ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте химизации и защиты растений Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Департамент химизации и защиты растений Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики (далее - Департамент) является подведомственным подразделением Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики (далее - Министерство), специально уполномоченным органом в области химизации и защиты растений, осуществляющим деятельность по реализации государственной политики в области охраны сельскохозяйственных растений от вредителей, болезней и сорняков, а также проведение фитосанитарных карантинных мероприятий.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами, нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, приказами и распоряжениями Министерства, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подведомственными подразделениями Министерства, другими министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, иными органами исполнительной власти Кыргызской Республики, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления, международными, общественными организациями.

Департамент в своей деятельности подотчетен Министерству.

4. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, штампы, фирменные бланки, расчетный счет в системе Казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики.

5. Департамент является правопреемником Департамента химизации и защиты растений и Государственной службы карантина растений при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики за исключением функций и структур, выведенных из состава Государственной службы карантина растений при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики.

6. Департамент по организационно-правовой форме является государственным учреждением.

Официальное наименование Департамента:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Айыл чарба жана мелиорация министрлигинин химиялаштыруу жана осумдукторду коргоо боюнча департаменти";

- на официальном языке: "Департамент химизации и защиты растений Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики".

7. Юридический адрес Департамента: Кыргызская Республика, гор. Бишкек, ул.Боконбаева, 241.

2. Цель Департамента

8. Целью Департамента является обеспечение фитосанитарной безопасности и безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, а также повышение продуктивности растениеводства.

3. Задачи Департамента

9. Задачами Департамента являются:

- осуществление в установленном порядке регулирования отношений в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, защиты растений;

- предотвращение появления и распространения карантинных и регулируемых (особо опасных) некарантинных вредных организмов;

- сохранение и повышение плодородия почв, увеличение урожайности сельскохозяйственных культур.

4. Функции Департамента

10. Департамент осуществляет следующие функции:

1) Функции реализации отраслевой политики:

- участие в разработке и внесение на утверждение в установленном порядке нормативных правовых актов в сфере химизации, защиты и карантина растений;

- реализация государственных программ и мероприятий по предупреждению возникновения, распространения и борьбе с карантинными и регулируемыми (особо опасными) некарантинными вредными организмами, а также по повышению плодородия почв и урожайности сельскохозяйственных культур;

- определение, оценка и управление в установленном порядке фитосанитарных рисков;

- разработка технологий и регламентов применения пестицидов и агрохимикатов в сельском хозяйстве;

- согласование и определение совместно с научными учреждениями приоритетных направлений научных исследований в области химизации и защиты растений.

2) Функции регулирования:

- организация, проведение и анализ результатов регистрационных испытаний в установленном законодательством порядке;

- организация регистрационных испытаний и государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов;

- выдача регистрационных свидетельств о государственной регистрации пестицидов и (или) агрохимикатов;

- внесение пестицидов или агрохимикатов в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Кыргызской Республики;

- ведение Государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Кыргызской Республики;

- внесение на утверждение списка пестицидов и агрохимикатов, разрешенных для использования в сельском и лесном хозяйстве Кыргызской Республики, согласно регламенту применения пестицидов и агрохимикатов, обязательных для всех природопользователей, независимо от форм собственности;

- выдача разрешения в установленном порядке на ввоз незарегистрированных пестицидов и агрохимикатов с целью проведения экспериментов (испытаний);

- определение перспективного ассортимента пестицидов и агрохимикатов для регистрации и расширения сферы их применения;

- создание государственного запаса пестицидов, приобретенных за счет бюджетных средств, и распространение их в регионах республики для борьбы с особо опасными организмами и карантинными объектами;

- определение статуса вредных организмов, составление и внесение на утверждение в установленном порядке перечня карантинных и регулируемых (особо опасных) некарантинных вредных организмов;

- разработка фитосанитарных требований к импортируемым подкарантинным грузам; хозяйствующим субъектам, производящим, хранящим, перерабатывающим и реализующим, а также проводящим обеззараживание (обезвреживание) подкарантинной продукции и других подкарантинных материалов;

- определение и согласование в установленном порядке границ свободных зон, зон с низкой численностью вредного организма, карантинных зон и зон анализа фитосанитарного риска (АФР), а также свободные места производства и свободные от вредных организмов участки производства;

- введение и отмена в установленном порядке карантинных и особых режимов ведения сельскохозяйственной деятельности, направленных на борьбу с карантинными и особо опасными вредными организмами, а также при чрезвычайных ситуациях и экологических бедствиях, связанных с обращением пестицидов и агрохимикатов.

