18 марта, 2013 г.

Госпоже Ольге Лавровой

Министру финансов

720040, Кыргызская Республика

г.Бишкек, бульвар Эркиндик, 58

Касательно: Кыргызская Республика: Проект по наращиванию

потенциала развития частного сектора, Грант Фонда

институционального развития

Номер гранта: IDF Gra№t №o. TF013657

Ваше Превосходительство:

В ответ на просьбу о финансовой помощи, сделанную от имени Кыргызской Республики (далее - "Получатель"), я рад сообщить Вам, что Международный Банк Реконструкции и Развития ("Всемирный Банк") предлагает предоставить грант Фонда институционального развития Всемирного Банка ("IDF") в сумме, не превышающей триста двадцать тысяч долларов США ($ 320000) ("Грант") в порядке и на условиях, изложенных или упомянутых в настоящем Письме-соглашении ("Соглашение"), которое включает Приложение для оказания помощи в финансировании проекта, описанного в Приложении ("Проект").

Получатель заявляет, подтвердив свое согласие ниже, что он имеет право вступить в это Соглашение и реализовать Проект в соответствии с условиями, изложенными или упомянутыми в настоящем Соглашении.

Пожалуйста, подтвердите согласие Получателя вышеизложенному, поставив подпись уполномоченного должностного лица Получателя и дату в прилагаемой копии настоящего Соглашения и вернув его Всемирному Банку. После получения Всемирным Банком этой подписанной обеими сторонами копии, настоящее Соглашение вступит в силу с даты, когда Всемирный Банк получит уведомление о завершении процедур внутригосударственного одобрения, в соответствии с законодательством Получателя; однако, при условии, что предложение данного Соглашения будет считаться отозванным, если Всемирный Банк не получит скрепленный подписью экземпляр настоящего Соглашения в течение девяноста (90) дней после даты подписания настоящего Соглашения Всемирным Банком, если только Всемирный Банк не определит более позднюю дату для этих целей.

С уважением,

Международный Банк Реконструкции и Развития

_________________________________

Сарож Кумар Джа

Глава Центрально Азиатского офиса

Регион Европа и Центральная Азия

Согласовано:

Министр финансов

__________________________

Имя: Госпожа Ольга Лаврова

Должность: Министр Финансов

Дата: _____________________

Приложение:

(1) Общие Условия для Грантов Всемирного Банка из различных фондов, от 15 февраля 2012 г.

(2) Письмо о Выплате с той же датой, которая указана в настоящем Соглашении, а также Руководство для проектов Всемирного Банка по предоставлению средств от 1 мая 2006 г.

Приложение

№ Гранта IDF: TF013657

Статья I. Общие условия; Определения

1.01. Общие Условия. Общие Условия для грантов Всемирного Банка из Различных Фондов от 15 февраля 2012 года (далее - "Общие Условия") составляют неотъемлемую часть настоящего Соглашения.

1.02. Определения. Если контекст не требует иного, термины, прописанные с заглавной буквы, используемые в настоящем Соглашении, имеют значения, закрепленные за ними в Общих Условиях или в настоящем Соглашении.

Статья II. Реализация Проекта

2.01. Цели и Описание Проекта. Цель проекта заключается в наращивании потенциала Министерства экономики Получателя (МЭ) посредством: (а) укрепления координации и связи между государственными учреждениями, частным сектором и донорами; (б) разработки стратегии и планов действий по развитию частного сектора (РЧС), а также (в) повышения потенциала по надзору за реализацией политики. Проект состоит из следующих частей:

Часть I: Повышение квалификации и развитие опыта сотрудников

в отношении стратегии РЧС и "Тренинг для тренеров"

Развитие возможностей и компетенции сотрудников МЭ в разработке и мониторинге стратегии РЧС, планов действий, рамок мониторинга и оценки (МиО), а также планов коммуникации, через:

(a) разработку программы обучения, включая подготовку обучающих материалов; а также

(b) проведение указанного обучения.

Часть II: Разработка Стратегии РЧС и мониторинг реализации

(a) Разработка стратегии РЧС.

(b) Проведение обзора показателей МиО, используемых МЭ для мероприятий по РЧС.

(c) Разработка новых показателей МиО, адекватных для стратегии РЧС и планов действия.

(d) Разработка и реализация плана коммуникации, в том числе разработка плана межведомственного взаимодействия для предоставления стратегии РЧС соответствующим заинтересованным сторонам как от государственного, так и от частного сектора, а также донорского сообщества.

(e) Разработка и расчет ключевых макро- и микроэкономических показателей воздействия РЧС и соответствующих планов действий, включая подготовку руководства по измерению таких индикаторов в будущем.

(f) Подготовка отчета для институционализации знаний и формирования процесса разработки стратегии РЧС.

