастбищ;

- осуществляет меры по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых из государственного бюджета для реабилитации пастбищ и их инфраструктуры;

- оказывает консультативную помощь местным сообществам по проблемам пастбищ.

5. Права Департамента

11. Департамент имеет право:

- привлекать сотрудников других подразделений Министерства и его подведомственных организаций, а также представителей министерств и ведомств, научно-исследовательских и других учреждений и организаций республики к разработке и рассмотрению вопросов, касающихся использования пастбищ и их ресурсов;

- привлекать представителей международных организаций к разработке и рассмотрению отдельных вопросов и проблем, касающихся задач Департамента;

- запрашивать и получать в установленном порядке от министерств и ведомств, объединений, предприятий и организаций Кыргызской Республики, а также соответствующих министерств и ведомств зарубежных государств, стран-доноров и международных финансовых организаций необходимую информацию по вопросам, касающимся компетенции Департамента;

- получать гранты и техническую помощь от международных организаций, институтов и стран-доноров;

- разрабатывать и вносить предложения по формированию стратегии развития пастбищного хозяйства Кыргызской Республики;

- осуществлять иную деятельность, не противоречащую задачам Департамента и не запрещенную законодательством Кыргызской Республики.

6. Организация работы Департамента пастбищ

12. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики.

В Департаменте предусматривается должность заместителя директора, назначаемого на должность и освобождаемого от должности министром в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной службы.

13. Директор Департамента:

- организует и координирует деятельность по регулированию вопросов пользования пастбищными угодьями, находящимися в собственности Кыргызской Республики;

- руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;

- управляет имуществом Департамента в соответствии с установленным порядком;

- издает в пределах своей компетенции приказы;

- представляет Департамент в органах государственной власти, в судебных органах Кыргызской Республики и иных организациях;

- назначает на должность и освобождает от занимаемой должности сотрудников Департамента согласно штатному расписанию в соответствии с требованиями Закона Кыргызской Республики "О государственной службе";

- поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Департамента.

14. Структура центрального аппарата, штатное расписание, смета доходов и расходов Департамента утверждаются Министерством по представлению директора Департамента.

15. Функциональные обязанности работников Департамента определяются и утверждаются директором Департамента.

7. Реорганизация и ликвидация Департамента

16. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.

17. Документы о деятельности Департамента хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".

СХЕМА управления Департамента пастбищ Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики

       ┌──────────────────────────────────────────────────────┐

       │ Центральный аппарат Департамента пастбищ Министерства│

       │сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики│

       └──────────────────────────┬───────────────────────────┘

                                  │

                      ┌───────────┴────────────┐

                      │ Региональные структуры │

                      └────────────────────────┘