1)    

Республика:

Региондорду социалдык-экономикалык комплекстүү өнүктүрүүнүн мамлекеттик программасы

Жогорудан төмөн:

−      улуттук артыкчылыктар жана долбоорлор;

−      ресурстук чектөөлөр;

−      Кыргыз Республикасынын мейкиндик схемасы жана анын чектөөлөрү;

−      Кыргыз Республикасынын мейкиндиктик маалыматтар банкы.

2)    

Республика:

Улуттук деңгээлдеги стратегиялар;

Жалпы мамлекеттик программалар;

Ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдар тарабынан иштелип чыгуучу өнүктүрүүнүн мамлекеттик программалары, анын ичинде тармактык программалар

Жогорудан төмөн:

−      улуттук долбоорлор;

−      сектордук саясат жана кызмат көрсөтүүлөрдүн стандарттары;

−      региондук тармактык профилдер үчүн маалымат;

−      ресурстук жана мейкиндиктик артыкчылыктар жана чектөөлөр

3)   

Региондук пландоо деңгээли:

Социалдык-экономикалык өнүгүүнүн региондук комплекстүү программасы, анын ичинде аймактык тармактык профилдер;

Райондун СЭӨП

Жогорудан төмөн:

−      улуттук артыкчылыктар жана долбоорлор;

−      региондук экономикалык адистештирүү-интеграциялык пландар, артыкчылыктар жана долбоорлор;

−      ресурстук чектөөлөр;

−      жаратылышты коргоо боюнча чектөөлөр

−      регионалдык мейкиндиктик схемасы.

Төмөндөн жогору

−      өнүгүүнүн көрсөткүчтөрү;

−      региондук комплекстүү өнүктүрүү программасынан региондук тармактык профилдер

−      комплекстүү пландаштыруу модели үчүн маалыматтар.

4)   

Жергиликтүү пландоо деңгээли (ЖӨБ):

ЖӨБ органдарынын СЭӨП

Төмөндөн жогору

−      өнүгүү көрсөткүчтөрү;

−      жергиликтүү коомчулуктун артыкчылыктуу муктаждыктары, анын ичинде аялуу топтор;

−      аймактын экономикалык адистешүүсү жөнүндө маалымат;

−      комплекстүү пландаштыруу модели үчүн маалыматтар;

−      горизонталдык өз ара аракеттенүү жөнүндө маалымат (муниципалитеттер аралык кызматташтык, интеграциялык процесстер, ресурстар менен алмашуу, тажрыйба алмашуу).

I фаза:

1- февраль -

5- февраль

5 күн

1-кадам

СЭӨПтүн жумушчу тобун түзүү жана социалдык-экономикалык өнүктүрүү боюнча Координациялык кеңешти чакыруу

6- февраль -

20- февраль

Эки жума

2-кадам

“Ресурстарды баалоо” бөлүмүн даярдоо

21- февраль -

7- март

Эки жума

3-кадам

“Экономикалык өнүгүү” бөлүмүн “экономикалык адистештирүү жана тармактык программалар” бөлүгүндө даярдоо

тыныгуу

II фаза:

1- июнь  - 10-июнь

10 күн

4-кадам

“Калк” бөлүмүн даярдоо

11-июнь  - 25- июнь

Эки жума

5-кадам

“Экономикалык өнүгүү” бөлүмүн даярдоону улантуу

25 июня  - 05 июля

10 күн

6-кадам

“Социалдык инфраструктура” бөлүмүн даярдоо

5- июль – 10- июль

5 күн

7-кадам

“Мейкиндик” бөлүмүн даярдоо

11- июль – 16- июль

5 күн

8-кадам

“Айлана-чөйрө” бөлүмүн даярдоо

17- июль – 24- июль

Бир жума

9-кадам

СЭӨПтүн коомдук талкуусу

24- июль – 1- август

Бир жума

СЭӨПтү бекитүү

Мөөнөттөр:

башталышы:

1- февраль

аякталышы:

5- февраль

1.1.      Жумушчу топту түзүү жөнүндө ЖМАнын башчысынын буйругу даярдалат жана бекитилет. Жумушчу топ буйрукка кол коюлган күндөн тартып иштейт.

Жыйынтык:

Ушул Методиканын 2-тиркемесинде келтирилген форма боюнча чыгарылган Буйрук;

Түзүлгөн жумушчу топ.

1.2.      Жергиликтүү мамлекеттик администрациянын башчысынын районду социалдык-экономикалык өнүктүрүү боюнча координациялык кеңеш жөнүндө жобону бекитүү тууралуу буйругу даярдалат жана бекитилет. Координациялык кеңеш аткаруу бийлигинин мамлекеттик органдарынын, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын, коммерциялык жана коммерциялык эмес, эл аралык жана башка уюмдардын, ошондой эле жарандардын районду социалдык-экономикалык өнүктүрүү маселелери боюнча өз ара аракеттенүүсүн координациялоо максатында түзүлгөн консультациялык-кеңеш берүүчү орган болуп саналат.

Буйрук менен Координациялык кеңештин курамы да бекитилет.

Координациялык кеңештин курамы тең салмактуу болушу сунушталат: мамлекеттик органдар жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары – 33%, жарандык коом жана жергиликтүү жамааттар – 33%, бизнес – 33%).

Эгерде Координациялык кеңеш мурда түзүлгөн болсо жана ал жөнүндө жобо СЭӨПтү иштеп чыгуу процесси башталганга чейин бекитилген болсо, анда жобону кайталап бекитүү талап кылынбайт.

Координациялык кеңештин отурумдары ушул Алгоритмдин аткарылышына жараша ЖМАнын жумушчу тобу тарабынан уюштурулат.

Жыйынтык:

Буйрук, форма боюнча, ушул Методологиянын 3-тиркемесинде келтирилген, анын типтүү формасы ушул Методологиянын 8-тиркемесинде келтирилген.

Мөөнөттөр:

башталышы:

6-февраль

аякталышы:

20- февраль

СЭӨПтү иштеп чыгуу үчүн өнүгүү үчүн ресурстарды жана алардын көлөмүнүн чектөөлөрүн аныктоо керек. Районду өнүктүрүүнүн каржылык инструменттери болуп Кыргыз Республикасынын бюджеттик мыйзамдарына ылайык түзүлүүчү өнүктүрүү фонддору (фонду) саналат.

2.1.      Жумушчу топ СЭӨП документинин Шаблонунун 7-бөлүмүнүн 7.1-бөлүмчөсүндө камтылган көрсөткүчтөр тобу боюнча маалыматтарды чогултат:

−      өнүктүрүү фондуна(фонддоруна) булактар боюнча түшкөн каражаттар;

−      аймактарды өнүктүрүү бюджети (чыгымдары), анын ичинде:

−      капиталдык салымдар (ЖӨБдүн жергиликтүү бюджеттери)

−      капиталдык салымдар (республикалык бюджет)

−      мамлекеттик инвестициялардын программасы (республикалык бюджет)

−      өнүктүрүү фонду(дору), анын ичинде:

−      социалдык инфраструктурага инвестициялар

−      экономиканы өнүктүрүүгө инвестициялар

−      бюджеттер аралык трансферттер

Маалымат булактары:

-    өткөн жылы даярдалган ресурстардын прогнозу;

-    бюджетти болжолдоо жана аткаруу боюнча ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган-өнүктүрүү фондуна түшүүлөр жөнүндө маалымат жана өнүктүрүү бюджетин түзүүнүн башка булактары, республикалык бюджеттен Капиталдык салымдар жөнүндө маалымат (республикалык бюджеттен каржылануучу капиталдык салымдар түрүндө ишке ашырылуучу инвестициялык долбоорлордун тизмесинен);

-       экономикалык болжолдоо боюнча ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган жана бюджетти болжолдоо жана аткаруу боюнча ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган-улуттук долбоорлорду ишке ашыруу жөнүндө маалымат;

-       тармактык ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдардын региондук бөлүмдөрү-өнүктүрүүнүн тармактык программалары жөнүндө маалымат;

-       ЖМАнын кароосу боюнча башка ишенимдүү маалымат булактары.

Модель

“Санарип Аймак” тутумунун “Бюджет” модулу маалыматтарды толтуруу үчүн уячаларды, анын ичинде жогоруда саналып өткөн параметрлер боюнча иш жүзүндөгү маалыматтарды жана болжолдоого таасир этиши мүмкүн болгон кошумча параметрлерди камтыйт.

! Модель жок болгон учурда, прогноздун базалык багыты кол менен ушундай жол менен эсептелет: - өсүштүн орточо пайызын алуу үчүн, өсүштүн пайызы эсептелет (бир жылдын фактысы мурунку фактыга бөлүнөт, натыйжа 100гө көбөйтүлөт жана 100 кемитилет), акыркы үч жылдын ичинде алынган өсүштүн пайызы кошулуп, үчкө бөлүнөт. Прогнозду алуу үчүн үчүнчү фактылык жылга өсүштүн орточо пайызын кошуу керек. Кийинки прогноздук жыл үчүн ушул эле орточо пайыз мурунку эсептелген мааниге кошулат. Прогноз бюджетти болжолдоо жана аткаруу боюнча ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдан жана/же өкүлдөрү жумушчу топко кирген башка ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдардан алынган маалыматтардын жардамы менен оңдолушу мүмкүн.

