| Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 июня 2013 года № 322 |
ПОЛОЖЕНИЕ о централизованном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика
1. Общие положения
2. Участники централизованных закупок лекарственных средств и изделий медицинского назначения
3. Порядок взаимоотношений участников централизованного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения
4. Учет и отчетность по лекарственным средствам и изделий медицинского назначения в организациях здравоохранения
5. Контроль за использованием лекарственных средств и изделий медицинского назначения
Приложение 1. Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения для централизованных закупок
Приложение 2. Сводная заявка на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 20__ год
Приложение 3. Заявка на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 20__ год
Приложение 4. Сведения о денежной квоте на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 20__ год
Приложение 5. Выписка из протокола заседания тендерной комиссии
Приложение 6. Сведения о результатах проведения тендера на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 20__ год
Приложение 7. Акт приемки поставки лекарственных средств и изделий медицинского назначения в организацию здравоохранения
Приложение 8. Уточненная заявка на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 20__ год
Приложение 9. Сведения о движении лекарственных средств и изделий медицинского назначения за текущий квартал 20__ г.
Приложение 10. Акт сверки поставки лекарственных средств и изделий медицинского назначения в организацию здравоохранения
1. Общие положения
1. Настоящее Положение регламентирует порядок взаимоотношений между участниками централизованной закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения и поставки их потребителям - организациям здравоохранения, работающим в системе Единого плательщика.
2. Централизованная закупка лекарственных средств и изделий медицинского назначения осуществляется с целью:
- эффективного и рационального использования финансовых средств медицинского страхования;
- обеспечения прав граждан на получение лекарственных средств и изделий медицинского назначения, прошедших государственный контроль в рамках Программы государственных гарантий;
- проведения лечебно-диагностического процесса в организациях здравоохранения.
3. Для непрерывного обеспечения лечебного процесса, организации здравоохранения, в соответствии с утвержденными больничными списками лекарственных средств и изделий медицинского назначения, самостоятельно приобретают их на средства, предусмотренные на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения, за исключением средств, предусмотренных на централизованные закупки.
4. Централизованная закупка лекарственных средств и изделий медицинского назначения осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики "О государственных закупках".
2. Участники централизованных закупок лекарственных средств и изделий медицинского назначения
5. Участниками централизованных закупок лекарственных средств и изделий медицинского назначения являются:
- Министерство здравоохранения Кыргызской Республики (далее Минздрав);
- Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики (далее - ФОМС);
- организация здравоохранения;
- поставщик.
3. Порядок взаимоотношений участников централизованного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения
6. Минздрав:
- утверждает перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения для централизованных закупок по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Положению;
- формирует сводную заявку централизованной закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения на год по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Положению, с поквартальной разбивкой на основе заявок организаций здравоохранения, по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Положению. Сводная заявка формируется с учетом объема финансовых средств (квоты), определенных ФОМС на 1 (один) год, с поквартальной разбивкой в разрезе областей, по форме, установленной в приложении 4 к настоящему Положению;
- вносит изменения в сводную заявку по номенклатуре, объему закупаемых средств, финансовому обеспечению, по согласованию с ФОМС и организациями здравоохранения 1 (один) раз в квартал, не позднее 2 (двух) месяцев до начала очередного квартала. Сводная заявка представляется в ФОМС за 2 (два) месяца до начала очередного квартала для окончательного согласования;
- участвует в работе тендерной комиссии по централизованным закупкам лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
7. ФОМС:
- осуществляет мониторинг поставок и выполнение условий договора;
- определяет норматив финансового обеспечения (квоту) по сводной заявке на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения по областям в пределах выделенных средств на соответствующий год, с поквартальной разбивкой, и представляет ее в Минздрав, территориальным управлениям ФОМС, организациям здравоохранения до начала очередного квартала;
- доводит до сведения Минздрава и организаций здравоохранения результаты проведенного тендера по форме, установленной в приложении 5 к настоящему Положению, сведения о поставщиках, заключивших договор на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения, с приложением перечня поставляемых лекарственных средств и изделий медицинского назначения по форме, установленной в приложении 6 к настоящему Положению;
- анализирует представленную организациями здравоохранения отчетность и информацию о централизованных закупках лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
- обеспечивает контроль за целевым и рациональным использованием средств в организациях здравоохранения, предусмотренных на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
- обеспечивает контроль за проведением поставок лекарственных средств и изделий медицинского назначения поставщиками в организации здравоохранения;
- проводит анализ и мониторинг цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, закупаемые организациями здравоохранения;
- осуществляет анализ заявок организаций здравоохранения на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
- организует и проводит централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственных закупках";
- осуществляет взаиморасчет с организациями здравоохранения на сумму закупленных лекарственных средств и изделий медицинского назначения в счет финансирования организаций здравоохранения, с оформлением соответствующих бухгалтерских документов (накладная, акт приемки, доверенность) поставщиком, согласно приложению 7 к настоящему Положению;
- оформляет акт сверки с поставщиком после завершения поставки лекарственных средств и изделий медицинского назначения согласно приложения 10 к настоящему Положению.
