КОНЦЕПЦИЯ развития и внедрения системы оценивания уровня знания государственного языка "Кыргызтест"

(В редакции постановления Правительства КР от 6 апреля 2018 года № 186 )

1. Общие положения

Концепция развития и внедрения системы оценивания уровня знания государственного языка (далее - Концепция) направлена на проведение тестирования при оценке знания государственного языка в Кыргызской Республике.

Предметом данной Концепции является внедрение системы оценки уровня знания кыргызского языка (далее - система "Кыргызтест") в Кыргызской Республике.

В Концепции изложены цели, задачи, основные принципы, структура, содержание и этапы развития и внедрения системы.

2. Цели и задачи Концепции

Целю Концепции является внедрение системы "Кыргызтест", как единой государственной системы оценки уровня знания государственного языка в Кыргызской Республике.

Задачи Концепции:

- формирование нормативной правовой основы внедрения системы "Кыргызтест";

- обоснование правил тестирования, регламентирующих процесс проведения экзаменов (Положение о системе "Кыргызтест");

- формирование единой системы оценки знания государственного языка в Кыргызской Республике ("Кыргызтест");

- формирование системы как одного из инструментов, способствующих функционированию и развитию кыргызского языка как государственного;

- формирование системы сертификации знания государственного языка (разработка сертификатов, определение сроков действия и видов сертификатов, свидетельствующих об уровне знания);

- обеспечение систематического проведения тестирования по оценке уровня знания государственного языка и определение структуры тестирования.

3. Предпосылки для внедрения системы и направления развития

Основными предпосылками разработки Концепции стала потребность в решении задач обучения, оценивания и сертификации знания государственного языка (далее - "Кыргызтест").

Тестирование по предметному тесту "Кыргызтест" систематизирует формирование единой оценки знания по кыргызскому языку в стране и рекомендуется как один из общепризнанных, широко распространенных видов оценки.

Внедрение предметного теста "Кыргызтест" в языковое пространство может явиться одним из мероприятий по решению задач развития государственного языка, повышения его конкурентоспособности в языковой среде республики.

В процессе внедрения системы предполагается достижение следующих целей:

- создание эффективных методик обучения кыргызскому языку как государственному;

- формирование у граждан восприятия кыргызского языка как общественной, культурно-нравственной и государственной ценности.

В основу Концепции положены следующие основные принципы:

- развитие системы преимущественно как системы внешней государственно-общественной оценки;

- функциональное единство системы при возможном разнообразии организационно-технических решений;

- применение научно обоснованного, стандартизированного и технологичного инструментария оценки;

- ориентация на ожидания потребителей;

- сопоставимость системы с международными аналогами;

- прозрачность процедур и механизмов оценки;

- нормативный характер формирования и развития системы;

- реалистичность требований, норм и показателей знания предметного теста.

Предполагается создание "Кыргызтеста", как системы, путем:

- анализа имеющихся способов оценки знания и объединения их в систему;

- определения объектов оценки;

- разработки инструментария оценки;

- создания эффективной инфраструктуры системы;

- информационного обеспечения функционирования системы.

Система "Кыргызтест", как инструмент измерения, позволит определять уровень владения государственным языком гражданами (учащимися, студентами, государственными служащими и др.), в соответствии с нормами его знания, учебными программами и квалификационными требованиями. Данный подход полностью соответствует практике ряда стран.

Система "Кыргызтест" будет учитывать опыт внедрения в практику следующих международных систем оценки языковых знаний, применяемых на протяжении многих лет:

- TOEFL (Test of E№glish as a Foreig№ La№guage) - тест, оценивающий освоение английского языка как иностранного, разрабатываемый американской службой тестирования (ETS) в сфере образования;

- ТРКИ (в России) - тест оценки уровня владения русским языком иностранными гражданами, выполняется на базе Московского Государственного университета им.М.В.Ломоносова и ряда других вузов;

- TOMER (Turkche Ogretim Merkezi) - тестовая система Турции по оценке уровня владения турецким языком иностранными гражданами.

В систему "Кыргызтест" входят профессионально разработанная программа, эффективная методика и современная технология обучения кыргызскому языку как иностранному, а также стандарт нового поколения. Также система "Кыргызтест" будет учитывать потребности населения в использовании последних достижений технического прогресса, отслеживании результатов обучения.

Технологический аспект требует максимальной дифференциации, индивидуального личностного подхода и наличия подготовленных технологий и методик обучения как в группе, так и индивидуально, с максимальным использованием компьютерных технологий.

При планировании стратегии тестирования различаются группы граждан, для которых кыргызский язык является родным и для которых кыргызский язык не является родным.

В процессе планирования тестирования учитываются возрастные различия и принадлежность к вышеперечисленным группам.

Оценку уровня владения государственным языком и соответствующую сертификацию знания предполагается осуществлять в Кыргызской Республике посредством данной системы.