3) Функции координации, контроля и мониторинга:

- организация исследований и проверка биологических, токсикологических и экологических регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, безопасных для здоровья людей и окружающей среды;

- проведение обследований сельскохозяйственных угодий с целью выявления очагов распространения карантинных и особо опасных вредных организмов;

- предотвращение оборота не зарегистрированных и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов в Кыргызской Республике;

- мониторинг и прогнозирование фитосанитарной и агрохимической обстановки, распространения вредных организмов сельскохозяйственных культур, загрязнения растительной продукции, почв и оросительных вод пестицидами и агрохимикатами на сельскохозяйственных угодьях Кыргызской Республики;

- обеспечение взаимодействия органов государственного управления по организации проведения профилактических мер борьбы с карантинными и некарантинными вредными организмами, загрязнением растительной продукции, почв и оросительных вод пестицидами и агрохимикатами и их соединениями выше максимально-допустимых количеств в пищевых продуктах или предельно-допустимых концентраций в кормах, почве, водах рыбохозяйственных водоемов;

- проведение контрольных обследований сельскохозяйственных и других угодий с целью своевременного выявления карантинных объектов, локализации и ликвидации, а также наложения карантина на зараженную территорию;

- проведение контрольных обследований сортоучастков, оранжерей и сельскохозяйственных посевов, выполненных импортными семенами, а также посевов и насаждений в питомниках, научно-исследовательских учреждениях, семеноводческих и цветочно-декоративных хозяйствах, в целях обеспечения выпуска семенного и посадочного материала, свободного от карантинных объектов.

4) Функции предоставления услуг:

- осуществление государственных мероприятий по локализации и ликвидации особо опасных, карантинных вредителей, болезней и сорняков;

- обследование сельскохозяйственных угодий на выявление вредных организмов и применение мер борьбы с ними химическими и другими методами по заявкам физических и юридических лиц;

- организация и проведение обеззараживания продукции растительного происхождения, тары, упаковочного материала, мест хранения, транспортных средств и другой подкарантинной продукции, поступающих из других государств, а также из карантинных зон республики;

- проведение лабораторной экспертизы семян, растений и продукции растительного происхождения и других подкарантинных материалов, импортируемых в республику и отправляемых на экспорт, а также в свободные от заражения карантинными объектами зоны республики;

- проведение химического анализа растений, почв, оросительных вод на содержание остаточных количеств пестицидов и агрохимикатов, а также на их соответствие стандартам и техническим условиям.

5) Функции поддержки:

- выдача рекомендаций по предупреждению, борьбе и ликвидации вредителей, болезней и сорняков, а также по повышению качества сельскохозяйственной растительной продукции и плодородия почв;

- ведение международного сотрудничества в пределах своей компетенции по формированию политики в области химизации, защиты и карантина растений;

- организация пропаганды в области химизации, защиты и карантина растений, издание специальной литературы, участие в тематических выступлениях, на выставках, ярмарках, показах, семинарах, совещаниях, симпозиумах, международных встречах и других мероприятиях в области формирования политики;

- согласование с юридическими лицами (изготовителями) и организациями демонстрационных испытаний новых зарегистрированных пестицидов и агрохимикатов и технологий их применения за счет регистранта;

- составление краткосрочных, долгосрочных и сезонных прогнозов о сроках появления вредителей, болезней и сорняков, организация своевременных сигнальных сообщений о сроках и способах борьбы с ними, а также оптимальных сроках проведения агрохимических работ пестицидами и агрохимикатами.

5. Права и обязанности Департамента

11. Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

- содействовать надзорным органам в приостановлении сельскохозяйственных работ с пестицидами и агрохимикатами, проводимых с нарушением технологий и регламентов применения, принятых при регистрации пестицидов и агрохимикатов;

- содействовать надзорным органам в запрещении производства пестицидов и агрохимикатов, не прошедших государственную регистрацию;

- в установленном законодательством порядке посещать объекты, независимо от их форм собственности, для обследования их фитосанитарного и агрохимического состояния;

- проводить переговоры, участвовать в совещаниях, симпозиумах и семинарах для реализации политики по вопросам химизации, защиты и карантина растений;

- запрашивать у хозяйствующих субъектов независимо от их форм собственности сведения о фитосанитарном (карантинном) и агрохимическом состоянии посевов и насаждений, почв и оросительных вод, семенного материала, а также проводимых мероприятиях с пестицидами и агрохимикатами;

- содействовать надзорным органам в запрещении эксплуатации складов, хранилищ для хранения пестицидов и агрохимикатов, а также протравленного семенного материала, не отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям и технике безопасности;

- организовывать научно-технические, экспертные и другие советы, группы, комиссии для реализации политики по вопросам химизации, защиты и карантина растений;

- вносить предложения по совершенствованию или отмене нормативных правовых актов в области химизации, защиты и карантина растений;

- привлекать на договорных условиях экспертов и специалистов к работе по испытанию пестицидов и агрохимикатов за счет заявителей;

- проводить совместно с соответствующими специальными уполномоченными органами проведение необходимых экспертиз результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов;

- направлять надзорным органам материалы о нарушениях регламентов использования пестицидов и агрохимикатов в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О химизации и защите растений", а также нарушений законодательства в области карантина растений, повлекших за собой последствия;

- участвовать в создании и работе чрезвычайных комиссий по предупреждению и ликвидации массового распространения вредителей и болезней, очагов загрязнения растений, почв и оросительных вод пестицидами и агрохимикатами, образованных по решению Правительства Кыргызской Республики, местных государственных организаций и органов местного самоуправления.

