КР Өкмөтүнүн 2005-жылдын 22-декабрындагы № 184
Мыйзамы менен ратификацияланган Москва шаары2003-жылдын 19-сентябры Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн жана Россия Федерациясынын Өкмөтүнүн ортосунда Жашыруун маалыматтарды өз ара коргоо жөнүндө КЕЛИШИМ Кыргыз Республикасынын Өкмөтү жана Россия Федерациясынын Өкмөтү,мындан ары Тараптар деп аталуучу, Кыргыз Республикасы менен Россия Федерациясынын ортосунда саясий,аскердик, экономикалык, илимий-техникалык же башка кызматташтыктардынучурунда жүргүзүлгөн алмашуудагы жашыруун маалыматтарды, ошондой элеТараптардын мындай кызматташуусунун процессинде келип чыккан жашыруунмаалыматтарды коргоону камсыз кылуу калоосунан келип чыгып, Кыргыз Республикасы менен Россия Федерациясынын мыйзамдык жанабашка ченемдик укуктук актыларына ылайык жашыруун маалыматтарды коргоо-ну камсыз кылууда Тараптардып өз ара кызыкчылыгын эске алып, 1993-жылдын 22-январындагы Көз каранды эмес Мамлекеттердин Шерик-тештигине катышуучу-өлкөлөрдүн Мамлекет аралык сырларын сактоону өз аракамсыздоо жөнүндө келишимди жүргүзүүдө өз ара кызыкчылыгын эске алып, төмөндөгүлөр тууралуу макулдашты: 1-статья. Терминдердин аныктамасы Бул Келишимде колдонулган терминдер төмөндөгүлөрдү билдирет: "жашыруун маалымат" - Тараптардын ар бири менен белгиленген жанаушул Келишимге ылайык берилген (кабыл алынган) Тараптардын улуттук мый-замына ылайык корголгон, ошондой эле санкциясыз таратуу Кыргыз Респуб-ликасынын жана (же) Россия Федерациясынын коопсуздугуна эсе кызыкчылы-гына зыян келтире турган, Тараптардын кызматташтык процессиндеги келипчыккан жана бардык формада айтылган маалыматтар; "жашыруун маалыматты камтуучулар" - материалдык обьектилер, ошон-дой эле физикалык талаалар, анын ичинде жашыруун маалыматты камтыгансимвол, түр, сигнал, техникалык чечим жана процесстер; "жашырындуулук грифи" - жашыруун маалыматка ээ болуучусуна же ээболуучуда болгон жашыруун маалыматтын даражасы жөнүндө күбөлөндүрүп,жөнөтүүчү документацияга көрсөтүлгөн реквизиттер; "ыйгарым укуктуу" - Жашыруун маалыматты алууга, сактоого, коргоо-го, колдонууга Тараптар менен ыйгарым укук берилген мамлекеттик бийлик-тин органы же мекемеси; "жашыруун маалымат алуу" - жашыруун маалымат алууга жеке адамдынукугун тариздөө, компетенттүү органдардыкы болсо - мындай маалыматтыколдонуу менен ишти жүргүзүүгө укугун тариздөө процедурасы; "жашыруун маалыматтарга жеткиликтүүлүк" - жашыруун маалымат алуугауруксаты болгон жеке адамды жашыруун маалымат менен тааныштыруу процес-си; "котракт" - берилүүчү жана (же) түзүлүүчү жашыруун маалыматтын че-гиндеги компетенттүү органдардын ортосундагы түзүлүп жаткан макулдашуу. 2-статья. Жашыруун маалымат 1. Кыргыз Республикасындагы жашыруун маалыматтарга Кыргыз Респуб-ликасынын коргонуу жөндөмдүүлүгүнө, коопсуздугуна, экономикалык жанасаясий кызыкчылыгын камтыган, мамлекеттин контролундагы жана КыргызРеспубликасынын