2.02. Общие принципы исполнения Проекта. Получатель заявляет о своей приверженности целям Проекта. Для этого Получатель реализует проект через МЭ при содействии Отдела Координации Донорской Помощи (далее - ОКДП) Управления инвестиций, в соответствии со следующими положениями: (а) Статья II Общих Условий; (б) "Руководство по предотвращению и борьбе с мошенничеством и коррупцией в проектах, финансируемых займами МБРР, а также кредитами и грантами МАР", от 15 октября 2006 г., пересмотренное в январе 2011 года ("Антикоррупционное Руководство") и (с) Статья II настоящего Соглашения.

2.03. Институциональные и другие мероприятия, (а) Для целей реализации настоящего Проекта Получатель, через МЭ должен:

(i) поддерживать ОКДП кадрами и ресурсами, достаточными для эффективной реализации Проекта;

(ii) обеспечить, чтобы ОКДП осуществлял все аспекты реализации Проекта, в том числе административные, бухгалтерский учет, закупки, финансовые, аудит выплат, мониторинг, оценку и отчетность;

(iii) нанять, не позднее, чем за десять (10) дней после вступления Соглашения в силу, консультанта по финансовому управлению и по закупкам в соответствии с Разделом 2.06 настоящего Приложения в поддержку ОКДП;

(iv) назначить, не позднее 15 июня 2013 года, и обеспечить дальнейшую работу в течение реализации проекта Руководящий Комитет Проекта (РКП), возглавляемый заместителем министра экономики, с техническим заданием, приемлемым для Всемирного Банка. Руководящий комитет несет ответственность за надзор и за техническую сторону реализации Проекта;

(v) обеспечить, чтобы техническое задание для консультантов касательно технической помощи, предоставляемой в рамках Проекта, является приемлемым для Всемирного Банка.

(b) He ограничивая действие положений Раздела 2.01 (b) Общих Условий, Получатель обязуется предоставить вклад в натуральном выражении в виде офисных помещений, материально-технических средств для организации обучения, времени сотрудников, включая время слушателей, а также административную поддержку в целях содействия реализации Проекта.

2.04. Мониторинг, отчетность и оценка Проекта.

(a) Получатель должен вести мониторинг и оценивать ход работы по проекту и готовить отчеты по Проекту в соответствии с положениями Раздела 2.06 Общих Условий и на основе показателей, приемлемых для Всемирного Банка. Каждый отчет по Проекту должен охватывать период в одно календарное полугодие и должен быть представлен во Всемирный Банк не позднее, чем через один месяц после даты такого запроса.

(b) Получатель должен подготовить Отчет о Завершении Проекта в соответствии с положениями Раздела 2.06 Общих Условий. Отчет о Завершении Проекта должен быть представлен во Всемирный Банк не позднее, чем через пять (5) месяцев после даты закрытия Проекта.

2.05. Финансовое управление.

(a) Получатель должен обеспечить, чтобы система финансового управления осуществлялась в соответствии с положениями раздела 2.07 Общих Условий.

(b) Получатель должен обеспечить, чтобы промежуточные неаудированные финансовые отчеты по Проекту были подготовлены и представлены во Всемирный Банк не позднее чем через сорок пять (45) дней после окончания каждого календарного полугодия, чтобы они охватывали это полугодие, и были по форме и содержанию удовлетворительными для Всемирного Банка.

(c) Получатель должен обеспечить аудиторскую проверку финансовой отчетности по Проекту в соответствии с положениями Раздела 2.07 (б) Общих Условий. Указанный аудит финансовой отчетности должен охватывать весь период, в течение которого происходило снятие средств со Счета Гранта. Прошедшие аудит консолидированные финансовые отчеты за указанный период должны быть представлены во Всемирный Банк не позднее, чем через шесть (6) месяцев после окончания такого периода.

2.06. Закупки.

(a) Общие положения. Все товары и услуги консультантов, необходимые для Проекта и финансируемые из средств Гранта, должны закупаться в соответствии с требованиями, изложенными или упомянутыми:

(i) В Разделе I "Руководства по закупкам товаров, работ и неконсультационных услуг по займам МБРР и кредитам и грантам МАР заемщиками Всемирного Банка" от января 2011 года ("Руководство по закупкам"), в отношении товаров;

(ii) В Разделах I и IV "Руководства по отбору и найму консультантов по займам МБРР и кредитам и грантам МАР заемщиками Всемирного Банка" от января 2011 года ("Руководство по Консультантам") в случае закупки услуг консультантов; а также

(iii) В Положениях настоящего Раздела, поскольку то же самое должно быть отражено в плане закупок, подготовленном и обновляемом время от времени Получателем для Проекта в соответствии с пунктом 1.18 Руководства по закупкам и Пункте 1.25 Руководства по отбору консультантов ("План закупок").

