1. Мамлекеттик кызматтын паспорту

1

Кызматтын аталышы

Аккредиттелген лабораториянын ишмердүүлүгүнө

инспекциялык көзөмөлдү эске алуу менен эл аралык стандарттардын талаптарына ылайык лабораториянын компетенттүүлүгүн тастыктоо.

2

Кызмат көрсөтүүчү мамлекеттик органдын (мекеменин) толук аталышы

Шайкештикти баалоо органдарынын (мындан ары - ШБО) аккредитациялоо жаатында мамлекеттик саясатты ишке ашыруу жана аккредитациялоо боюнча улуттук органдын функцияларын жүзөгө ашыруучу ыйгарым укуктуу орган  - Экономика жана коммерция министрлигинин алдындагы Кыргыз аккредитациялоо боробору (мындан ары - КАБ).

3

Мамлекеттик кызматты алуучулар

Юридикалык жактар

4

Мамлекеттик кызматтарды алуу үчүн укуктук негиздер

‒ «Кыргыз Республикасынын техникалык жөнгө салуу жөнүндө Мыйзамы» Кыргыз Республикасындагы 2004 -жылдын

22-майындагы № 67 токтому;

‒ «Кыргыз республикасында шайкештикти баалоо боюнча органдарды аккредитациялоо жөнүндө» 2006-жылдын 16-ноябрындагы № 795 Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн токтому;

‒ Улуттук аккредитациялоо системасы жөнүндө Жобо Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 16-ноябрь 2006-жыл

№ 795 токтому менен бекитилген,;

‒ Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин 10.12.2021-ж. № 300 «Кыргыз Республикасынын Экономика жана Коммерция министрлигинин ведомстволук бөлүмдөрүнүн жана уюмдарынын маселелери жөнүндө» токтомунун 10-тиркемеси Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерция министрлигинин алдындагы Кыргыз аккредитациялоо борбору жөнүндө жобосу;

‒ ISO/IEC 17011:2018 «Шайкештикти баалоо. Шайкештикти баалоо органдарын аккредитациялоочу аккредитациялоо органдарына талап».

‒ ISO/IEC 17025:2017 «Сыноо жана калибрлөө лабораторияларынын компетенциясына жалпы талаптар».

‒ ISO/IEC 17043:2012 «Шайкештикти баалоо. Квалификациялык тестирлөө жүргүзүүчү провайлердин компетентүүлүгүнө негизги талаптар».

‒ ISO 15189:2022 «Медициналык лабораториялар. Сапат жана компетенттүүлүк үчүн өзгөчө талаптар».

‒  ISO/IEC 17034:2016 «Шайкештикти баалоо. Сертификатталган маалымдама материалдарды өндүрүүчүлөргө негизги талаптар».

5

Көрсөтүлгөн мамлекеттик кызматтын акыркы натыйжасы

Аккредитация тууралуу аттестат

6

Мамлекеттик кызматтарды көрсөтүү шарттары

Мамлекеттик кызматты алуу үчүн арыз берүүчү Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерция министрлигинин алдындагы Кыргыз аккредитациялоо борборуна кайрылуусу зарыл;

Зыяратчыларга күтүү үчүн зарыл шарттар кепилденет: отургуч, телефон, жылытуу, суу, туалет;

Кызматтар биринчи келген, биринчи кызмат көрсөтүү негизинде көрсөтүлөт. Жарандардын жеңилдетилген категориялары Улуу Ата-Мекендик согуштун катышуучулары, Улуу Ата-Мекендик согуштун майыптары, тылда иштегендер, майыптар кезексиз тейленет;

Кызмат көрсөтүүдө өтүнмө ээлеринин ыңгайлуулугу үчүн КАБтын веб-сайтында документтердин тизмесин жана арыздын үлгүсүн көрсөтүү менен аккредитацияга арыз берүүнүн тартиби жөнүндө маалымат камтылган.

7

Мамлекеттик кызматы көрсөтүү мөөнөтү

Мамлекеттик кызмат көрсөтүүнүн жалпы мөөнөтү 6 айдан баштап, 18 айга чейин:

– документтердин толуктугун талдоо менен арыздарды кабыл алуу, анын ичинде электрондук форматта 30 мүнөттөн 2 саатка чейин;

– наркты эсептөө, аккредитацияга буйрук/эсеп-фактура берүү жана келишим түзүү - эң көп дегенде 3 күн;

– акредитациялоо боюнча келишимге кол коюлуп жана кызмат көрсөтүүнүн акысын төлөөдөн кийин кызыкдар тараптар менен макулдашуу менен эксперттик топту түзүү 15 күндөн 2 айга чейин; 

– акыркы корутундуну көрсөтүү менен 3 айга чейинки мөөнөткө документтерге экспертиза жүргүзүү;

– кайталап жыйынтыктоочу корутундуну көрсөтүү менен 1,5 айдын ичинде кайра экспертиза жүргүзүү;

– жыйынтыктоочу отчетту берүү менен жеринен баалоо жүргүзүү 2-5 күн;

– 15 күндүн ичинде лаборатория тарабынан оңдоо иш-чараларынын планын берүү;

– 2 айдын ичинде түзөтүүчү иш-чараларды жүргүзүү жана карама-каршылыктарды жоюу боюнча далилдерди берүү;

– чечим кабыл алуу комиссиясын түзүү жана 15 күндүн ичинде чечимдерди кабыл алуу;

– аккредитациялоонун чөйрөсүн бекитүү менен аккредитациялык күбөлүктү каттоо жана аккредиттелген лабораторияны аккредиттелген Кыргыз аккредитациялоо борборунун (мындан ары -КАБ) реестрине, ЕАЭБдин бирдиктүү реестрине киргизүү, зарыл болгон учурда - 2 күн;

– аккредитацияланган лабораториянын жана инспекциялык контролдоо (мындан ары- ИК)  картасынын иши боюнча келишим түзүү - 4 саат;

– КАБ менен Лабораториянын ортосунда КАБнун аккредитациялоо белгисин айкалыштырылган ILAC MRA белгисин колдонуу жана аны КАБнун аккредитациялоо белгисинин үлгүлөрүн алуу/сыноо/изилдөө/калибрлөө/калибрлөөнүн натыйжаларын электрондук форматтарда жайгаштыруу менен макулдашууну түзүү/ комбинацияланган/айкалышкан ILAC MRA – 1 саат;

– аккредиттелген лабораториянын ишмердүүлүгүнө ИК жүргүзүү жөнүндө кабарлоо жана эксперттик топтун мүчөлөрүнүн макулдугу 2 күн.

Аккредитациялоо күбөлүгүн алгандан кийин аккредитацияланган лабораториянын ишине инспекциялык контроль (ИК) жүргүзүлөт (баштапкы ИК- аккредитация/кайра баалоо/кайра аккредитациялоо берилген күндөн тартып 12 айдан кечиктирбестен; кийинки ИК - 18 айдан кийин баштапкы), лабораториянын эл аралык стандарттардын белгиленген талаптарына туруктуу шайкеш келишин камсыз кылуу.

2. Мамлекеттик кызматты алуучуларга маалымат берүү

8

Керектөөчүгө көрсөтүлгөн кызматтар жөнүндө маалымат (зарыл маалыматтардын тизмеси) аларды аккредитациялоого жооптуу мамлекеттик орган жөнүндө

Керектөөчүгө көрсөтүлгөн кызматтар жөнүндө маалымат берүү:

– Кыргыз аккредитация борборунун дареги боюнча: 720011, Бишкек шаары, көч., Фрунзе, 421;

Жумуш убактысы: 9-00 дөн 18-00 гө чейин, дем алыш күндөрү ишемби – жекшемби. Түшкү тыныгуу 12 саат 30 мүнөттөн 13 саат 30 мүнөткө чейин;

– электрондук кызмат көрсөтүүлөрдүн мамлекеттик порталында (portal.tunduk.kg);

– Кыргыз аккредитация борборунун сайтында (www.kca.gov.kg);

– жазуу жүзүндөгү суроо-талап менен (жазуу жүзүндөгү суроого жооп);

– оозеки (телефон аркылуу, жеке байланыш менен);

– электрондук почта аркылуу (арыз ээсинин документтерине экспертиза жөнөтүү, буйрук-эсеп-фактураны төлөө үчүн жөнөтүү);

Маалымат мамлекеттик жана расмий тилдерде берилет.