Жыйынтык:

Алынган иш жүзүндөгү маалыматтар жана болжолдуу натыйжалар СЭӨП документинин шаблонунун 7-бөлүмүндөгү 7.1-таблицага көчүрүлөт/киргизилет, долбоорлордун таблицасы кошулат.

2.2.      Жумушчу топ СЭӨПтү ишке ашыруу үчүн жеткиликтүү болгон ресурстарга кыскача анализ даярдайт. Бул үчүн төмөнкү суроолорго жооп бериш керек:

−      районду өнүктүрүү фондунун (фонддорунун) көлөмдөрүнүн динамикасына кандай тенденциялар (көбөйүү / төмөндөө) мүнөздүү? Көбөйүүнүн же төмөндөөнүн себептери эмнеде

−      долбоорлор фонддун (фонддордун) эсебинен кайсы багыттарда (салыштырма салмактарын көрсөтүү менен) ишке ашырылат?

−      кандай тышкы же ички факторлор өнүгүү фондун (фонддорун) түзүү булактарына олуттуу таасир этиши мүмкүн? Мисалы, улуттук долбоорлор аркылуу ири өндүрүштөрдү түзүү же айрым айыл чарба продукцияларына суроо-талапты азайтуу.

−      пландалган жана божомолдонгон мезгилде кандай уланып жаткан же жаңы капиталдык салымдардын долбоорлору же мамлекеттик инвестициялар программасынын долбоорлору күтүлүүдө?

−      районду өнүктүрүү ресурстарынын көлөмүнө кайсы улуттук деңгээлдеги мамлекеттик программалар же тармактык программалар таасир этиши мүмкүн?

“Бириктирүүчү түйүн”

СЭӨПтүн бул бөлүмүн иштеп чыгууда райондун курамына кирген жергиликтүү өз алдынча башкаруунун аткаруу органдарына алардын аймагына тиешелүү болгон мамлекеттик инвестициялардын долбоорлорун, улуттук долбоорлорду жана республикалык бюджеттен капиталдык салымдардын долбоорлорун каржылоонун болгон жана күтүлүп жаткан көлөмдөрү жана/же ишке киргизилип жаткан кубаттуулуктары жөнүндө маалымдоо зарыл. Бул фазада маалымат "жогорудан төмөн карай" жүрөт - ЖӨБдүн аткаруучу органдары өздөрүнүн СЭӨП иштеп чыгууда өздөрүнүн инвестициялык муктаждыктарын пландаштырууда аларды эске алышат. Маалымат алмашуу төмөнкүдөй жүргүзүлөт:

−      Алгоритмдин бул кадамын ишке ашыруу аяктагандан кийин бардык ЖӨБ аткаруучу органдарына өнүктүрүү бюджетинин планынын көчүрмөсү (ушул Методологиянын 4-тиркемеси) ушул фазада түзүлгөн түрүндө жиберилет;

−      ЖӨБдүн аткаруучу органдарынын жазуу жүзүндөгү электрондук суроо-талаптарына жооптор.

Жыйынтык:

Суроолорго жооптор СЭӨПнын документ Шаблонунун 7-бөлүмүнүн 7.2-бөлүмчөсүнө киргизилет, инвестициялык долбоорлор боюнча маалымат "МИД жана республикалык бюджеттен капиталдык салымдардын долбоорлору, тармактык программалардын чаралары" бөлүгүндөгү багыттар боюнча өнүктүрүү бюджетинин Планынын формасына (ушул Методиканын 4-тиркемеси) киргизилет.

Мөөнөттөр:

башталышы:

21-февраль

аякталышы:

7- март

3.1.      Жумушчу топ, райондун экономикалык адистешүүсүнө анализ жүргүзөт: төмөнкү суроолорго жооп берүү керек:

−      райондун аймагында иш менен камсыз болгон калк экономиканын кайсы тармактарында көбүрөөк топтолгон?

−      райондун аймагында өндүрүштүн жергиликтүү жагымдуу факторлору барбы (чийки зат, көндүмдөр, өзгөчө шарттар, салттар, логистикалык борборлор)?

−      эгерде райондун так аныкталган экономикалык адистиги жок болсо – аны түзүүгө болобу? Бул регионалдык, региондор аралык жана өлкөлүк интеграция маселелери менен кандайча шайкеш келет? Мындай интеграциянын алкагында башка райондор менен байланыш кантип ишке ашырылат?

−      перспективдүү тармакты өнүктүрүү үчүн өндүрүштүн кайсы факторлору жетишсиз (чийки зат, аралык кайра иштетүү, логистика, маркетинг, эмгек ресурстары, энергия, материалдар ж. б.)?

−      жергиликтүү рыноктун коңшу рыноктор менен өз ара аракеттешүү маселелеринде кандай көйгөйлөр же артыкчылыктар бар?

−      пландоонун райондук деңгээли жергиликтүү өндүрүүчүлөргө / кызмат көрсөтүүчүлөргө жана ЖӨБ органдарына келечектүү тармактарды өнүктүрүү маселелеринде кандай колдоо көрсөтөт? Бул колдоонун кандай формалары бар? Бул колдоо жетиштүүбү? Эгер жетишсиз болсо, анда дагы эмне кылса болот? Райондун жергиликтүү өз алдынча башкаруулары кандай колдоо сурап жатышат?

−      районго тиешелүү аймактарда кандай мамлекеттик инвестициялык долбоорлор жана мамлекеттик масштабдагы долбоорлор, тармактык программалардын алкагындагы иш-чаралар аткарылат?

3.2.      Жумушчу топ тармактык программалардын райондун аймагына тийгизген таасирин талдайт жана төмөнкү суроолорго жооп берет:

−      СЭӨПтү иштеп чыгууда алардын райондун социалдык инфраструктурасына же экономикасына тийгизген таасири жагынан тармактык программалардын кайсы багыттарына өзгөчө көңүл буруу талап кылынат?

−      Жергиликтүү өз алдынча башкаруунун аткаруу органдарына тармактык программалардын кандай чараларын же ниеттерин жеткирүү зарыл?

−      райондун аймагында тармактык программалардын алкагында кандай масштабдуу чаралар, инвестициялык долбоорлор жана маанилүү техникалык жардам долбоорлору ишке ашырылууда?

−      региондо кандай инклюзивдик өсүү / өнүгүү программалары ишке ашырылып жатат?

−      климаттын өзгөрүшү жана анын айыл чарбасына тийгизген таасири боюнча аймактын аймактары үчүн кандай прогноздор бар?

−      райондун аймактары үчүн айлана-чөйрөнүн абалы жана анын калкка жана экономикага тийгизген таасири жөнүндө кандай башка маалыматтар жеткиликтүү (табигый кырсыктардын тобокелдиктери, кендерди иштетүү тобокелдиктери, ири инфраструктура объекттерин куруу тобокелдиктери)?

Маалымат булактары:

-       мурунку мезгилдердин СЭӨП;

-       “Санарип Аймак” системасынын “Чарба китеби” модулу;

-       “Санарип Аймак” системасынын “Комплекстүү пландаштыруу тутуму” модулу;

-       Улуттук статистикадан маалыматтар;

-       тармактык ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдардын региондук бөлүмдөрү- өнүктүрүүнүн тармактык программалары жөнүндө маалымат;

-       ЖМАнын кароосу боюнча башка ишенимдүү маалымат булактары.

«Бириктирүүчү түйүн» төмөн

СЭӨПтүн бул бөлүмүн иштеп чыгууда райондун курамына кирген ЖӨБдүн аткаруучу органдарына райондун экономикалык адистешүүсү, өнүктүрүүнүн тармактык программаларынын маанилүү чаралары, мамлекеттик инвестициялардын долбоорлору, жана жогорудагы 3.1 жана 3.2-пункттарда чагылдырылган башка маселелер жөнүндө маалымдоо зарыл. Бул фазада маалымат “жогорудан төмөн карай” жүрөт - ЖӨБдүн аткаруучу органдары өздөрүнүн инвестициялык керектөөлөрүн жана СЭӨПтү иштеп чыгууда чараларын пландаштырууда аларды эске алышат. Маалымат алмашуу төмөнкүдөй жүргүзүлүшү мүмкүн:

−      Бардык ЖӨБ аткаруу органдарына Алгоритмдин биринчи фазасын ишке ашыруу аяктагандан кийин өнүктүрүү бюджетинин планынын көчүрмөсү (ушул Методологиянын 4-тиркемеси) жиберилет;

−      ЖӨБдүн аткаруучу органдарынын жазуу жүзүндөгү электрондук суроо-талаптарына жооптор.

Результат:

Суроолорго жооптор СЭӨПтүн 4-бөлүмүнүн 4.4-бөлүмчөсүнө киргизилет.

