ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Департамент рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики (далее - Департамент) является подведомственным подразделением Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики и специально уполномоченным государственным органом управления рыбным хозяйством, обеспечивающим функции по реализации единой политики в области развития и ведения рыбного хозяйства, изучению и мониторингу состояния запасов и численности рыб, воспроизводству и ведомственной охране рыбных запасов и осуществляющим организацию рыбного промысла в рыбохозяйственных и других естественных и искусственных водоемах Кыргызской Республики, входящих в Перечень естественных водоемов и водохранилищ Кыргызской Республики, предоставленных в пользование Департаменту.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также вступившими в силу в установленном законом порядке международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

3. Департамент является юридическим лицом, действующим в организационно-правовой форме учреждения, финансируется за счет республиканского бюджета, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в системе Казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках, штампы, фирменные бланки и другие атрибуты юридического лица.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями и иными лицами.

5. Официальное наименование Департамента:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Айыл чарба жана мелиорация министрлигинин Балык чарба департаменти";

- на официальном языке: "Департамент рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики".

Юридический адрес Департамента: Кыргызская Республика, 720040, город Бишкек, ул.Киевская, 96А.

2. Цель Департамента

6. Целью Департамента является сохранение и увеличение рыбных запасов, развитие рыболовства и аквакультуры в Кыргызской Республике.

3. Задачи Департамента

7. Департамент осуществляет решение следующих задач:

- повышение рыбопродуктивности водоемов и увеличение производства товарной и другой рыбной продукции;

- улучшение качества и расширение ассортимента производимой и реализуемой рыбной продукции;

- осуществление научно-рыбохозяйственных и ихтиологических исследований, мониторинга и анализа состояния и численности рыбных запасов и ведомственное регулирование рыболовства;

- обеспечение ведомственной охраны рыбных запасов и регулярное проведение мероприятий по борьбе с браконьерством, другими нарушениями рыбоохранного законодательства;

- участие в разработке и реализации международных проектов и программ в области развития и ведения рыбного хозяйства.

4. Функции Департамента

8. Департамент осуществляет следующие функции:

1) Функции по реализации отраслевой политики:

- определяет основные направления развития рыбного хозяйства, разрабатывает стратегии и программы развития и усовершенствования ведения рыбного хозяйства;

- вносит предложения по комплексному управлению рыбным хозяйством и реализует государственную политику в данной области;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов, отраслевых требований, стандартов, нормативов, норм, правил, положений, порядков и инструкций по вопросам, входящих в компетенцию Департамента;

- организует разработку проектов текущих и перспективных планов производства товарной рыбной продукции и рыбопосадочного материала;

- обеспечивает внедрение в рыбохозяйственный процесс прогрессивных технологий с целью повышения эффективности работы рыбной отрасли и удовлетворения потребности населения республики в рыбной продукции;

- осуществляет разработку научно обоснованных режимов рыболовства, рыбоводства, рыборазведения и комплексных мероприятий по повышению рыбопродуктивности водоемов и определению объемов допустимых уловов рыбы;

- содействует развитию в республике организованных форм любительского и спортивного рыболовства, рыболовного туризма.

2) Функции регулирования:

- управляет рыбохозяйственной деятельностью и ведомственной охраной рыбных запасов в водоемах государственного значения;

- устанавливает по согласованию с научными учреждениями ежегодные прогнозы-задания по выращиванию товарной рыбы и воспроизводству рыбных запасов, утверждает графики выпуска молоди рыб в водоемы;

- в соответствии с результатами научных и ихтиологических исследований сырьевой базы водоемов, совместно с научными учреждениями и специально уполномоченным государственным органом в сфере охраны окружающей среды в пределах компетенции определяет объемы допустимых уловов (лимитов, квот) по водоемам и устанавливает промысловые меры по видам рыб, переданных в пользование Департамента;

- в пределах своей компетенции регулирует рыбный промысел, устанавливает режимы рыболовства и выдает ведомственные рыбопромысловые документы;

- в соответствии с законодательством регулирует любительское и спортивное рыболовство в рыбохозяйственных и иных подконтрольных Департаменту водоемах по согласованию со специально уполномоченным государственным органом в сфере охраны окружающей среды;

- осуществляет изучение и внедрение прогрессивных технологий выращивания рыбопосадочного материала и товарной рыбы, завоз высокопродуктивных и улучшенных пород прудовых рыб.

