КР Министрлер Кабинетинин 2022-жылдын 18-мартындагы № 121-т (Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинети менен Түркия Республикасынын Өкмөтүнүн ортосунда Бажы чек арасы аркылуу өткөрүлүүчү товарлар жана транспорт каражаттары жөнүндө алдын ала маалымат алмашуу тууралуу протоколдун жана Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинети менен Түркия Республикасынын Өкмөтүнүн ортосундагы Өз ара соодада бажы операцияларын жүргүзүүнүн жөнөкөйлөтүлгөн тартибин уюштуруу жөнүндө («Жөнөкөйлөтүлгөн бажы коридор») протоколдун долбоорлорун жактыруу тууралуу) Тескемеси

РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 18 марта 2022 года № 121-р

1. Одобрить прилагаемые на официальном языке (неофициальный перевод):

- проект Протокола между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Турецкой Республики об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы;

- проект Протокола между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Турецкой Республики об организации упрощенного порядка совершения таможенных операций при взаимной торговле ("Упрощенный таможенный коридор").

2. Уполномочить председателя Государственной таможенной службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики на подписание от имени Кабинета Министров Кыргызской Республики вышеуказанных протоколов с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

ПРОТОКОЛ между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Турецкой Республики об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы

Кабинет Министров Кыргызской Республики и Правительство Турецкой Республики (далее именуемые "Стороны") в соответствии с положениями Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 14 апреля 1998 года,

стремясь обеспечить взаимодействие компетентных органов государств Сторон в сфере таможенного дела в целях защиты экономических интересов своих государств,

признавая необходимость повышения эффективности таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенные границы государств Сторон (далее - границы),

в целях создания благоприятных условий для облегчения торговли между Кыргызской Республикой и Турецкой Республикой, руководствуясь положениями национального законодательства государств Сторон, стандартами и рекомендациями Организации Объединенных Наций и Всемирной таможенной организации, а также международной практикой обмена информацией, с целью ускорения совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу,

договорились о нижеследующем:

Статья 1. Общие положения

Стороны уполномочивают компетентные органы государств Сторон в сфере таможенного дела по реализации настоящего Протокола:

- в Кыргызской Республике - Государственная таможенная служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики;

- в Турецкой Республике - Министерство торговли Турецкой Республики.

Статья 2. Цель и сфера применения

1. Целью настоящего Протокола является установление приоритетности таможенных классифицированных в Гармонизированной системе по главам 1-97 таможенных операций и контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Сторон, путем предварительного электронного обмена информацией.

2. Настоящий Протокол применяется ко всем транзитным транспортным операциям автомобильным транспортом между или через территории государств Сторон.

Статья 3. Система предварительного электронного обмена

Компетентные органы государств Сторон в сфере таможенного дела организуют и проводят постоянный электронный обмен информацией о товарах и транспортных средствах, полученных одним компетентным органом государств Сторон в сфере таможенного дела, перемещаемых транзитом между или через территории государства другой Стороны (далее - предварительная информация).

Предварительная информация будет использоваться компетентными органами государств Сторон в сфере таможенного дела для повышения безопасности и упрощения процедур торговли.

Предварительная информация предоставит участникам внешнеэкономической деятельности или экономическим операторам следующие преимущества по результатам анализа рисков:

- первоочередной порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств;

- таможенный досмотр и таможенный осмотр товаров и транспортных средств, перемещаемых ими через государственную границу государств Сторон, будет осуществляться в соответствии с профилями рисков, применяемыми компетентными органами Сторон в области таможенного дела, и общими принципами применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных карантинных мер в кратчайшие сроки;

- обмен информацией будет осуществляться компетентными органами государств Сторон в сфере таможенного дела в пределах их компетенции и в соответствии с национальным законодательством государств Сторон. Объем данных, подлежащих обмену, указан в приложении к настоящему Протоколу, которое является его неотъемлемой частью.

Статья 4. Защита информации

Предварительная информация, полученная компетентными органами государств Сторон в сфере таможенного дела в соответствии с положениями настоящего Протокола, используется исключительно для таможенных целей и не подлежит разглашению третьей стороне без предварительного письменного согласия компетентного органа государств Сторон в сфере таможенного дела, предоставившего такую информацию.