Тармактык программалардын алкагында райондун аймагында ишке ашырылуучу масштабдуу чаралар, инвестициялык долбоорлор жана техникалык жардамдын маанилүү долбоорлору өнүктүрүү бюджетинин планынын (ушул Методологиянын 4-тиркемеси) багыттары боюнча тиешелүү “МИД жана республикалык бюджеттен капиталдык салымдардын долбоорлору, тармактык программалардын чаралары” бөлүгүндө киргизилет.

Мөөнөттөр:

башталышы:

1-июнь:

аякталышы:

10-июнь

4.1.      Жумушчу топ “Санарип Аймак” системасынын “Чарба китеби” модулунда жергиликтүү өз алдыча башкаруунун аткаруу орандары тарабынан чогултулган маалыматтарды талдайт. Маалыматтардын форматы СЭӨПтүн документ Шаблонунун 2-бөлүмүндө берилген. Ал төмөнкү параметрлерди камтыйт:

−      жалпы калк (жыл башындагы туруктуу калк, адам);

−      эмгекке жарамдуу калк (жыл башындагы туруктуу калк, адам);

−      иш менен камсыз болгон калк (адам) (негизги секторлор боюнча);

−      жумушсуз калк (эмгекке жарамдуу жумушсуз калк, адам) өсүш темпи;

−      жакырчылыктын чегинен төмөн турган калк (адам);

−    миграцияланган эмгекке жарамдуу калк (эл аралык миграция боюнча кеткендер, адам)

Маалымат булактары:

-       “Санарип Аймак” системасынын “Чарба китеби” модулу;

-       Жарандарды мамлекеттик каттоонун статистикалык маалыматтары;

-     ЖМАнын кароосу боюнча ишенимдүү маалыматтардын башка булактары.

Модель

“Санарип Аймак” системасынын “Чарба китеби” модулу жергиликтүү өз алдыча башкаруунун аткаруу орандары тарабынан дайыма киргизилип турган калк боюнча маалыматтарды жана ошол эле мезгилге ЖӨБОнун СЭӨПтү иштеп чыгууда жасаган прогноздору камтыйт. Региондук пландоо деңгээлинде, система ЖӨБО боюнча маалыматтарды суммалап, жалпы район боюнча көрсөткүчтөрдүн маанисин берет. Зарыл болгон учурда ЖМА маалыматтарды жалпы прогнозго таасир этиши мүмкүн болгон параметрлер менен толуктай алат, алар “Санарип Аймак” системасынын "калк боюнча кошумча параметрлер" бөлүмчөсүндө көрсөтүлгөн. Кошумча маалыматтар киргизилгенден кийин, "прогнозду эсептөө"моделинин буйругу берилет.

! Модель жок болгон учурда маалыматтар региондун пландоо деңгээлине сунушталган ЖӨБ СЭӨПтүн долбоорлорунан суммаланат (ЖӨБ СЭӨПтүн 2-бөлүмүн караңыз)

Жыйынтык:

Алынган фактылык маалыматтар жана прогноздун натыйжалары СЭӨП документтин Шаблонунун 2-бөлүмүндө 2.1-таблицага көчүрүлөт / киргизилет.

Алынган маалыматтардын негизинде жумушчу топ төмөнкүлөрдү аткарат:

4.2.                  Эмгекке жарамдуу калктын өсүшүнүн, жумушсуздуктун жана миграция маселелеринин анализи: төмөнкү суроолорго жооп берүү керек:

−    аймактагы эмгекке жарамдуу калктын санынын азайышынын же көбөйүшүнүн кандай себептери болушу мүмкүн?

−    аймактын эмгекке жарамдуу калкынын санынын өсүшүн камсыз кылуу жана алардын кетүүсүн азайтуу үчүн кандай чараларды көрүүгө болот?

−    жумушсуз калктын санынын азайышынын же көбөйүшүнүн себептери эмнеде?

−    жумушсуздуктун деңгээлин төмөндөтүү үчүн кандай чараларды көрүүгө болот?

−  аталган маселелердин бардыгы боюнча ЖӨБ тарабынан кандай чаралар сунушталууда?

−    аялуу топтордун ар биринде жумуштуулуктун деңгээлин жогорулатуу үчүн кандай чараларды көрүүгө болот? Бул чөйрөдөгү мамлекеттик программалар үчүн ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдарга кандай өзгөртүүлөрдү сунуш кылуу керек?

“Бириктирүүчү түйүн” төмөндөн

СЭӨПтүн бул бөлүмүн иштеп чыгууда региондук пландоо деңгээли “Санарип Аймак” системасы аркылуу бул бөлүмдүн көрсөткүчтөрү боюнча маалыматтарды алат (“төмөндөн жогору”).

Райондун СЭӨПтү иштеп чыгуу аяктагандан кийин ал ЖӨБ аткаруу органдарына район сунуш кылган чаралар жагынан түзөтүүлөрдү киргизүү же кийинки мезгилдеги СЭӨПгө эсепке алуу үчүн жеткирилет. Маалымат алмашуу төмөнкүдөй жүргүзүлүшү мүмкүн:

−      ЖӨБдүн бардык аткаруучу органдарына Алгоритмдин экинчи фазасын ишке ашыруу аяктагандан кийин райондун СЭӨПтүн көчүрмөсү жөнөтүлөт;

−        ЖӨБдүн аткаруучу органдарынын жазуу жүзүндөгү электрондук суроо-талаптарына жооптор.

“Бириктирүүчү түйүн” жогору

Өнүктүрүүнүн тармактык программалары жогорудан төмөн карай (жумушчу топ тармактык программаларды СЭӨПтү пландоодо алардын багыттары жана чаралары бөлүгүндө эске алат), ошондой эле төмөндөн жогору карай багыттарды (СЭӨПтү түзүүдө ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдардын региондук бөлүмдөрүнө кирген жумушчу топтун мүчөлөрү көйгөйлөрдү, муктаждыктарды аныкташат жана өнүктүрүүнүн тармактык программаларын түзүү жана оңдоо максатында аларды ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдарга өткөрүп беришет) эске алуу менен түзүлүшү керек.

Жыйынтык:

Суроолорго жооптор СЭӨП документинин Шаблонунун 2-бөлүмүнүн 2.2-бөлүмчөсүнө киргизилет. Иштелип чыккан чаралар жана иш-чаралар СЭӨПтү ишке ашыруу боюнча иш-аракеттер планынын 1-бөлүмүнө (ушул Методиканын 7-тиркемеси) пландын форматы талап кылган бардык деталдарды көрсөтүү менен киргизилет

Мөөнөттөр:

башталышы:

25- июнь

аякталышы:

5- июль

5.1.                  Жумушчу топ СЭӨП документинин Шаблонунун 3-бөлүмүнүн 3.1-таблицасында камтылган көрсөткүчтөрдүн тобу боюнча маалыматтарды, анын ичинде төмөнкүдөй көрсөткүчтөрдү анализдейт:

-       өндүрүштүк фонддор;

-       экономиканын негизги секторлору боюнча товарларды өндүрүү жана кызмат көрсөтүүлөр;

-       түз инвестициялар;

-       калктын кирешелери.

Экономиканы өнүктүрүүнүн абалы жөнүндө учурдагы кырдаалды кыскача талдоо төмөнкү суроолорго жоопторду камтууга тийиш:

-       айыл аймактарынын жана шаарлардын экономикасын өнүктүрүүгө кандай көйгөйлөр тоскоол болууда? Мисалы, рыноктун же чийки заттын жоктугу же алыстыгы, эмгекке жарамдуу калктын жетишсиздиги.

-       кайсы тармактар ​​тез өнүгүп жатат, кайсынысы жайыраак жана эмне үчүн?

-       райондун аймагында кайсы тармактардын экономикалык потенциалы бар?

-       азык-түлүк коопсуздугун камсыз кылуунун кандай маселелери регион үчүн азыр актуалдуу жана келечекте актуалдуу болот?

-       кайсы секторлор аялуу топтор үчүн жумуш орундарын түзө алат? Аялуу топторго тармакка /секторго кирүү үчүн кандай көндүмдөр керек?

Бул суроолорго жооптор аймактагы кырдаалды кыскача сүрөттөшү керек. Экономиканын негизги тармактарынын негизги мүнөздөмөлөрү ушул Методиканын 5-тиркемесинде келтирилген форматта тармактык профилдерде баяндалат. Жумушчу топко кирген тармактык ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдардын региондук бөлүмдөрүнүн өкүлдөрү экономикага тиешеси бар төмөнкү тармактар үчүн тармактык профилдерди түзүүгө жардам беришет:

-       айыл чарбасы;

-       энергетика;

-       транспорт жана байланыш

-       өнөр жай

-       соода;

-       туризм;

-       тоо-кен;

-       жаратман жана жашыл экономика.

Бул тармактык профилдердин сунушталган тизмеси, аны СЭӨПтүн жумушчу тобунун кароосу боюнча башка тармактар менен толуктоого болот.