Аккредитациядан өтүнмөлөрдүн үлгүлөрүнүн формалары жана Кыргыз аккредитация борборунун сайтында (www.kca.gov.kg) аккредитациялоо материалдарын даярдоонун тиешелүү жол-жоболору.

Байланыш маалыматтары жана мамлекеттик кызмат көрсөтүүлөрдүн стандарты Кыргыз Аккредитация Борборунун, электрондук кызмат көрсөтүүлөрдүн мамлекеттик порталынын (portal.tunduk.kg) маалымат стенддеринде, ошондой эле Кыргыз Аккредитация борборунун расмий сайтында (www.kca.gov.kg) жайгаштырылган.

9

Кызмат жөнүндө маалыматты жайылтуу жолдору (мүмкүн болгон жолдордун бардыгын сүрөттөө же санап чыгуу)

Көрсөтүлгөн мамлекеттик кызмат жөнүндө маалымат берүү акысыз кайрылган ар бир адамга кепилденет.

Көрсөтүлгөн кызмат жөнүндө маалыматты жайылтуу төмөнкүлөр аркылуу жүзөгө ашырылат:

– электрондук кызмат көрсөтүүлөрдүн мамлекеттик порталы (portal.tunduk.kg);

– жалпыга маалымдоо каражаттары (гезиттер, радио, телевидение);

– аккредитация жана шайкештикти баалоо органдарынын компетенттүүлүгүн ырастоо жаатындагы ыйгарым укуктуу органдын сайты: www.kca.gov.kg;

– маалыматтык стенддер, брошюралар, буклеттер;

– жеке кайрылуу жана байланыш телефондору;

– КАБтун коомдук кабылдамасы;

Даректер, телефон номерлери жана жумуш убактысы, мамлекеттик кызмат көрсөтүүлөрдүн стандарты менен катар стендде, КАБтун  сайтында жайгаштырылган.

3. Тейлөө жана мамлекеттик кызматты көрсөтүү

10

Келгендер менен баарлашуу

КАбтун кызмат көрсөтүүгө катышкан кызматкерлердин эшиктерине маалыматтык такталар илинет;

Коомчулук менен иштеген бардык кызматкерлердин фамилиясы, аты, атасынын аты, жумуштун аталышы жана кызматы көрсөтүлгөн жекелештирилген плиталары (төш белгилери) болот;

Бардык кызматкерлер Кыргыз Республикасынын Эмгек кодексине жана техникалык жөнгө салуу чөйрөсүндөгү мыйзамдарга ылайык жүрүм-турум эрежелерин белгилеген жана жөнгө салуучу  кызматтык нускамаларды (функционалдык милдеттерди) жана кесиптик жана этикалык стандарттарды сактоого милдетуу;

Керектөөчүлөрдүн өзгөчө категориялары (майыптар, карылар, согуштун жана эмгектин ардагерлери) аларга түшүнүктүү жана жеткиликтүү формада байланыш жана кызмат көрсөтүлөт.

11

Купуялуулукту камсыздандыруу  ыкмалары

КАБ Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык өз ишинде жеке маалыматты коргоо боюнча жалпы кабыл алынган стандарттарды сактоого милдеттенет;

Кызматтарды алууда жарандардын жеке маалыматтары жөнүндө маалыматтар ачыкка чыгарылууга жатпайт жана кызматкерлер тарабынан жеке максаттарда же үчүнчү жактарга берүү үчүн пайдаланылышы мүмкүн эмес;

Жеке маалыматтарды киргизүү үчүн маалыматтык базалар тиешелүү коргоо даражасы менен камсыз болушу керек.

Купуялык принциптеринин сакталышы мыйзамдуу, мамлекеттик, улуттук коопсуздуктун же коомдук кызыкчылыктын талаптарын канааттандыруу үчүн зарыл болгон деңгээлде чектелиши мүмкүн.

12

Мамлекеттик кызматтарды керектөөчү тарабынан талап кылынган документтердин жана / же иш-аракеттердин тизмеси

Шайкештикити баалоо органадарынын компетенттүүлүгүн тастыктоо аккредитациялык кызматтарды алуу үчүн, өтүнмө ээси КЦА-ПА1ООС «Аккредитациялоо тартиби. Аккредитацияга арыз берүү" процедурасына ылайык өтүнмө берүүсү керек:

– белгиленген формадагы арыз (Ф.KЦA-ПА1OOС.A форматына ылайык);

– лабораториянын квалификацияны текшерүү программаларын жана лаборатория аралык сыноолорго катышуусунун планы жана болгон катышуусу жөнүндө маалымат (Ф.KЦA-ПА1OOС.Б форматына ылайык);

– башкаруу тутумунун вариантын (А, В) көрсөтүү менен тиешелүү эл аралык стандарттарда жана аларды колдонуу боюнча колдонмолордо көрсөтүлгөн аккредитациялоо критерийлерине ылайык лабораториянын документтештирилген башкаруу системасы;

– квалификацияны текшерүү программаларын (мындан ары - Лаборатория) жана KЦA-ПЛ12 (мүмкүнчүлүккө жараша, аккредитациялоонун белгиленген чөйрөсү түрүндө) Лабораториянын/Провайдердин иш-аракеттерине ылайык толтурулган аккредитациялоонун жарыяланган көлөмүнүн долбоору ийкемдүү көлөмдө) (Ф.КЦА-ПА1ООС .Г форматына ылайык);

–лабораториянын валидацияланган/верификацияланган ийкемдүү чөйрөсүндө жүргүзүлүүчү иш-чараларынын тизмеси (Ф.KЦA-ПА1OOС.Г.12 форматына ылайык);

– лабораториянын паспорту, анын ишмердүүлүгүнө ылайык толтурулган бардык тиешелүү формалары менен (Ф.КЦА-ПА1ООС.Д форматына ылайык);

– аккредитациялоонун жарыяланган чөйрөсүндө жыйынтыктар жөнүндө отчеттордун толтурулган форматтары (сыноо/изилдөө протоколу, үлгүлөрдү алуу жөнүндө отчет (зарыл болгон учурда), калибрлөө сертификаты) (электрондук түрдө);

– лабораториянын ийкемдүү чөйрөсүндө жүргүзүлүүчү валидацияланган/текшерилген иш-чаралардын тизмеси;

– ШБО аккредитациясынын тиешелүү критерийлери үчүн толтурулган текшерүү баракчасы: Ф.КЦА-ПА1OOС.E (электрондук формат);

– аккредитацияга арыз бергенге чейин ШБО аккредитациясынын тиешелүү критерийлеринин алкагында лабораториянын ишмердүүлүгүн камтыган ички аудит протоколдорунун көчүрмөлөрү (аккредитациялоо (алгачкы/кайра баалоо/узартуу) чөйрөсүндө талап кылынган шайкештикти баалоо боюнча иш-чараларды камтыган ички аудит(тер) жөнүндө маалыматтар барбы) жана жетекчилик тарабынан жүргүзүлгөн текшерүү;

– лабораториянын иши жөнүндө анын компетенциясын ырастоочу башка документтер (бар болсо);

– лабораториянын анын жабдууларын ички калибрлөө боюнча компетенттүүлүгүн тастыктоого өтүнмө бергенде, кошумча төмөнкүлөр берилиши керек:

– ISO/IEC 17025 талаптарына жооп берген ички калибрлөөнүн ыкмалары/процедуралары;

– техникалык жабдылышы жана айлана-чөйрөнү коргоо персоналынын жабдууларды ички калибрлөө жүргүзүүгө компетенттүүлүгү жөнүндө маалымат (Ф.КЦА-ПА1OOС.Д.1 ылайык калибрлөө лабораториясы үчүн бланктарды колдонуу).

