ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о механизме стимулирования граждан за представление информации о тяжких и особо тяжких преступлениях

1. Настоящее Временное положение о механизме стимулирования граждан за представление информации о тяжких и особо тяжких преступлениях (далее - Положение) определяет порядок выплаты денежного вознаграждения за представленную информацию о готовящихся либо совершенных тяжких и особо тяжких преступлениях подследственных органам внутренних дел Кыргызской Республики, а также лицах, находящихся в розыске за совершение преступлений указанной категории и является пилотным проектом, реализуемым на базе Министерства внутренних дел Кыргызской Республики в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2017 года.

2. Выплата вознаграждения за представление информации о совершенных преступлениях, предусмотренных настоящим Положением, осуществляются исключительно в случаях предварительного размещения объявления уполномоченным подразделением органов внутренних дел Кыргызской Республики о готовности выплаты денежного вознаграждения за предоставленную информацию о конкретном тяжком или особо тяжком преступлении.

3. Действие пункта 2 настоящего Положения не распространяется на случаи представления информации о готовящихся тяжких и особо тяжких преступлениях, по которым решение о выплате вознаграждения принимается Комиссией в порядке, определяемом настоящим Положением.

4. Выплаты денежного вознаграждения осуществляются за счет средств республиканского бюджета.

5. Граждане Кыргызской Республики, иностранные граждане или лица без гражданства (далее - граждане), владеющие ценной и достоверной информацией, способствующей раскрытию готовящихся либо совершенных тяжких и особо тяжких преступлений (сведения о возможном местонахождении лица, совершившего преступление, сведения о месте нахождения вещественных доказательств и (или) следах преступления) подследственных органам внутренних дел Кыргызской Республики, либо задержанию лиц их совершивших, о разыскиваемых лицах, совершивших преступления указанной категории (сведения о месте нахождении лица, совершившего преступление указанной категории), в случае обращения в органы внутренних дел Кыргызской Республики и рассмотрения поступившей информации в порядке установленном настоящим Положением имеют право на получение в установленном порядке денежного вознаграждения.

6. Действия настоящего Положения не распространяются на граждан, официально являющихся конфидентами органов внутренних дел Кыргызской Республики.

7. Граждане вправе обратиться по своему выбору в любой территориальный орган внутренних дел для предоставления информации о готовящихся и совершенных тяжких и особо тяжких преступлениях подследственных органам внутренних дел Кыргызской Республики.

8. Обращение (заявление) граждан в органы внутренних дел могут быть устными или письменными. Письменное обращение (заявление) должно быть подписано лицом, от которого оно исходит.

9. Устное обращение (заявление) заносится в протокол, который подписывается заявителем, должностным лицом, принявшим заявление. Протокол должен содержать сведения о заявителе, месте его жительства и работы.

10. Представленная гражданином информация (заявление) фиксируется в соответствии с ведомственным актом о порядке приема, регистрации, учета и разрешения в органах внутренних дел заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях, при этом гражданин, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложное сообщение, о чем в заявлении или протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью гражданина.

11. О принятом органами внутренних дел решении по представленной гражданином информации он уведомляется руководителем соответствующего подразделения органов внутренних дел, которым осуществлялась проверка, при этом указанное уведомление не является основанием для выплаты денежного вознаграждения.

12. Основанием для выплаты вознаграждения является решение комиссии.

13. На уровне Министерства внутренних дел Кыргызской Республики комиссия создается приказом министра внутренних дел Кыргызской Республики в составе руководителей оперативного, следственного и финансового подразделений Министерства внутренних дел Кыргызской Республики.

14. На региональном уровне комиссия создается приказом соответствующего руководителя в составе начальников Главного управления Министерства внутренних дел Кыргызской Республики по городу Ош и Ошской области, главных управлений внутренних дел города Бишкек и Чуйской области, управлений внутренних дел областей, за исключением Ошской области, начальников, соответствующих территориальных следственных и финансовых подразделений.

15. В состав комиссии входит секретарь комиссии, назначаемый решением ее руководителя, который ведет протокол комиссии и не имеет права голоса.

16. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал текущего года.

17. Комиссия при определении решения руководствуется следующими материалами:

- копия вступившего в силу обвинительного приговора суда в отношении осужденного(-ных), в части, касающейся представленной гражданином информации, или копией постановления суда, прокурора или следователя о прекращении уголовного дела по основаниям, не связанным с отсутствием состава или события преступления;

- анкетные данные осужденного (подсудимого или обвиняемого);

- выписки из имеющихся в органах внутренних дел баз данных, с указанием сведений, характеризующих личность осужденного (подсудимого или обвиняемого).

18. По результатам заседания комиссия определяет:

- значимость предоставленной информации;

- целесообразность выдачи вознаграждения;

- размер вознаграждения.

19. Значимость представленной информации, размер и целесообразность выдачи вознаграждения определяются, исходя из следующих критериев:

- своевременность, полнота, относимость представленной информации к готовящемуся или совершенному тяжкому или особо тяжкому преступлению;

- степень общественной опасности тяжкого или особо тяжкого преступления;

- личность лиц(-а), совершивших(-шего) преступление(-я) указанной категории;

- размер нанесенного ущерба в результате совершенного(-ных) преступлением(-ий).

20. Решение принимается председателем комиссии с учетом мнений членов комиссии и оформляется протоколом.

21. Членам комиссии запрещается разглашение информации, рассматриваемой на заседаниях Комиссии или ставшей известной в связи с исполнением полномочий членами комиссии.

22. О принятом комиссией решении гражданин в недельный срок уведомляется письменно, путем направления заказного уведомления через почту.

23. Письменное уведомление, подписываемое председателем и заверенное печатью соответствующего органа внутренних дел, должно содержать следующие сведения:

- решение комиссии;

- обоснование принятого решения в случае отказа в выплате (вступивший оправдательный приговор суда, неподтвержденность предоставленной информации);

- сумма вознаграждения при положительном решении о выплате;

- сроки выплаты.

24. Письменное уведомление является основанием для выплаты денежного вознаграждения, которая производится в наличной форме в кассе территориального органа внутренних дел.

25. Вознаграждение выплачивается дееспособному, достигшему совершеннолетнего возраста гражданину представившему информацию, в любом территориальном органе внутренних дел республики.

26. В случае представления информации несовершеннолетними вознаграждение выплачивается родителям либо опекунам, а при их отсутствии - близким родственникам (полнородные и неполнородные братья и сестры, дед, бабка).

27. Вознаграждение выплачивается гражданину в наличной форме из кассы соответствующего территориального органа внутренних дел по предъявлению паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

28. Размер разовой выплаты составляет:

- за информацию о тяжком преступлении - от 3000 до 5000 сомов;

- за информацию об особо тяжком преступлении - от 5000 до 15000 сомов.

29. Вознаграждение не выплачивается по истечении одного года после письменного уведомления о принятом решении.

30. Министерство внутренних дел Кыргызской Республики ведет учет поступления и использования денежных средств и представляет отчетность в соответствующие уполномоченные органы в порядки и сроки, установленные законодательством Кыргызской Республики.

31. В случае, если носитель информации нуждается в защите, то органы внутренних дел принимают предусмотренные законодательством Кыргызской Республики меры по защите прав свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного судопроизводства.