6. Организация деятельности Департамента

12. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики.

13. В Департаменте предусматриваются должности заместителей директора, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

14. Директор Департамента:

- руководит и координирует деятельность Департамента и его структурных подразделений;

- несет персональную ответственность за полное и качественное выполнение возложенных на Департамент функций и задач;

- издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания;

- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников структурных подразделений Департамента;

- распределяет обязанности между заместителями директора и руководителями структурных подразделений Департамента;

- представляет на утверждение в Министерство смету расходов и штатное расписание в пределах утвержденной структуры, численности, фонда оплаты труда Департамента;

- представляет в Министерство списки кандидатур к награждению отличившихся работников Департамента государственными наградами;

- поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на руководителей, специалистов и других работников Департамента;

- осуществляет другие полномочия, связанные с руководством и деятельностью Департамента в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Финансирование деятельности Департамента

15. Основными источниками финансирования деятельности Департамента являются:

- средства республиканского бюджета;

- средства от оказываемых Департаментом согласно единому реестру (перечню) государственных услуг.

16. Департамент использует государственные здания, сооружения, оборудование, инвентарь и прочие имущественные товарно-материальные ценности, переданные в установленном порядке на праве оперативного управления.

8. Реорганизация и ликвидация

17. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

В случае прекращения деятельности Департамента документы хранятся в порядке, установленном Законом "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".

СХЕМА управления Департамента химизации и защиты растений Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики

           ┌───────────────────────────────────────────────┐

           │    Департамент химизации и защиты растений    │

      ┌────┤ Министерства сельского хозяйства и мелиорации ├────┐

      │    │             Кыргызской Республики             │    │

      │    └──────────────────────┬────────────────────────┘    │

      │                           │                             │

      V                           v                             v

┌<───────────────────┬──────────────────────────┬────────────────────>┐

│                    │  Территориальные органы  │                     │

│                    └──────────────────────────┘                     │

│                                                                     │

│     ┌────────────────────────┐   ┌────────────────────────────┐     │

│     │  Бишкекский городской  │   │   Карасуйский межрайонный  │     │

├────>│    отдел химизации и   │   │      отдел химизации и     │<────┤

│     │     защиты растений    │   │       защиты растений      │     │

│     └────────────────────────┘   └────────────────────────────┘     │

│     ┌────────────────────────┐   ┌────────────────────────────┐     │

│     │  Таласский межрайонный │   │    Сузакский межрайонный   │     │

├────>│    отдел химизации и   │   │      отдел химизации и     │<────┤

│     │     защиты растений    │   │       защиты растений      │     │

│     └────────────────────────┘   └────────────────────────────┘     │

│     ┌────────────────────────┐   ┌────────────────────────────┐     │

│     │  Аксуйский межрайонный │   │         Центральная        │     │

├────>│    отдел химизации и   │   │     специализированная     │<────┤

│     │     защиты растений    │   │контрольно-токсикологическая│     │

│     └────────────────────────┘   │         лаборатория        │     │

│     ┌────────────────────────┐   └────────────────────────────┘     │

│     │ Баткенский межрайонный │   ┌────────────────────────────┐     │

├────>│    отдел химизации и   │   │  Ошская специализированная │     │

│     │     защиты растений    │   │контрольно-токсикологическая│<────┤

│     └────────────────────────┘   │         лаборатория        │     │

│     ┌────────────────────────┐   └────────────────────────────┘     │

│     │  Нарынский межрайонный │   ┌────────────────────────────┐     │

├────>│    отдел химизации и   │   │ Центральная лаборатория по │<────┤

│     │     защиты растений    │   │     карантину растений     │     │

│     └────────────────────────┘   └────────────────────────────┘     │

│     ┌────────────────────────┐   ┌────────────────────────────┐     │

│     │Аламудунский межрайонный│   │    Ошская лаборатория по   │<────┤

└────>│    отдел химизации и   │   │     карантину растений     │     │

      │     защиты растений    │   └────────────────────────────┘     │

      └────────────────────────┘   ┌────────────────────────────┐     │

                                   │    Отдел фитосанитарной    │<────┘

                                   │        безопасности        │

                                   └────────────────────────────┘