Лабораторияны ЕАЭБнин Бирдиктүү реестрине киргизүү үчүн арыз бергенде,  кошумча төмөнкүлөр берилиши керек:

– Ф.KЦA-ПА 1OOС.A. ылайык лабораторияны киргизүү жөнүндө арыз;

– Ф.KЦA-ПА1OOС.A ылайык түзүлгөн кагаз жана электрондук түрдө (word форматында) учурдагы аккредитация чөйрөсүндөгү ББ ТР (ЕАЭБ) боюнча аккредитация чөйрөсүнүн долбоору;

– Сыноо Лабораториялары үчүн Ф.KЦA-ПА1OOС.TС.2 формасы боюнча Excel форматында ЕАЭБдин Бирдиктүү реестрине киргизүү үчүн аккредитация тууралуу маалымат, колдо болгон маалыматтарды эске алуу менен толтурулат;

Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерциялык министрлигине караштуу Кыргыз аккредитациялоо борбору көрсөтүлүүчү кызматтардын сапатын жогорулатуу максатында, арыз берүүчүнүн макулдугун алгандан кийин, башка мамлекеттик органдардан жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынан арыз ээси жөнүндө маалыматты «Тундук» ведомстволор аралык байланышы аркылуу сурайт.

13

Акы төлөнүүчү мамлекеттик кызматтын баасы

Лабораторияны аккредитациялоонун наркы Кыргыз Республикасынын Экономика жана соода министрлигине караштуу Монополияга каршы саясат жүргүзгөн ыйгарым укуктуу органдын макулдашуусу менен Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерция министрлигинин буйругу менен бекитилген шайкештикти баалоо боюнча органдардын компетенциясын тастыктоо боюнча кызмат көрсөтүүлөрдүн тарифтеринин прейскуранты менен белгиленет.

Кызматтын баасы жөнүндө маалыматты маалыматтык стендден жана Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерция министрлигине караштуу Кыргыз аккредитациялоо борборунун расмий сайтынан www.kca.gov.kg тапса болот.

14

Мамлекеттик кызматтын сапатынын параметрлери

Мамлекеттик кызмат көрсөтүүнүн сапаты төмөнкү критерийлер менен аныкталат:

– бул мамлекеттик кызматты алуучулар үчүн актуалдуулугу;

– лабораториянын аккредитациясына талапкердин талабы боюнча иштин ишенимдүүлүгү;

– мамлекеттик кызмат көрсөтүүлөргө кайрылган юридикалык жактарга карата жынысы, улуту жана дини боюнча басмырлоого жол бербөө;

– мамлекеттик кызмат көрсөтүүнүн мөөнөтүнө ылайык өз убагында болушу (жарыяланган иштин көлөмүнө жана бул мамлекеттик кызматты көрсөтүү мөөнөтүнө жараша);

– жеткиликтүүлүк: бардык маалымат сайтта жана КАБтун маалымат тактасында жайгаштырылган;

– кызмат көрсөтүүнүн шарттарын сактоо: имаратка, жайга кирүү, коммуналдык-тиричиликтин болушу, юридикалык жактарды кабыл алуу үчүн ыңгайлуу график, маалыматтык колдоонун болушу жана жеткиликтүүлүгү (электрондук форматта);  

– мамлекеттик кызмат көрсөтүүдө кызматкерлердин тууралыгы жана сылыктыгы;

–компетенттүүлүктү баалоо иштерин жүргүзүү үчүн зарыл болгон деңгээлдеги компетенцияга жана ишенимдүүлүккө ээ болгон персонал;  

– жеткиликтүү жерде жарандардын даттанууларынын жана сунуштарынын китебинин болушу;

– баалоочулардын өзүнөн да, лабораториядан да жетектөөчү баалоочуга жана эксперттик топтун мүчөлөрүнө мониторинг жүргүзүү.

15

Электрондук форматта кызмат көрсөтүү

Электрондук форматта аккредитациялоого документтердин долбоорлорун кабыл алуу боюнча кызмат көрсөтүүлөрдү электрондук форматта көрсөтүү төмөнкүлөр аркылуу жүзөгө ашырылат:

– Электрондук кызматтардын мамлекеттик порталы (portal.tunduk.kg);

– Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерциялык министрлигине караштуу Кыргыз Аккредитациялоо борборунун маалыматтык системасы (МС) “e-Аккредитация” санариптик платформасында, ИСтин функцияларына жетүү мамлекеттик электрондук кызмат көрсөтүүлөр порталы аркылуу авторизациялоо жолу менен жүзөгө ашырылат (portal.tunduk.kg).

4. Мамлекеттик кызмат көрсөтүүдөн баш тартуу жана даттануу тартиби

16

Мамлекеттик кызмат көрсөтүүдөн баш тартуу үчүн негиздер

Кызмат көрсөтүүдөн төмөнкү негиздер боюнча баш тартылышы мүмкүн:

– өтүнмө кабыл алынганда лабораториянын аккредитациялык материалдары белгиленген талаптарга ылайык толук эмес болгон шартта; 

– арыз берүүчүдөн төлөм болбогондо (төлөм тапшырмасы, квитанция ж.б.); 

– ар бир конкреттүү чөйрөдө жетиштүү сандагы баалоочулардын жана/же техникалык эксперттердин жоктугу;

– кайра каралып чыккан материалдар өз убагында берилбеген учурда (аккредитациялоо боюнча иш боюнча келишимге ылайык) эскертүү, андан кийин аккредитациялоо ишин улантуудан баш тартуу даярдалат.

– арыз берүүчү өзү аккредитациялоо ишин улантуудан баш тарткан шартта

– эгерде өтүнмө белгиленген талаптарга жооп бербесе жана/же тиркелген документтер толугу менен берилбесе, аккредитациялоо органы тарабынан жасалма алдамчылык жүрүм-турумдун же лабораторияга атайылап жалган маалыматтарды берүүнүн, ошондой эле маалыматтарды жашыруунун далилдери белгиленсе; уюштуруу бөлүмү 10 жумушчу күндүн ичинде, себебин көрсөтүү менен арызды кабыл алуудан расмий баш тартуу даярдалат;

–  өтүнмө ээсинин аккредитациялоо схемасында белгиленген лабораторияларды аккредитациялоо талаптарына ылайык келбеши.

17

Даттануунун жол-жобосу

КАБтун иши менен макул болбогон учурда лаборатория даттанууларды жана апелляцияларды кароо жана апелляцияларды кароо жана КАБтун  www.kca.gov.kg сайтында жайгаштырылган Апелляциялык жана даттануу комиссиясынын ишмердүүлүгүнүн тартиби жөнүндө Жобого ылайык даттануу же апелляция берүүгө укуктуу.

Апелляциялар боюнча комиссиянын иши үчүн КАБтун же жетектөөчү баалоочу/баалоочу/техникалык эксперт жүргүзгөн аккредитациялоо иштерине лаборатория тарабынан даттануунун тартиби:

– юридикалык же жеке жак тарабынан КАБтун директорунун атына жазуу жүзүндө даттануу же апелляция берүү;

 – конкреттүү даттануу/кайрылуу боюнча Комиссиянын жеке жана сандык курамы ал берилген маселе боюнча түзүлөт жана КАБтун буйругу менен бекитилет;

КАБтун адистеринин (штаттык жана сырттан иштеген) жана аккредиттелген лабораториялардын ишине даттануу төмөндөгүлөрдөн турган комиссия тарабынан каралышы мүмкүн:

– КАБтун адистеринен (үчүнчү тараптын адистерин тартпастан);

– көз карандысыз адистерди тартуу менен КАБтун адистеринен (эреже катары, техникалык мүнөздөгү жана ченемдик-укуктук камсыздоо маселелерин кароодо) апелляциялык комиссиянын курамына көз карандысыз адистер кирет:

– юрист, эгерде кайрылууда аккредитацияга талапкер/аккредиттелген ШБОнун укуктук статусу, түзүмү ж.б. камтыса;

– эгерде берилген даттануу шайкештикти баалоо жаатындагы мыйзамдык жана ченемдик укуктук камсыздоо маселелерине тиешелүү болсо, техникалык жөнгө салуу боюнча ыйгарым укуктуу органдын өкүлү;

– эгерде даттануу аккредитацияга талапкердин/аккредитацияланган лабораториянын талаптарына шайкештиги жөнүндө маселеге тиешелүү болсо, лабораторияларды баалоого жана аккредитациялоо боюнча алгачкы чечимди кабыл алууга катышпаган лабораторияларды аккредитациялоо боюнча Техникалык Комитеттин өкүлдөрү же жетектөөчү баалоочулар, иштин конкреттүү техникалык багытында баалоочулар/техникалык эксперттер.

