ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве обороны Кыргызской Республики

 (В редакции постановления Правительства КР от 30 марта 2015 года № 168)

1. Общие положения

1. Министерство обороны Кыргызской Республики (далее - Министерство обороны) является государственным органом исполнительной власти, ведающим вопросами обороны, реализующим государственную военную политику.

2. Министерство обороны в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

3. Министерство обороны является юридическим лицом, имеет свою символику, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и наименованием на государственном и официальном языках. Министерство обороны вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени, имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства в рамках законодательства Кыргызской Республики.

4. Финансирование Министерства обороны и его подведомственных подразделений осуществляется за счет республиканского бюджета и иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики. Министерство обороны имеет специальный счет в системе Казначейства.

2. Задачи Министерства обороны

5. На Министерство обороны возлагаются следующие задачи:

1) разработка предложений по определению государственной военной политики и реализация государственной военной политики в пределах компетенции Министерства обороны, определенной законодательством об обороне и настоящим Положением;

2) осуществление общего руководства реализацией военной политики государства в пределах компетенции Министерства обороны, определенной законодательством об обороне и настоящим Положением;

3) проведение единой политики по совершенствованию вооружения и военной техники;

4) организация в пределах компетенции Министерства всестороннего обеспечения воинских частей и учреждений Министерства обороны и Генерального штаба Вооруженных Сил Кыргызской Республики (далее - Генеральный штаб Вооруженных Сил);

5) обеспечение социальной и правовой защиты военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил, лиц, уволенных с военной службы, членов их семей и семей погибших военнослужащих.

3. Функции Министерства обороны

6. Для выполнения возложенных задач Министерство обороны осуществляет следующие функции:

1) участие в разработке проектов Концепции национальной безопасности, Военной доктрины, мобилизационных планов экономики Кыргызской Республики, а также проектов государственных программ и планов работ по обеспечению обороны и их реализация в пределах предоставленных полномочий;

2) осуществление международного военного и военно-технического сотрудничества;

3) организация работы по совершенствованию законодательства в сфере обороны и обеспечение его реализации в Вооруженных Силах и других воинских формированиях;

4) разработка планов (программ) строительства (развития) Вооруженных Сил и осуществление контроля за их реализацией в пределах компетенции Министерства обороны, определенной законодательством об обороне и настоящим Положением;

5) всестороннее обеспечение реализации:

- планов (программ) строительства (развития), подготовки и применения Вооруженных Сил;

- мобилизационных планов, планов оперативного оборудования территории государства в интересах обороны, дислокации войск и военных объектов;

- планов обеспечения военной безопасности Кыргызской Республики, применения Вооруженных Сил и территориальной обороны;

6) участие в разработке и реализации государственных программ развития оборонного производства;

7) разработка предложений по организации обеспечения территориальной обороны, защите государственной границы, предотвращении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

8) разработка предложений по расходам на оборону государства при формировании бюджета и государственному оборонному заказу;

9) участие в военно-патриотическом воспитании граждан Кыргызской Республики;

10) организация подготовки кадров для Вооруженных Сил и работы по развитию военной науки;

11) разработка и внесение предложений в Правительство Кыргызской Республики по организации подготовки граждан к военной службе в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

12) разработка предложений по порядку прохождения военной службы;

13) по расчетам Генерального штаба Вооруженных Сил представление заявок в Правительство Кыргызской Республики на финансовое и всестороннее обеспечение Вооруженных Сил, организацию создания и накопления вооружения, военной техники и других запасов материальных средств в государстве;

14) участие в создании и накоплении вооружения, военной техники и других запасов материальных средств в государстве;

15) формирование заказов, организация и финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области обороны, производства закупок оружия и военной техники, продовольствия, вещевого и другого имущества, материальных и иных ресурсов, а также проведения подрядных работ и услуг для нужд Вооруженных Сил;

16) осуществление экспортных (реализация), импортных и реэкспортных операций с продукцией военного назначения, включая вооружение, военную технику, боеприпасы, военно-техническое и тыловое имущество;