Компетентные органы государств Сторон в сфере таможенного дела обеспечивают конфиденциальность полученной информации в соответствии с национальным законодательством своих государств.

В случае нарушения национального законодательства государств Сторон в сфере таможенного дела компетентные органы государств Сторон в сфере таможенного дела принимают соответствующие меры в соответствии с национальным законодательством своих государств.

Компетентные органы государств Сторон в области таможенного дела незамедлительно информируют друг друга (предложение Министерства иностранных дел) о несоблюдении или недостоверности сведений, полученных в результате обмена информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через границу.

Статья 5. Реализация Протокола

1. Компетентные органы государств Сторон в сфере таможенного дела определяют список соответствующих должностных лиц таможенных органов для следующих целей:

а) разработка и согласование технических условий обмена информацией и технологиями обработки и передачи данных, а также требований по обеспечению безопасности данных;

б) урегулирование технических проблем, возникших в ходе реализации настоящего Протокола.

2. Компетентные органы государств Сторон в сфере таможенного дела не позднее 30 дней со дня подписания настоящего Протокола обмениваются списками контактных лиц и каналами их связи (адреса электронной почты, номера телефонов).

3. В целях отработки технологий обмена информацией, предусмотренных настоящим Протоколом, компетентные органы в области таможенного дела государств Сторон организуют и осуществляют Пилотный проект продолжительностью 6 (шесть) месяцев после вступления в силу настоящего Протокола, который может быть продлен по взаимному письменному согласию компетентных органов в области таможенного дела государств Сторон.

4. В течение первых трех месяцев Пилотного проекта компетентные органы государств Сторон в сфере таможенного дела согласовывают:

а) основные технические условия обмена информацией;

б) перечень, структуру и формат данных, подлежащих передаче;

в) требования к защите информации;

г) порядок организации сотрудничества между таможенными органами государств Сторон в рамках процедуры УТК.

5. Компетентные органы государств Сторон в сфере таможенного дела в письменной форме информируют друг друга о готовности приступить к реализации Пилотного проекта и таможенных органах, участвующих в проекте.

6. По завершении Пилотного проекта компетентные органы государств Сторон в сфере таможенного дела осуществляют практическую реализацию проекта.

Статья 6. Изменение и разрешение споров

1. По взаимному согласию Сторон в настоящий Протокол могут вноситься изменения и дополнения отдельными протоколами, которые являются его неотъемлемой частью.

2. Любые споры и разногласия, возникающие при реализации положений настоящего Протокола, разрешаются Сторонами путем консультаций и переговоров.

Статья 7. Другие соглашения

Положения настоящего Протокола не затрагивают прав и обязательств Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых являются государства Сторон.

Статья 8. Вступление в силу и прекращение действия

Настоящий Протокол вступает в силу на тридцатый день с даты получения последнего письменного уведомления, которым Стороны уведомляют друг друга по дипломатическим каналам о завершении своих внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Протокола в силу.

Настоящий Протокол остается в силе в течение неопределенного периода времени. Любая из Сторон может прекратить действие настоящего Протокола, направив письменное уведомление о своем намерении прекратить действие Протокола. В этом случае действие Протокола будет прекращено на девяностый день с даты такого уведомления.

Прекращение действия настоящего Протокола не влияет на уже осуществляемые или выполненные мероприятия и проекты.

Совершено в __________________ "___" _____________ _____ в двух экземплярах, каждый на кыргызском, турецком и английском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу.

В случае любого расхождения в толковании преимущественную силу имеет английский текст.

Содержание обмениваемой информации

ПРОТОКОЛ между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Турецкой Республики об организации упрощенного порядка совершения таможенных операций при взаимной торговле ("Упрощенный таможенный коридор")

Кабинет Министров Кыргызской Республики и Правительство Турецкой Республики, именуемые в дальнейшем "Стороны",

стремясь укрепить сотрудничество между Сторонами в целях защиты экономических интересов государств Сторон,

признавая необходимость повышения эффективности таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых между государствами Сторон,

с целью сокращения сроков проведения и создания условий для упрощения таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых между государствами Сторон,

с целью содействия торговле, увеличения товарооборота, создания благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности путем ускорения совершения таможенных операций,

согласились о нижеследующем:

Статья 1.