Келип түшкөн даттануу/апелляция даттанууларды/апелляцияны кароо комиссиясынын курамы жөнүндө буйрук бекитилген күндөн тартып 12 жумушчу күндүн ичинде каралууга тийиш.

Даттанууну/апелляцияны кароонун натыйжалары КАБга даттанууну жөнөткөн жакка же даттанууну берген ШБОго чечим кабыл алынган күндөн тартып 5 күндөн ашпаган мөөнөттө жеткирилет.

Даттанууну кароонун натыйжалары боюнча маалыматтарды даярдоодо Комиссиянын ишинин жүрүшүндө алынган купуялуулук сакталууга тийиш.

Комиссиянын чечими менен макул болбогон учурда адам белгиленген тартипте доо менен кайрыла алат.

Кызмат көрсөтүүдөн баш тартуу же аны сапатсыз көрсөтүү жөнүндө кабыл алынган чечимге нааразы болгон учурда алуучу бул чечимге сот тартибинде даттанууга укуктуу.

18

Мамлекеттик кызматты көрсөтүү стандартын кайра карап чыгуунун жыштыгы

Мамлекеттик кызматтын стандарты, жок дегенде үч жылда бир жолу, ошондой эле зарылчылыкка жараша үзгүлтүксүз каралып турат.

1. Мамлекеттик кызматтын паспорту

1

Кызматтын аталышы

Инспекциялык көзөмөлдү эске алуу менен эл аралык стандарттын талаптарына ылайык продукция жана кызмат көрсөтүүлөрдү сертификаттоо боюнча органдарынын компетенттүүлүгүн тастыктоо.

2

Кызмат көрсөтүүчү мамлекеттик органдын (мекеменин) толук аталышы

Шайкештикти баалоо органдарынын (мындан ары - ШБО) аккредитациялоо жаатында мамлекеттик саясатты ишке ашыруу жана аккредитациялоо боюнча улуттук органдын функцияларын жүзөгө ашыруучу ыйгарым укуктуу орган – Экономика жана коммерция министрлигинин алдындагы Кыргыз аккредитациялоо борбору (мындан ары - КАБ)

3

Мамлекеттик кызматты алуучулар

 Юридикалык жактар

4

Мамлекеттик кызматтарды алуу үчүн укуктук негиздер

‒ «Кыргыз Республикасынын техникалык жөнгө салуу жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамы;

‒ «Кыргыз республикасында шайкештикти баалоо боюнча органдарды аккредитациялоо жөнүндө» 2006-жылдын 16-ноябрындагы

№ 795 Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн токтому;

‒ Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн

16-ноябрь 2006-жылдын № 795 токтому менен бекитилген Улуттук аккредитациялоо системасы жөнүндө Жобо;

‒ Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин 10.12.2021-ж. № 300 «Кыргыз Республикасынын Экономика жана Коммерция министрлигинин ведомстволук бөлүмдөрүнүн жана уюмдарынын маселелери жөнүндө» токтомуну менен бекиген Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерция министрлигинин алдындагы Кыргыз аккредитациялоо борбору жөнүндө жобосу (10-тиркемеси);

‒ ISO/IEC 17011:2017 «Шайкештикти баалоо. Шайкештикти баалоо органдарын аккредитациялоочу аккредитациялоо органдарына талап».

‒ ISO/IEC 17065:2012 «Шайкештикти баалоо. Өнүмдөрдү жана кызмат көрсөтүүлөрдү сертификаттоо боюнча сертификаттоо органдарына талап».

5

Көрсөтүлгөн мамлекеттик кызматтын акыркы натыйжасы

Аккредитация тууралуу аттестат

6

Мамлекеттик кызматтарды көрсөтүү шарттары

Мамлекеттик кызматты алуу үчүн арыз берүүчү Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерция министрлигинин алдындагы Кыргыз аккредитациялоо борборуна кайрылуусу зарыл;

Зыяратчыларга күтүү үчүн зарыл шарттар кепилденет: отургуч, телефон, жылытуу, суу, туалет;

Кызматтар биринчи келген, биринчи кызмат көрсөтүү негизинде көрсөтүлөт. Улуу Ата Мекендик согуштун катышуучуларына жана майыптарына, тылдын эмгекчилерине жана аларга теңештирилген адамдарга, майыптарга кезексиз кызмат көрсөтүлөт;

Кызмат көрсөтүүдө талапкерлердин ыңгайлуулугу үчүн КАБтын сайтында документтердин тизмеси жана арыздын үлгүсү көрсөтүлгөн аккредитацияга арыз берүүнүн тартиби жөнүндө маалымат камтылган.

7

Мамлекеттик кызматы көрсөтүү мөөнөтү

Мамлекеттик кызмат көрсөтүүнүн жалпы мөөнөтү 6 айдан 18 айга чейин:

– документтердин толуктугун талдоо менен арыздарды кабыл алуу, анын ичинде электрондук форматта 30 мүнөттөн 2 саатка чейин;

– нарктарды эсептөө, аккредитациялоо үчүн буйрук/эсеп-фактура берүү жана аккредитациялоо келишимин түзүү – эң көп дегенде 3 күн;

– аккредитация боюнча келишимге кол коюлуп кызмат көрсөтүүнүн баасын төлөгөндөн кийин кызыкдар тараптар менен алдын ала макулдашуу менен эксперттик топту түзүү 15 күндөн 2 айга чейин;

– 3 айга чейин акыркы корутундуну көрсөтүү менен документтерди экспертизадан өткөрүү;

– кайталап жыйынтыктоочу корутундуну көрсөтүү менен 1,5 айдын ичинде кайра экспертиза жүргүзүү;

– 2-5 күндүн ичинде жыйынтыктоочу отчетту берүү менен жеринде баалоо жүргүзүү;

– продукцияны жана кызмат көрсөтүүнү сертификациялоо боюнча орган тарабынан 15 күндүн ичинде оңдоо иш-чараларын пландаштыруу;

– продукцияны жана кызмат көрсөтүүнү сертификациялоо боюнча орган тарабынан оңдоо иш-чараларын жүргүзүү жана карама-каршылыктарды жоюу үчүн 2 айдын ичинде далилдерди берүү;

– 15 күндүн ичинде чечим кабыл алуу комиссиясын түзүү жана чечимдерди кабыл алуу;

– аккредитациялоо сертификатын аккредитациялоо чөйрөсүн бекитүү жана аккредитацияланган органдын аккредитацияланган органдарды шайкештигин баалоо үчүн продуктыларды жана кызмат көрсөтүүлөрдүн реестрине киргизүү үчүн аккредитацияланган органды киргизүү ЕАЭБдин бирдиктүү реестри (зарыл болгон жерде) - 2 жумушчу күн;

– продукцияны жана кызмат көрсөтүүлөрдү сертификациялоо боюнча аккредиттелген органдардын ишине инспекциялык контролду жүргүзүүгө келишим  (мындан ары - ИК) жана ИК картасын түзүү - 2 саат;

– продукцияны жана кызмат көрсөтүүнү сертификациялоо боюнча аккредиттелген органдын иш-аракетине ИК жүргүзүү жөнүндө билдирүү жана эксперттик топтун мүчөлөрүнүн макулдугу 2 күн.