Маалымат булактары:

-       мурунку мезгилдердин СЭӨП;

-       улуттук статистикадан маалыматтар

-       “Санарип Аймак” системасынын “Комплекстүү пландаштыруу тутуму” модулу;

-       тармактык ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдардын региондук бөлүмдөрү-өнүктүрүүнүн тармактык программалары жөнүндө маалымат;

-       ЖМАга келип түшкөн кыйыр маалыматтар (суроо-талаптарга жооптор, иштиктүү кат алышуулар, ММКдагы жарыялоолор (айрым учурларда көрсөткүчтөрдүн маанисин тактоо үчүн колдонулат);

-       ЖМАга берилген аймактардын СЭӨП;

-      ЖМАнын кароосу боюнча башка ишенимдүү маалымат булактары.

Модель

“Санарип Аймак” системасынын “Комплекстүү пландаштыруу тутуму” модулу Жергиликтүү өз алдынча башкаруунун аткаруу органдары тарабынан дайыма киргизилип турган социалдык инфраструктуранын негизги көрсөткүчтөрү боюнча маалыматтарды жана ошол эле мезгилге ЖӨБдүн аткаруу органдары СЭӨПтү иштеп чыгууда жасаган прогноздорду камтыйт. Райондук пландоо деңгээлинде, система ЖӨБ боюнча маалыматтарды суммалап, жалпы район боюнча көрсөткүчтөрдүн маанисин берет. Зарыл болгон учурда ЖМА маалыматтарды жалпы прогнозго таасир этиши мүмкүн болгон параметрлер менен толуктай алат. Кошумча маалыматтар киргизилгенден кийин, "прогнозду эсептөө" моделинин буйругу берилет.

! Модель жок болгон учурда маалыматтар райондук пландоо деңгээлине сунушталган ЖӨБ СЭӨПтүн долбоорлорунан суммаланат (ЖӨБ СЭӨПтүн 2-бөлүмүн караңыз)

Жыйынтык:

Алынган иш жүзүндөгү маалыматтар жана болжолдоонун натыйжалары СЭӨП документинин Шаблонунун 3-бөлүмүндөгү 3.1-таблицасына көчүрүлөт/ киргизилет.

Суроолорго жооптор СЭӨПтүн документ Шаблонунун 3-бөлүмүнүн 3.2-бөлүмчөсүнө (негизги багыттар) киргизилет, кененирээк маалымат тармактык профилдердин формасына киргизилет (шаблон ушул Методиканын 5-тиркемесинде келтирилген).

Жумушчу топ алынган маалыматтарды жана аймактардын СЭӨПтү пайдалануу менен социалдык-экономикалык өнүктүрүү боюнча Координациялык кеңеш менен төмөнкү темалар боюнча талкууларды уюштурат жана өткөрөт:

5.1.      Экономикалык өнүгүү суроолору боюнча аймактардын жергиликтүү жамааттарынын муктаждыктарынын анализи: төмөнкү маселелерди талкуулоо керек:

−      жергиликтүү жамааттардын керектөөлөрү тармактык программаларда чагылдырылганбы?

−      тармактык программалардын жана пландаштырылган бюджеттик инвестициялык долбоорлордун кандай чаралары бул муктаждыктардын бир бөлүгүн канааттандыра алат?

−      калктын аярлуу катмары аялуу категориядан экономикалык активдүү категорияга өтүү үчүн кандай жардамга муктаж?

−      экономикалык тармактарды өнүктүрүү үчүн райондук деңгээлде кандай чараларды көрүүгө болот?

−    экономиканы өнүктүрүү боюнча чараларды ишке ашыруу үчүн өнүктүрүү фонддорун кантип колдонсо болот? Өткөн мезгилде райондун СЭӨПтү ишке ашырууда кандай долбоорлор пландаштырылган жана кайсынысын өнүктүрүү фондунан(фонддорунан) каржылоо үчүн пландаштырылган мезгилге артыкчылыктуу багыт катары тандап алса болот?

«Бириктирүүчү түйүн» төмөндөн

Райондун СЭӨПтүн бул бөлүмүн иштеп чыгуу учурунда ЖӨБдүн СЭӨП ЖМАга берилүүгө тийиш. СЭӨП экономикалык өнүктүрүү маселелеринде ЖӨБдүн жергиликтүү жамааттарынын артыкчылыктуу муктаждыктарын талкуулоо үчүн пайдаланылат. Бул этапта маалымат "төмөндөн жогору карай" жүрөт - ЖӨБдүн аткаруучу органы пландоонун райондук деңгээлин өзүнүн инвестициялык муктаждыктары жөнүндө маалымдайт. Маалымат алмашуу төмөнкүдөй жүргүзүлүшү мүмкүн:

- ЖӨБдүн аткаруучу органдарынын жазуу жүзүндөгү же электрондук суроо-талаптары;

- келип түшкөн аймактардын СЭӨП.

«Бириктирүүчү түйүн» жогору

Өнүктүрүүнүн тармактык программалары төмөнкүдөй түзүлөт: жумушчу топ СЭӨПтү пландоодо тармактык программаларды алардын багыттары жана чаралары жагынан эске алат; ошол эле убакта райондук СЭӨПтү түзүүдө региондук бөлүмдөрүнүн өкүлдөрүнүн ичинен жумушчу топтун мүчөлөрү көйгөйлөрдү жана муктаждыктарды аныкташат жана аларды өнүктүрүүнүн тармактык программаларын түзүү жана оңдоо максаттары үчүн ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдарга өткөрүп беришет.

Жыйынтык:

Суроолорго жооптор СЭӨПтүн документ Шаблонунун 3-бөлүмүнүн 3.3, 3.4-бөлүмчөсүнө (негизги багыттар) киргизилет, кененирээк маалымат тармактык профилдердин формасына киргизилет (шаблон ушул Методиканын 5-тиркемесинде келтирилген).

Учурдагы же пландаштырылган инвестициялык долбоорлор жөнүндө маалымат өнүктүрүү бюджетинин планынын багыттары боюнча тиешелүү бөлүмдөргө (ушул Методиканын 4-тиркемеси) "МИД жана республикалык бюджеттен капиталдык салымдардын долбоорлору, тармактык программалардын чаралары" бөлүгүндө киргизилет.

! Тармактык профилдердеги инвестициялык долбоорлор жөнүндө маалыматты өнүктүрүү бюджетинин Планындагы маалымат менен салыштырууга мүмкүн болушу керек.

Иштелип чыккан чаралар жана иш-чаралар СЭӨПтү ишке ашыруу боюнча иш-аракеттер планынын 2-бөлүмүнө (ушул Методканын 7-тиркемеси) пландын форматы талап кылган бардык деталдарды көрсөтүү менен киргизилет.

Мөөнөттөр:

башталышы:

11- июнь

аякталышы:

25- июнь

1.1.  Жумушчу топ СЭӨП Документинин шаблонунун 4-бөлүмүнүн 4.1-таблицасында камтылган индикаторлордун тобу боюнча маалыматтарды талдайт (турмуш-тиричиликти камсыздоо, спорт, маданият, саламаттыкты сактоо, билим берүү ж.б. негизги көрсөткүчтөр). Социалдык инфраструктуранын абалы боюнча учурдагы кырдаалга кыскача талдоо төмөнкү суроолорго жоопторду камтууга тийиш:

-       аймактын калкы үчүн социалдык инфраструктуралык кызматтардын жеткиликтүүлүгүндө (камтууда) көйгөйлөр барбы?

-       аймактын калкы үчүн социалдык инфраструктуралык кызматтардын сапатында көйгөйлөр барбы?

-       бюджет тартыштыгынан башка алардын себептери эмнеде?

-       кызмат көрсөтүүчүлөрдүн финансылык абалы кандай, мисалы, тарифтер, кардарлардын саны?

-       белгиленген көйгөйлөрдү жана кемчиликтерди жоюу үчүн зарыл болгон кошумча ресурстардын болжолдуу көлөмү канча?

-       абалды жакшыртууда кандай жетишкендиктер болду жана бул жетишкендиктерден кандай уюштуруучулук тажрыйба ​​алынды?

Бул суроолорго жооптор аймактагы кырдаалды кыскача сүрөттөшү керек. Социалдык инфраструктуранын негизги тармактарынын негизги мүнөздөмөлөрү ушул Методиканын 5-тиркемесинде келтирилген форматта тармактык профилдерде баяндалат. Жумушчу топко кирген тармактык ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдардын региондук бөлүмдөрүнүн өкүлдөрү социалдык инфраструктурага тиешеси бар төмөнкү тармактар үчүн тармактык профилдерди түзүүгө жардам беришет:

-       билим берүү;

-       саламаттыкты сактоо;

-       маданият жана спорт;

-       суу менен камсыздоо жана канализация;

-       катуу тиричилик калдыктарды утилизациялоо.

Бул тармактык профилдердин сунушталган тизмеси, аны СЭӨПтүн жумушчу тобунун кароосу боюнча башка тармактар менен толуктоого болот.

Маалымат булактары:

-       мурунку мезгилдердин СЭӨП;

-       улуттук статистикадан маалыматтар

-       “Санарип Аймак” системасынын “Комплекстүү пландаштыруу тутуму” модулу;

-       тармактык ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдардын региондук бөлүмдөрү-өнүктүрүүнүн тармактык программалары жөнүндө маалымат;

-       ЖМАга келип түшкөн кыйыр маалыматтар (суроо-талаптарга жооптор, иштиктүү кат алышуулар, ЖМКдагы жарыялоолор (айрым учурларда көрсөткүчтөрдүн маанисин тактоо үчүн колдонулат);

-       ЖМАга берилген аймактардын СЭӨП;

-       ЖМАнын кароосу боюнча башка ишенимдүү маалымат булактары.