Упрощенный таможенный коридор (далее - УТК) применяется в отношении товаров, вывозимых с территории государства одной Стороны и ввозимых на территорию государства другой Стороны любым видом транспорта, перечень которых устанавливается приложением, определяемым компетентными органами государств Сторон в сфере таможенного дела (далее - перечень) в течение шести месяцев с даты вступления в силу настоящего Протокола, классифицированным в Гармонизированной системе по главам 1-97 и основанным на обмене информацией о перемещаемых товарах в соответствии с технологиями обмена информацией между компетентными органами государств Сторон.

Статья 2.

Стороны уполномочивают следующие компетентные органы государств Сторон в сфере таможенного дела на реализацию настоящего Протокола:

- в Кыргызской Республике - Государственная таможенная служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики;

- в Турецкой Республике - Министерство торговли Турецкой Республики.

Статья 3.

1. Компетентные органы государств Сторон в сфере таможенного дела обмениваются информацией о перевозимых товарах, в отношении которых будет применяться УТК, в соответствии со статьей 4 настоящего Протокола.

2. Содержание обмениваемой информации формируется в соответствии с приложением к настоящему Протоколу, которое является его неотъемлемой частью.

3. Обмен информацией осуществляется по отправкам (по грузам), осуществляемым внешнеторговыми операторами, пользующимися УТК.

4. Технические условия обмена информацией разрабатываются и утверждаются компетентными органами государств Сторон в сфере таможенного дела в течение шести месяцев после подписания настоящего Протокола.

5. УТК применяется к кыргызским и турецким внешнеторговым операторам на добровольной основе.

6. Таможенные органы государств Сторон будут стремиться избегать противоречий настоящему Протоколу, которые могут нанести ущерб добровольному характеру данного регулирования в отношении компаний, не участвующих в УТК.

7. Стороны могут выбирать экономических операторов для участия в УТК в соответствии с национальным законодательством Сторон.

8. УТК должен быть прозрачным, предсказуемым и недискриминационным. Применение УТК не должно приводить к недобросовестной конкуренции.

Статья 4.

1. Участники внешнеэкономической деятельности, торговые операторы, участвующие в УТК и предоставляющие достоверную информацию о товарах и транспортных средствах, пользуются преимущественным порядком совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при завершении таможенных процедур в соответствии с положениями настоящего Протокола.

2. Таможенный осмотр и таможенный досмотр в отношении перемещаемых через таможенную границу государств Сторон товаров и транспортных средств проводится в соответствии с профилями рисков, применяемых компетентными органами государств Сторон, в сфере таможенного дела в соответствии с законодательством государств Сторон, в том числе в сфере применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер, в возможно короткие сроки.

Статья 5.

1. Компетентные органы государств Сторон в сфере таможенного дела обеспечивают использование информации, полученной в рамках настоящего Протокола, для целей осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых между государствами Сторон.

2. Информация, полученная компетентными органами государств Сторон в сфере таможенного дела, используется исключительно в таможенных целях и не может быть передана третьим лицам без письменного согласия компетентного органа государства Стороны, предоставившего информацию.

Статья 6.

Компетентные органы государств Сторон в сфере таможенного дела при организации электронного обмена информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между их государствами, используют нормы, стандарты и рекомендации Организации Объединенных Наций, Всемирной таможенной организации, Евразийского экономического союза, национальное законодательство государств Сторон и передовой международный опыт обмена информацией.

Статья 7.

Компетентные органы государств Сторон в сфере таможенного дела в соответствии с национальным законодательством своих государств принимают соответствующие меры по фактам нарушения настоящего Протокола и информируют друг друга об этих нарушениях, а также о расхождениях и/или фальсификации данных о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между государствами Сторон, которые были получены в ходе обмена информацией.

Статья 8.

1. Компетентные органы государств Сторон в сфере таможенного дела определяют перечень соответствующих должностных лиц таможенных органов для следующих целей:

а) разработки и согласования технических условий обмена информацией и технологиями обработки и передачи данных, а также требований по обеспечению безопасности данных;

б) урегулирования технических проблем, возникших в ходе реализации настоящего Протокола.

2. Компетентные органы государств Сторон в сфере таможенного дела не позднее 30 дней со дня подписания настоящего Протокола обмениваются списками контактных лиц и каналами их связи (адреса электронной почты, номера телефонов).