Аккредитациялоо күбөлүгүн алгандан кийин аккредиттелген продукцияны жана кызмат көрсөтүүнү сертификациялоо боюнча органдын ишмердүүлүгүнө инспекциялык контроль (ИК) жүргүзүлөт (баштапкы ИК- аккредитация/кайра баалоо/кайра аккредитациялоо берилген күндөн кийин 12 айдан кечиктирбестен; кийинки ИК- 18 баштапкы ИК өткөндөн кийин айлар), контролдоочу органдын эл аралык стандарттардын белгиленген талаптарына дайыма ылайык келиши үчүн.

2. Мамлекеттик кызматы алуучуларга маалымат берүү

8

Керектөөчүгө көрсөтүлгөн кызматтар жөнүндө маалымат (зарыл маалыматтардын тизмеси) аларды аккредитациялоого жооптуу мамлекеттик орган жөнүндө

Керектөөчүгө көрсөтүлгөн кызматтар жөнүндө маалымат берүү:

–Кыргыз аккредитация борборунун дареги боюнча: 720011, Бишкек шаары, көч., Фрунзе, 421;

Жумуш убактысы: 9-00 дөн 18-00 гө чейин, дем алыш күндөрү ишемби – жекшемби. Түшкү тыныгуу 12 саат 30 мүнөттөн 13 саат 30 мүнөткө чейин;

– электрондук кызмат көрсөтүүлөрдүн мамлекеттик порталында (portal.tunduk.kg);

– Кыргыз аккредитация борборунун сайтында (www.kca.gov.kg);

– жазуу жүзүндөгү суроо-талап менен (жазуу жүзүндөгү суроого жооп);

– оозеки (телефон аркылуу, жеке байланыш менен);

– электрондук почта аркылуу (арыз ээсинин документтерине экспертиза жөнөтүү, буйрук-эсеп-фактураны төлөө үчүн жөнөтүү);

Маалымат мамлекеттик жана расмий тилдерде берилет.

Аккредитациядан өтүнмөлөрдүн үлгүлөрүнүн формалары жана Кыргыз аккредитация борборунун сайтында (www.kca.gov.kg) аккредитациялоо материалдарын даярдоонун тиешелүү жол-жоболору.

Байланыш маалыматтары жана мамлекеттик кызмат көрсөтүүлөрдүн стандарты Кыргыз Аккредитация Борборунун, электрондук кызмат көрсөтүүлөрдүн мамлекеттик порталынын (portal.tunduk.kg) маалымат стенддеринде, ошондой эле Кыргыз Аккредитация борборунун расмий сайтында (www.kca.gov.kg) жайгаштырылган.

9

Кызмат жөнүндө маалыматты жайылтуу жолдору (мүмкүн болгон жолдордун бардыгын сүрөттөө же санап чыгуу)

Көрсөтүлгөн мамлекеттик кызмат жөнүндө маалымат берүү акысыз кайрылган ар бир адамга кепилденет.

Көрсөтүлгөн кызмат жөнүндө маалыматты жайылтуу төмөнкүлөр аркылуу жүзөгө ашырылат:

– электрондук кызмат көрсөтүүлөрдүн мамлекеттик порталы (portal.tunduk.kg);

– жалпыга маалымдоо каражаттары (гезиттер, радио, телевидение);

– аккредитация жана шайкештикти баалоо органдарынын компетенттүүлүгүн ырастоо жаатындагы ыйгарым укуктуу органдын сайты: www.kca.gov.kg;

– маалыматтык стенддер, брошюралар, буклеттер;

– жеке кайрылуу жана байланыш телефондору;

– КАБтун коомдук кабылдамасы;

Даректер, телефон номерлери жана жумуш убактысы, мамлекеттик кызмат көрсөтүүлөрдүн стандарты менен катар стендде, КАБтун  сайтында жайгаштырылган.

3. Тейлөө жана мамлекеттик кызматтарды көрсөтүү

10

Келгендер менен баарлашуу

КАБтун кызмат көрсөтүүгө катышкан кызматкерлердин эшиктерине маалыматтык такталар илинет;

Коомчулук менен иштеген бардык кызматкерлердин фамилиясы, аты, атасынын аты, жумуштун аталышы жана кызматы көрсөтүлгөн жекелештирилген плиталары (төш белгилери) болот;

Бардык кызматкерлер Кыргыз Республикасынын Эмгек кодексине жана техникалык жөнгө салуу чөйрөсүндөгү мыйзамдарга ылайык жүрүм-турум эрежелерин белгилеген жана жөнгө салуучу  кызматтык нускамаларды (функционалдык милдеттерди) жана кесиптик жана этикалык стандарттарды сактоого милдетуу;

Керектөөчүлөрдүн өзгөчө категориялары (майыптар, карылар, согуштун жана эмгектин ардагерлери) аларга түшүнүктүү жана жеткиликтүү формада байланыш жана кызмат көрсөтүлөт.

11

Купуялуулукту камсыздандыруу  ыкмалары

КАБ Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык өз ишинде жеке маалыматты коргоо боюнча жалпы кабыл алынган стандарттарды сактоого милдеттенет;

Кызматтарды алууда жарандардын жеке маалыматтары ачыкка чыгарылууга жатпайт жана кызматкерлер тарабынан жеке максаттарда же үчүнчү жактарга берүү үчүн пайдаланылышы мүмкүн эмес;

Жеке маалыматтарды киргизүү үчүн маалыматтык базалар тиешелүү коргоо даражасы менен камсыз болушу керек.

Купуялык принциптеринин сакталышы мыйзамдуу, мамлекеттик, улуттук коопсуздуктун же коомдук кызыкчылыктын талаптарын канааттандыруу үчүн зарыл болгон деңгээлде чектелиши мүмкүн.

12

Мамлекеттик кызматтарды керектөөчү тарабынан талап кылынган документтердин жана / же иш-аракеттердин тизмеси

Продукцияларды жана кызмат көрсөтүүлөрдү сертификациялоо боюнча органдын компетенттүүлүгүн тастыктоо үчүн аккредитациялык кызматтарды алуу үчүн, өтүнмө ээси КЦА-ПА 1 ООС «Аккредитациялоо тартиби. Аккредитацияга арыз берүү" ылайык өтүнмө берүүсү керек:

– белгиленген формадагы арыз (Ф.КЦА-ПА1ООС.А форматына ылайык);

– сапат боюнча колдонмо жана ага тиешелүү процедуралар;

– аккредитациялоонун жарыяланган чөйрөсүнүн долбоору (Ф.КЦА-ПА1ООС.Г форматына ылайык);

– продукцияны жана кызмат көрсөтүүнү сертификациялоо боюнча органдын сертификаттоо боюнча эксперттери/адистери жөнүндө маалыматтар, алардын билдирилген чөйрөдө иштерди жүргүзүүгө компетенттүүлүгүн ырастаган документтердин көчүрмөлөрү;

– сертификациялык сыноолор пландаштырылган аккредиттелген сыноо лабораторияларынын (мындан ары - СЛ) тизмеси;

– продукцияны жана кызмат көрсөтүүнү сертификациялоо боюнча орган тарабынан сертификациялык сыноолорду өткөрүү үчүн СЛ менен түзүлгөн келишимдер;

– сертификациялык сыноолор пландаштырылган башка өлкөлөрдүн СЛдин аккредитациялоо аймагы (эгерде бар болсо);

– Ф.КЦА-ПА1ООС.Е4 форматына ылайык продукцияны жана кызмат көрсөтүүнү сертификациялоо боюнча органды аккредитациялоонун тиешелүү критерийлери үчүн толтурулган текшерүү баракчасы;

- продукцияны жана кызмат көрсөтүүнү сертификациялоо боюнча органдын ишин камтыган ички аудиттин протоколдорунун көчүрмөлөрү (аккредитациялоо (алгачкы/кайра баалоо/узартуу) чөйрөсүндө талап кылынган шайкештикти баалоо боюнча иш-чараларды камтыган ички аудит(лер) жөнүндө маалыматтар) жана продукцияны жана кызмат көрсөтүүлөрдү сертификациялоо боюнча органдын аккредитациялоонун тиешелүү критерийлеринин алкагында аккредитацияга арыз бергенге чейин ишке ашырылган жетекчиликтин талдоосу;

– продукцияны жана кызмат көрсөтүүнү сертификациялоо боюнча орган тарабынан аткарылуучу иштерге талаптарды белгилеген документтердин тизмеси;

– сертификацияга талапкерлер менен келишимдин долбоору;

– сертификациялык иштердин прейскуранты.

