САЛАМ-АЛИК АЙЫЛДЫК КЕҢЕШИ

ТОКТОМ

2014-жылдын 1-марты № 78

ПРООНдун кѳмѳгγ менен тзγлгѳн  Салам-

Алик айыл ѳкмѳтγнγн 2014-2017-жылдарга

социалдык-экономикалык ѳнγгγγсγнγн негизги

багыттарын бекитγγ жѳнγндѳ.

Кѳпчγлγк депутаттардын добуш берγγсγнѳ ылайык Салам-Алик айыл кеңешинин 5-чакырылыш 10-сессиясы

ТОКТОМ  КЫЛАТ

1. Кѳпчγлγк депутаттардын добуш берγγсγнѳ ылайык Салам-Алик айыл ѳкмѳтγнγн 2014-2017-жылдарга социалдык-экономикалык ѳнγгγγсγнγн негизги багыттары бекитилсин.

2. Токтомду аткаруу Салам-Алик айыл кеңешинин бюджет, экономика, финансы жана байланыш тармактары боюнча туруктуу коммиссияларына тапшырылсын.

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ  ПЛАН

_____________________________

Социоально-экономического развития

Салам-Аликского айыльного округа

На  2014-2017 г.г.

МИССИЯ

______________________________________

Создание условий для достойного жизни

Население, улучшение социально-

экономических возможностей через

развитие туризма, обеспечение

устойчвой экологической безопасности.

ВИДЕНИЕ

________________________________________

·       К 2017-году в Салам-Алик АО бедность будеть сокрашена на

     20 % за счет работающих мини-цехов в айыльном округе.

·      Дети и молодежь будут иметь доступ к информационным технологиям

• В АО будут работать точки по информационным подготовке подростков на базе школ
• Открыты четыре дошкольных учреждение, и дет до 6 лет имеют возможность получать дошкольные образование.

·     Развитие туризма, увеличение туристов в 2017-году на 15 % АО известен всей Ошской области производством чистых экологических продукции: (минеальная вода, ореховое плодоовощные продукции, лекарственные травы).

• Является центром для летнего отдыха школьников и профилактическим

       центром укрекпления здоровья для жителей Узгенского района.

·      Женщины заняты доходоприносящей деятельностью на дому. Вовлечены  

      в группу по самопомощи. Умеют эффективно использовать переводы 

      денег мигрантов.

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ  ЦЕЛЬ

Улучшить к 2017 г. Качество жизни

каждого жителя салам-Аликского

Айыльного округа через обеспечение

роста дохода население на 12 %, и

обеспечение экологической

безопастности

ОСНОВНЫЕ ПРОРИТЕТЫ

МЕСТНОГО РАЗВИТИЕ

Основные направление экономического развитие Салам-Аликского айыльного округа

РАЗВИТИЕ  ЭКОНОМИКИ

_________________________________________________

  -Развитие полеводство и животноводства

   -Развитие МСБ и перерабатывающие

     промышленности

РАЗВИТИЕ ПОЛЕВОДСТВО И

ЖИВОТНОВОДСТВ

______________________________________________________________

Причины проблем:

- Низкая урожайность сельскохозяственный продукции, Истощение плодородия почв,

- Недостаток высокопродуктивных пород скота, слабое развитие ветеринарного обслуживание, дороговизна ветеринарных препаратов.

- Нарушении правил агротехники, севеоборота. Недостаток у население знаний по использованию минеральных удобрений и средств защиты растений, высококачественных сортов семян,

- Отсутствие предприятий по переработке животноводчской и

- лесной продукции, удаленность от рынков сбыта. Низкие закупочное цены, отсутствие заготовительных пунктов.

-Неконкурентоспособность производимой из-за невысокого качества и низких цен.

РАЗВИТИЕ ПОЛЕВОДСТВА И

ЖИВОТНОВОДСТВА

_______________________________________

Стратегическая цель:

Повышение доходности домохозяйств от отраслей сельского хозяйства.

Задача 1. Повышение производительности растениеводство АО:

-Реазизацию прграмм повышение эффективности сельзоз производства

-Привлеь спесиалистов агрономов для обучение жителей по выращиванию сельскохозяственных культур.

-Обеспечить фермеров высококачественными сортами семян различных культур.

-Привлечение агротехнических сервисных служб для оказание сельхозуслуг.

Задача 2. В целях развитие животноводства и пчеловодства использовать преимущества географического положения для развитие данного

направление путем:

-переобучить и привлечь ветеринаров, зоотехников и сздать им условия.

-создать в селах пункты ветеринарного сервиса и пункты искусственного осемененя скота.

-завоз семенного материала высокопродуктивных порд скота.

-развитие пчеловодства.

-развитие высокопродуктивных пород птицеводства.