Конституциясынын негизинде аны аткаруу үчүн иштетилипчыккан атайын тизмек жана эрежелер менен чектелген бардык ээ болуучутүрлөрү тарабынан колдонулган сакталуучу жана мамлекет менен корголгонмаалымат. Кыргыз Республикасынын мамлекеттик сырлары - мамлекеттик, ас-кердик жана кызматтык сырлар болуп бөлүнөт. Мамлекеттик жашыруун сырга, аны таратуу Кыргыз Республикасынынкоргонуу жөндөмдүүлүгүнө, коопсуздугуна, экономикалык жана саясий кы-зыкчылыктарына зыян келтире турган маалыматтар кирет. Аскердик жашыруун сырды, аны таратуу, Кыргыз Республикасынын кы-зыкчылыктарына жана Куралдуу Күчтөрүнө зыян келтире турган аскердикмүнөздөгү маалыматтар түзөт. Кызматтык жашыруун сырга, аны таратуу Кыргыз Республикасынын кор-гонуу жөндөмдүүлүгүнө, коопсуздугуна, экономика жана саясий кызыкчылык-тарына тескери таасирин тийгизүүчү маалыматтар кирет. Мындай маалымат,мамлекеттик же аскердик жашыруун сырга кирген айрым мүнөздөгү маалымат-ты камтыйт жана алардын сырын толук ачып бербейт. Жашыруун маалыматты санкциясыз таратуу натыйжасында Кыргыз Респуб-ликасынын коргонуу жөндөмдүүлүк, экономика жана саясий кызыкчылыктарынамүмкүн келтире турган зыянга карата жашыруун маалыматтын ээ болуучусунатөмөндөгү чектелген жашырындуулук грифтери берилет: "өзгөчө маанилүү" - бул мамлекеттик сырды камтыган жана анын тара-туусу Кыргыз Республикасынын коргонуу жөндөмдүүлүгүнө, коопсуздугуна,экономикалык жана саясий кызыкчылыктарына коркунуч туудура турган маа-лымат; "өтө жашыруун" - бул мамлекеттик сырды камтыган, жана анын тарату-усу Кыргыз Республикасынын коргонуу жөндөмдүүлүгүнө, коопсуздугуна,экономикалык жана саясий кызыкчылыктарына коркунуч туудура турган маа-лымат, ошондой эле аскердик мүнөздөгү сырды камтыган, жана анын тарату-усу Кыргыз Республикасынын Куралдуу Күчтөрүнө зыян келтире турган маа-лымат; "жашыруун" - аскердик мүнөздөгү сырды камтыган, жана анын таратуу-су Кыргыз Республикасынын Куралдуу Күчтөрүнө зыян келтире турган маалы-мат, ошондой эле мамлекеттик жана аскердик сырга тиешелүү, ошону мененбирге анын таратуусу Кыргыз Республикасынын коргонуу жөндөмдүүлүгүнө,коопсуздугуна, экономикалык жана саясий кызыкчылыктарына тескери таасирберген жана анын толук эмес берилген айрым мүнөздөгү болгон кызматтыксыр категориясындагы маалымат; Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык "өзгөчө маанилүү", "өтөжашыруун" жана "жашыруун" грифтери менен болгон жашыруун маалымат мам-лекеттик сырга кирет; "кызматтык колдонуу үчүн" грифи менен - Кыргыз Республикасынынмамлекеттик кызыкчылыгы үчүн санкциясыз таратууга ылайыксыз мамлекеттикэмес сырлар. 2. Россия Федерациясында жашыруун маалыматка аскердик, тышкы сая-сий, экономикалык, илимий-техникалык, чалгындоо, контрчалгындоо жанаоперативдүү-иликтөө аракеттери тармагындагы мамлекет тарабынан коргол-гон маалыматтар кирет, аларды таратуу Россия Федерациясынын коопсузду-гуна зыян келтириши мүмкүн. Жашыруун маалыматты санкциясыз таратуунун натыйжасында Россия Фе-дерациясынын коопсуздугуна зыян келтириши мүмкүн боло тургандыгына бай-ланыштуу жашыруун маалыматтын жашырындуулук даражасы жана бул жашырын-дуулук даражасына көрсөтүлгөн жашыруун маалыматтын ээ болуучусуна тие-шелүү жашырындуулук гриф коюлат: "Өзгөчө маанилүү" - бул аскердик, тышкы саясий, экономикалык, или-мий-техникалык, чалгындоо, контрчалгындоо жана оператвдүү-иликтөө ара-кеттери тармагына тиешелүү маалыматтар