3) Функции координации и мониторинга:

- осуществляет общее руководство и координацию деятельности государственных рыбоводных предприятий, рыбозаводов, прудовых, садковых и озерно-товарных рыбных хозяйств;

- разрабатывает и реализует мероприятия по сохранению, увеличению и восстановлению рыбных запасов в водоемах, переданных в пользование Департамента;

- осуществляет охрану, воспроизводство и использование рыбных запасов в водоемах, переданных в пользование Департамента;

- организует и проводит совместные с правоохранительными, природоохранными и другими органами государственной исполнительной и муниципальной власти рыбоохранные рейды и месячники по охране нерестующей рыбы, постоянные рейды по борьбе с браконьерством и другими нарушениями рыбоохранного законодательства;

- обеспечивает выполнение нормативных правовых актов в области охраны, использования и воспроизводства рыбных запасов, проведения научного лова рыбы;

- осуществляет координацию мероприятий по освоению установленных для рыбохозяйствующих субъектов лимитов и квот на вылов рыбы, добыче и учету вылавливаемой из водоемов рыбы, других водных кормовых организмов и заготовке икры промысловых рыб;

- осуществляет координацию мероприятий по ведению селекционно-племенного дела, его учетной документации на рыбозаводах и в прудовых, озерных и садковых рыбных хозяйствах;

- осуществляет методическое руководство и ведомственную координацию мероприятий по соблюдению предприятиями и учреждениями рыбного хозяйства технологии выращивания рыбы, рациональному использованию производственных мощностей;

- осуществляет сбор и обмен информацией в области рыбного хозяйства;

- производит в установленном порядке осмотр вещей, плавучих и наземных транспортных средств, проверку документов, орудий и способов лова, осмотр продукции рыболовства в натуре в местах лова, хранения, переработки и реализации, в том числе и во время транспортировки;

- составляет акты, протоколы по фактам нарушения правил рыболовства и положения об охране рыбных запасов, передает их в правоохранительные и судебные органы;

- совместно с другими уполномоченными органами в пределах компетенции ведет учет рыбохозяйственных водоемов, их рыбных запасов и обеспечивает изучение, систематизацию и хранение данных о рыбохозяйственном фонде;

- организует проведение в рыбных хозяйствах учета и отчетности рыбоводной продукции на всех стадиях процесса рыборазведения, следит за ведением учетной документации на рыбозаводах, в прудовых рыбных и садковых хозяйствах;

- производит учет промысловых уловов, орудий лова, разрешительной и другой учетной документации на месте лова, приемки, хранения, переработки и реализации рыбы и икры, в пределах компетенции изымает в установленном порядке у нарушителей незаконно добытую рыбную продукцию, орудия незаконного рыболовства и плавучие средства;

- осуществляет специальные отловы рыбы с целью мониторинга и учета рыбных запасов и освоения новых водоемов и объектов промысла в них;

- организует проведение мониторинга за санитарно-эпизоотическим состоянием водоемов и прудов в целях предупреждения болезней рыб.

4) Функции оказания услуг:

- предоставляет в установленном порядке в пользование водоемы, рыболовные участки и пруды, закрепляет их за юридическими и физическими лицами в целях рыбоводства, рыболовства, рыборазведения и воспроизводства рыбных запасов, обеспечивает рациональное использование водоемов и их рыбных запасов;

- осуществляет организацию и ведение на водоемах любительского и спортивного рыболовства, рыболовного туризма;

- осуществляет оказание платных услуг в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- оказывает содействие и методическую помощь юридическим и физическим лицам в организации селекционно-племенной работы, выращивании и реализации товарной рыбы и рыбопосадочного материала.

5) Функции поддержки:

- вносит предложения по привлечению инвестиций и технологий в области рыболовства и аквакультуры, охраны, воспроизводства и мониторинга за использованием рыбных запасов, обеспечивающих устойчивое развитие рыбного хозяйства республики;

- организует пропаганду и распространение знаний о рыбе и рыбном хозяйстве, проводит конкурсы, выставки, конференции, семинары по проблемам рыболовства и аквакультуры, охраны, воспроизводства и рационального использования рыбных ресурсов и устойчивому развитию рыбного хозяйства;

- оказывает практическую и методическую помощь рыбхозам и рыбозаводам в производстве товарной рыбной продукции и выращивании молоди рыб на разных стадиях их развития, совместно с ветеринарной службой принимает меры по проведению противоэпизоотических мероприятий на водных объектах и в прудовых хозяйствах;

- проводит маркетинговые исследования на рыбную продукцию и определяет возможности рыбной отрасли по увеличению производства товарной рыбы;

- оказывает поддержку развитию экспорта и импорта оплодотворенной икры или молоди рыбы;

- оказывает содействие в привлечении внешних и внутренних инвестиций в развитие рыбной отрасли, приобретении новейших технологий и оборудования по выращиванию рыбы, ее добыче, переработке и производству рыбных кормов;

- организует систему обучения и переобучения специалистов-рыбоводов для оказания хозяйствующим субъектам помощи в выращивании товарной рыбы и рыбопосадочного материала;

- организует по рекомендации научных учреждений проведение работ по увеличению промысловых запасов рыб, их искусственному разведению и акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации, выпуску молоди рыб и зарыблению водоемов.