Евразия экономикалык бирлигинин (мындан ары - ЕАЭБ) Бирдиктүү реестрине продукцияны жана кызмат көрсөтүүнү сертификациялоо боюнча органды киргизүү жөнүндө арыз бергенде, өтүнүүчү кошумча түрдө төмөнкүлөрдү берет:

– КЦА-ПА1ООС.А.6 белгиленген формага ылайык продукцияны жана кызмат көрсөтүүнү сертификациялоо боюнча органды киргизүү жөнүндө арыз;

– Бажы бирлигинин (ЕАЭБ) Техникалык регламентине (мындан ары - ББ ТР) ылайык аккредитациялоонун чөйрөсүнүн долбоору кагаз жана электрондук түрдө (word форматында), белгиленген формага ылайык түзүлгөн Ф.КЦА-ПА1ООС.Г;

– товарларды жана кызматтарды сертификациялоо боюнча орган үчүн Ф.КЦА-ПА1ООС.ТС.1 белгиленген формасы боюнча Excel форматында ЕАЭБдин Бирдиктүү реестрине киргизүү үчүн ШБО жөнүндө маалымат, тиешелүү болгон маалыматтарды эске алуу менен толтурулат, аккредиттелген иштер аймагында;

КАБтун көрсөтүлүүчү кызматтардын сапатын жогорулатуу максатында, арыз берүүчүнүн макулдугун алгандан кийин, «Тундук» ведомстволор аралык өз ара аракеттенүү системасы аркылуу башка мамлекеттик органдардан жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынан арыз ээси жөнүндө маалыматтарды сурап алат.

13

Акы төлөнүүчү мамлекеттик кызматтын баасы

Продукцияларды жана кызмат көрсөтүүлөрдү сертификациялоо боюнча органды аккредитациялоо наркы, Кыргыз Республикасынын Экономика жана соода министрлигине караштуу Монополияга каршы саясат жүргүзгөн ыйгарым укуткуу органдын макулдашуусу менен Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерция министрлигинин буйругу менен бекитилген шайкештикти баалоо боюнча органдардын компетенциясын тастыктоо боюнча кызмат көрсөтүүлөрдүн тарифтеринин прейскуранты менен белгиленет.

Кызматтын баасы жөнүндө маалыматты маалыматтык стендден жана Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерция министрлигине караштуу Кыргыз аккредитациялоо борборунун расмий сайтынан www.kca.gov.kg тапса болот.

14

Мамлекеттик кызматтын сапатынын параметрлери

Мамлекеттик кызматтарды көрсөтүү сапаты төмөнкү критерийлер менен аныкталат:

– ушул мамлекеттик кызматтын алуучулары үчүн актуалдуулугу;

– көрсөтүлгөн кызматтын стандартында көрсөтүлгөн кызмат көрсөтүүнүн шарттарына ылайык ишенимдүүлүк жана өз убагында;

– мамлекеттик кызматтарды көрсөтүүнүн мезгилине ылайык өз убагында (жумуштун жарыяланган көлөмүнө жана ушул мамлекеттик кызматтын мезгилине жараша);

– арыз ээлеринен кызматты алуу үчүн стандартта көрсөтүлгөн документтерди гана талап кылган болушу;

– кызмат көрсөтүү шарттарынын ушул стандартта белгиленген талаптарга шайкештиги: имаратка кирүү, коммуналдык кызматтардын болушу, жарандар үчүн ыңгайлуу кабыл алуу графиги, маалыматтык колдоонун болушу жана жеткиликтүүлүгү (басма жана электрондук форматта);

– мамлекеттик кызматтарды көрсөтүүдө кызматкерлердин тууралыгы жана сылыктыгы;

– продукцияны жана кызматты сертификациялоо органдарынын компетенциясына баа берүү боюнча иштерди жүргүзүү үчүн компетенциянын жана ишенимдүүлүктүн талап кылынган деңгээли;

– жеткиликтүү жерде жарандардын даттанууларынын жана сунуштарынын китебинин болушу;

– жетектөөчү баалоочуга жана эксперттик топтун мүчөлөрүнө баалоочулардын өзүнөн да, көзөмөл органынан да мониторинг жүргүзүү.

15

Электрондук форматта кызмат көрсөтүү

Электрондук форматта аккредитациялоого документтердин долбоорлорун кабыл алуу боюнча кызмат көрсөтүүлөрдү электрондук форматта көрсөтүү төмөнкүлөр аркылуу жүзөгө ашырылат:

– Электрондук кызматтардын мамлекеттик порталы (portal.tunduk.kg);

– Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерциялык министрлигине караштуу Кыргыз Аккредитациялоо борборунун маалыматтык системасы (МС) “e-Аккредитация” санариптик платформасында, ИСтин функцияларына жетүү мамлекеттик электрондук кызмат көрсөтүүлөр порталы аркылуу авторизациялоо жолу менен жүзөгө ашырылат (portal.tunduk.kg).

4. Мамлекеттик кызмат көрсөтүүдөн баш тартуу жана даттануу тартиби

16

Мамлекеттик кызмат көрсөтүүдөн баш тартуу үчүн негиздер

Төмөнкү негиздер боюнча кызмат көрсөтүүдөн баш тартууга болот:

– продукцияларды жана кызмат көрсөтүүлөрдү сертификациялоо боюнча органды аккредитациялоо үчүн материалдардын топтому арызды кабыл алууда белгиленген талаптарга ылайык толук болбогон шартта;

– арыз ээси тарабынан төлөнбөгөн учурда (төлөм тапшырмасы, кредиттик баракча ж.б.);

– ар бир конкреттүү чөйрөдө жетиштүү сандагы баалоочулардын жана/же техникалык эксперттердин жоктугу;

– такталган материалдар өз убагында берилбеген учурда (аккредитациялоо боюнча иштерди жүзөгө ашыруу келишимине ылайык) эскертүү даярдалат, андан кийин аккредитациялоо боюнча ишти улантуудан баш тартылат;

– эгерде арыз ээси өзү аккредитациялоо боюнча ишти улантуудан баш тартса;

– эгерде өтүнмө белгиленген талаптарга жооп бербесе жана/же ага тиркелген документтер толугу менен берилбесе, алдамчылык жүрүм-турумдун далилдери же ШБО тарабынан атайылап жалган маалыматтарды берүү, ошондой эле маалыматты жашыруу, аккредитация бөлүмү тарабынан аныкталат. 10 жумушчу күндүн ичинде арызды кабыл алуудан расмий баш тартуу себеби көрсөтүлүп даярдалат;

–  өтүнмө ээсинин аккредитациялоо схемасында белгиленген лабораторияларды аккредитациялоо талаптарына ылайык келбеши.

17

Даттануунун жол-жобосу

КАБтун иши менен макул болбогон учурда, продукция жана кызмат көрсөтүүлөрдү сертификаттоо боюнча органдарынын  органдын даттанууларды жана даттанууларды кароо Кыргыз Аккредитация Борборунун www.kca.gov.kg сайтында жайгаштырылган Апелляциялык жана даттануу комиссиясынын ишмердүүлүгүнүн тартиби жөнүндө Жобого ылайык даттануу берүүгө укуктуу.