8. Организация здравоохранения:
- формирует заявку на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 1 (один) год с поквартальной разбивкой, в пределах суммы средств (квоты), определяемой ФОМС, и представляет заявку в Минздрав за 3 (три) месяца до начала планируемого квартала. Заявка может быть уточнена один раз в квартал не позднее 2 (двух) месяцев до начала квартала по форме, предусмотренной в приложении 8 к настоящему Положению;
- для формирования заявки проводит стоимостной-приоритетный анализ (VE№/ABC анализ) лекарственных средств и изделий медицинского назначения по поставкам за предыдущий период (квартал, месяц, год);
- принимает от поставщиков лекарственные средства и изделия медицинского назначения в порядке и в сроки, определенные в договорах. Прием товара осуществляется материально-ответственным лицом организации здравоохранения по акту приемки по форме, установленной в приложении 7 к настоящему Положению;
- проверяет при передаче/приемке лекарственных средств и изделий медицинского назначения их идентификацию на предмет соответствия данных, указанных в счет-фактуре, в том числе номер поставки, срок годности, факт сертификации;
- ведет предметно-количественный учет лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии с Положением по организации бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 мая 2011 года № 224;
- вносит предложения по улучшению лекарственного обеспечения, по формированию заявок, номенклатуры, объему, изменению условий поставки, улучшению условий хранения и учета, рациональному использованию лекарственных средств и изделий медицинского назначения и другим направлениям;
- оформляет, по мере получения поставки от поставщика, акт сверки согласно приложения 10 к настоящему Положению;
- представляет в ФОМС в установленные сроки отчет о движении лекарственных средств и изделий медицинского назначения по централизованной закупке согласно приложению 9 к настоящему Положению;
- несет ответственность в лице руководителя и материально-ответственного лица при приемке лекарственных средств и изделий медицинского назначения от поставщика, за соответствие поставленных лекарственных средств и изделий медицинского назначения требованиям, оговоренным в договоре.
9. Поставщик:
- участвует в тендере/торгах по закупке лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
- заключает договор с ФОМС о поставках лекарственных средств и изделий медицинского назначения по результатам тендера/торгов и обеспечивают поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения в организации здравоохранения согласно разнарядке и в соответствии с условиями договора;
- проводит сверку с организациями здравоохранения поставленных лекарственных средств и изделий медицинского назначения по результатам поставки;
- по окончании поставок предоставляет в ФОМС надлежаще оформленные документы, свидетельствующие об окончании поставок, в соответствии с условиями договора (один экземпляр накладной на отпуск товара, один экземпляр акта приемки);
- несет ответственность за качество поставляемого товара.
4. Учет и отчетность по лекарственным средствам и изделий медицинского назначения в организациях здравоохранения
10. Учет и отчетность по лекарственным средствам и изделиям медицинского назначения производятся в соответствии с Положением по организации бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 мая 2011 года № 224.