17) участие в осуществлении экспортного контроля в отношении вооружения, военной техники и другой продукции и услуг военного назначения, а также экологически опасных материалов;

18) организация и контроль за деятельностью военных представительств на предприятиях Кыргызской Республики, выпускающих продукцию военного назначения;

19) управление деятельностью государственных предприятий, находящихся в ведении Министерства обороны; разработка предложений по их созданию, перепрофилированию и упразднению, а также государственных предприятий, выпускающих военную продукцию;

20) разработка по заявкам Генерального штаба Вооруженных Сил предложений по представлению и использованию для нужд Вооруженных Сил земель, лесов, вод и других природных ресурсов;

21) организация и обеспечение торгово-бытового обеспечения военнослужащих и членов их семей;

22) организация работы по социальному обеспечению военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей;

23) разработка вариантов военной формы одежды для Вооруженных Сил и правил ее ношения;

24) организация внутреннего аудита в Министерстве обороны;

25) организация и ведение хозяйственной и иной деятельности, направленной на обеспечение нужд Министерства обороны и Генерального штаба Вооруженных Сил;

26) управление имуществом, переданным в ведение Министерства обороны, в том числе имуществом, использование которого необходимо для всестороннего обеспечения деятельности воинских частей и учреждений, в целях покрытия расходов, не предусмотренных республиканским бюджетом;

27) сотрудничество с зарубежными военными ведомствами и государственными организациями, предприятиями промышленного и военно-промышленного комплекса, международными и неправительственными организациями;

28) взаимодействие с государственными органами по вопросам обороны;

29) разработка проектов международных договоров в области военного и военно-технического сотрудничества;

30) реализация международных договоров Кыргызской Республики по вопросам обороны в порядке, определенном законодательством Кыргызской Республики;

31) организация и обеспечение деятельности военных представителей Вооруженных Сил за рубежом;

32) осуществление иных функций, установленных законодательством Кыргызской Республики.

4. Организация деятельности Министерства обороны

7. Министерство обороны Кыргызской Республики возглавляет министр обороны Кыргызской Республики (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом -Главнокомандующим Вооруженными Силами Кыргызской Республики (далее - Главнокомандующий Вооруженными Силами) по представлению начальника Генерального штаба Вооруженных Сил.

Должность министра является политической государственной должностью и может замещаться гражданским лицом.

8. Министр осуществляет общее руководство деятельностью Министерства обороны.

Министр обороны является прямым начальником личного состава Министерства обороны, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Министерство обороны, и осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, решениями Главнокомандующего Вооруженными Силами, Правительства Кыргызской Республики начальника Генерального штаба Вооруженных Сил и настоящим Положением.

9. Министр представляет на рассмотрение:

1) Главнокомандующему Вооруженными Силами:

- рекомендации по военно-политическим вопросам;

- предложения по выделению воинских подразделений в состав коалиционных (коллективных) группировок войск и миротворческих сил в соответствии с международными обязательствами Кыргызской Республики;

- предложения по развитию законодательства в сфере обороны;

2) в Правительство Кыргызской Республики предложения:

- о выделении ассигнований на нужды обороны Кыргызской Республики и финансировании военной политики (рассмотренных Председателем Совета обороны с учетом заявок Генерального штаба Вооруженных Сил);

- о принятии на вооружение (снабжение, эксплуатацию) новых, модернизированных образцов вооружения, военной техники, а также снятии с вооружения (снабжения, эксплуатации) устаревших образцов;

- о нормах создания, накопления и расхода запасов вооружения, военной техники, боеприпасов и материально-технических средств, находящихся в мобилизационном резерве, и государственном неснижаемом запасе Кыргызской Республики;

- проекты нормативных правовых актов в области обороны.