Модель

“Санарип Аймак” системасынын “комплекстүү пландаштыруу системасы” модулу жергиликтүү өз алдынча башкаруунун аткаруу органдары тарабынан киргизилген социалдык инфраструктуранын негизги көрсөткүчтөрү боюнча маалыматтарды жана ушул эле мезгилге ЖӨБдүн аткаруучу органдары тарабынан иштелип чыккан прогноздорду камтыйт. Райондук пландоо деңгээлде ЖӨБ боюнча маалыматтарды система жалпы район боюнча көрсөткүчтөрдүн маанисин берүү менен суммалайт. Зарыл болсо, ЖМА маалыматтарды жалпы прогнозго таасир эте турган параметрлер менен толуктай алат. Кошумча маалыматтар киргизилгенден кийин, "прогнозду эсептөө" моделинин буйругу берилет.

! Модель жок болгон учурда маалыматтар райондук пландоо деңгээлине сунушталган ЖӨБ СЭӨПтүн долбоорлорунан суммаланат (ЖӨБ СЭӨПтүн 3-бөлүмүн караңыз)

Жыйынтык:

Алынган иш жүзүндөгү маалыматтар жана прогноздун натыйжалары СЭӨП документинин Шаблонунун 4-бөлүмүндөгү 4.1-таблицасына көчүрүлөт/ киргизилет.

Суроолорго жооптор СЭӨПтүн документ Шаблонунун 4-бөлүмүнүн 4.2-бөлүмчөсүнө (негизги багыттар) киргизилет, кененирээк маалымат тармактык профилдердин формасына киргизилет (шаблон ушул Методиканын 5-тиркемесинде келтирилген).

Жумушчу топ, алынган маалыматтарды жана аймактардын СЭӨПтү пайдалануу менен социалдык-экономикалык өнүктүрүү боюнча координациялык кеңеш менен төмөнкү темалар боюнча талкууларды уюштурат жана өткөрөт:

6.1.      ЖӨБ аймактарынын жергиликтүү жамааттарынын социалдык инфраструктура объекттериндеги муктаждыктарын талдоо: төмөнкү маселелерди талкуулоо керек:

−      тармактык программаларда жергиликтүү жамааттардын муктаждыктары чагылдырылдыбы?

−      тармактык программалардын кандай чаралары жана бюджеттик инвестициялардын пландаштырылган долбоорлору муктаждыктардын бир бөлүгүн канааттандыра алат?

−      калктын аялуу топтору кандай кызматтарга муктаж жана аялуу топтор үчүн бул кызматтарга жетүүдө тоскоолдуктар барбы?

−      социалдык инфраструктуранын тармактарын өнүктүрүүнү колдоо үчүн райондук тармактык саясаттын кандай чаралары иштелип чыгышы мүмкүн?

−      бул муктаждыктарды канааттандыруу үчүн өнүктүрүү фонддорун кантип колдонсо болот? Райондук СЭӨПтү ишке ашыруунун жүрүшүндө өткөн мезгилге кандай долбоорлор пландаштырылган жана өнүктүрүү фондунан каржылоо үчүн пландаштырылган мезгилге кандай артыкчылыктуу долбоорлорду тандап алууга болот?

«Бириктирүүчү түйүн» төмөндөн

Райондун СЭӨПтүн бул бөлүмүн иштеп чыгуу учурунда ЖМАга аймактардын СЭӨП берилиши керек. СЭӨП экономикалык өнүгүү маселелериндеги аймактардын жергиликтүү жамааттарынын артыкчылыктуу муктаждыктарын талкуулоо үчүн пайдаланылат. Бул этапта маалымат "төмөндөн жогору" жүрөт - ЖӨБдүн аткаруучу органдары райондук пландоо деңгээлин өзүнүн инвестициялык муктаждыктары жөнүндө маалымдайт. Маалымат алмашуу төмөнкүдөй жүргүзүлүшү мүмкүн:

- ЖӨБдүн аткаруучу органдарынын жазуу жүзүндөгү же электрондук суроо-талаптары;

−    келип түшкөн аймактардын СЭӨП.

«Бириктирүүчү түйүн» жогору

Өнүктүрүүнүн тармактык программалары эки тараптан түзүлүшү керек: жумушчу топ СЭӨПтү пландоодо тармактык программаларды алардын багыттары жана чаралары жагынан эске алат; ошол эле убакта райондук СЭӨПтү түзүүдө ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдардын региондук бөлүмдөрүнө кирген жумушчу топтун мүчөлөрү көйгөйлөрдү жана муктаждыктарды аныкташат жана аларды өнүктүрүүнүн тармактык программаларын түзүү жана оңдоо максаттары үчүн ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдарга өткөрүп беришет.

Жыйынтык:

Суроолорго жооптор СЭӨПтүн документ Шаблонунун 4-бөлүмүнүн 4.3 бөлүмчөсүнө (негизги багыттар) киргизилет, кененирээк маалымат тармактык профилдердин формасына киргизилет (шаблон ушул Методиканын 5-тиркемесинде келтирилген).

Учурдагы же пландаштырылган инвестициялык долбоорлор жөнүндө маалымат өнүктүрүү бюджетинин планынын багыттары боюнча тиешелүү бөлүмдөргө (ушул Методиканын 4-тиркемеси) "МИД жана республикалык бюджеттен капиталдык салымдардын долбоорлору, тармактык программалардын чаралары" бөлүгүндө киргизилет.

! Тармактык профилдердеги инвестициялык долбоорлор жөнүндө маалыматты өнүктүрүү бюджетинин Планындагы маалымат менен салыштырууга мүмкүн болушу керек.

Иштелип чыккан чаралар жана иш-чаралар СЭӨПтү ишке ашыруу боюнча иш-аракеттер планынын 2-бөлүмүнө (ушул Методиканын 7-тиркемеси) пландын форматы талап кылган бардык деталдарды көрсөтүү менен киргизилет.

Мөөнөттөр:

башталышы:

5- июль

аякталышы:

10- июль

СЭӨП комплекстүү болушу керек- ал туруктуу болушу үчүн өнүгүүнүн бардык тараптарын чагылдырышы керек. Мейкиндиктик башкаруу бардык деңгээлдерде, анын ичинде мамлекеттик башкаруу жана жергиликтүү өз алдынча башкарууда, комплекстүү пландаштыруу системасынын бир бөлүгү болуп саналат. Райондун өзүнүн мейкиндик схемасы бар, анын өнүгүшү экономикалык жана социалдык өнүгүүнү колдоого тийиш жана тескерисинче.

7.1.      Жумушчу топ СЭӨП документинин Шаблонунун 5-бөлүмүнүн 5.1-таблицасында камтылган көрсөткүчтөрдүн тобу боюнча маалыматтарга анализ жүргүзөт, алар төмөнкүлөрдү камтыйт:

−      районго кирген айыл аймактардын жана шаарлардын мейкиндиктик укуктук зоналарынын суммардык балансы;

−      тармактар боюнча пайдалануу муктаждыктарынын прогнозу;

−      жер ресурстарын пайдалануу боюнча жаратылышты коргоо чектөөлөрү.

−    табигый коркунуч зоналары (мисалы, сел коркунучу алдында турган жана адамдарды көчүрүүнү талап кылган аймактын бир бөлүгү)

Мейкиндиктик планынын кыскача анализи төмөнкү суроолорго жоопторду камтышы керек:

−      райондун аймагынын мейкиндик планынын өзгөчөлүктөрү кандай? (мисалы, тоолуу жерлердин, жайыттардын, же Мамлекеттик фондунун айыл чарба жерлеринин басымдуулук кылышы)

−      акыркы 3 жылда райондун аймагындагы укуктук мейкиндик зоналары олуттуу трансформацияга дуушар болдубу, бул эмнеге байланыштуу болду жана бул райондун социалдык инфраструктурасын жана экономикасын өнүктүрүүгө кандай таасир этти? (мисалы, сугат жерлеринин же жайыттардын аянттары кыскарып жатабы, турак-жай курууга жерлер бөлүнүп жатабы?)

−      орто мөөнөттүү жана узак мөөнөттүү мезгилге райондук деңгээлде мейкиндиктик пландаштыруу саясатынын кандай өзгөчөлүктөрү каралууда? (мисалы, жерлерди трансформациялоо, кендерди иштетүү пландары, транспорттук каркасты өнүктүрүү)

−     табигый кырсыктардын коркунучу барбы?

Маалымат булактары:

-       Кыргыз Республикасынын мейкиндик маалыматтар банкы;

-       кадастр маалыматтары, анын ичинде “Санарип аймак” тутумунун модулу же мейкиндик маалыматтарынын райондук маалымат тутумдары;

-       ЖМАга берилген айыл аймактардын жана шаарлардын СЭӨП;

-       ЖМАга түшкөн кыйыр маалыматтар (суроолорго жооптор, иштиктүү кат алышуулар, жалпыга маалымдоо каражаттарындагы жарыялоолор (айрым учурларда көрсөткүчтөрдүн маанилерин тактоо үчүн колдонулат);

-       ЖМАнын кароосу боюнча ишенимдүү маалыматтардын башка булактары.