4. Структура системы "Кыргызтест" и ее состояние

Система "Кыргызтест" - единая система оценки уровня знания государственного языка в Кыргызской Республике.

На базе Национального центра тестирования Министерства образования и науки Кыргызской Республики создан сектор, занимающийся разработкой системы "Кыргызтест".

Разработана Концепция развития и внедрения системы оценивания уровня знания государственного языка "Кыргызтест". Нормативные документы: Положение о системе "Кыргызтест", характеристика уровней системы, спецификация теста находятся в стадии разработки.

Для формирования фонда тестовых заданий по блокам и разработки нормативных документов системы сформированы группы разработчиков и экспертов тестовых заданий, в состав которых включены профессорско-преподавательский состав ведущих высших учебных заведений республики, сотрудники научно-исследовательских институтов языкознания, специалисты-тестологи.

Языковой уровень тестируемого определяется по количественному показателю выполненного теста. Тесты составляются по принципу "от простого к сложному". В результате, у тестируемого должна наблюдаться преемственность между уровнями знания языка, что и является механизмом стимулирования личности при изучении языка.

При внедрении данной системы учитывается мировой опыт тестирования по оценки уровня знания языка (формы и виды тестовых заданий, процедура проведения экзамена, измерение оценочных результатов) известных международных структур.

Типовые задания системы, предлагаемые для тестируемых, должны являться образцом экзаменационных материалов. Тестовые задания в обязательном порядке должны пройти экспертизу, апробацию и быть пригодными к применению. Структура типового теста должна состоять из нескольких субтестов, направленных на определенный вид или аспект стандартной разговорной речи (слушание, лексико-грамматический блок, чтение, письмо).

Структурная и содержательная составляющие системы возрастают в определенной градации. Время на выполнение теста ограничено. При определении времени выполнения теста системы за основу взята система TOEFL.

Система направлена на проверку коммуникативной компетенции с ее составляющими компонентами по кыргызскому языку, в таких видах речевой деятельности как аудирование, чтение, письмо, говорение, лексико-грамматическая правильность.

Предлагается 3 способа сдачи теста:

- тестирование через интернет;

- компьютерный тест;

- бланковый (бумажный) тест.

Создаваемая система состоит из блоков: аудирование, лексико-грамматический блок, чтение, письмо, говорение.

Первый блок - аудирование. Аудированием проверяется, насколько тестируемый из прочитанного или услышанного текста (монолог, диалог и др.) хорошо умеет:

- извлекать необходимую информацию из микротекстов;

- понять основное содержание услышанного текста (соотнести услышанное с одним из обобщающих предложений), его подтекст и сделать выводы.

При аудировании оценивается степень усвоения по четырем уровням: фрагментарное, общее, полное и глубокое критическое.

Тексты (диалоги) максимально приближены к тем бытовым и учебным ситуациям, которые можно наблюдать и услышать. В них содержатся фразовые глаголы и идиоматические выражения, а также специальные грамматические конструкции, которые наиболее популярны в разговорном кыргызском языке.

Тестируемый должен услышать и заполнить пропуски недостающей информацией в виде цифры, слова или словосочетания. При этом орфографические и грамматические ошибки не учитываются.

Второй блок - лексико-грамматический. По этому блоку оценивается уровень усвоения лексико-грамматического материала и владения языком.

Третий блок - чтение. При чтении оценивается понимание основной и дополнительной информации небольших текстов, схожих по содержанию. Тексты содержат всю нужную информацию и не требуют специальных знаний. Оценка уровня компетенции осуществляется посредством выполнения заданий по формам чтения: ознакомительное, с элементами исследования, беглое и поисковое.

По этим блокам тестируемый должен выполнить тест в течение определенного времени, по которому определяется процентный показатель уровня знания языка.

Четвертый блок - письмо. По этому блоку требуется написание небольших эссе (2) по тексту прочитанного или услышанного в предыдущих блоках и по предложенной теме в течение определенного времени. Информация, представленная в тексте для прочтения (чтение), либо противоречит, либо дополняет/разъясняет информацию, полученную из услышанного (аудирование) текста. Суть сочинения - согласиться или опровергнуть некое утверждение и подкрепить ответ вескими доводами и примерами.

В письменных работах оценивается уровень подготовки тестируемого по таким критериям, как грамматическая правильность предложений, умение последовательно излагать мысли, содержание, качество использования языковых средств на письме и степень самостоятельности применения языка при выполнении письменных работ.

Тест по блокам 1-4 системы представляет собой разнотипные вопросы, предполагающие выбор правильного ответа среди предложенных ответов. Технологическая эффективность, заключающаяся в одномоментном охвате большого количества испытуемых, мгновенной обработке и выдаче результатов, является особенностью данного направления. Тест проверяется компьютером, соответственно, ошибки по невнимательности будут приравнены к грамматическим ошибкам.