Аккредитациялоо боюнча КАБтун же жетектөөчү баалоочунун/техникалык эксперттин тапшырмасы боюнча жүргүзүлгөн иштердин продукция жана кызмат көрсөтүүлөрдү сертификаттоо боюнча органдарынын даттануунун тартиби:

– юридикалык же жеке жак тарабынан КАБтун директорунун атына жазуу жүзүндө кайрылуу же даттануу берүү;

– Комиссиянын конкреттүү даттануу/апелляция боюнча жеке жана сандык курамы, ал берилген жана КАБтун буйругу менен бекитилген маселенин негизинде түзүлөт;

КАБтун (штаттык жана жалданма) адистеринин жана аккредитацияланган КАБнын адистеринин иши жөнүндө даттанууну төмөнкүлөрдөн турган Комиссия карап чыгышы мүмкүн:

– КАБтун адистеринен (үчүнчү жактын адистерин тартпастан);

– көз карандысыз адистерди тартуу менен КАБтун адистеринен (эреже боюнча, техникалык мүнөздөгү маселелерди жана ченемдик-укуктук колдоону кароодо)

апелляциялык комиссиянын курамына көз карандысыз эксперттер кирет:

– юрист, эгерде берилген даттануу аккредитацияга талапкер/ аккредиттелген ШБОнун укуктук статусун, структурасын ж.б.у.с.  камтыса;

– техникалык жөнгө салуу боюнча ыйгарым укуктуу органдын өкүлү, эгерде берилген кайрылуу шайкештикти баалоо жаатындагы мыйзамдык жана ченемдик колдоо маселелерине тиешелүү болсо;

– шайкештикти баалоо органдарын баалоого жана аккредитациялоо жөнүндө баштапкы чечимди кабыл алууга катышпаган аккредитациялоо үчүн Техникалык Комитеттин өкүлдөрү же эгерде аппеляциялык арыз аккредитациялоого талапкердин / аккредиттелген шайкештикти баалоо органдарынын талаптарына шайкеш келсе иштин конкреттүү техникалык багыты боюнча баалоочулар/техникалык эксперттер;

Келип түшкөн даттануу/апелляция апелляциялык комиссиянын курамы тарабынан буйрук бекитилген күндөн тартып 12 жумуш күндүн ичинде каралышы керек.

Даттанууну/апелляцияны кароонун натыйжалары чечим кабыл алынган күндөн тартып 5 күндүн ичинде даттанууну жиберген жакка же КАБга кайрылган ШБОго жеткирилет;

Даттанууну кароонун натыйжалары жөнүндө маалыматты даярдоодо Комиссиянын ишинин жүрүшүндө алынган купуялуулук сакталууга тийиш.

Комиссиянын чечими менен макул болбогон учурда, адам белгиленген тартипте сотко кайрыла алат.

Кызмат көрсөтүүдөн баш тартуу же анын сапатсыз көрсөтүлүшү жөнүндө кабыл алынган чечимге нааразы болгон учурда, алуучу чечим боюнча сотко даттанууга укуктуу.

18

Мамлекеттик кызмат көрсөтүү стандартын кайра карап чыгуу жыштыгы

Мамлекеттик кызматтын стандарты, жок дегенде үч жылда бир жолу, ошондой эле зарылчылыкка жараша үзгүлтүксүз каралып турат.

1. Мамлекеттик кызматтын паспорту

1

Кызматтын аталышы

Эл аралык стандарттын талаптарына ылайык менеджмент системасын сертификациялоочу органдарынын жана аккредиттелген менеджмент системасын сертификациялоочу органдарынын инспекциялык контролду эске алуу менен компетенциясын тастыктоо.

2

Кызмат көрсөтүүчү мамлекеттик органдын (мекеменин) толук аталышы

Шайкештикти баалоо органдарынын (мындан ары - ШБО) аккредитациялоо жаатында мамлекеттик саясатты ишке ашыруу жана аккредитациялоо боюнча улуттук органдын функцияларын жүзөгө ашыруучу ыйгарым укуктуу орган Экономика жана коммерция министрлигинин алдындагы Кыргыз аккредитациялоо борбору (мындан ары - КАБ).

3

Мамлекеттик кызматты алуучулар

Юридикалык жактар

4

Мамлекеттик кызматтарды алуу үчүн укуктук негиздер

‒ «Кыргыз Республикасынын техникалык жөнгө салуу жөнүндө Мыйзамы» Кыргыз Республикасындагы 2004 -жылдын

22-майындагы № 67 токтому;

‒ «Кыргыз республикасында шайкештикти баалоо боюнча органдарды аккредитациялоо жөнүндө» 2006-жылдын 16-ноябрындагы № 795 Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн токтому;

‒ Улуттук аккредитациялоо системасы жөнүндө Жобо Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 16-ноябрь 2006-жыл

№ 795 токтому менен бекитилген;

‒ Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин 10.12.2021-ж. № 300 «Кыргыз Республикасынын Экономика жана Коммерция министрлигинин ведомстволук бөлүмдөрүнүн жана уюмдарынын маселелери жөнүндө» токтомунун 10-тиркемеси Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерция министрлигинин алдындагы Кыргыз аккредитациялоо борбору жөнүндө жобосу;

‒  ISO/IEC 17011:2017 «Шайкештикти баалоо. Шайкештикти баалоо органдарын аккредитациялоочу аккредитациялоо органдарына талап».

‒  ISO/IEC 17021:2011 «Шайкештикти баалоо. Аудит жүргүзүүчү жана менеджмент системасын сертификациялоочу органдарына талап».

‒ ISO 22003-1:2022 "Тамак-аш азыктарынын коопсуздугун башкаруу системалары - Тамак-аш азыктарынын коопсуздугун башкаруу системаларынын аудитин жана сертификациясын камсыз кылуучу органдарга талаптар - 1-бөлүк: Тамак-аш азыктарынын коопсуздугун башкаруу системаларынын аудитин жана сертификациясын камсыз кылуучу органдарга талаптар".

‒  ISO 22003-2:2022 "Тамак-аш азыктарынын коопсуздугун башкаруу системалары - Тамак-аш коопсуздугунун менеджмент тутумдарын текшерген жана тастыктаган органдарга талаптар - 2-бөлүк: Тамак-аш азыктарынын коопсуздугунун сертификациясы/процесстери менен айкалыштырылган тамак-аш коопсуздугунун менеджмент системасынын элементтерин текшерген органдарга талаптар".

‒  OIC/SMIIC 1:2022 “Халал азыктарына жалпы талаптар”.

‒  OIC/SMIIC 2:2022 “Шайкештикти баалоо. Халал сертификатын берүүчү органдарга талаптар”.

5

Көрсөтүлгөн мамлекеттик кызматтын акыркы натыйжасы

Аккредитация тууралуу аттестат

6

Мамлекеттик кызматтарды көрсөтүү шарттары

Мамлекеттик кызматты алуу үчүн арыз берүүчү Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерция министрлигинин алдындагы Кыргыз аккредитациялоо борборуна кайрылуусу зарыл;

Зыяратчыларга күтүү үчүн зарыл шарттар кепилденет: отургуч, телефон, жылытуу, суу, туалет;

Кызматтар биринчи келген, биринчи кызмат көрсөтүү негизинде көрсөтүлөт. Жарандардын жеңилдетилген категориялары Улуу Ата-Мекендик согуштун катышуучулары, Улуу Ата-Мекендик согуштун майыптары, тылда иштегендер, майыптар кезексиз тейленет;

Кызмат көрсөтүүдө өтүнмө ээлеринин ыңгайлуулугу үчүн КАБтын веб-сайтында документтердин тизмесин жана арыздын үлгүсүн көрсөтүү менен аккредитацияга арыз берүүнүн тартиби жөнүндө маалымат камтылган.