10. Полномочия министра:

1) готовит и представляет Главнокомандующему Вооруженными Силами, в Правительство Кыргызской Республики предложения по вопросам военной политики;

2) организует и осуществляет всестороннее обеспечение воинских частей и учреждений Министерства обороны и Генерального штаба Вооруженных Сил;

3) утверждает организационно-штатную структуру подведомственных структурных подразделений Министерства обороны;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства обороны;

5) утверждает типовое положение о воинской части Министерства обороны;

6) утверждает структуру и уставы образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства обороны;

7) утверждает программы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по производству и совершенствованию образцов вооружения и военной техники, выполняемых министерствами, административными ведомствами и учреждениями в интересах обороны;

8) распределяет объемы заказов основных видов вооружения и военной техники, капитальных вложений и других материально-технических средств;

9) вносит в Правительство Кыргызской Республики предложения о нормах создания, накопления и расхода установленных запасов вооружения, военной техники, боеприпасов и материально-технических средств, нормах снабжения и сроков носки предметов вещевого имущества;

10) утверждает годовые титульные списки капитального строительства и на капитальный ремонт объектов казарменно-жилищного фонда Министерства обороны;

11) распределяет обязанности между заместителями министра обороны и другими должностными лицами Министерства обороны;

12) осуществляет руководство работой с кадрами в Министерстве обороны и подчиненных ему учреждениях, назначает на должность, решает вопросы перемещения по военной службе (работе), увольняет с военной службы (работы) в порядке, определенном законодательством Кыргызской Республики;

13) присваивает воинские звания военнослужащим и классные чины государственным служащим Министерства обороны в порядке, определенном законодательством Кыргызской Республики;

14) в отношении подчиненных ему работников и государственных служащих пользуется полномочиями в объеме, определенном трудовым законодательством и законодательством о государственной службе, а в отношении военнослужащих - Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил;

15) осуществляет контроль за использованием выделенных Министерству обороны материальных и денежных средств;

16) вносит в установленном порядке предложения о создании, перепрофилировании и упразднении военных образовательных организаций высшего (среднего) профессионального образования;

17) определяет принципы и организационные основы подготовки военных кадров для комплектования Вооруженных Сил;

18) руководит деятельностью Министерства обороны в области международного военного и военно-технического сотрудничества;

19) ведет переговоры и подписывает международные договоры в области военного и военно-технического сотрудничества в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

20) учреждает ведомственные награды, нагрудные знаки и воинские знаки для поощрения военнослужащих, а также граждан за большой вклад в укрепление обороноспособности; утверждает положения о ведомственных наградах, нагрудных знаках и знаках поощрения, их описания;

21) осуществляет иные полномочия, определенные законодательством Кыргызской Республики.

11. Министр обороны в соответствии с законодательством Кыргызской Республики издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства обороны. Приказы министра обороны по реализации государственной военной политики в переделах компетенции Министерства обороны, международному военному и военно-техническому сотрудничеству, подготовке военных кадров, материально-техническому обеспечению являются обязательными для Вооруженных Сил.

12. В Министерстве обороны предусмотрены должности заместителей министра, в том числе первого заместителя министра.

Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Кыргызской Республики по представлению начальника Генерального штаба Вооруженных Сил.

Во время отсутствия министра его обязанности исполняет один из заместителей министра.

5. Коллегия Министерства обороны

13. В Министерстве обороны образуется коллегия из 11 человек: министра (председатель коллегии), заместителей министра, других должностных лиц Министерства обороны и представителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Персональный состав коллегии, за исключением министра и заместителей министра, входящих в ее состав по должности, утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики.

Коллегия Министерства обороны на своих заседаниях рассматривает вопросы совершенствования деятельности органов управления, контроля и исполнения, заслушивает отчеты должностных лиц.

Порядок работы коллегии определяется Положением о коллегии Министерства обороны, утверждаемым министром.

14. В целях общественного мониторинга деятельности Министерства обороны создается Общественный совет, представляющий собой консультативно-наблюдательный орган, функционирующий на общественных началах.

(В редакции постановления Правительства КР от 30 марта 2015 года № 168)