Загрузка документа…
| Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 февраля 2014 года № 105 |
1. Настоящая Временная инструкция по оказанию социального содействия осужденным и лицам, освободившимся из исправительных учреждений (далее - Инструкция), устанавливает порядок оказания государственными органами социального содействия и иной помощи осужденным, готовящимся к освобождению, и лицам, освободившимся из исправительных учреждений.
2. Основные понятия, используемые в настоящей Инструкции:
социальное содействие - совокупность социальных услуг, предоставляемых в целях трудового и бытового устройства осужденных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, при освобождении и их интеграции в общество;
объект социального содействия - осужденные, готовящиеся к освобождению, и лица, освободившиеся из исправительных учреждений, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;
субъект социального содействия - государственные органы и другие организации независимо от форм собственности, оказывающие в рамках своих полномочий социальное содействие осужденным, готовящимся к освобождению, и лицам, освободившимся из исправительных учреждений;
социальный работник - специалист, осуществляющий социальные услуги объектам социального содействия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
социальная карта - именной информационный документ, который заполняется и ведется социальным работником на лицо, являющееся объектом социального содействия.
3. Целью настоящей Инструкции является повышение эффективности межведомственного взаимодействия в решении социальных вопросов осужденных, готовящихся к освобождению, и лиц, освободившихся из исправительных учреждений, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
4. Задачей настоящей Инструкции является оказание социальной поддержки осужденным, готовящимся к освобождению, и лицам, освободившимся из исправительных учреждений.
5. Между осужденным, готовящимся к освобождению из исправительного учреждения, и администрацией исправительного учреждения заключается соглашение об оказании социального содействия в трудовом и бытовом устройстве. Типовая форма соглашения утверждается государственным органом в сфере исполнения наказаний Кыргызской Республики.
6. Для оказания социального содействия и иной помощи осужденным, готовящимся к освобождению, исправительными учреждениями, уголовно-исполнительными инспекциями и органами социального развития составляется социальная карта объекта социального содействия, включающая в себя базовые социальные, медицинские, юридические потребности и план социального содействия.
7. В целях обеспечения материальной независимости осужденных администрация исправительного учреждения, при наличии производства, за один год до планируемого освобождения осужденного, направляет его на оплачиваемую работу с его согласия и с учетом его физического состояния.
8. За 6 месяцев до планируемого освобождения осужденного администрацией исправительного учреждения направляются запросы о возможности оказания ему социального содействия по вопросам материально-бытового устройства в местные государственные администрации, органы территориальных служб занятости и уголовно-исполнительных инспекций по избранному осужденным месту жительства.
В случае принятия нормативных правовых актов или решения суда, при которых установление даты освобождения заранее не возможно, указанная работа может быть начата в иные сроки.
9. В случае получения ответа о невозможности трудового и бытового устройства по избранному месту жительства администрация исправительного учреждения ставит об этом в известность осужденного и информирует местную государственную администрацию о необходимости оказания ему помощи в постановке на учет в центре занятости населения после их освобождения.
10. При освобождении осужденного, больного туберкулезом, ВИЧ/СПИДом, наркоманией и сопутствующими инфекциями, медицинскими работниками исправительного учреждения направляются уведомления в Национальный центр фтизиатрии при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики, Республиканский центр "СПИД" Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, Республиканский центр наркологии Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, в программы снижения вреда и иные медицинские учреждения гражданского здравоохранения для постановки его на соответствующий учет и продолжения лечения.
11. При освобождении осужденного администрация исправительного учреждения выдает продукты питания на 3 дня по нормам суточного довольствия осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях.
12. Администрация исправительного учреждения оказывает содействие лицам, освободившимся из исправительных учреждений, по заключению договоров с территориальными органами обязательного медицинского страхования, с целью обеспечения их медицинским страховым полисом в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
13. На основании справки отдела по специальному учету исправительного учреждения (далее - спецотдел) об отсутствии паспорта в личном деле осужденного, а также заявления осужденного о восстановлении его паспорта администрация учреждения утверждает приказом решение об оформлении паспорта.
14. Администрация исправительного учреждения совместно с территориальными органами в сфере регистрации населения оказывают помощь осужденному в оформлении паспорта по месту отбывания наказания.