Модель

“Санарип аймак” системасы аймактар ​​боюнча мейкиндиктин маалыматтарын камтыйт, алар жергиликтүү өз алдынча башкаруунун аткаруу органдары тарабынан киргизилет жана ошол эле мезгилге ЖӨБдүн аткаруу органдары тарабынан СЭӨПтүн иштеп чыгууда иштелип чыккан прогноздор камтылган. Райондук пландоо деңгээлинде, система ЖӨБ боюнча маалыматтарды суммалап, жалпы район боюнча көрсөткүчтөрдүн маанисин берет. Зарыл болгон учурда ЖМА маалыматтарды жалпы прогнозго таасир этиши мүмкүн болгон параметрлер менен толуктай алат, алар “Санарип Аймак” системасынын “Мейкиндикти пландаштыруу” кичи модулунда көрсөтүлгөн. Кошумча маалыматтар киргизилгенден кийин, “Прогнозду эсептөө” моделинин буйругу берилет. Модель аймактын укуктук зоналарынын балансында, анын ичинде узак мөөнөттүү мезгилге өзгөрүүлөрдүн прогнозун эсептөө үчүн өндүрүштү жана калкты өнүктүрүү параметрлерин эске алат.

! Модель жок болгон учурда прогноз айыл аймактары жана шаарлардын СЭӨПдө экономиканы жана калкты өнүктүрүү боюнча кандай иш-чаралар каралгандыгына жараша орто мөөнөттүү мезгилге гана эсептелет, мисалы, товарларды өндүрүү жана кызмат көрсөтүү чөйрөсүндө бизнес үчүн кеңейтилүүчү кубаттуулуктар жайгашышы мүмкүн болгон өздөштүрүлгөн участоктордун аянттарын кеңейтүү боюнча пландар.

Результат:

Алынган фактылык маалыматтар жана прогноздун натыйжалары СЭӨП документинин Шаблонунун 5-бөлүмүндөгү 5.1-таблицасына көчүрүлөт/ киргизилет.

Суроолорго жооптор СЭӨП документинин Шаблонунун 5-бөлүмүнүн 5.2-бөлүмчөсүнө киргизилет.

7.2.      Жумушчу топ алынган маалыматтарды колдонуп, социалдык-экономикалык өнүктүрүү боюнча Координациялык кеңеши менен кыска мөөнөттүү (1 жыл), орто мөөнөттүү (3 жыл) жана узак мөөнөттүү (5 жыл же андан көп) мезгилге аймактын мейкиндиктик планын өнүктүрүү саясатын талкуулоону уюштурат жана өткөрөт: төмөнкү суроолорго жооп берүү керек:

−      аталган мезгилдерде райондун аймактарынын мейкиндигин башкаруу саясаты жумушчу топ тарабынан сунушталган өнүгүүнүн кайсы аспектилерин эске алат?

−      мейкиндик саясатында райондун экономикалык адистештирилиши кандайча эске алынат?

−      мейкиндик саясатында калктын муктаждыктары кандайча эске алынат?

−      СЭӨПдө белгиленген орто мөөнөттүү же узак мөөнөттүү мезгилге жерлерди укуктук зоналарда (трансформациялоо) өзгөртүү чараларын талап кылабы (мисалы, калкты көбөйтүү пландаштырылган учурда турак жай курулуш зонасына же өндүрүштү кеңейтүү пландаштырылган учурда өндүрүш зонасына)?

−      мейкиндикти пайдаланууда жаратылышты коргоо боюнча чектөөлөрдү көбөйтүү талап кылынабы (“Айлана-чөйрө” бөлүмү менен байланыш)?

Жыйынтык:

Суроолорго жооптор СЭӨП документинин Шаблонунун 5-бөлүмүнүн 5.3-бөлүмчөсүнө киргизилет.

Иштелип чыккан чаралар жана иш-чаралар СЭӨПны ишке ашыруу боюнча иш-аракеттер планынын 4-бөлүмүнө (ушул Методиканын 7-тиркемеси) пландын форматы талап кылган бардык деталдарды көрсөтүү менен киргизилет.

Мөөнөттөр:

башталышы:

11- июль

аякталышы:

16- июль

8.1.      Жумушчу топ СЭӨП документинин Шаблонунун 6-бөлүмүнүн 6.1-таблицасында камтылган көрсөткүчтөр тобу боюнча маалыматтарды чогултат, анын ичинде:

−      жаратылышты коргоочу аймактар жана токойлор;

−      жердин деградациясы;

−      үй чарбаларынын жана өндүрүштүн энергиялык натыйжалуулугу;

−      катуу тиричилик калдыктарын башкаруу;

−      жаратылыш ресурстарын башкаруу;

−      саркынды сууларды тазалоо.

СЭӨПтүн экологиялык бөлүмү боюнча учурдагы кырдаалдын кыскача анализи төмөнкү суроолорго жоопторду камтууга тийиш:

−      райондун аймагында айлана-чөйрөнүн жана/же суу ресурстарынын абалына таасир этүүчү, экологияга таасир этүүчү объекттер/булактар, мисалы, калдык сактоочу жайлар ж. б. барбы?

−      өзгөчө корголуучу жаратылыш аймактары барбы?

−      райондун аймагында климаттын өзгөрүшүнө көз каранды болгон жаратылыш өзгөчөлүктөрү барбы? (мисалы, толуктугу мөңгүлөрдүн эришине жараша болгон тоо дарыялары же жер астындагы суулар)

−      климаттын өзгөрүшү райондун экономикасына (айыл чарбасына) кандай таасир этет?

Маалымат булактары:

-       жергиликтүү мамлекеттик администрацияга берилген аймактардын СЭӨП;

-       мурунку мезгилдердин СЭӨП;

-       статистикалык маалыматтар (Улуттук статистика жана тиешелүү ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдын ведомстволук статистикасы);

-       климаттын өзгөрүшүнүн температуралык ийри сызыктары

-       экологиялык эл аралык жана республикалык уюмдар, КЭУлар тарабынан райондун аймагында жүргүзүлүп жаткан экологиялык серептердин маалыматтары;

-       райондун аймагында иштеп жаткан, айлана-чөйрөнүн жана/же суу ресурстарынын абалына таасир этүүчү экономикалык ишмердиктин субъекттеринин маалыматтары;

-       Кыргыз Республикасынын Өзгөчө кырдаалдар министрлигинин китеби: Кыргыз Республикасынын аймагындагы кооптуу процесстерге жана кубулуштарга Мониторинг жүргүзүү, прогноздоо

-       Кыргыз Республкасынын айлана- чөйрөнүн абалы жөнүндө Улуттук отчеттор жана эл аралык докладдар

-       ЖМАга келип түшкөн кыйыр маалыматтар (суроо-талаптарга жооптор, ММКдагы жарыялоолордун ишкердик кат алышуулары (айрым учурларда көрсөткүчтөрдүн маанилерин тактоо үчүн колдонулат);

-       ЖМАнын кароосу боюнча башка ишенимдүү маалымат булактары

Модель

“Санарип Аймак” тутумунун “Чарбалык китеп” (кожолуктардын энергиялык натыйжалуулугу) жана “Комплекстүү пландаштыруу тутуму” кичи модулдары ЖӨБ акаруучу органдары тарабынан киргизилип турган аймактар боюнча айлана-чөйрөнүн абалына тиешелүү маалыматтарды жана ошол эле мезгилге ЖӨБ аткаруучу органдарынын СЭӨПтү иштеп чыгууда жасаган прогноздорду камтыйт. Райондук пландоо деңгээлинде, система ЖӨБО боюнча маалыматтарды суммалап, жалпы район боюнча көрсөткүчтөрдүн маанисин берет. Зарыл болгон учурда ЖМА маалыматтарды жалпы прогнозго таасир этиши мүмкүн болгон параметрлер менен толуктай алат, алар “Санарип Аймак” системасынын жогоруда айтылган кичи модулунда көрсөтүлгөн. Кошумча маалыматтар киргизилгенден кийин, “прогнозду эсептөө” моделинин буйругу берилет.

! Модель жок болгон учурда прогноз “социалдык инфраструктура” жана “экономикалык өнүгүү” бөлүмдөрүндө айлана-чөйрөнүн жана/же суу ресурстарынын абалына таасир этүүчү өндүрүштөгү кандай өзгөрүүлөр каралгандыгына жараша эсептелет.

Жыйынтык:

Алынган фактылык маалыматтар жана прогноздун натыйжалары СЭӨП документинин Шаблонунун 6-бөлүмүндөгү 6.1-таблицасына көчүрүлөт/ киргизилет.

