в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 24 июня 2024 года № 331

УСТАВ Национального хирургического центра при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Правительства КР от 27 мая 2016 года № 280, 13 ноября 2020 года № 554, Кабинета Министров КР от 24 октября 2023 года № 563)

1. Общие положения

1. Национальный хирургический центр Министерства здравоохранения Кыргызской Республики (далее - НХЦ) - является государственной лечебно-профилактической, научно-исследовательской организацией здравоохранения третичного уровня, предоставляющей специализированную медико-санитарную помощь в области гепатопанкреатобилиарной, гастроэнтерологической, гнойно-септической, эндоскопической и экстренной хирургии, с использованием высокотехнологичного оборудования, передовых научных достижений, привлечением высококвалифицированных медицинских кадров.

2. Настоящий Устав определяет правовые и организационные основы деятельности НХЦ.

Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 октября 2023 года № 563)

3. Организационно-правовая форма НХЦ - учреждение.

4. Учредителем НХЦ является Кабинет Министров Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 октября 2023 года № 563)

5. В своей деятельности НХЦ руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законодательством Кыргызской Республики регулирующим деятельность научных организаций здравоохранения, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, приказами Министерства образования и науки Кыргызской Республики (далее - Министерство образования и науки), Министерства здравоохранения Кыргызской Республики (далее - Министерство здравоохранения), а также настоящим Уставом.

6. Деятельность НХЦ подлежит аккредитации в случае и порядке, определенными законодательством Кыргызской Республики.

7. НХЦ является юридическим лицом, имеющим финансово-хозяйственную и правовую самостоятельность, обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в финансово-кредитных учреждениях, имеет круглую печать, штамп и фирменные бланки со своим наименованием на государственном и официальном языках.

8. Для выполнения своих задач и функций НХЦ использует на праве оперативного управления имущество, в отношении которого осуществляет право владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных гражданским законодательством, по согласованию с Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 октября 2023 года № 563)

9. НХЦ осуществляет предусмотренные законодательством гражданско-правовые сделки, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет права и обязанности, установленные законодательством Кыргызской Республики.

10. При осуществлении лечебно-профилактической, научно-исследовательской деятельности НХЦ взаимодействует непосредственно с Министерством здравоохранения, Министерством образования и науки и другими государственными, международными и частными организациями.

11. Юридический адрес НХЦ: 720044, город Бишкек, ул. 3 линия, 25.

12. Официальное наименование НХЦ:

- на государственном языке - "Кыргыз Республикасынын Саламаттык сактоо министрилигине караштуу Улуттук хирургия борбору";

- на официальном языке - "Национальный хирургический центр при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики";

сокращенное наименование:

- на государственном языке - "КРССМУХБ";

- на официальном языке - "НХЦ МЗ КР".

2. Цели и задачи НХЦ

13. Целью деятельности НХЦ является предоставление качественной лечебно-профилактической помощи населению, повышение эффективности диагностики и хирургического лечения больных, совершенствование подготовки и переподготовки хирургических кадров, оптимизация научно-исследовательской работы, а также координация лечебно-консультативной помощи, учебно-методической работы и научных исследований в области теоретической и клинической хирургии, интеграция хирургов Кыргызстана в мировое хирургическое сообщество.

14. Задачами НХЦ являются:

- развитие хирургической науки с использованием современных форм и методов работы;

- разработка новых, эффективных способов диагностики и лечения больных с хирургическими заболеваниями;

- использование достижений и интеллектуального потенциала ученых-хирургов для гармоничного и всестороннего развития и становления хирургии;

- консолидация усилий ученых-хирургов Кыргызстана и других стран для решения важнейших проблем отечественной науки и образования, формирования и выполнения совместных научно-медицинских и научно-образовательных программ и проектов;

- развитие фундаментальных исследований и их координация по приоритетным направлениям хирургической науки;

- анализ и обобщение важнейших достижений отечественной хирургии и мировой науки и содействие их внедрению в практику;

- разработка мер по интеграции научных исследований различных хирургических коллективов, кафедр и клиник;

- оказание научно-практической, методической помощи по широкому кругу вопросов клинической и экспериментальной хирургии;

- создание рабочих мест для исследователей и подготовка научно-педагогических кадров высшей квалификации.

