УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2012 года № 581

О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О музеях и Музейном фонде Кыргызской Республики"

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О музеях и Музейном фонде Кыргызской Республики".

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить министра культуры и туризма Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики

"О музеях и Музейном фонде Кыргызской Республики"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О музеях и Музейном фонде Кыргызской Республики" (газета "Эркин Тоо" от 9 февраля 2000 года № 14) следующие изменения:

1. По всему тексту Закона слова "центральный орган государственного управления культурой" в различных падежах заменить словами "уполномоченный государственный орган в сфере культуры" в соответствующих падежах.

2. В части 2 статьи 14 слова "центральным органом государственного управления культурой" заменить словами "Правительством Кыргызской Республики".

3. В части 2 статьи 16 слова "межгосударственными соглашениями" заменить словами "вступившими в установленном законом порядке международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика".

4. В части 2 статьи 17 и в части 1 статьи 23 слова "местные государственные администрации и" исключить.

5. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Создание музеев в Кыргызской Республике

Музеи в Кыргызской Республике создаются в форме учреждений в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.".

6. Часть 3 статьи 27, абзац третий статьи 28, статьи 31 и 35 признать утратившими силу.

7. Статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Ответственность за нарушение законодательства

Кыргызской Республики о музеях и Музейном фонде

Кыргызской Республики

За нарушение настоящего Закона устанавливается ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.".

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Президент Кыргызской Республики

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

к проекту постановления Правительства Кыргызской Республики "О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О музеях и Музейном фонде Кыргызской Республики"

Настоящий проект Закона "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О музеях и Музейном фонде Кыргызской Республики" разработан в рамках деятельности Межведомственной комиссии при Министерстве юстиции по инвентаризации нормативных правовых актов.

Согласно статье 11 конституционного Закона "О Правительстве Кыргызской Республики" полномочие по управлению объектами государственной собственности входит в компетенцию Правительства. В связи с чем, проектом вносятся соответствующие поправки в статью 14 Закона "О музеях и Музейном фонде Кыргызской Республики".

Также часть 2 статьи 16 вышеназванного Закона приводится в соответствие со статьей 6 Конституции, согласно которой вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры, участницей которых является Кыргызская Республика, являются составной частью правовой системы Кыргызской Республики.

Одновременно отмечаем, что статьи 25 и 28 вышеуказанного Закона приводятся в соответствие с Гражданским кодексом и Законом "О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)".

Так, статья 25 Закона "О музеях и Музейном фонде Кыргызской Республики" излагается в новой редакции, согласно которой музеи в Кыргызской Республике создаются в форме учреждений и в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики. Обозначенные поправки направлены на приведение положений указанной статьи в соответствие со статьей 1 Гражданского кодекса, определяющей правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав.

Поскольку статья 31 дублирует положения статей 1 и 26 вышеназванного Закона, проектом предлагается обозначенную статью признать утратившей силу.

Также, проектом из статей 17 и 23 Закона "О музеях и Музейном фонде Кыргызской Республики" были исключены полномочия местной государственной администрации, так как согласно Закону "О местном самоуправлении", перечисленные в указанных статьях полномочия входят в компетенцию органов местного самоуправления.

Более того, проектом предлагается статью 34 изложить в новой редакции, а статью 35 признать утратившей силу, ввиду того, что указанные в них виды ответственности не предусмотрены в административном законодательстве.

Дополнительно законопроектом вносятся поправки редакционного характера.

При этом отмечаем, что в ходе проведенного общественного обсуждения данного проекта, предложений и замечаний не поступило.

Также сообщаем, что принятие обозначенного проекта социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий за собой не повлечет.

Кроме того, отмечаем, что по результатам проведенного анализа действующих норм национального и международного законодательства установлено, что нормы представленного законопроекта не противоречат действующим нормативным правовым актам.

Дополнительно, отмечаем, что принятие данного законопроекта дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета не потребует.

Министерством юстиции Кыргызской Республики внесены два проекта Закона Кыргызской Республики одним постановлением.

В связи с этим оригиналы листов согласований приложены к проекту постановления Правительства Кыргызской Республики "О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О библиотечном деле", копии же листов согласований приложены к настоящему проекту постановления. К проекту Закона приложены оригиналы листов согласований.