РАЗВИТИЕ  МСБ  И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЩЕЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ

________________________________________________

Причины прблем

-Недостаток знаний финансового образование. Нехватка кадров и невысокий уровень управление для оргагизации произвоства.

-Население округа самостоятельно занимается сбытом своей продукции в виде сырья. Расходы на производство продукции зачастую малорентабельно.

-Не смотря на отсутствие дефицита финансовых и кредитных ресурсов для большинства население района, населению АО необзодимы финансовые ресурсы под невысокие проценты.

-Неконкурентоспособность производимой продукции из-за невысоеого  качества и низких цен.

РАЗВИТИЕ  МСБ  И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЩЕЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ

________________________________________________

Стратегическая цел: обеспечение условий для развитие малого и среднего бизнеса, обеспечивающего переработку сельскохозяйственного сырья и производство новых товаров

Задача 1. «Индустриализация». Создание новых предприятий.

-Подготовка земельных участков и обьектов, для передачи бизнесу под реализации инвестиционных проектов.

-Организации работа комиссии предпринимателей, работающих в сфере производства и переработки, с целю выработки решений, содействующих бизнесу.

-Создание условий для предпринимателей  по выводу их бизнеса из теневой экономики.

-Создание предприятий по переработке продуктов сельского зозяйства. Необходимость перед запуском доходоприносящих проктов провести обучение жителей, провести маркетинговые исследование с целю определения рентабельности и дальнейшего экономического прогноза каждого из них.

Задача 2. Развитие сферы услуг

Серьезный потенциал развитие имеют следующие направление: услуги в коммунальном секторе, сферах, здравоохранение и обрзование, транспортные перевозки, активный и семейный отдых. 

- Содействие развитию социального предпринимательства.

-Организацию обучающих иделовых мероприятий, знакомящих бизнес с современными технологиями в области работы с клиентами, способствующими повышению качества услуг

РАЗВИТИЕ   ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО

ПОТЕНЦИАЛА

__________________________________________

-Трудостройство и сокрашение бедности

-Развитие абразования

-Здравоохранение

-Гендерное развитие

-Развитие Гражданского партнерства

-Развитие местного самоуправлние

ТРУДОСТРЙСТВО И

СОКРАЩЕНИЕ БЕДНОСТИ

________________________________________________

Причины проблем:

-Отсутствие системного анализа по сокращению бедности в АО.

-Отсутствие политики на влияние современных национальных традиций

-слабая аналитическая работа, отсутствие точной информации по сокращению бедности между АО и главам сел.

-Члены семей нерационально исполбзуют денежные средства:

социальная пособия, денежные переводы мигрантов и др.

-Трудовая миграция приобретает массовый характер, особенно среди молодых семей где родители вынуждены в поисках работы уезжать за границу, а детей оставлять на попечение дедушек и бабушек.

ТРУДОСТРОЙСТВО И

СОКРАЩЕНИЕ БЕДНОСТИ

__________________________________________

Стратегическая цель:  обеспечение условий сокращение безработицы, обеспечивающего достойную оплату.

Задача 1. Создание условий для повышения занятости население в сектора экономики.

-организация мероприятий по прфессиональной подготовке уязвимых семей;

-трудостройство членов бедных семей во вновь открытие доходоприносящие обьекты:

-организации обучение для социально уязвимых и бедных семей по эффективному использованию денежных средств;

-проведение обучение для женщин на дому по организации свободного времени «доходоприносящей дело, основанное на дому».

Задача 2.  Привлечение консалтинговых центров для поддержки предпринимательской активности для:

-Повышение уровня предпринимательских навыков и развитие проектно мышления жителей АО для создание и управление собственным бизнесом в условий рынка;

-Оказание качественного образаование для действующих предпринимателей и оказание содействие в разработке и реализации бизнес-проектов;

-Оказание образовательной и правовой помощи для начинающих предпринимателей;

-Развитие управленческих кадров для АО.

РАЗВИТИЕ  ОБРАЗОВАНИЯ

___________________________________________

Ключевые  проблемы

Сокращение количества школьников в школах отсутствие дошкольных учреждений

Причины проблем

-Недостаточное материально-техническое обеспечение учебног процесса (нехватка учебников, учебно-методических пособий, оборудование для специлизированных учебных кабинетов по химии, физике и биологоии, современных компьютеров).

-Снижение качества образаование. Учителя не знакомы с новыми интерактивными методами проведение занятий.

-При школах отсутствует кружки и другие виды неформального образования.

РАЗВИТИЕ  ОБРАЗОВАНИЯ

__________________________________

Основные мероприятия для улучшения школьного образование.