11. Закупленные и поставленные лекарственные средства и изделия медицинского назначения в централизованном порядке подвергаются проверке провизором-фармацевтом (или уполномоченным на то лицом) организации здравоохранения на соответствие поставок лекарственных средств и изделий медицинского назначения поданной заявке и сроков годности.
12. Информация о закупленных и поставленных лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения в централизованном порядке заносятся в книгу учета лекарственных средств и изделий медицинского назначения, закупленных на средства консолидированного бюджета системы Единого плательщика.
13. Отчеты о движении лекарственных средств и изделий медицинского назначения представляются в порядке и сроки, установленные настоящим Положением.
14. На основании отчетных данных лекарственным комитетом организации здравоохранения проводится оценка использования лекарственных средств и изделий медицинского назначения и определяется потребность в них для последующих закупок с целью бесперебойного обеспечения пациентов.
15. Заявка на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения оформляется уполномоченным лицом организации здравоохранения и должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером организации здравоохранения.
5. Контроль за использованием лекарственных средств и изделий медицинского назначения
16. Контроль за рациональным использованием лекарственных средств и изделий медицинского назначения в организациях здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика, осуществляет ФОМС в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О системе Единого плательщика в финансировании здравоохранения Кыргызской Республики".
| Приложение 1 к Положению о централизованном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика |
ПЕРЕЧЕНЬ лекарственных средств и изделий медицинского назначения для централизованных закупок
┌─┬─────────────────────────────────┬────────────────┬────────────────┐
│№│ Наименование лекарственного │ Форма выпуска, │ Примечание │
│ │ средства и изделия │ дозировка │ │
│ │ медицинского назначения │ │ │
├─┼─────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│1│ 2 │ 3 │ 4 │
├─┼─────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │
└─┴─────────────────────────────────┴────────────────┴────────────────┘
Примечание: Количество препаратов в объеме финансовой квоты на год согласовывается с Фондом обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики.
| Приложение 2 к Положению о централизованном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика |
Министерство здравоохранения Кыргызской Республики
Телефон: _________________
СВОДНАЯ ЗАЯВКА на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 20__ год
┌─┬────────────────────────────┬──────────────┬───────────────────────┐
│№│Наименование лекарственного │Форма выпуска,│ Количество │
│ │ средства и изделия │ дозировка ├─────┬─────┬─────┬─────┤
│ │ медицинского назначения │ │1 кв.│2 кв.│3 кв.│4 кв.│
├─┼────────────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1│ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├─┼────────────────────────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
└─┴────────────────────────────┴──────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
Заявка формируется в соответствии с квотой финансовых средств, установленной ФОМС на централизованную поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения для соответствующего региона, отдельно по организациям здравоохранения.
Министр здравоохранения: ______________ "___" __________ 20__ года
(ФИО)
Исполнитель: ______________ "___" __________ 20__ года
(ФИО)
| Приложение 3 к Положению о централизованном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика |
Наименование территории: _________________________________________
Почтовый адрес: __________________________________________________
Телефон: _________________________________________________________
ЗАЯВКА на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 20__ год
Организация здравоохранения
__________________________________________________________
(наименование)
┌─┬───────────────────────┬────────┬───────────────────────┬──────────┐
│№│ Наименование │ Форма │ Количество │Количество│
│ │лекарственного средства│выпуска,├─────┬─────┬─────┬─────┤ на год │
│ │и изделия медицинского │дозиров-│1 кв.│2 кв.│3 кв.│4 кв.│ │
│ │ назначения │ ка │ │ │ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────────┤
│1│ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├─┼───────────────────────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
└─┴───────────────────────┴────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────────┘
Заявка формируется в соответствии с квотой финансовых средств, установленной ФОМС на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
Руководитель организации здравоохранения: ________________________
(ФИО)
"___" _______________ 20__ года
Гл. бухгалтер: _____________________ "___" _____________ 20__ года
(ФИО)
Исполнитель: _____________________ "___" _____________ 20__ года
(ФИО)
| Приложение 4 к Положению о централизованном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика |
СВЕДЕНИЯ о денежной квоте на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 20__ год
┌─┬───────────────────────────────┬───────────┬───────────────────────┐
│№│ Наименование организации │Общая сумма│ В т.ч. по кварталам │
│ │ здравоохранения │ ├─────┬─────┬─────┬─────┤
│ │ │ │1 кв.│2 кв.│3 кв.│4 кв.│
├─┼───────────────────────────────┼───────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1│ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├─┼───────────────────────────────┼───────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
└─┴───────────────────────────────┴───────────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
Примечание: уточняется поквартально, за 30 (тридцать) дней до начала квартала.