Проект согласован с министерствами и ведомствами без замечаний.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении

изменений в Закон Кыргызской Республики "О музеях

и Музейном фонде Кыргызской Республики"

┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐

│      Действующая редакция        │       Предлагаемая редакция      │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 14. Отчуждение музейных    │Статья 14. Отчуждение музейных    │

│           предметов и музейных   │           предметов и музейных   │

│           коллекций, включенных в│           коллекций, включенных в│

│           состав государственной │           состав государственной │

│           части Музейного фонда  │           части Музейного фонда  │

│           Кыргызской Республики  │           Кыргызской Республики  │

│                                  │                                  │

│Музейные предметы и музейные      │Музейные предметы и музейные      │

│коллекции, включенные в состав    │коллекции, включенные в состав    │

│государственной части Музейного   │государственной части Музейного   │

│фонда Кыргызской Республики, не   │фонда Кыргызской Республики, не   │

│подлежат отчуждению, дарению, за  │подлежат отчуждению, дарению, за  │

│исключением случаев утраты,       │исключением случаев утраты,       │

│разрушения либо обмена на другие  │разрушения либо обмена на другие  │

│музейные предметы и музейные      │музейные предметы и музейные      │

│коллекции.                        │коллекции.                        │

│Решения об отчуждении музейных    │Решения об отчуждении музейных    │

│предметов и музейных коллекций,   │предметов и музейных коллекций,   │

│включенных в состав               │включенных в состав               │

│государственной части Музейного   │государственной части Музейного   │

│фонда Кыргызской Республики, в    │фонда Кыргызской Республики, в    │

│случаях, предусмотренных частью   │случаях, предусмотренных частью   │

│первой настоящей статьи,          │первой настоящей статьи,          │

│принимаются [центральным органом  │принимаются ПРАВИТЕЛЬСТВОМ        │

│государственного управления       │КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.            │

│культурой].                       │Музейная коллекция является       │

│Музейная коллекция является       │неделимой.                        │

│неделимой.                        │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 16. Государственный        │Статья 16. Государственный        │

│           контроль за состоянием │           контроль за состоянием │

│           государственной части  │           государственной части  │

│           Музейного фонда        │           Музейного фонда        │

│           Кыргызской Республики  │           Кыргызской Республики  │

│                                  │                                  │

│Государственный контроль за       │Государственный контроль за       │

│состоянием государственной части  │состоянием государственной части  │

│Музейного фонда Кыргызской        │Музейного фонда Кыргызской        │

│Республики осуществляет           │Республики осуществляет           │

│центральный орган государственного│центральный орган государственного│

│управления культурой в следующих  │управления культурой в следующих  │

│формах:                           │формах:                           │

│проверка состояния сохранности и  │проверка состояния сохранности и  │

│условий хранения музейных         │условий хранения музейных         │

│предметов и музейных коллекций;   │предметов и музейных коллекций;   │

│направление запросов и получение  │направление запросов и получение  │

│информации о музейных предметах и │информации о музейных предметах и │

│музейных коллекциях, необходимых  │музейных коллекциях, необходимых  │

│для осуществления государственного│для осуществления государственного│

│учета Музейного фонда Кыргызской  │учета Музейного фонда Кыргызской  │

│Республики. Возврат музейных      │Республики.                       │

│предметов и музейных коллекций    │Возврат музейных предметов и      │

│Кыргызской Республики, находящихся│музейных коллекций Кыргызской     │

│за рубежом, производится в        │Республики, находящихся за        │

│соответствии с                    │рубежом, производится в           │

│[межгосударственными              │соответствии с ВСТУПИВШИМИ В      │

│соглашениями].                    │УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОМ ПОРЯДКЕ     │

│                                  │МЕЖДУНАРОДНЫМИ ДОГОВОРАМИ,        │

│                                  │УЧАСТНИЦЕЙ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ       │

│                                  │КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА.            │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 17. Государственная        │Статья 17. Государственная        │