жана анын таратуусу бир же бирнече аталган тармактардагы Россия Федерациясынын кызыкчылыктарына зыянкелтирет; "Өтө жашыруун" - бул аскердик, тышкы саясий, экономикалык, или-мий-техникалык, чалгындоо, контрчалгындоо жана оперативдүү-иликтөө ара-кеттери тармагына тиешелүү маалымат, анын таратылышы бир же бир нечеаталган тармактагы Россия Федерациясынын экономика тармагындагы же ат-каруу бийликтин федералдык кызыкчыларына зыян келтириши мүмкүн; "Жашыруун" - бул аскердик, тышкы саясий, экономикалык, илимий-тех-никалык, чалгындоо, контрчалгындоо жана оперативдүү-иликтөө аракеттеритармагына тиешелүү маалымат, анын таратуусу бир же бир нече аталгантармактагы Россия Федерациясынын уюмдарынын кызыкчылыктарына зыян кел-тириши мүмкүн; "Кызматтык колдонуу үчүн" белгиси ыйгарымдуу органдардын иш-араке-ти жөнүндө таратылышы чектелген кызмат маалыматын камтыган жашыруун ма-алыматтын ээ болуучусуна коюлат. Россия Федерациясынын мыйзамдарына ылайык жашыруун маалымат"өзгөчө маанилүү", "өтө жашыруун" жана "жашыруун" грифтери менеи болгонмаалыматтар мамлекеттик сыр болуп эсептелинет. 3-статья. Жашырындуулук даражалардын салыштыруучулугу Тараптардын ар биринин улуттук мыйзамдарына ылайык жашырындуулукдаража алардын тиешелүү жашырындуук грифи төмөндөгүдөй салыштырылат:-----------------------------------------------------------------------| Кыргыз Республикасында |Россия Федерациясында ||-------------------------------------|-------------------------------|| "Өзгөчө маанилүү" |"Особой важности" ||-------------------------------------|-------------------------------|| "Особой важности" * | ||-------------------------------------|-------------------------------|| "Өтө жашыруун" |"Совершенно секретно" ||-------------------------------------|-------------------------------|| "Совершенно секретно" * | ||-------------------------------------|-------------------------------|| "Жашыруун" |"Секретно" ||-------------------------------------|-------------------------------|| "Секретно" * | ||-------------------------------------|-------------------------------|| "Кызматтык колдонуу үчүн" |"Для служебного пользования" ||-------------------------------------|-------------------------------|| "Для служебного пользования" * | |----------------------------------------------------------------------- * - орус тилинде 4-статья. Компетенттүү органдар 1. Бул Келишимди ишке ашыруу боюнча иш-аракеттерди координациялоо-го жооптуу компетенттүү органдар болуп: Кыргыз Республикасында - Кыргыз Республикасынын Улуттук коопсуздуккызматы; Россия Федерациясында - Россия Федерациясынын Коопсуздук Федерал-дык кызматы саналат. 2. Кызматташтыктын мүнөзүнө карата Тараптар бул Келишимди ишкеашыруу боюнча иш-аракетти координациялоо үчүн башка ведомстволорду,дипломатиялык каналдар боюнча бири бирине бул жөнүндө билдирип, дайын-дай алышат. 