Директор Фонда ОМС: ___________________ "___" __________ 20__ года
(ФИО)
Начальник управления
финансово-экономического
анализа: ___________________ "___" __________ 20__ года
(ФИО)
| Приложение 5 к Положению о централизованном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика |
ВЫПИСКА
из протокола № ________ заседания тендерной комиссии
от "___" ________________ 20__ г.
Решение:
Определить поставщиками лекарственных средств и изделий медицинского назначения в организации здравоохранения, работающие в системе Единого плательщика, на период с "___" ___________________ 20__ года по "___" ____________ 20__ года на сумму: ________________________________
Наименование поставщика(ов): _____________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________
Условия поставки:
1. Перечень наименований лекарственных средств и изделий медицинского назначения с ценами, на период поставки: _________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________
2. Оплата указана в договоре.
3. Доставка к потребителю за счет поставщика.
4. Срок поставки согласно условиям договора.
5. Срок годности: не менее _________ остаточного срока годности на день поставки.
6. Прочие условия: _______________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________
Приложение:
Сведения по результатам проведения тендера на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения по поставщику согласно прилагаемой форме.
Руководитель: ______________________ "___" _____________ 20__ года
(ФИО)
(М.П.)
Председатель тендерной
комиссии: ______________________ "___" _____________ 20__ года
(ФИО)
Секретарь тендерной
комиссии: ______________________ "___" _____________ 20__ года
(ФИО)
| Приложение 6 к Положению о централизованном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика |
Наименование поставщика, получившего право на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения: ________________________ _______________________________________________________________________
СВЕДЕНИЯ о результатах проведения тендера на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 20__ год
┌─┬───────────────────────────┬─────────────────┬──────────┬────┬─────┐
│№│Наименование лекарственного│Дозировка/фасовка│Количество│Цена│Общая│
│ │ средства и изделия │ │ │ │сумма│
│ │ медицинского назначения │ │ │ │ │
├─┼───────────────────────────┼─────────────────┼──────────┼────┼─────┤
│1│ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├─┼───────────────────────────┼─────────────────┼──────────┼────┼─────┤
├─┼───────────────────────────┼─────────────────┼──────────┼────┼─────┤
└─┴───────────────────────────┴─────────────────┴──────────┴────┴─────┘
Председатель тендерной
комиссии: ________________ "___" _________ 20__ года
(ФИО)
Секретарь тендерной
комиссии: ________________ "___" _________ 20__ года
(ФИО)
| Приложение 7 к Положению о централизованном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика |
Дата составления "___" __________ 20__ г.
АКТ ПРИЕМКИ
поставки лекарственных средств и изделий медицинского назначения в организацию здравоохранения
_______________________________________________
(наименование организации здравоохранения)
поставщиком ___________________________________
(наименование поставщика)
┌─┬────────────────────────────┬──────────┬──────────┬────┬───────────┐
│№│Наименование лекарственного │Дозировка,│Количество│Цена│Общая сумма│
│ │ средства и изделия │ фасовка │ │ │ │
│ │ медицинского назначения │ │ │ │ │
├─┼────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────┼───────────┤
│1│ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├─┼────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────┼───────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└─┴────────────────────────────┴──────────┴──────────┴────┴───────────┘
Организация здравоохранения: _____________________________________
(наименование)
Директор: ___________________ "___" __________ 20__ года
(ФИО)
М.П.