│           поддержка              │           поддержка              │

│           государственной части  │           государственной части  │

│           Музейного фонда        │           Музейного фонда        │

│           Кыргызской Республики и│           Кыргызской Республики и│

│           государственных музеев │           государственных музеев │

│           в Кыргызской Республике│           в Кыргызской Республике│

│                                  │                                  │

│Правительство Кыргызской          │Правительство Кыргызской          │

│Республики обязано обеспечивать   │Республики обязано обеспечивать   │

│финансовые и иные условия,        │финансовые и иные условия,        │

│необходимые для пополнения        │необходимые для пополнения        │

│основного фонда, учета, хранения и│основного фонда, учета, хранения и│

│использования музейных предметов и│использования музейных предметов и│

│музейных коллекций, включенных в  │музейных коллекций, включенных в  │

│состав государственной части      │состав государственной части      │

│Музейного фонда Кыргызской        │Музейного фонда Кыргызской        │

│Республики и переданных в         │Республики и переданных в         │

│оперативное управление            │оперативное управление            │

│государственным музеям и иным     │государственным музеям и иным     │

│государственным учреждениям, а    │государственным учреждениям, а    │

│также предоставлять необходимые   │также предоставлять необходимые   │

│гарантии возмещения ущерба,       │гарантии возмещения ущерба,       │

│причиненного указанным музейным   │причиненного указанным музейным   │

│предметам и музейным коллекциям.  │предметам и музейным коллекциям.  │

│Правительство Кыргызской          │Правительство Кыргызской          │

│Республики, [местные              │Республики, органы местного       │

│государственные администрации и]  │самоуправления могут устанавливать│

│органы местного самоуправления    │особые формы поддержки            │

│могут устанавливать особые формы  │государственных музеев в связи с  │

│поддержки государственных музеев в│необходимостью принятия           │

│связи с необходимостью принятия   │дополнительных мер по сохранению  │

│дополнительных мер по сохранению  │уникальных памятников истории и   │

│уникальных памятников истории и   │культуры, а также создания        │

│культуры, а также создания        │наиболее благоприятных условий для│

│наиболее благоприятных условий для│деятельности крупнейших           │

│деятельности крупнейших           │государственных музеев, хранящих  │

│государственных музеев, хранящих  │музейные предметы и музейные      │

│музейные предметы и музейные      │коллекции мирового значения.      │

│коллекции мирового значения.      │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 23. Государственная        │Статья 23. Государственная        │

│           поддержка              │           поддержка              │

│           негосударственной части│           негосударственной части│

│           Музейного фонда        │           Музейного фонда        │

│           Кыргызской Республики и│           Кыргызской Республики и│

│           негосударственных      │           негосударственных      │

│           музеев в Кыргызской    │           музеев в Кыргызской    │

│           Республике             │           Республике             │

│                                  │                                  │

│[Местные государственные          │Органы местного самоуправления в  │

│администрации и] органы местного  │пределах своих полномочий могут   │

│самоуправления в пределах своих   │оказывать поддержку               │

│полномочий могут оказывать        │негосударственной части Музейного │

│поддержку негосударственной части │фонда Кыргызской Республики и     │

│Музейного фонда Кыргызской        │негосударственным музеям в        │

│Республики и негосударственным    │Кыргызской Республике в следующих │

│музеям в Кыргызской Республике в  │формах:                           │

│следующих формах:                 │предоставление государственных    │

│предоставление государственных    │реставрационных учреждений для    │

│реставрационных учреждений для    │проведения реставрационных работ; │

│проведения реставрационных работ; │обеспечение передачи, в случае    │

│обеспечение передачи, в случае    │необходимости, музейных предметов │

│необходимости, музейных предметов │и музейных коллекций, включенных в│

│и музейных коллекций, включенных в│состав негосударственной части    │

│состав негосударственной части    │Музейного фонда Кыргызской        │

│Музейного фонда Кыргызской        │Республики, на хранение в         │

│Республики, на хранение в         │государственные хранилища;        │

│государственные хранилища;        │частичная компенсация затрат на   │

│частичная компенсация затрат на   │обеспечение безопасности музейных │

│обеспечение безопасности музейных │предметов и музейных коллекций,   │

│предметов и музейных коллекций,   │включенных в состав               │

│включенных в состав               │негосударственной части Музейного │

│негосударственной части Музейного │фонда Кыргызской Республики.      │

│фонда Кыргызской Республики.      │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│[Статья 25. Создание музеев в     │СТАТЬЯ 25. СОЗДАНИЕ МУЗЕЕВ В      │

│            Кыргызской Республике │           КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ  │

│                                  │                                  │

│Музеи в Кыргызской Республике     │МУЗЕИ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ     │

│создаются в форме учреждений для  │СОЗДАЮТСЯ В ФОРМЕ УЧРЕЖДЕНИЙ И В  │

│хранения памятников истории и     │ПОРЯДКЕ, ПРЕДУСМОТРЕННОМ          │

│культуры, а также для             │ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ КЫРГЫЗСКОЙ      │

│осуществления научных, культурных │РЕСПУБЛИКИ.                       │

│и образовательных функций         │                                  │

│некоммерческого характера.]       │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 27. Порядок учреждения     │Статья 27. Порядок учреждения     │

│           государственных музеев │           государственных музеев │

│           в Кыргызской Республике│           в Кыргызской Республике│

│                                  │                                  │

│Учреждение государственных музеев │Учреждение государственных музеев │

│производится на основании акта    │производится на основании акта    │

│Правительства Кыргызской          │Правительства Кыргызской          │

│Республики.                       │Республики.                       │

│Музей является государственным в  │Музей является государственным в  │

│случае финансирования его         │случае финансирования его         │

│деятельности за счет средств      │деятельности за счет средств      │

│государственного бюджета.         │государственного бюджета.         │

│[Недвижимое имущество,            │ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ.         │