Статья 9.

1. В целях отработки технологий обмена информацией, предусмотренных настоящим Протоколом, компетентные органы государств Сторон в сфере таможенного дела организуют и осуществляют Пилотный проект продолжительностью шесть месяцев после вступления в силу настоящего Протокола, который может быть продлен по взаимному письменному согласию компетентных органов государств Сторон в сфере таможенного дела.

2. В течение первых трех месяцев Пилотного проекта компетентные органы государств Сторон в сфере таможенного дела:

- согласовывают:

а) основные технические условия обмена информацией;

б) перечень, структуру и формат данных, подлежащих передаче;

в) требования к защите информации;

г) порядок организации сотрудничества между таможенными органами государств Сторон в рамках процедуры УТК;

д) таможенные пункты пропуска, в которых будут совершаться таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых по УТК, по решению определяются Сторонами;

- определяют и обмениваются списком должностных лиц таможенных органов, уполномоченных устанавливать прямые контакты для реализации настоящего Протокола.

3. Компетентные органы государств Сторон в сфере таможенного дела в письменной форме информируют друг друга о готовности приступить к реализации Пилотного проекта и о таможенных органах, участвующих в проекте.

4. По завершении Пилотного проекта компетентные органы государств Сторон в сфере таможенного дела осуществляют практическую реализацию УТК.

Статья 10.

Положения настоящего Протокола не затрагивают права и обязательства Сторон, вытекающие из других международных соглашений и конвенций, участниками которых они являются.

Статья 11.

1. Любые споры, которые могут возникнуть в связи с толкованием или применением настоящего Протокола, разрешаются путем переговоров и консультаций между Сторонами.

2. Каждая Сторона может запросить у другой Стороны консультации относительно споров в связи с толкованием, применением и внесением поправок в настоящий Протокол или урегулирования любого возможного спора, который может возникнуть.

3. Любые переговоры или консультации, которые будут проводиться между Сторонами в рамках пунктов 1 или 2 настоящей статьи, начинаются в течение двадцати дней после получения письменного запроса, если не принято иное решение.

Статья 12.

С согласия Сторон настоящий Протокол может быть изменен или дополнен отдельными протоколами, которые образуют его неотъемлемую часть и вступают в силу в соответствии с положениями пункта 1 статьи 13 настоящего Протокола.

Статья 13.

Настоящий Протокол вступает в силу на тридцатый день после получения последнего письменного уведомления, которым Стороны уведомляют друг друга по дипломатическим каналам о завершении своих внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу настоящего Протокола.

Настоящий Протокол остается в силе в течение неопределенного периода времени. Любая из Сторон может прекратить действие настоящего Протокола, направив письменное уведомление о своем намерении прекратить действие Протокола. В этом случае действие Протокола будет прекращено через три месяца с даты получения такого уведомления.

Прекращение действия настоящего Протокола не влияет на уже осуществляемые мероприятия и проекты.

Совершено в _________________ "___" ____________ _____ в двух экземплярах, каждый на турецком, кыргызском и английском языках, причем все тексты являются равно аутентичными.

В случае любого расхождения в толковании английский текст имеет преимущественную силу.

Содержание общей информации

- Код экспортного таможенного органа

- Наименование отправителя/экспортера

- Адрес отправителя/экспортера

- Предметы

- Всего упаковок

- Справочный номер

- Наименование грузополучателя

- Личность, гражданство транспортного средства при отправлении

- Контейнер

- Условия доставки

- Личность, гражданство активного транспортного средства, пересекающего границу

- Валюта и общая сумма счета

- Пункт выезда

- Упаковка и описание товара (марки и номера, номер контейнера, количество и вид)

- Номер товара

- Код товара (10 цифр)

- Код страны происхождения

- Масса брутто - кг

- Масса нетто

- Дополнительные единицы измерения

- Дополнительная информация/Оформленные документы/Сертификаты и разрешения

- Ведомство отправления

- Пункт назначения (и страна)

- Номер и дата инвойса

- Код таможенного органа въезда

- Код таможенного органа импорта

- Название и номер транспортного документа

- Количество прилагаемых документов

- Дата транспортного документа

- Данные страны происхождения

- Таможенная стоимость