-Поиск и привлечение инвестиций для укрепления материально-технической базы школ;

-Предусмотреть механизм эффективного использование денег переводов мигрантов с точки зрение организации дошкольного образаования, организации дополнителного, неформального абразования школьникам;

-Привлечь инвестиции и наладить работу лагерей для детей школьноговозраста;

-Активизировать организацию между школами разных сел культурные мероприятия;

-Организация спортивных соревнований между селами и другими айы ѳкмѳтγ, заинтересованных в проведении турниров волейбол;

Основные мероприятия для организации дошкольного образования

-Организовать дошкольные обучение детей у членов сообществ на дому, а также в свободных классах пришколах;

-Комплектовать воспитателей за счет учителей школ и женщин домохозяек;

-Укомплектовать дошкольные помещения соответствущими обучающими детскими книжками и посбиями;

-Организовать соответствующую норму питания и надлежащий медицинский уход;

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

________________________________________________

Ключевая  проблема:

Нехватка качественный медицинской помощи

Причины:

-Помещение медицинских учркждений нуждается в частичном и капитальном ремонтах(отопление, ремонт крыши);

-Нехватка современногомедицинского оборудования, лекарственных препаратов, прочих предметов обеспечения медмцинской помощи затруднияет оказание качественной медицинской помощи;

-Население недостаточно информировано по вопросам профилактики заболеваний и охраны здоровья;

-Отсутствие оздоровительных учреждений;

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

________________________________________________

Основные мероприятия для улучшения медицинской помощи

-Проведение ремонта отопительной ситемы ФАП;

-Прведение профилактический мероприятий по снижению заболеваемости инфекционными болезнями среди населения и детей;

-Наладить работу лечебного учреждение в виде больницы или центра профилактики здоровья;

-Усиления деятельности по организации прививок для населения и детей  школьного и дошкольного возраста;

ГЕНДЕРНОЕ РАЗВИТИЕ

___________________________________________

Ключевые  прблемы:

-Слабая вовлеченность женщин в управленческое должности;

-Низкая занятость женщин в осеннее-зимные пероды;

Причины:

-Ментальност, стереотип того, что женщины не могуть управлять населением;

-Роль женщин отведено семейный роли, рождение детей;

-Население не всегда при выборах поддерживают кандидатов-женщин;

-Не всегда население может пойти и поверить женщине-лидеру;

-Слабый потенциал женщин в лидерстве;

-Отсутствие рабочих мест;

-Неэффективное использование перевода денег, поступающих от членов семей мигрантов;

-Отсутствие женских сетей, направленных на самопомощи;

-Отдаленость сел друг от друга, что слабо способствует обьединению женщин одного возраста;

ГЕНДЕРНОЕ РАЗВИТИЕ

___________________________________________

Основные мероприятия:

-Оганизация женских сетей, способствующий обьединяться на основе самопомощи, доходоприносящей деятельности;

-Открытие малых цехов для обеспечения женщин рабочими местами: пекарня, швейные цеха и др;

-Организация обучений женщин по эффективному использованию переводов денег членов семей мигрантов;

РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО

ПАРТНЕРСТВА

______________________________________

Ключевые прблемы:

-Неактивная институты гражданского общества;

-Слабо развитая информационно-коммуникационная технология;

Причины:

-Нет четкой координации деятельности институтов гражданского общества,

отсутствует взаимодействие и диалог;

-население плохо понимает вопросы. связанные с формированием деятельностью неправительственных организаций;

-Нет активных граждан способных организовать группы для решение  местных прблем;

-Слабая работа по привлечению внешних инвестиций для развития  социально- экономической инфраструктуры АО;

-Отсутствие эффективной системы формирование резерва кадров из числа лидеров институтов гражданского общества;

-Недостаточная информатизация, слабая информированность населения по вопросам МСУ и ИКТ;

-У население нет понимания, что будущее за информационно- коммуникационными технологиями;

-Низкий потенциал работников ОМСУ по навыкам компьютерной грамотности, в том числе использование Интернет и электронной почты;

-Отсутствие условий и интереса для использования средств информационно-коммуникационных технологий в результате чего, нет потенциальных потребителей на услуги ИТК;

РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО

ПАРТНЕРСТВА

______________________________________

Стратегическая цел: Развитие институтов гражданского общества, активизация сельского сообщества к участию в деятельности местного самоуправление, расширение системы гражданского участия в решении  задач развитие айыльного округа.