Гл. бухгалтер: ___________________ "___" __________ 20__ года
(ФИО)
Материально-ответственное
лицо: ___________________ "___" __________ 20__ года
(ФИО)
Поставщик: _______________________________________________________
(наименование)
Ответственное лицо: ___________________ "___" __________ 20__ года
(ФИО)
М.П.
| Приложение 8 к Положению о централизованном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика |
Наименование: ____________________________________________________
Почтовый адрес: __________________________________________________
Телефон: _________________________________________________________
УТОЧНЕННАЯ ЗАЯВКА на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 20__ год
Организация здравоохранения
______________________________________________________________
(наименование)
┌─┬──────────────────────┬─────────┬───────────────────────┬──────────┐
│№│ Наименование │ Форма │ Количество │Количество│
│ │ лекарственного │выпуска, ├─────┬─────┬─────┬─────┤ на год │
│ │ средства и изделия │дозировка│1 кв.│2 кв.│3 кв.│4 кв.│ │
│ │ медицинского │ │ │ │ │ │ │
│ │ назначения │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────────────────┼─────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────────┤
│1│ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
└─┴──────────────────────┴─────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────────┘
Руководитель организации здравоохранения: ________________________
(ФИО)
"___" ______________ 20__ года
Гл. бухгалтер: _____________________ "___" _____________ 20__ года
(ФИО)
Исполнитель: _____________________ "___" _____________ 20__ года
(ФИО)
| Приложение 9 к Положению о централизованном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика |
Наименование организации: ________________________________________
Почтовый адрес: __________________________________________________
Телефон: _________________________________________________________
СВЕДЕНИЯ о движении лекарственных средств и изделий медицинского назначения за текущий квартал 20__ г.
┌─┬────────────────────┬─────────┬────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│№│ Наименование │ Форма │Цена│Остаток│Приход │Расход │Остаток│
│ │ лекарственного │выпуска, │ │на ____│ │ │_______│
│ │ средства и │дозировка│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ изделия │ │ │ Коли- │ Коли- │ Коли- │ Коли- │
│ │ медицинского │ │ │чество,│чество,│чество,│чество,│
│ │ назначения │ │ │ сумма │ сумма │ сумма │ сумма │
├─┼────────────────────┼─────────┼────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
├─┼────────────────────┼─────────┼────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
└─┴────────────────────┴─────────┴────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Руководитель организации здравоохранения: ________________________
(ФИО)
"___" ______________ 20__ года
Гл. бухгалтер: ______________________ "___" ____________ 20__ года
(ФИО)
| Приложение 10 к Положению о централизованном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика |
Дата составления "___" ______________ 20__ г.
АКТ СВЕРКИ
поставки лекарственных средств и изделий медицинского
назначения в организацию здравоохранения
________________________________________________
(наименование)
Между Фондом обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики и
Поставщиком: _____________________________________________________
(наименование)
┌─┬─────────────────────────────────┬────────────────┬────────────────┐
│№│ Содержание │ Покупатель │ Поставщик │
│ │ ├───────┬────────┼───────┬────────┤
│ │ │ Дебет │ Кредит │ Дебет │ Кредит │
├─┼─────────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼────────┤
├─┼─────────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼────────┤
│ │Сальдо на __________________ 20__│ │ │ │ │
└─┴─────────────────────────────────┴───────┴────────┴───────┴────────┘
Директор Фонда ОМС: __________________ "___" ___________ 20__ года
(ФИО)
М.П.
Гл. бухгалтер: __________________ "___" ___________ 20__ года
(ФИО)
Поставщик: _______________________________________________________
(наименование)
Руководитель: __________________ "___" ___________ 20__ года
(ФИО)
М.П.
Гл. бухгалтер: __________________ "___" ___________ 20__ года
(ФИО)
|
|