3. Функции НХЦ

15. НХЦ в соответствии с возложенными задачами выполняет следующие функции:

- оказывает экстренную хирургическую помощь населению города Бишкек и плановую хирургическую помощь населению республики при патологиях печени, желчевыводящих путей, поджелудочной железы, желудочно-кишечного тракта, гнойно-септических заболеваний;

- осуществляет координацию лечебно-консультативной помощи, учебно-методической работы и научных исследований по вопросам теоретической и клинической хирургии;

- организует и обеспечивает работу по совершенствованию лечебно-научно-учебного процесса по гепатопанкреатобилиарной, гастроэнтерологической, гнойно-септической, эндоскопической и экстренной хирургии;

- участвует в проведении научной экспертизы международных, республиканских и региональных программ и проектов, научно-исследовательских работ;

- разрабатывает предложения по новым формам подготовки научных кадров, укреплению и развитию сформировавшихся научных хирургических школ, участвует в реализации этих предложений;

- устанавливает прямые международные контакты и связи, способствующие развитию отечественной хирургической науки, образования и практики в установленном порядке;

- участвует в аттестации научных кадров и вносит предложения по совершенствованию системы аттестации;

- создает временные творческие коллективы для обеспечения выполнения научных программ и проектов;

- организует и проводит научные конференции, симпозиумы, семинары, выставки, в том числе международные, по актуальным проблемам хирургической науки, практики и образования;

- способствует направлению хирургов на стажировку и научную работу в ведущие научные и учебные центры зарубежных стран;

- осуществляет издательскую деятельность, направленную на пропаганду и широкое внедрение достижений ученых-хирургов Кыргызстана и других стран;

- проводит защиту авторских прав на работы в области хирургии, обеспечивает своевременное рассмотрение и внедрение изобретений и рационализаторских предложений;

- содействует работе научно-практических журналов "Хирургия Кыргызстана", "Здравоохранение Кыргызстана", "Ден-соолук", "Здоровье", "Медицинские новости", "Центрально-Азиатский медицинский журнал";

- вносит в Министерство здравоохранения предложения по совершенствованию материальной базы и повышению уровня подготовки кадров НХЦ;

- пропагандирует достижения медицинской науки и здравоохранения, содействует санитарной пропаганде среди населения республики;

- выполняет другие виды деятельности, для реализации целей и задач НХЦ, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

4. Права и обязанности НХЦ

16. НХЦ имеет право:

- участвовать в реализации программ по здравоохранению;

- получать от граждан, обратившихся за медико-санитарной помощью, необходимые сведения о состоянии их здоровья, результатах лечения, проведенного другими лицами, осуществляющими медицинскую деятельность;

- выдавать в установленном порядке листки временной нетрудоспособности, свидетельство о смерти, выписки из истории болезни, справки, экспертные заключения и иные медицинские документы в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

- принимать участие в формировании и исполнении консолидированного бюджета;

- проводить закупки лекарственных средств и расходных материалов, медицинского оборудования, необходимых для реализации программ в области здравоохранения, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственных закупках;

- получать приобретаемые централизованно на средства из республиканского бюджета, а также поступающие в виде грантовой и гуманитарной помощи, лекарственные средства и изделия медицинского назначения для лечения больных по профилю НХЦ;

- определять направления своей лечебно-профилактической, научно-исследовательской, образовательной и инновационной деятельности;

- развивать связи с научными учреждениями и предприятиями по профилю НХЦ;

- вступать в установленном порядке в ассоциации, союзы, объединения, включая международные;