-Задачи:

-Повысить эффективность взаимодействия айыл ѳкмѳтγ и сельчан, вовлечения большего количества жителей в деятельность местного самоуправления;

-Создать условия для развития институтов гражданскогообщества с целю привлечения социальных и финансовых инвестиций из различных источников для решения проблем местного сообщества;

-Для решения поставленных задач стратегии необходимо:

-Определить механизм формирование активного сельскогосообщества;

-использовать организационные, межведомственные, финансовые, информационные ресурсы формирования активного сельского сообщества;

-определить основные цели и приоритеты в направлениях развития сельского сообщества;

-определить угрозы рискы;

-обеспечить эффективное внедрение разработанного механизма;

РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЕ

____________________________________________

Основные проблемы

-Исполнительный орган айыльного округа слабо оснащен компьютерами, не хватает канцтоваров;

-Требуется повышение квалификации для сотрудников айыл ѳкмѳтγ и депутатов местного кеңеша;

-Приоритетные направления, присущие каждому селу не обознаены;

-В местном бюджете нет разграничения и освоения расходов по селам;

РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЕ

____________________________________________

Основные мероприятие для улучшение управления

-Прдолжить выполнение мероприятий по повышению квалификации работников: организовать обучения по Реестру муниципальных услуг, по их стандартизации;

-организовать обучения и наладить систему по мониторингу и оценке планов развития, по исполнению индикаторов качества;

-Обратиться в донорские организации по оснащению исполнительного округа орг техникой;

-Укрепить отношения аппарата АО, депутатов местных кеңешей и айыл башчы;

-Укрепить сотрудничество между АО и местных общественных организаций, включая суд аксакалов, совет старейшин и женсовет, оказать им помощ из средств местного бюджета;

-Организовать общественные дискуссии по приоритезации проблем сел и их финансирование;

РАЗВИТИЕ   ТЕРРИТОРИЙ

____________________________________________________

-Развитие инфраструктуры, коммуникаций и систем водоснабжения

-Комфортные условия экологической среды

РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ,

КОММУНИКАЦИЙ И СИСТЕМ

ВОДОСНАБЖЕНИЯ

________________________________________________

Ключевые проблемы:

-Неудовлитворительное состояние дорог и аварийное состояне домов, находящихся вдоль трассы состовляет угрозы для жителей.

Угледобывающие компании не соблюдает нормы транспортировки груза;

-Отсутствие питьевой воды в селах Кызыл-Байрак, Арагол, 15 жаш,

Кызыл-Чарба.

-Отсутствие полигона для мусора создает угрозу для население;

-Плохое состояние инфраструктуры ирригационных каналов и селезащитных дамб;

Причины:

-Слабость защитных сооружений при частых селевых попоках, уменшения количества зеленых насаждений также создает угрозу и опасность для населения;

-Износ водопроводной сети, и отсутствие альтернатиных проектов водоснабжения;

-Нехватка каналов для поливной воды, новые наделы-нет воды, проблема пастбищ, проблема управления рекой Яссы;

РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ,

КОММУНИКАЦИЙ И СИСТЕМ

ВОДОСНАБЖЕНИЯ

________________________________________________

Основные мероприятия

-Ежегодно строительство и ремонт внутренних дорог с привлечением компаний ведущих добычу угля и осуществляющих их транпортировки;

-Ежегодно строительство новых и ремонт действующих водопроводных сетей, ирригационных каналов и селезащитных дамб.

ЭКОЛГИЧЕСКОЙ  СРЕДЫ

___________________________________________________

Ключевые проблемы:

-Порча почвы аграрных и пастбищ земель из-за отсутствия потенциала по агрономии;

-Порча экологии: питьевой воды, изменение климата, отравление атмосферы различными отходами по причине горнодобывающей отрасли;

- Есть большая угроза, связанная с природными катаклизмами. Зона чрезвычайно опасно селевыми потоками, снеговыми лавинами, землетрясением и лавинами;

-Меры по предупреждению вырубки леса почти отсутствуют;

Причины

-Несоблюдение экологических норм горно добывающих кампании.

-Вырубка лесов населением для топливных целей, и отсутствие новых насаждений;

-В лесах не проводятся санитарные работу в связи с чем много заболеваний деревьев и сокращение лесных площадей;

-Слабость защитных сооружений при частых селевых потоках, уменьшения количества зеленых насаждений также создает угрозу и опасность для населения;

-Частые природные катаклизмы;

КОМФОРТНЫЕ УСЛОВИЯ

ЭКОЛГИЧЕСКОЙ  СРЕДЫ

___________________________________________________

Основные мероприятия:

-Охрана окружающей среды для устойчивого экологического развития региона, включая совместное управление лесами, как горные так и пойменные (повышение процента облесения территории, увеличение, производительности лесной промышленности и устойчивое ведение лесного хозяйства совместно с местными населением и молодежью,  

-Расширение доходоприносящей деятельности за счет зеленых технологий, снижение нагрузки на пойменные леса).

-Правильное и устойчивое управление природными ресурсами с учетом их  наличия согласно законодательству КР при помощи внедренной системы-модуля электронный-лесхоз.