5-статья. Жашыруун маалыматты коргоо боюнча чаралар 1. Тараптар Кыргыз Республикасынын жана Россия Федерациясынын мый-замдарына жана башка ченемдик укуктук актыларына ылайык төмөнкү милдет-тенмелерди алышат: - жашыруун маалыматтарды коргоо; - аны өткөрүп берген Тараптын жазуу жүзүндөгү макулдугусуз маалы-маттын жашырындуулук грифин өзгөртпөө; - жашыруун маалыматты колдонууда ошондой зле жашыруун маалыматынаже жашырындуулук даражага карата колдонуучу коргоо чаралары колдонулат(ушул Келишимдин 3-статьясына ылайык салыштырылган); - экинчи Тараптын компетенттүү органынан алынган жашыруун маалы-матты, аны берген максатта гана каралгандай колдонууга; - берген Тараптын алдын ала жазуу түрүндөгү макулдугусуз, жашыруунмаалыматка жеткиликтүүлүккө үчүнчү Тарапка жол бербөөгө. 2. Жашыруун маалыматка жеткиликтүүлүккө, аны берүүдө каралган мак-сатта кызматтык милдетти аткаруу үчүн керектөөчү адамга гана уруксатберилет. 3. Жашыруун маалыматка жеткиликтүүлүккө, ага атайын уруксаты барадамга гана мүмкүндүк берилет. Бул пункт "кызматтык колдонуу үчүн" деген белгиси бар маалыматтарүчүн колдонулбайт. 4. Керек болгон учурда жашыруун маалымат менен колдонуу боюнчамилдеттенмелер жана аны коргоо боюнча чаралар толук берилген жашыруунмаалыматтарды коргоо боюнча кошумча талаптар, аракеттин белгиленгентүрүнө контрактка киргизилет. 6-статья. Жашыруун маалыматты берүү 1. Бир Тараптын мамлекетинин ыйгарым укуктуу органы, экинчи Тарап-тын мамлекетинин ыйгарым укуктуу органына жашыруун маалыматты берүүнүкаалаган учурда, болжолдогон ыйгарым укуктуу орган жашыруун маалыматкаатайын жеткиликтүүлүккө уруксаты бар деген жазуу түрүндөгүкүбөлөндүрүүнү экинчи Тараптын мамлекетинин компетенттүү органынан ал-дын ала сурайт. Бир Тараптын компетенттүү органы экинчи Тараптын компетенттүү ор-ганынан биринчи Тараптын ыйгарым укуктуу органынан тиешелүү жашыруунмаалыматка жеткиликтүүлүктүн бар болгонун жазуу жүзүндө күбөлөндүрүүнүсурайт. 2. Жашыруун маалыматты берүү жөнүндөгү чечим ар бир мамлекеттин өзмыйзамдарына жана башка ченемдик укуктук актыларга ылайык түзүлгөн кыр-даалга Тараптар тарабынан кабыл алынат. 3. Жашыруун маалыматты бир мамлекеттен экинчиге берүү Тараптардынортосундагы колдонулган Келишимине ылайык дипломатиялык каналдар,фельдьегерлик кызмат же ыйгарым укуктуу кызмат боюнча жүргүзүлөт. Тие-шелүү ыйгарым укуктуу орган жашыруун маалымат алгандыгын аныктайт. 4. Бир далай көлөмдөгү жашыруун маалыматты берүү үчүн тиешелүү ый-гарымдуу органдар тарабынан компетенттүү органы менен макулдашуу боюнчаар бир учурда ташуунун, маршруттун ыкмаларын жана коштоонун түрлөрүнмакулдашышат. Компетенттү органдар мындай ташуунун ар бир учурлары жөнүндө тие-шелүү маалыматтар менен алмашып турушат. 7-статья. Жашыруун маалыматтар менен иштөө 1. Ушул Келишимдин 3-статьясына ылайык берилген жашыруун маалымат,аны алганга жооптуу ыйгарым укуктуу орган аркылуу салыштыруучу кошумчажашырындуулук грифи коюлат. Жашырындуулукту гриф менен белгилөөнүн милдеттүүлүгү ошондой элекабыл алынган котормонун, көчүрмө түшүрүүнүн же нускалоонун натыйжасын-да Тараптардын кызматташтык процессиндеги топтолгон жашыруун маалымат-тарга сөзсүз коюлат. Жашыруун маалыматты бергендин негизинде топтолгон жашыруун маалы-матка, берилген жашыруун маалыматтын грифинен ылдый эмес жашырындуулукгрифи коюлат. 2. Топтолгон же берилген жашыруун маалымат Тараптардын мамлекетте-ринин колдонуудагы өз жашыруун маалыматтарынын талаптарына ылайык сак-талат жана эске алынат. 