- оказывать платные услуги и использовать полученные доходы на развитие материально-технической базы, содержание инфраструктуры, поддержание научных исследований, подготовку кадров, социальную защиту сотрудников НХЦ и укрепление его материально-технической базы;

- заключать договоры с государственными, частными и иными организациями на выполнение работ и предоставление медицинских и иных услуг;

- вносить предложения в Министерство здравоохранения о создании филиалов, научно-исследовательских, консультативных, лечебно-диагностических подразделений НХЦ;

- оказывать научно-методическую помощь учреждениям-соисполнителям, привлекать их к выполнению важнейших научных исследовательских работ;

- осуществлять другие виды деятельности, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

17. НХЦ обязан:

- обеспечивать доступную, своевременную, качественную, квалифицированную и неотложную медико-санитарную помощь в необходимом объеме по профилю и уровню НХЦ;

- быть готовым к работе в экстремальных условиях (эпидемии, чрезвычайные ситуации, военное положение, стихийные бедствия, работа в труднодоступных и опасных условиях);

- соблюдать санитарно-гигиенический и противоэпидемический режимы;

- обеспечивать взаимодействие со смежными службами здравоохранения;

- проводить пропаганду здорового образа жизни и санитарно-гигиеническое воспитание населения;

- организовывать взаимодействие с высшими и средними медицинскими профессиональными специальными учебными заведениями по вопросам практического обучения студентов, подготовки и переподготовки кадров на договорной основе;

- соблюдать регламент казначейских процедур движения бюджетных средств и представления отчетности по средствам государственного бюджета;

- вести бухгалтерский учет и отчетность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- готовить аналитические справки и рекомендации по развитию и интеграции образования, науки и практического здравоохранения по поручениям Министерства образования и науки, Министерства здравоохранения;

- предоставлять в установленном порядке все виды утвержденной отчетности;

- осуществлять иные мероприятия, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

18. За нарушение законодательства Кыргызской Республики в области здравоохранения НХЦ несет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5. Структура НХЦ

19. Структура НХЦ по решению ученого совета НХЦ утверждается директором НХЦ по согласованию с Министерством здравоохранения и Министерством образования и науки.

6. Управление деятельностью НХЦ

20. НХЦ находится в ведомственной подчиненности Министерства здравоохранения.

21. Регулирование, координацию, а также контроль медицинской деятельности НХЦ осуществляет Министерство здравоохранения, научной и образовательной деятельности осуществляет Министерство образования и науки.

22. Руководство НХЦ осуществляет директор.

23. Директор НХЦ назначается на должность и освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению руководителя уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения и по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере науки Кыргызской Республики из числа специалистов с ученой степенью доктора наук соответствующего профиля в возрасте не старше 70 лет. В случае отсутствия специалиста с ученой степенью доктора наук соответствующего профиля допускается назначение кандидата наук соответствующего профиля.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 октября 2023 года № 563)

24. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 24 октября 2023 года № 563)

24. Полномочия директора НХЦ могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:

- на основании личного заявления;

- на основании отзыва, инициированного не менее чем двумя третями списочного состава членов ученого совета НХЦ;

- невозможность исполнения служебных обязанностей по причине болезни;

- в случае смерти;

- вступление в силу обвинительного приговора суда.

25. Руководитель Министерства здравоохранения при наличии вакантной должности директора НХЦ исполнение его обязанностей возлагает на заместителя директора НХЦ, на срок не более трех месяцев.

