ПОЛОЖЕНИЕ о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации безработных и ищущих работу граждан

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 22 мая 2024 года № 261)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации безработных и ищущих работу граждан (далее - Положение) определяет единые на всей территории Кыргызской Республики порядок и условия организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации официальных безработных и ищущих работу граждан.

2. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации официальных безработных и ищущих работу осуществляется уполномоченным государственным органом в области содействия занятости населения (далее - уполномоченный орган) на базе образовательных организаций Кыргызской Республики или с привлечением обучающих тренеров по повышению квалификации.

Глава 2. Условия организации и направления на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации

3. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации официальных безработных и ищущих работу граждан включает в себя:

1) определение потребности на рынке труда в подготовке кадров и повышении квалификации;

2) выявление потребности в обучении и повышении квалификации среди официальных безработных и ищущих работу граждан;

3) выбор образовательных организаций и обучающих тренеров по повышению квалификации;

4) заключение договоров на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации официальных безработных и ищущих работу граждан;

5) направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации официальных безработных и ищущих работу граждан;

6) финансирование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации официальных безработных и ищущих работу граждан;

7) сертификацию лиц, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

8) контроль за обучением;

9) мониторинг, анализ работы и статистическую отчетность по обучению.

Потребность в обучении рассчитывается на основе анализа спроса и предложения рабочей силы.

4. Выбор образовательных организаций территориальными подразделениями уполномоченного органа предусматривает:

1) поиск образовательных организаций на региональном рынке труда, обучающих выбранной профессии официальных безработных и ищущих работу граждан;

2) наличие учебно-производственной базы у образовательных организаций, которая включает учебные кабинеты, лаборатории, мастерские, участки, полигоны в соответствии с профессиональной направленностью образовательной организации, оснащенные необходимым оборудованием, тренажерами, техническими средствами обучения, наглядными пособиями для обеспечения многопрофильного обучения;

3) квалифицированный преподавательский состав;

4) оптимальные стоимость и сроки обучения;

5) актуальные обучающие предложения, востребованные на рынке труда.

5. Выбор обучающих тренеров по повышению квалификации территориальными подразделениями уполномоченного органа предусматривает:

1) поиск квалифицированных тренеров на региональном рынке труда в целях обучения и повышения квалификации безработных и ищущих работу граждан;

2) наличие у тренеров технических средств обучения и наглядных пособий;

3) оптимальные стоимость и сроки обучения;

4) актуальные обучающие предложения, востребованные на рынке труда.

6. Территориальные подразделения уполномоченного органа заключают договоры сроком на один год с образовательными организациями (обучающими тренерами) на обучение (повышение квалификации) официальных безработных и ищущих работу граждан.

7. Профессиональное обучение официальных безработных и ищущих работу граждан может проводиться как в групповой, так и в индивидуальной форме.

При групповой подготовке теоретическое обучение осуществляется в учебной группе, а производственное обучение проводится в учебной группе на специально созданной для этого учебно-производственной базе учебного заведения, а также на рабочих местах предприятий (по согласованию).

При индивидуальной подготовке обучаемый изучает теоретический курс самостоятельно и посредством консультаций преподавателей, а производственное обучение проходит под руководством мастера или квалифицированного рабочего-инструктора на рабочем месте.

Учебные группы для групповой формы обучения рекомендуется комплектовать численностью не менее 3-х и не более 20 человек в каждой группе.

8. Сроки обучения официальных безработных и ищущих работу граждан устанавливаются образовательными организациями, на базе которых осуществляется обучение, по согласованию с территориальными подразделениями уполномоченного органа, с учетом их профессионального уровня, производственного опыта, сложности осваиваемых профессий, но не более 5 месяцев.

9. Режим проведения обучения официальных безработных и ищущих работу граждан устанавливается образовательными организациями и согласовывается с территориальными подразделениями уполномоченного органа.

10. Потребность в обучении официального безработного и ищущего работу гражданина выявляется в результате проведения индивидуальных профориентационных услуг. Безработному и ищущему работу гражданину должно быть предложено несколько возможных и доступных вариантов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, из которых они вправе выбрать наиболее подходящий вариант, после чего им выдается направление на обучение.

11. Территориальным подразделением уполномоченного органа выдается официальному безработному и ищущему работу гражданину направление на обучение (повышение квалификации), а образовательные организации (обучающие тренеры) на основании данного направления принимают решение о зачислении (приеме) их на учебу.