5. Права Департамента

9. Департамент в пределах своей компетенции в установленном порядке имеет право:

- издавать приказы и методические указания;

- вносить предложения по разработке инструкций и рыбоводно-биологических нормативов в области использования, охраны и воспроизводства рыбных запасов;

- запрашивать и получать в установленном порядке от рыбохозяйствующих субъектов сведения и информацию о результатах проведенной работы по добыче рыбы, выращиванию и реализации товарной рыбы и рыбопосадочного материала;

- совместно с другими государственными органами исполнительной власти участвовать в проверке работы гидротехнических сооружений, влияющих на состояние и воспроизводство рыбных запасов и водных заповедных участков, входящих в состав рыбохозяйственного фонда, с целью ведомственного контроля за соблюдением правил рыболовства и положения об охране рыбных запасов;

- выступать истцом и ответчиком в судебных органах;

- направлять на обучение, переподготовку, повышение квалификации и стажировку специалистов.

10. Работники Департамента при исполнении служебных обязанностей по охране рыбных запасов являются представителями государственной власти, находятся под защитой государства и имеют право на ношение форменной одежды со знаками отличия, служебного оружия, сигнальных пистолетов и специальных средств в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

11. Незаконное вмешательство в любой форме в рыбоохранную деятельность работников Департамента не допускается и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики.

6. Организация работы Департамента

12. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики.

13. В Департаменте предусматривается должность заместителя директора, назначаемого на должность и освобождаемого от должности министром сельского хозяйства Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

В отсутствии директора Департамента обязанности директора исполняет его заместитель.

14. Директор в соответствии с возложенными на Департамент задачами:

- осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и его структурных подразделений;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций, распределяет обязанности между заместителем и руководителями структурных подразделений, устанавливает степень их ответственности за руководство отдельными направлениями деятельности;

- осуществляет общее руководство подбором и расстановкой кадров, повышением уровня квалификации работников Департамента в соответствии с законодательством.

15. Директор Департамента имеет право:

- издавать в пределах установленной компетенции приказы по оперативным, кадровым и другим текущим вопросам производственной деятельности Департамента в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

- в соответствии с законодательством Кыргызской Республики назначать на должности и освобождать от занимаемых должностей работников Департамента, руководителей подведомственных подразделений и предприятий;

- представлять предложения об организации, реорганизации и ликвидации подведомственных подразделений, учреждений и предприятий;

- в установленном порядке представлять интересы Департамента в государственных органах по вопросам рыбного хозяйства, выступать в качестве истца и ответчика в суде, выдавать доверенности;

- вести в пределах своих полномочий переговоры с представителями международных донорских организаций и в установленном порядке подписывать договоры, контракты, соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- представлять в установленном порядке работников Департамента и его структурных подразделений к присвоению почетных званий и награждению ведомственными наградами, премировать, оказывать материальную помощь или налагать на них дисциплинарные взыскания;

- заключать договоры, подписывать соглашения, доверенности, расчетные и финансовые документы по операциям, совершаемым в банках Кыргызской Республики;

- отменять решения руководителей подведомственных подразделений Департамента, противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

16. В Департаменте образуется технический совет (далее - техсовет) из 5 человек. В состав техсовета входят директор (председатель техсовета), заместитель директора, другие работники Департамента, при необходимости - представители иных государственных органов и научных организаций.

Персональный состав технического совета утверждается министром сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики. Заседания техсовета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

17. На заседаниях техсовета рассматриваются вопросы развития рыбной отрасли, утверждаются решения научно-промыслового совета по рыбному хозяйству, заслушиваются отчеты руководителей подразделений и служб Департамента о производственной деятельности и выполнении возложенных на них функций и задач. Решения техсовета реализуются приказом Департамента.

7. Прекращение деятельности Департамента

18. Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

19. Документы, возникшие в процессе деятельности Департамента, хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".

СХЕМА управления Департамента рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики

                ┌─────────────────────────────────────┐

                │    Департамент рыбного хозяйства    │

                │ Министерства сельского хозяйства и  │

                │ мелиорации Кыргызской Республики(*) │

                └──────────────────┬──────────────────┘

                                   │

┌──────────────────────────────┐   │   ┌──────────────────────────────┐

│Тонский рыборазводный завод(*)├───┼───┤Узгенское рыбное хозяйство(**)│

└──────────────────────────────┘   │   └──────────────────────────────┘

┌──────────────────────────────┐   │   ┌──────────────────────────────┐

│    Токтогульское рыбное      ├───┼───┤Таласское рыбное хозяйство(**)│

│       хозяйство(**)          │   │   │                              │

└──────────────────────────────┘   │   └──────────────────────────────┘

┌──────────────────────────────┐   │   ┌──────────────────────────────┐

│     Сон-Кульское рыбное      ├───┴───┤   Базар-Коргонское рыбное    │

│        хозяйство(**)         │       │         хозяйство(**)        │

└──────────────────────────────┘       └──────────────────────────────┘

Примечание: (*) - бюджетные учреждения;

(**) - хозрасчетные организации (предприятия).