(В редакции постановления Правительства КР от 13 ноября 2020 года № 554)

26. Директор НХЦ:

- в своей работе руководствуется законодательством Кыргызской Республики, приказами Министерства здравоохранения и Министерства образования и науки, правилами внутреннего трудового распорядка и настоящим Уставом;

- осуществляет управление НХЦ на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за реализацию цели, задач и функций НХЦ, соблюдение финансовой дисциплины, ведение бухгалтерского учета и отчетности, сохранность имущества и других материальных ценностей, находящихся в оперативном управлении НХЦ, соблюдение прав работников НХЦ, защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также соблюдение законодательства Кыргызской Республики;

- осуществляет прием на работу и увольнение работников, определяет их должностные обязанности;

- поощряет отличившихся работников НХЦ и применяет меры дисциплинарного воздействия;

- распоряжается финансовыми средствами;

- открывает расчетные и иные счета в национальной и иностранной валюте в банковских учреждениях;

- проводит организацию, координацию и контроль за деятельностью структурных подразделений НХЦ;

- принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

27. Заместители директора НХЦ по научной работе назначаются директором НХЦ по согласованию с Министерством образования и науки, по клинической работе - с Министерством здравоохранения, и осуществляют свои полномочия в соответствии с должностными инструкциями.

28. В НХЦ учреждается должность Почетного директора, который избирается на заседании ученого совета НХЦ из числа бывших директоров НХЦ и внесших значительный вклад в создание и развитие НХЦ.

К компетенции Почетного директора относится:

- содействие выполнению цели и задач НХЦ;

- укрепление авторитета НХЦ в национальном и мировом научно-образовательном сообществах;

- участие в заседаниях ученого совета НХЦ с правом совещательного голоса;

- оказание лечебно-диагностической, научной, методической и иной консультации сотрудникам НХЦ.

7. Ученый Совет НХЦ

29. Ученый совет НХЦ является рекомендательным общественно-профессиональным органом.

30. Члены ученого совета НХЦ избираются тайным голосованием, на общем собрании научных сотрудников и специалистов с высшим медицинским, фармацевтическим и биологическим образованием, и административно-управленческого персонала, по представлению директора НХЦ, сроком на 3 года. Общее собрание научных сотрудников и специалистов, административно-управленческого персонала правомочно принимать решения, если присутствует более половины состава трудового коллектива.

В состав ученого совета НХЦ могут входить ведущие ученые и специалисты, не работающие в НХЦ, а также представители Министерства образования и науки и Министерства здравоохранения.

31. Ученый совет НХЦ правомочен принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третей его состава. Решения ученого совета НХЦ считаются принятыми, если за них голосовало более половины участвовавших в голосовании членов ученого совета.

32. Председателем ученого совета является директор НХЦ.

8. Источники финансирования НХЦ

33. Финансирование НХЦ осуществляется за счет:

- средств государственного бюджета;

- средств обязательного медицинского страхования;

- средств, полученных от сооплаты;

- специальных средств;

- грантов международных организаций;

- добровольных отчислений и вкладов физических и юридических лиц;

- иных источников, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

34. Бюджетное финансирование научно-исследовательских работ НХЦ осуществляется путем:

- базового финансирования как средства поддержки фундаментальных исследований, проводимых в НХЦ;

- целевого финансирования научных исследований и разработок по приоритетным направлениям научно-технических программ;

- контрактного финансирования отдельных исследований и разработок по системе грантов.

35. Распоряжение финансовыми средствами по научно-исследовательским работам, полученным по грантам, осуществляет директор НХЦ.

36. Финансирование научных исследований и научно-технических программ, сформированных и реализуемых на основе межгосударственных и межотраслевых научно-технических соглашений, может осуществляться заинтересованными сторонами на договорной основе.

37. Контроль за деятельностью НХЦ осуществляется в порядке, определенном настоящим Уставом и законодательством Кыргызской Республики.

9. Учет, отчетность и контроль

38. НХЦ ведет бухгалтерский учет и отчетность, несет ответственность за ее полноту и достоверность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

39. Контроль финансово-хозяйственной деятельности НХЦ осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

10. Прекращение деятельности и реорганизация

40, Деятельность НХЦ может быть прекращена при ликвидации в порядке, определенном законодательством Кыргызской Республики.

Реорганизация НХЦ осуществляется по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 октября 2023 года № 563)

41. Документы НХЦ хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".