Суроолорго жооптор СЭӨП документинин Шаблонунун 6-бөлүмүнүн 6.2-бөлүмчөсүнө киргизилет

8.2.                  Жумушчу топ алынган маалыматтарды колдонуп, социалдык-экономикалык өнүгүү боюнча Координациялык кеңеши менен айлана-чөйрөгө байланыштуу төмөнкү маселелер боюнча талкууларды уюштурат жана өткөрөт:

−      айлана-чөйрөнүн булганышына карата кандай тобокелдиктер жана коркунучтар бар: бул аймакта өндүрүштүн же айлана-чөйрөнүн жана/же суу ресурстарынын абалына таасир этүүчү объекттер, экологияга таасир этүүчү объекттер/булактар барбы, мисалы, калдык сактоочу жайлар, тоо-кен жана химиялык өндүрүштөр, отканалар, мал союучу жайлар, санкцияланбаган таштанды төгүүчү жайлар ж. б.?

−      райондун аймагында айлана-чөйрөнү булгануудан коргоо боюнча кандай чаралар артыкчылыктуу?

−      райондун аймагында Климаттын өзгөрүшүнө байланыштуу сугат суунун жетишсиздиги, ичүүчү суунун сапатынын төмөндөшү жана жетишсиздиги, жаратылыш кырсыктарынын тобокелдиктери, кеч жазда жана/же эрте жазда үшүк алуу, катуу шамал, жаан-чачындын көбөйүшү же азайышы ж. б. тобокелдиктер келип чыгабы? Климаттын өзгөрүшүнө адаптациялоо боюнча кандай чараларды көрүү керек:

- айыл чарбасында жана ирригацияда;

- өнөр жай тармактарында;

- энергетика тармагында;

- инфраструктурада жана курулушта;

- жаратылыш ресурстарын башкарууда;

- илимде жана жаңы технологияларды киргизүүдө;

- Социалдык чөйрөдө, анын ичинде саламаттык сактоо жана билим берүү;

- башка чөйрөлөрдө.

−      райондун аймагында айлана-чөйрөнү коргоого жана өзгөчө кырдаалдардын коркунучун азайтууга жана климаттын өзгөрүшүнө тиешелүү тармактык программалар жана пландар (адаптациялык пландар) ишке ашырылабы? Андай болсо, кайсы багыттар боюнча? Тармактык программаларда жергиликтүү өз алдынча башкаруунун экология маселелерине болгон муктаждыгы эске алынганбы?

−      тармактык программалардын кандай чаралары жана бюджеттик инвестициялардын пландаштырылган долбоорлору ушул муктаждыктардын бир бөлүгүн канааттандыра алат?

−    райондун калкы кайсы категориядагы оорулардан көп жабыркайт (дем алуу жолдорунун оорулары, аллергия, жүрөк-кан тамыр, тамак сиңирүү системасынын оорулары, инфекциялык, онкологиялык оорулар ж. б.)? Бул айлана-чөйрөнүн абалына же өзгөчө жергиликтүү шарттарга (өтө суук же ысык климат, абанын булганышы, зыяндуу өндүрүштөрдүн эмиссиясы, күн же жер радиациясы, айыл чарбасында пестициддерди колдонуу, химиялык күчтүү дары-дармектер, мал чарбасындагы дары-дармектер ж. б.) кандайча байланыштуу болушу мүмкүн?

“Бириктирүүчү түйүн” төмөндөн

Райондун СЭӨПтүн бул бөлүмүн иштеп чыгуу учурунда ЖМАга айыл аймактардын жана шаарлардын СЭӨП берилиши керек. Бул СЭӨП экология маселелериндеги ЖӨБдүн жергиликтүү жамааттарынын артыкчылыктуу муктаждыктарын талкуулоо үчүн пайдаланылат. Бул этапта маалымат “төмөндөн жогору” жүрөт - ЖӨБдүн аткаруучу органы райондук пландоо деңгээлин өзүнүн инвестициялык муктаждыктары жөнүндө маалымдайт. Маалымат алмашуу төмөнкүдөй жүргүзүлөт:

−      Жалпы базага маалыматтарды киргизүү (“Санарип аймак”)

−      ЖӨБдүн аткаруучу органдарынын жазуу жүзүндөгү же электрондук суроо-талаптары;

−      келип түшкөн аймактардын СЭӨП.

“Бириктирүүчү түйүн” жогору

Өнүктүрүүнүн тармактык программалары төмөнкүдөй түзүлүшү керек: жумушчу топ СЭӨПны пландоодо тармактык программаларды алардын багыттары жана чаралары жагынан эске алат; бир эле убакта райондук СЭӨПны түзүүдө ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдардын региондук бөлүмдөрүнө кирген жумушчу топтун мүчөлөрү көйгөйлөрдү жана муктаждыктарды аныкташат жана аларды өнүктүрүүнүн тармактык программаларын түзүү жана оңдоо максаттары үчүн ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдарга өткөрүп беришет.

Жыйынтык:

Суроолорго жооптор СЭӨПнын документ Шаблонунун 6-бөлүмүнүн 6.3-бөлүмчөсүнө киргизилет. Иштелип чыккан чаралар жана иш-чаралар план форматында талап кылынган бардык деталдарды көрсөтүү менен СЭӨПтү ишке ашыруу боюнча иш-аракеттер планынын 5-бөлүмүнө (ушул Методиканын 7-тиркемеси) киргизилет.

9-КАДАМ

СЭӨП коомдук талкуулары

Мөөнөттөр:

башталышы:

17- июль

аякталышы:

27- июль

9.1.      Жумушчу топ СЭӨПтүн коомдук талкууларын төмөнкү тартипте уюштурат:

1)    жумушчу топ коомдук талкуулоонун датасын дайындайт;

2)    жумушчу топ СЭӨПтүн долбоорун өзүнүн же ассоциацияланган веб-сайтында коомдук талкуулоолордун белгиленген күнүнө чейин 7 күндөн кечиктирбестен жарыялайт;

3)    ЖМА калкка ММК же социалдык тармактар аркылуу коомдук талкууларды өткөрүү датасы жөнүндө маалымдайт;

4)    ЖМА белгиленген күнү СЭӨПтүн коомдук талкуулоосу үчүн жайды же талкуулар онлайн жүргүзүлсө, электрондук аянтчаны камсыз кылат;

5)    жумушчу топ коомдук талкуулоолордун натыйжаларын протоколдойт..

Жыйынтык:

Коомдук талкуулоолордун жыйынтыктары СЭӨПтүн документинин бардык бөлүмдөрүнүн бардык пункттарына оңдоолор катары киргизилет.

СЭӨП документи Шаблондун бардык пункттары боюнча толтурулган түрүндө бекитүүгө берилет.

ЖМА СЭӨПтүн бекитилген документин жөнөтөт:

-       социалдык-экономикалык өнүгүү боюнча Координациялык кеңешке

-       ЖӨБ аткруучу органдарына;

-       экономикалык прогноз боюнча ыйгарым укуктуу мамлекеттик органга;

-       бюджетти прогноздоо жана аткаруу боюнча ыйгарым укуктуу мамлекеттик органга;

-       тармактары СЭӨПдө козголгон тармактык ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдарга;

жана өзүнүн же ассоциацияланган веб-сайтында жарыялайт..

I жарым жылдыктын жыйынтыгы:

1 август — 5 август

1- кадам

Жумушчу топтун ишин жандандыруу

5 август --- 20 август

2- кадам

Мониторинг жүргүзүү

20 август — 10 сентябрь

3- кадам

СЭӨП мониторинг жүргүзүүнүн натыйжалары боюнча чечимдерди даярдоо жана кабыл алуу

II жарым жылдыктын жыйынтыгы:

5 февраль — 10 февраль

1- кадам

Жумушчу топтун ишин жандандыруу

10 февраль — 25 февраль

2- кадам

Мониторинг жүргүзүү

25 февраль — 20 март

3- кадам

СЭӨП мониторинг жүргүзүүнүн натыйжалары боюнча чечимдерди даярдоо жана кабыл алуу

1-КАДАМ

Возобновление деятельности рабочей группы и вовлечение Координационного совета

Мөөнөттөр:

башталышы:

1- август (I жарым жылдык)

аякталышы:

5- август (I жарым жылдык)

5- февраль (II жарым жылдык)

10- февраль (II жарым жылдык)

1.1.         ЖМА жумушчу топтун жана социалдык-экономикалык өнүктүрүү боюнча Координациялык кеңештин мүчөлөрүнө СЭӨПтү ишке ашырууга мониторинг жүргүзүү зарылдыгы жөнүндө кабарлайт.

Социалдык-экономикалык өнүктүрүү боюнча Координациялык кеңештин жыйындары ЖМА тарабынан уюштурулат жана бул Алгоритмдин аткарылышына жараша өткөрүлөт.

Жыйынтык:

Жумушчу топ жана социалдык-экономикалык өнүктүрүү боюнча Координациялык кеңеш мониторинг жүргүзүүнүн зарылдыгы жөнүндө кабардар болду жана ишке даяр

Мөөнөттөр:

башталышы:

5- август (I жарым жылдык)

аякталышы:

20- август (I жарым жылдык)

10- февраль (II жарым жылдык)

25- февраль (II жарым жылдык)

2.1.                   Жумушчу топ өткөн жылдын планы менен салыштыруу үчүн фактыларды чогултат. Салыштыруу үчүн маалыматтардын форматы СЭӨПтүн ишке ашырылышына мониторинг жүргүзүүнүн натыйжалары жөнүндө отчеттун Шаблонунун 1-бөлүмүндө берилген. Бул СЭӨПтүн бардык бөлүмдөрү боюнча жыйынды көрсөткүчтөрдү камтыйт. Алынган маалыматтарды талдоо андан ары социалдык-экономикалык өнүктүрүү боюнча Координациялык кеңештин катышуусу менен жүргүзүлөт.