3. Жашыруун маалыматтан жашырындуулук даражаны өзгөртүү же алуутууралуу, аны берген Тараптын мамлекетинин компетенттүү органы экинчиТараптын мамлекетинин тиешелүү компетенттүү органына жазуу түрүндө ганауруксат берилет. Жашыруун маалыматтын жашырындуулук даражасы, аны берген Тараптынмамлекетинин тиешелүү компетенттүү органынын жазуу түрүндөгү уруксатыбоюнча гана ыйгарым укуктуу орган менен өзгөртүлүшү же алынышы мүмкүн. Тараптардын кызматташтык процессинде пайда болгон Жашыруун маалы-маттын жашыруундуулук даражасы, Тараптардын ыйгарым укуктуу органдары-нын өз ара макулдашуусу боюнча аныкталат, өзгөртүлөт же алып салынат. 4. Жашыруун маалыматтын ээ болуучусун кайтарып берүү же жоюу доку-мент жүзүндө таризделет, ал эми жоюу процесси аны кайра калыбына кел-тирүү мүмкүн эместигине кепил болууга тийиш. Жашыруун маалыматтын ээ болуучулары аларды берген Тараптын компе-тенттүү органдарынан жазуу түрүндөгү уруксаты кайтарылат же жок кылы-нат. Жашыруун маалыматты жок кылуу же кайтаруу тууралуу Тараптардын ый-гарымдын органынын жазуу түрүндөгү билдирүүсү аркылуу билдирилет. 8-статья. Контрактар Тараптардын ыйгарым укуктуу органдары менен түзгөн контракттаргаөзүнчө бөлүк киргизилип, төмөндөгүлөр аныкталат: - топтолгон жана (же) берилген жашыруун маалыматтын тизмеги жанаанын жашырындуулук даражасы; - топтолгон жана берилген жашыруун маалыматты коргоонунөзгөчөлүгү; - келишпестик жагдайларды чечүү жана топтолгон (же) берилген жашы-руун маалыматтарды санкциясыз таратууда болуучу зыяндын ордун толтуруутартиби. 9-статья. Кењешмелер 1. Тараптардын компетенттүү органдары ушул Келишимди иш жүзүнөашыруу үчүн зарыл болгон жашыруун маалыматты коргоо тармагындагы Тарап-тардын мамлекеттеринин тиешелүү мыйзамдары жана башка ченемдик укуктукактылары менен алмашат. 2. Ушул Келишимди иш жүзүнө ашырууда кызматташтыкты камсыздоо мак-сатында компетенттүү органдар биринин суроосу боюнча биргелешкен кењеш-мелерди өткөрүлөт. 10-статья. Баруулар 1. Бир Тараптын ыйгарым укуктуу органынын өкүлүнүн экинчи Тараптынмамлекетинин жашыруун маалыматтарына жеткиликтүүлүгү каралган баруулар,кабыл алып жаткан Тараптын мамлекетинин компетенттүү органынын уруксатыбоюнча жүргүзүлөт. Мындай барууларга уруксат ушул Келишимдин 5-стать-ясынын 2-жана 3-пункттарында көрсөтүлгөн адамдарга гана берилет. 2. Мындай баруулардын мүмкүнчүлүгү жөнүндө кайрылууну, жиберипжаткан Тараптын компетенттүү органы болжолдогон барууга төрт жумаданбелгиленген убакытка чейин кабыл алып жаткан Тараптын мамлекетинин ком-петепттүү органына жиберет. Мындай баруунун мүмкүнчүлүгү жөнүндө кайрылуу кабыл алып жатканТараптын мамлекетиндеги кабыл алынган процедуралардын негизиндетүзүлөт, жана төмөндөгүдөй маалыматты камтыйт; - баруу максаты; - ыйгарым укуктуу келүүчүнүн фамилиясы жана аты, туулган күнү жанатуулган жери, граждандыгы жана паспортунун номери; - келүүчүнүн кызматы жана адиси, ал иштеген компетенттүү органдынаты; - тиешелүү жашырындуулук даражасы менен жашыруун маалыматка урук-саты болгондугу; - баруунун болжолдогон күнү жана узактыгы; - болжолдонун, бара турган компетенттүү органдын аталышы; - ыйгарым укуктуу органынын өкүлү менен жолугушууга болжолдогонадамдардын кызматы, фамилиясы жана аты. 3. Баруу мезгилинде бир Тараптын ыйгарым укуктуу органдарынынөкүлдөрү экинчи Тараптын жашыруундулуктун тиешелүү даражадагы жашырууммаалыматы менен иштөө эрежелери менен таанышат жана бул эрежелерди сак-ташат. 