│закрепленное за государственным   │                                  │

│музеем на праве оперативного      │                                  │

│управления, может быть изъято     │                                  │

│собственником только в случае     │                                  │

│использования его не по назначению│                                  │

│либо в случае ликвидации музея.]  │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 28. Порядок учреждения     │Статья 28. Порядок учреждения     │

│           негосударственных      │           негосударственных      │

│           музеев в Кыргызской    │           музеев в Кыргызской    │

│           Республике             │           Республике             │

│                                  │                                  │

│Закрепление музейных предметов и  │Закрепление музейных предметов и  │

│музейных коллекций на праве       │музейных коллекций на праве       │

│оперативного управления за        │оперативного управления за        │

│негосударственными музеями        │негосударственными музеями        │

│производится собственником в      │производится собственником в      │

│соответствии с законодательством  │соответствии с законодательством  │

│Кыргызской Республики.            │Кыргызской Республики.            │

│Уставы (положения)                │Уставы (положения)                │

│негосударственных музеев          │негосударственных музеев          │

│утверждаются их учредителями и    │утверждаются их учредителями и    │

│регистрируются в установленном    │регистрируются в установленном    │

│порядке.                          │порядке.                          │

│[Недвижимое имущество,            │ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ.         │

│закрепленное за негосударственными│                                  │

│музеями на праве оперативного     │                                  │

│управления, может быть изъято     │                                  │

│собственником только в случаях,   │                                  │

│предусмотренных статьей 27        │                                  │

│настоящего Закона.]               │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│[Статья 31. Виды деятельности     │ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ          │

│            музеев в Кыргызской   │                                  │

│            Республике            │                                  │

│                                  │                                  │

│Музеи в Кыргызской Республике     │                                  │

│могут осуществлять любую          │                                  │

│деятельность, не запрещенную      │                                  │

│законодательством Кыргызской      │                                  │

│Республики и соответствующую целям│                                  │

│деятельности музеев, которые      │                                  │

│предусмотрены настоящим Законом.  │                                  │

│Музеи в Кыргызской Республике     │                                  │

│могут осуществлять                │                                  │

│предпринимательскую деятельность, │                                  │

│если это служит достижению целей, │                                  │

│предусмотренных настоящим Законом.│                                  │

│Виды и механизм направлений       │                                  │

│деятельности музеев закрепляются в│                                  │

│положении о музеях в Кыргызской   │                                  │

│Республике и уставах музеев.]     │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│[Статья 34. Ответственность за    │СТАТЬЯ 34. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА     │

│            нарушение             │           НАРУШЕНИЕ              │

│            законодательства      │           ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА       │

│            Кыргызской Республики │           КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ  │

│            о музеях и Музейном   │           О МУЗЕЯХ И МУЗЕЙНОМ    │

│            фонде Кыргызской      │           ФОНДЕ КЫРГЫЗСКОЙ       │

│            Республики            │           РЕСПУБЛИКИ             │

│                                  │                                  │

│Физические и юридические лица,    │ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА    │

│органы государственной власти и   │УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В │

│органы местного самоуправления,   │СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ  │

│виновные в нарушении положений    │КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.            │

│настоящего Закона, несут          │                                  │

│административную или              │                                  │

│гражданско-правовую               │                                  │

│ответственность в соответствии с  │                                  │

│законодательством Кыргызской      │                                  │

│Республики.]                      │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│[Статья 35. Ответственность       │ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ          │

│            должностных лиц       │                                  │

│                                  │                                  │

│Невыполнение должностными лицами  │                                  │

│положений настоящего Закона, а    │                                  │

│именно:                           │                                  │

│незаконный отказ от включения     │                                  │

│музейного предмета в состав       │                                  │

│Музейного фонда Кыргызской        │                                  │

│Республики;                       │                                  │

│незаконное исключение музейного   │                                  │

│предмета из состава Музейного     │                                  │

│фонда Кыргызской Республики;      │                                  │

│разглашение конфиденциальных      │                                  │

│сведений о музейных               │                                  │

│предметах, включенных в состав    │                                  │

│негосударственной части Музейного │                                  │

│фонда Кыргызской Республики;      │                                  │

│неправомерный отказ в регистрации │                                  │

│сделок с музейными предметами     │                                  │

│- влечет административную         │                                  │

│ответственность в соответствии с  │                                  │

│законодательством Кыргызской      │                                  │

│Республики.]                      │                                  │

└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