СЭӨПтү түзүү стадиясында ишти жеңилдетүү үчүн көрсөткүчтөрдү жарым жылдык баалоо талап кылынган эмес, Жумушчу топ биринчи жарым жылдыктын жыйынтыгы боюнча жетишүү керек болгон баалуулуктарды өз алдынча баалайт. Экинчи жарым жылдыктын жыйынтыгы боюнча көрсөткүчтөрдүн жылдык пландуу маанилерине жетишүүгө мониторинг жүргүзүлөт.

Маалымат булактары:

СЭӨПтү иштеп чыгуу Алгоритминдеги ар бир бөлүм боюнча маалымат булактарын караңыз (тандалган көрсөткүчтөр боюнча);

Райондун аймагында тармактык саясаттын чараларын ишке ашыруу жөнүндө ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдардын региондук бөлүмдөрүнүн өкүлдөрүнөн маалымат.

Жыйынтык:

Пландык жана алынган иш жүзүндөгү маалыматтар СЭӨПтү ишке ашырууга мониторинг жүргүзүүнүн натыйжалары жөнүндө отчеттун Шаблонунун 1-таблицасына киргизилет

Жумушчу топ алынган маалыматтарды колдонуу менен социалдык-экономикалык өнүктүрүү боюнча Координациялык кеңеш менен талкууларды жүргүзөт:

2.2.                  Алынган көрсөткүчтөрдөн четке чыгуунунун жана ага байланыштуу көйгөйлөрдүн анализи: төмөнкү суроолорго жооп берүү керек:

−    четке чыгуулар канчалык деңгээлде олуттуу?

−    четке чыгуулар кандай себептерден улам келип чыккан?

−    четке чыгууларды чечүү үчүн чара көрүү керекпи? Андай болсо, кандай чараларды көрүү керек?

−    СЭӨПтү ишке ашырууда райондун калкынын жашоо деңгээлине таасир этүүчү кандайдыр бир олуттуу жетишкендиктер болду беле? Мисалы, инвестициялык долбоорлорду ишке ашыруунун аякташы же аймактардын керектөөлөрүнө ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдардын же финансылык институттардын көңүл буруусу.

2.3.      СЭӨПтүн тармактык саясатын ишке ашыруунун анализи: төмөнкү суроолорго жооп берүү керек:

−      отчеттук мезгилге пландаштырылган саясаттын бардык чаралары ийгиликтүү ишке ашырылдыбы?

−      пландын иш-чараларын ишке ашыруунун кечеңдешине кандай көйгөйлөр же факторлор таасир этти?

−    четке чыгууларды чечүү үчүн чара көрүү керекпи? Андай болсо, кандай чараларды көрүү керек?

Жыйынтык:

Суроолорго жооптор СЭӨПтүн ишке ашырылышына мониторинг жүргүзүүнүн натыйжалары жөнүндө отчеттун Шаблонунун 2-пунктуна киргизилет.

Эгерде талдоо процессинде СЭӨПтү ишке ашырууда калктын жашоо деңгээлине таасир этүүчү көрүнүктүү жетишкендиктер табылса, алар СЭӨПтү ишке ашырууга мониторинг жүргүзүүнүн натыйжалары жөнүндө отчеттун Шаблонунун 3-пунктуна киргизилет.

Жумушчу топ учурдагы Иш-аракеттер планын жана анда көрсөтүлгөн иш-чараларды колдонуу менен социалдык-экономикалык өнүктүрүү боюнча Координациялык кеңеш менен консультацияларды/талкууларды өткөрөт:

2.4.      Иш-аракеттер планынан иш-чаралардын аткарылышын талдоо: төмөнкү суроолорго жооп берүү керек:

−      отчеттук мезгилге пландаштырылган бардык иш-чаралар ишке ашырылдыбы?

−      алар канчалык деңгээлде ишке ашты?

−      пландагы иш-чаралардын тизмесин кайра кароо талап кылынбайбы?

−      пландын иш-чараларын ишке ашыруунун кечеңдешине кандай көйгөйлөр же факторлор таасир этти?

−    көйгөйлөрдү же факторлорду жок кылуу үчүн кандай аракеттер көрүлүшү керек?

Жыйынтык:

Суроолорго жооптор СЭӨПтү ишке ашыруу боюнча иш-аракеттер планынын тиешелүү тилкелерине белги түрүндө жазылат (ушул Методиканын 7-тиркемеси). Белгилерде иш-чаранын толук аяктагандыгы, иш-чаранын мөөнөтүн узартуу жана ага байланыштуу көйгөйлөр, иш-чараны ишке ашыруунун мүмкүн эместиги жана ага байланыштуу көйгөйлөр тууралуу маалыматтар камтылышы мүмкүн.

Мөөнөттөр:

башталышы:

20- август (I жарым жылдык)

аякталышы:

10- сентябрь (I жарым жылдык)

25- февраль (II жарым жылдык)

20- март (II жарым жылдык)

3.1.                  СЭӨПтү ишке ашырууга жолтоо болгон көйгөйлөрдү четтетүү үчүн жумушчу топ, социалдык-экономикалык өнүктүрүү боюнча Координациялык кеңеш ЖМАнын жетекчилиги тарабынан кабыл алынышы керек болгон чечимдердин тизмесин иштеп чыгат, мисалы:

−      долбоорду кийинкиге калтыруу же тездетүү;

−      өнүктүрүү фондунан каржылоону тармактык артыкчылыктардын ортосунда кайра бөлүштүрүү;

−      иш-чарага же долбоорго жооптуу адамдарды дайындоо же кайра дайындоо.

Жыйынтык:

Сунушталган чечимдердин тизмеги СЭӨПтү ишке ашырууга мониторинг жүргүзүүнүн натыйжалары жөнүндө отчеттун Шаблонунун 4-пунктуна киргизилет

3.2.                  Чечим кабыл алуу. Чечимдер ЖМАнын иш регламенттерине ылайык кабыл алынат жана документтештирилет.

Жыйынтык:

Кабыл алынган чечимдер жөнүндө маалымат СЭӨПтү ишке ашырууга мониторинг жүргүзүүнүн натыйжалары жөнүндө отчеттун Шаблонунун 5-пунктуна киргизилет.

3.3.                  Жумушчу топ Кыргыз Республикасынын ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдарына жана Министрлер Кабинетине жиберүү үчүн райондун деңгээлинде кабыл алынышы же ишке ашырылышы мүмкүн болбогон чечимдер боюнча сунуштарды иштеп чыгат. Мисалы, улуттук же региондук масштабдагы долбоорлорду, мамлекеттик менчик объекттерин башкаруу маселелери, кошумча каржылоону, анын ичинде республикалык бюджеттен каржылоону талап кылган маселелер.

Жыйынтык:

Кыргыз Республикасынын ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдарына жана Министрлер Кабинетине багытталган чечимдер жөнүндө маалымат СЭӨПтүн ишке ашырылышына мониторинг жүргүзүүнүн натыйжалары жөнүндө отчеттун Шаблонунун 6-пунктуна киргизилет.

Бул маалыматтын негизинде Кыргыз Республикасынын ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдарына жана Министрлер Кабинетине жөнөтүү үчүн мындай чечимдерди кабыл алууга жазуу жүзүндө суроо-талап түзүлөт

“Бириктирүүчү түйүн” жогору

Кыргыз Республикасынын ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдарына жана Министрлер Кабинетине жиберилген чечимдерди кабыл алууга суроо-талаптар кат жүзүндө кат алышуу регламентине ылайык электрондук жана/же жазуу жүзүндө тиешелүү мамлекеттик органдарга жөнөтүлөт.

“Бириктирүүчү түйүн” төмөн

СЭӨПгө мониторинг жүргүзүүнүн жыйынтыктары боюнча ЖӨБ органдарына карата маселелер жана сунуштар келип чыгышы мүмкүн, алар кароо жана аткаруу үчүн аларга жөнөтүлүшү керек.

Мындан тышкары, ЖӨБ органдары тарабынан айылдык аймактардын жана шаарлардын СЭӨПтүн мониторингинин жыйынтыгы боюнча райондун деңгээлинде чечим кабыл алууга суроо-талаптар келип түшүшү мүмкүн. Мындай суроо-талаптар каралууга тийиш жана бул суроо-талаптар боюнча чараларды көрүү жөнүндө ЖӨБ органдарына да маалымдоо зарыл.

3.4.                  ЖМА СЭӨПтүн ишке ашырылышына мониторинг жүргүзүүнүн натыйжалары жөнүндө отчетту өзүнүн же ассоциацияланган веб-сайтында жарыялайт.

Жыйынтык:

Отчет жарыяланды