11-статья. Жашыруун маалыматты коргоо боюнча чараларды ишке ашыруу боюнча чыгымдар Бир Тараптын ыйгарым укуктуу органдарынын жашыруун маалыматты кор-гоо боюнча чараларды өткөрүүгө байланыштуу чыгымдарын, экинчи Тараптынмамлекетинин ыйгарым укуктуу органы ордун толтурбайт. 12-статья. Жашыруун маалыматты коргоо боюнча талаптарды бузуу 1. Экинчи Тараптын ыйгарым укуктуу же компетенттүү органы тарабы-нан берилген жашыруун маалыматты санкциясыз таратууга алып келген, жа-шыруун маалыматты коргоо боюнча талаптар бузулган учурда, же ошондойсанкциясыз таратууну болжолдогондо, Тараптар кийинкиге калтырбай экинчиТарапка бул тууралуу билдирет. 2. Ыйгарымдуу же компетенттүү орган өзүнүн мамлекетинин мыйзамынаылайык тергөө жүргүзөт, ал эми күнөөлүү адам болсо жоопко тартылат. 3. Тараптардын компетенттүү органдары тергөөнүн жыйынтыгы жанакөрүлгөн чаралар тууралуу бири бирине билдиришет. 13-статья. Башка макулдашууларга мамиле Тараптар мамлекеттеринин ортосундагы болгон жашыруун маалыматтынжашырындуулугун камсыздоону жөнгө салган макулдашуулар колдонуда берет,эгерде анын жоболору ушул Келишимге каршы болбосо. 14-статья. Талаш суроолорду чечүү Бул Келишимдин турумун талкулоо же колдонуу боюнча талаш-тартыштарТараптардын компетенттүү органдарынын ортосундагы сүйлөшүүлөрү аркылуучечилет. Мындай сүйлөшүүлөр болгон учурда, Тараптар ушул Келишимге ыла-йык өздөрүнүн милдеттерин аткарууну улантышат. Келишпестиктер болгон учурда, талкуулоо максаты үчүн орус тилин-деги текст колдонулат. 15-статья. Келишимдин күчүнө кириши, колдонуу мөөнөтү, өзгөрүлүшү жана колдонууну токтотуу 1. Бул Келишим өз күчүнө анын күчүнө кириши үчүн зарыл болгон мам-лекеттик ички жол-жоболорду Тараптардын аткаргандыгы тууралуу акыркыжазуу жүзүндөгү билдирүү алынган күндөн тартып кирет жана белгисизмөөнөткө түзүлдү. 2. Тараптардын өз ара макулдугу боюнча бул Макулдашууга өз күчүнөушул статьянын 1-пункту тарабынан белгиленген тартипте кирген атайынпротоколдор менен таризделүүчү өзгөртүүлөр жана толуктоолор киргизилишимүмкүн. 3. Ар бир Тарап ушул Келишимдин колдонулушун токтотууга болгонөзүнүн ниети тууралуу жазуу жүзүндөгү билдирүүнү экинчи Тарапка дипло-матиялык каналдар боюнча жөнөтүү аркылуу бул Келишимдин колдонулушунтоктото алат. Мындай учурда бул Келишимдин колдонулушу мындай билдирүүалынган күндөн тартып алты ай өткөндөн кийин токтотулат. 4. Бул Келишимдин колдонулушу токтотулган учурда, жашыруун маалы-маттын жашырындуулук грифи алынмайынча, ал жашыруун маалыматка каратаушул Келишимдин 5-статьясында белгиленген аны коргоо боюнча чараларколдонула берет. Москва шаарында 2001-жылдын 19-сентябрында ар бири бирдей күчкө ээболгон кыргыз жана орус тилдериндеги эки нускада түзүлдү, мында экитекст бирдей күчкө ээ. Кыргыз Республикасынын Россия Федерациясынын Өкмөтү үчүн Өкмөтү үчүн