12. Территориальные подразделения уполномоченного органа:

1) осуществляют работу по предоставлению информации, консультации, а также по направлению на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации официальных безработных и ищущих работу граждан;

2) взаимодействуют с образовательными организациями и обучающими тренерами по вопросам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

3) консультируют официальных безработных и ищущих работу граждан на предмет возможности их профессиональной подготовки, переобучения и повышения квалификации с перспективой последующей занятости;

4) заключают договоры с образовательными организациями и обучающими тренерами, которые отвечают предъявляемым требованиям по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации официальных безработных и ищущих работу граждан;

5) осуществляют мониторинг трудоустройства официальных безработных и ищущих работу граждан, прошедших обучение, оценку эффективности обучения и повышение квалификации;

6) производят финансирование курсов обучения официальных безработных и ищущих работу граждан согласно договору об обучении с образовательными организациями или обучающими тренерами;

7) направляют на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации официальных безработных и ищущих работу граждан не чаще 1 раза в рамках периода постановки на учет.

Глава 3. Порядок и сроки выплаты стипендий в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации

13. По направлению территориального подразделения уполномоченного органа в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации официальному безработному выплачивается стипендия в размере, увеличенном на 20 процентов от базового пособия по безработице.

Гражданам, ищущим работу, направленным территориальными подразделениями уполномоченного органа на обучение, переобучение выплачивается стипендия в размере базового пособия по безработице.

В отдельных случаях, в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработным и ищущим работу могут выплачиваться дополнительная стипендия за счет внебюджетных средств (в том числе, в виде продовольствия в обмен за обучение) в размере, согласованном с уполномоченным органом.

14. Территориальные подразделения уполномоченного органа ежемесячно начисляют и выплачивают стипендию на основании своевременно (не позднее 5 рабочих дней указанного срока) предоставленных сведений (образовательными организациями и обучающими тренерами) об успеваемости и посещении обучаемого.

15. Выплата стипендии прекращается в случае:

1) окончания срока обучения (повышения квалификации);

2) отчисления обучающегося с места обучения;

3) самовольного прекращения обучаемым обучения;

4) за недостоверные (ложные) сведения о занятости.

Глава 4. Механизм реализации чека на обучение

16. Основанием для получения чека на обучение является регистрация в качестве официального безработного в территориальных подразделениях уполномоченного органа.

17. Реализация чека на обучение включает следующие действия:

1) проведение консультационной работы с официальным безработным гражданином на определение необходимости прохождения курсов по чеку на обучение с учетом потребности на локальном рынке труда, при условии отсутствия возможности формирования группы для обучения из числа безработных и отсутствия образовательных организаций на локальном рынке труда;

2) выдача чека на обучение на руки официальному безработному гражданину на определенный период, в течение которого официальному безработному необходимо провести самостоятельный выбор образовательной организации;

3) предоставление образовательными организациями в территориальные подразделения уполномоченного органа документов о приеме на обучение официального безработного с приложением копии лицензии на право предоставления образовательных услуг;

4) перечисление территориальными подразделениями уполномоченного органа денежных средств за обучение в размере 50 процентов в начале обучения и в размере 50 процентов - по завершении обучения.

Образовательная организация по завершении обучения официального безработного сообщает в территориальное подразделение уполномоченного органа о завершении обучения.

Глава 5. Финансирование организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации

18. Финансирование расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации официальных безработных и ищущих работу граждан, зарегистрированных в территориальных подразделениях уполномоченного органа, осуществляется уполномоченным органом за счет средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете, а также за счет других источников, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

Расходы на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации официальных безработных и ищущих работу граждан оплачиваются согласно сметы расходов.

Условия финансирования определяются договором между территориальным подразделением уполномоченного органа и образовательными организациями (или обучающими тренерами).

В случаях, когда в финансировании расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных и ищущих работу граждан участвует софинансирующая сторона, то условия финансирования определяются договором между территориальным подразделением уполномоченного органа, образовательными организациями (или обучающими тренерами) и софинансирующей стороной.

Глава 6. Обеспечение контроля и качества профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации

19. Управление системой профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации официальных безработных и ищущих работу граждан осуществляется уполномоченным органом.

20. Уполномоченный орган:

1) анализирует и прогнозирует изменения структуры рабочих мест, численность и профессионально-квалификационный состав безработных граждан по республике в целях своевременного обоснованного выбора основных направлений профессионального обучения;

2) координирует деятельность территориальных подразделений уполномоченного органа в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации официальных безработных и ищущих работу граждан, осуществляет организационное и методическое руководство ими;

3) определяет объем финансирования профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

21. Территориальные подразделения уполномоченного органа в рамках своих полномочий:

1) осуществляют контроль за качеством обучения, посещаемостью обучаемых не реже одного раза в месяц;

2) принимают участие в квалификационных комиссиях образовательных организаций по аттестации лиц, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

3) составляют и представляют в установленные сроки статистические отчеты в уполномоченный орган.

22. Образовательные организации (обучающие тренера), осуществляющие обучение официальных безработных и ищущих работу граждан:

1) отвечают за учебный процесс и качество обучения;

2) ежемесячно представляют в территориальные подразделения уполномоченного органа сведения (табель) о посещении обучаемых;

3) выдают сертификат с присвоением квалификации официальным безработным и ищущим работу гражданам, успешно завершившим профессиональное обучение или повышение квалификации.