Пятый блок - говорение. Говорение - продуктивный вид речевой деятельности, посредством которого (совместно с аудированием) осуществляется устное вербальное общение. Содержанием говорения является выражение мыслей в устной форме. Продуктом говорения является речевое высказывание (текст), а в качестве единицы говорения выделяется речевое действие.

В процессе тестирования, отвечая на вопросы, тестируемый говорит в микрофон, собеседование записывается на диктофон. Речевые навыки, такие как употребление грамматики в речи, скорость и уровень сформированности комплекса речевых умений и навыков в говорении тестируемого анализируются и определяются экспертами, прошедшими специальную подготовку для проверки заданий теста. Оценка осуществляется в соответствии с требованиями по оцениванию заданий с развернутыми ответами.

Внедрение системы предполагает учет следующих требований:

- применение стандартных процедур при проведении тестирования;

- использование единых методов оценки результатов тестирования;

- применение коммуникативного принципа при отборе содержания и материалов тестовых заданий;

- обеспечение прав граждан, создание максимально благоприятных условий для их реализации при прохождении оценивания знания языка.

Системой предусматриваются дополнительные упражнения перед экзаменом в целях знакомства с программой, структурой теста и компьютером.

По данным блокам системы формируется банк тестовых заданий. За основу взята уровневая система оценки языковых знаний, состоящая из следующих уровней: элементарный, базовый, средний, выше среднего, высокий. Система подчиняется ступенчатой последовательности, поэтому, обучившись на курсах, тестируемый может достичь качественно новых показателей знания языка.

5. Финансирование системы

На начальном этапе финансирование системы осуществляется за счет бюджета Министерства образования и науки Кыргызской Республики, с постепенным переходом на самофинансирование, из средств, полученных от оказания платных государственных услуг государственным учреждением «Кыргызтест» в соответствии с Реестром государственных услуг.

Предусматривается возможность привлечения средств грантодателей.

В рамках законодательства Кыргызской Республики возможны и другие источники финансирования.

(В редакции постановления Правительства КР от 6 апреля 2018 года № 186 )

6. Управление системой

Управление системой "Кыргызтест" осуществляет государственное учреждение «Кыргызтест», которое формирует систему оценки уровня владения государственным языком - "Кыргызтест".

(В редакции постановления Правительства КР от 6 апреля 2018 года № 186 )

7. Риски и угрозы

Обозначаются следующие возможные риски и угрозы:

- недостаточная разработанность существующего терминологического аппарата по различным направлениям жизнедеятельности страны;

- отсутствие систематического финансирования либо недостаточность финансирования из средств государственного бюджета.

8. Этапы реализации

Реализация мероприятий по внедрению системы включает следующие этапы:

первый этап (2013-2016 годы) - развитие системы:

- разработка нормативных документов и утверждение в соответствующих структурах в установленном порядке Положения о системе, спецификации тестов, инструкций и внесение соответствующих изменений в законодательство Кыргызской Республики;

- формирование фонда тестовых заданий по блокам системы;

- проведение экспертизы, апробация контрольно-измерительных материалов в общеобразовательных учреждениях, совершенствование технологии проведения тестирования и инструктивных материалов по результатам апробации;

- внедрение системы в образование;

- совершенствование системы оценки уровня владения государственным языком;

- сертификация банка тестовых заданий;

второй этап (2017-2020 годы) - внедрение системы:

1) апробация системы оценки уровня владения государственным языком во всех сферах жизнедеятельности страны;

2) внедрение системы оценки уровня владения государственным языком во все сферы жизнедеятельности страны;

3) апробация системы для оценки уровня владения государственным языком среди иностранных граждан, осуществляющих деятельность на территории республики;

4) внедрение системы для оценки уровня владения государственным языком иностранными гражданами, осуществляющими деятельность на территории республики;

5) получение статуса системы, признаваемой международными ассоциациями оценки языковых знаний.

9. Ожидаемые результаты

В результате внедрения системы ожидаются следующие достижения:

1) формирование стандарта оценки владения кыргызским языком, основанного на методах и опыте международных передовых тестовых систем (TOEFL, ТРКИ, TOMER и другие);

2) формирование фонда измерительных материалов тестирования, механизма и процедур контроля в соответствии с требованиями к владению языком;

3) формирование современной эффективной методики обучения и условий для овладения государственным языком на основе современных технологий;

4) формирование и устойчивое функционирование системы оценки языковых компетенций граждан;

5) высокая роль и потребность в "Кыргызтесте", как независимой, объективной, прозрачной, а также удобной системе оценки знания государственного языка в общественной среде;

6) расширение области применения системы, информирование и пропаганда самой системы;

7) признание системы Кыргызтест, достижение статуса официально признанной структуры оценки уровня знания государственного языка международными ассоциациями оценки языковых знаний.