15. Территориальные органы в сфере регистрации населения после получения из исправительных учреждений списков на выдачу паспортов осужденным в соответствии с законодательством осуществляют следующие мероприятия:
- совместно с исправительным учреждением утверждают график посещений по приему и оформлению документов;
- обеспечивают осужденных соответствующими бланками строгой отчетности;
- при отсутствии оснований для выдачи осужденному паспорта все представленные документы с сопроводительным письмом возвращают в исправительное учреждение с указанием оснований;
- устанавливают сведения, подтверждающие получение предыдущего паспорта осужденным, а также о месте его постоянного проживания на территории Кыргызской Республики;
- в установленном порядке оформляют и направляют документы для изготовления паспорта осужденному.
16. Изготовленные паспорта осужденных направляются сотрудниками территориальных органов в сфере регистрации населения с сопроводительным письмом в адрес исправительного учреждения, при этом составляется акт приема-передачи паспортов. Акты утверждаются руководителями исправительных учреждений и территориального органа в сфере регистрации населения.
17. Получив оформленный паспорт, сотрудник спецотдела совместно с осужденным проверяет правильность внесенных сведений, после чего паспорт приобщается к материалам личного дела осужденного и выдается ему на руки при освобождении.
18. Оплата расходов, связанных с восстановлением паспорта, производится за счет средств осужденного, его родственников или иных заинтересованных лиц и организаций.
19. Лечебно-профилактические учреждения по направлению администраций исправительных учреждений или местных государственных администраций приписывают, ставят на учет лиц, освободившихся из исправительных учреждений, при предъявлении справки об освобождении.
20. Лечебно-профилактические учреждения обязаны оказывать медицинские услуги лицам, освободившимся из исправительных учреждений, при предъявлении ими справки об освобождении и (или) иного документа, удостоверяющего их личность, или медицинского страхового полиса. Оказание медицинской помощи производится на условиях сооплаты пациентом в Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Объем и сооплата первичной медико-санитарной помощи устанавливаются Программой государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью.
21. При получении запроса администрации исправительного учреждения по вопросу оказания социальной помощи лицу, освободившемуся из исправительного учреждения, социальными работниками органов социального развития предоставляются социально-правовые услуги в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Социально-правовые услуги включают в себя:
- консультирование по вопросам социального обеспечения;
- оказание помощи в оформлении документов для получения пенсионного и социального обеспечения;
- оказание помощи в оформлении документов для определения в дом-интернат.
22. Отказ в социальном обслуживании осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
23. Прием лиц на социальное обслуживание производится на основании приказа территориального органа социального развития.
24. Лица, освободившиеся из исправительных учреждений и принимаемые на социальное обслуживание, должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг и условиями их предоставления в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
25. При необходимости проводится медико-социальная экспертиза по месту постоянного жительства или временного проживания гражданина, с обязательной регистрацией его в территориальных органах внутренних дел или органах местного самоуправления.
Освидетельствования в медико-социальных экспертных комиссиях производится при наличии у граждан документов, определенных Положением о признании гражданина лицом с ограниченными возможностями здоровья, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31 января 2012 года № 68, в том числе справки об освобождении из исправительного учреждения.
26. В соответствии со статьей 3 Закона Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" лица, находящиеся в исправительных учреждениях, относятся к числу занятого населения.
27. Для признания лица, освободившегося из исправительного учреждения, в качестве безработного или ищущего работу ему необходимо зарегистрироваться в органах занятости населения по месту его постоянного места жительства.
28. После регистрации лица, освободившегося из исправительного учреждения, в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу он имеет право на участие в оплачиваемых общественных работах.
29. Оплачиваемые общественные работы организуются для лиц, освободившихся из исправительных учреждений, не получающих пособия по безработице, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О содействии занятости населения".
30. Органы в сфере образования, при получении запроса от профильного отдела местной государственной администрации по вопросу получения образования лиц, освободившихся из исправительных учреждений, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики осуществляют следующие мероприятия:
- выдают направление для поступления в образовательные организации начального профессионального образования;
- содействуют лицам, освободившимся из исправительных учреждений, в восстановлении и выдаче документов об образовании.
31. На основании уведомления исправительных учреждений о постановке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики лиц, освобожденных из исправительных учреждений, на соответствующий учет, территориальные органы внутренних дел проводят мероприятия:
- по профилактике правонарушений совместно с уголовно-исполнительными инспекциями, общественными организациями, трудовыми коллективами и гражданами;
- по выявлению, устранению и нейтрализации причин и условий, способствующих совершению противоправных деяний.
32. Территориальные органы внутренних дел не реже одного раза в месяц проверяют по месту жительства (работы) лиц, освободившихся из исправительных учреждений.