(b) Определения. Термины, пишущиеся с заглавной буквы, используемые в следующих пунктах настоящего Раздела для описания конкретных методов закупок или методов рассмотрения Всемирным Банком отдельных контрактов, имеют отношение к соответствующим методам, описанным в Разделах II и III Руководства по Закупкам, или в Разделах II, III, IV и V Руководства по Консультантам, если это таковой случай.

(c) Специфические методы закупки товаров. Товары должны быть закуплены в рамках контрактов на основе метода "шоппинга".

(d) Специфические методы закупки услуг консультантов:

(i) Если иное не предусмотрено в пункте (ii) ниже, консультационные услуги должны закупаться в рамках контрактов на основании выбора на основе качества и стоимости (Quality- a№d Cost-based Selectio№).

(ii) Для закупки консультационных услуг для заданий, которые указаны в Плане Закупок, могут быть использованы следующие методы: (А) Отбор по качеству; (В) Отбор по наименьшей стоимости; (С) Выбор, основанный на квалификации консультантов; (D) Выбор из одного источника (внеконкурсный отбор), и (Е) Отбор индивидуальных консультантов.

(е) Обзор Всемирным Банком решений по закупкам. В Плане Закупок должны быть изложены те контракты, которые подлежат Предварительному Рассмотрению Всемирным Банком. Все остальные контракты подлежат Последующему Рассмотрению Всемирным Банком.

Статья III. Снятие средств Гранта

3.01. Правомочные расходы.

(а) Получатель может снимать средства Гранта в соответствии с положениями: (i) Статьи III Общих Условий; (ii) настоящего Раздела, и (iii) дополнительных инструкций, которые Всемирный Банк может представить по уведомлению Получателя (в том числе "Руководство по предоставлению средств для проектов Всемирного Банка" от мая 2006 года, которое пересматривается на периодической основе Всемирным Банком и которое может быть применимо к настоящему Соглашению в соответствии с такими инструкциями), для финансирования Правомочных расходов, как указано в представленной ниже таблице. В таблице указаны категории Приемлемых Расходов, которые могут финансироваться из средств Гранта ("Категории"), распределение сумм Грантов для каждой Категории, а также доля расходов, финансируемых как Правомочные Расходы в каждой категории:

┌──────────────────────────────┬───────────────────┬──────────────────┐

│           Категория          │ Сумма выделенного │  Доля расходов,  │

│                              │Гранта (в долл.США)│которую необходимо│

│                              │                   │ профинансировать │

│                              │                   │(с учетом налогов)│

├──────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤

│(1) Товары, консультационные  │       320000      │       100%       │

│услуги, включая аудит,        │                   │                  │

│Обучение и операционные       │                   │                  │

│расходы                       │                   │                  │

├──────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤

│ОБЩАЯ СУММА                   │       320000      │                  │

└──────────────────────────────┴───────────────────┴──────────────────┘

(b) Для целей настоящей Статьи термин:

(i) "Обучение" означает обоснованные расходы (не относящиеся к расходам на услуги консультантов и товары), понесенные Исполнителем на обучение по Гранту, включая обоснованные транспортные расходы, проживание и суточные для тренеров и обучаемых, подготовку и копирование учебных материалов, аренду учебных помещений и аренду оборудования.

(ii) "Операционные расходы" означает обоснованные расходы, понесенные в связи с реализацией Гранта, включая банковские комиссии, а также расходы на публикацию уведомления о проведении закупок, и прочие расходы, напрямую относящиеся к Гранту, все выплаты по которым, произведены по согласованию со Всемирным Банком.

3.02. Условия Выплат. Независимо от положений Раздела 3.01 настоящего Соглашения, не должно осуществляться снятие средств для выплат до даты скрепления Получателем подписью настоящего Соглашения.

3.03. Период снятия средств. Дата Завершения, указанная в Разделе 3.06 (с) Общих Условий, наступает через три (3) года после получения Всемирным Банком уведомления о выполнении Получателем внутренних процедур, установленных настоящим Соглашением.

Статья IV. Представитель Получателя; Адреса

4.01. Представитель Получателя. Представитель Получателя, упомянутый в Разделе 7.02 Общих Условий, - Министр финансов.

4.02. Адрес получателя. Адрес Получателя, упомянутый в Разделе 7.01 Общих Условий:

720040, Кыргызская Республика

г.Бишкек, бульвар Эркиндик, 58

Министерство Финансов,

Телекс: 245-156 №UR KH Факс: (996-312) 661645

4.03. Адрес Всемирного Банка. Адрес Всемирного банка, упомянутый в Разделе 7.01 Общих Условий:

I№ter№atio№al Ba№k for Reco№structio№ a№d Developme№t

1818 H Street, №.W.

Washi№gto№, D.C. 20433

U№ited States of America

Телеграфный адрес: Телекс: Факс:

I№TBAFRAD 248423 (MCI) или 1-202-477-6391

Washi№gto№, D.C. 64145 (MCI)