7

Мамлекеттик кызматы көрсөтүү мөөнөтү

Мамлекеттик кызматтарды көрсөтүүнүн жалпы мөөнөтү 6 айдан баштап 18 айга чейин:

– документтердин толуктугун талдоо менен арыздарды кабыл алуу, анын ичинде электрондук форматта 30 мүнөттөн 2 саатка чейин;

– аккредитациялоо үчүн чыгымдарды эсептөө, буйрук/эсеп-фактура боюнча отчет - эң көп дегенде 3 күн;

– аккредитациялоо боюнча келишимге кол коюлуп жана кызмат көрсөтүү акысы төлөнгөндөн кийин, кызыкдар тараптардын макулдашуусу менен эксперттик топ түзүү 15 күндөн 2 айга чейин;

– акыркы корутундуну берүү менен документтерди 3 айга чейин экспертизадан өткөрүү;

– кайталап корутунду берүү менен 1,5 айдын ичинде кайталап экспертиза жүргүзүү;

– 2-5 күндүн жыйынтыктоочу отчетун берүү менен жеринде баалоо жүргүзүү;

– 15 күндүн ичинде менеджмент системасын сертификациялоочу орган тарабынан түзөтүүчү иш-аракеттердин пландаштырылып берилиши;

– 2 айдын ичинде карама-каршылыктарды четтетүү үчүн түзөтүүчү иш-чараларды жүргүзүү жана далилдерди келтирүү;

– 15 күндүн ичинде чечим кабыл алуу жана чечим кабыл алуу үчүн Комиссия түзүү;

– аккредитация чөйрөсүн бекитүү менен аккредитация жөнүндө күбөлүктү каттоо - 2 күн;

– аккредиттелген менеджмент системасын сертификациялоочу органдарынын ишине инспектордук контролду (мындан ары – ИК) жүргүзүү жөнүндө келишимди жана ИК картаны түзүү - 2 саат ;

– аккредиттелген менеджмент системасын сертификациялоочу органдарынын ИК жүргүзүү жөнүндө билдирүүсү жана эксперттик топтун мүчөлөрүнүн макулдугун алуу  -  2 күн;

– Аккредитациялоо күбөлүгүн алгандан кийин менеджмент системаларын сертификациялоо боюнча аккредиттелген органдын ишине инспекциялык контроль (ИК) жүргүзүлөт (баштапкы ИК - аккредитация/кайра баалоо/кайра аккредитация берүү датасынан кийин 12 айдан кечиктирбестен; кийинки ИК - баштапкы ИКден кийин 18 ай), менеджмент системаларын сертификациялоо боюнча органдын эл аралык стандарттардын белгиленген талаптарына ылайыктуулугун улантуу үчүн.

2. Мамлекеттик кызматы алуучуларга маалымат берүү

8

Керектөөчүгө көрсөтүлгөн кызматтар жөнүндө маалымат (зарыл маалыматтардын тизмеси) аларды аккредитациялоого жооптуу мамлекеттик орган жөнүндө

Керектөөчүгө көрсөтүлгөн кызматтар жөнүндө маалымат берүү:

– Кыргыз аккредитация борборунун дареги боюнча: 720011, Бишкек шаары, көч., Фрунзе, 421;

Жумуш убактысы: 9-00 дөн 18-00 гө чейин, дем алыш күндөрү ишемби – жекшемби. Түшкү тыныгуу 12 саат 30 мүнөттөн 13 саат 30 мүнөткө чейин;

– электрондук кызмат көрсөтүүлөрдүн мамлекеттик порталында (portal.tunduk.kg);

– Кыргыз аккредитация борборунун сайтында (www.kca.gov.kg);

– жазуу жүзүндөгү суроо-талап менен (жазуу жүзүндөгү суроого жооп);

– оозеки (телефон аркылуу, жеке байланыш менен);

– электрондук почта аркылуу (арыз ээсинин документтерине экспертиза жөнөтүү, буйрук-эсеп-фактураны төлөө үчүн жөнөтүү);

Маалымат мамлекеттик жана расмий тилдерде берилет.

Аккредитациядан өтүнмөлөрдүн үлгүлөрүнүн формалары жана Кыргыз аккредитация борборунун сайтында (www.kca.gov.kg) аккредитациялоо материалдарын даярдоонун тиешелүү жол-жоболору.

Байланыш маалыматтары жана мамлекеттик кызмат көрсөтүүлөрдүн стандарты Кыргыз Аккредитация Борборунун, электрондук кызмат көрсөтүүлөрдүн мамлекеттик порталынын (portal.tunduk.kg) маалымат стенддеринде, ошондой эле Кыргыз Аккредитация борборунун расмий сайтында (www.kca.gov.kg) жайгаштырылган.

9

Кызмат жөнүндө маалыматты жайылтуу жолдору (мүмкүн болгон жолдордун бардыгын сүрөттөө же санап чыгуу)

Көрсөтүлгөн мамлекеттик кызмат жөнүндө маалымат берүү акысыз кайрылган ар бир адамга кепилденет.

Көрсөтүлгөн кызмат жөнүндө маалыматты жайылтуу төмөнкүлөр аркылуу жүзөгө ашырылат:

– электрондук кызмат көрсөтүүлөрдүн мамлекеттик порталы (portal.tunduk.kg);

– жалпыга маалымдоо каражаттары (гезиттер, радио, телевидение);

– аккредитация жана шайкештикти баалоо органдарынын компетенттүүлүгүн ырастоо жаатындагы ыйгарым укуктуу органдын сайты: www.kca.gov.kg;

– маалыматтык стенддер, брошюралар, буклеттер;

– жеке кайрылуу жана байланыш телефондору;

– КАБтун коомдук кабылдамасы;

Даректер, телефон номерлери жана жумуш убактысы, мамлекеттик кызмат көрсөтүүлөрдүн стандарты менен катар стендде, КАБтун  сайтында жайгаштырылган.

3. Тейлөө жан мамлекеттик кызматты көрсөтүү

10

Келгендер менен баарлашуу

КАбтун кызмат көрсөтүүгө катышкан кызматкерлердин эшиктерине маалыматтык такталар илинет;

Коомчулук менен иштеген бардык кызматкерлердин фамилиясы, аты, атасынын аты, жумуштун аталышы жана кызматы көрсөтүлгөн жекелештирилген плиталары (төш белгилери) болот;

Бардык кызматкерлер Кыргыз Республикасынын Эмгек кодексине жана техникалык жөнгө салуу чөйрөсүндөгү мыйзамдарга ылайык жүрүм-турум эрежелерин белгилеген жана жөнгө салуучу  кызматтык нускамаларды (функционалдык милдеттерди) жана кесиптик жана этикалык стандарттарды сактоого милдетуу;

Керектөөчүлөрдүн өзгөчө категориялары (майыптар, карылар, согуштун жана эмгектин ардагерлери) аларга түшүнүктүү жана жеткиликтүү формада байланыш жана кызмат көрсөтүлөт.

11

Купуялуулукту камсыздандыруу  ыкмалары

КАБ Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык өз ишинде жеке маалыматты коргоо боюнча жалпы кабыл алынган стандарттарды сактоого милдеттенет;

Кызматтарды алууда жарандардын жеке маалыматтары жөнүндө маалыматтар ачыкка чыгарылууга жатпайт жана кызматкерлер тарабынан жеке максаттарда же үчүнчү жактарга берүү үчүн пайдаланылышы мүмкүн эмес;

Жеке маалыматтарды киргизүү үчүн маалыматтык базалар тиешелүү коргоо даражасы менен камсыз болушу керек.

Купуялык принциптеринин сакталышы мыйзамдуу, мамлекеттик, улуттук коопсуздуктун же коомдук кызыкчылыктын талаптарын канааттандыруу үчүн зарыл болгон деңгээлде чектелиши мүмкүн.

12

Мамлекеттик кызматтарды керектөөчү тарабынан талап кылынган документтердин жана / же иш-аракеттердин тизмеси

Менеджмент системасын сертификаттоо боюнча органдарын компетенттүүлүгүн тастыктоо аккредитациялык кызматтарды алуу үчүн, өтүнмө ээси КЦА-ПА 1 ООС  «Аккредитациялоо тартиби. Аккредитацияга арыз берүү" ылайык өтүнмө берүүсү керек:

–  белгиленген формадагы арыз (Ф.КЦА-ПА1ООС.А);

– жарыяланган аккредитация чөйрөсүнүн долбоору (Ф.КЦА-ПА1ООС.Г);

– сапаттуу колдонмо жана ага байланыштуу процедуралар;

– менеджмент системасын сертификаттоо боюнча органдын ишине ылайык тиешелүү формалары бар менеджмент системасын сертификациялоо органынын паспорту (кагаз жана электрондук варианттарда) Ф.КЦА-ПА1ООС.Д;

– Ф.КЦА-ПА1ООС.Е5 форматына ылайык башкаруу тутумун аккредитациялоонун тиешелүү критерийлерине ылайык, башкаруу контролу боюнча контролдук баракча;

–менеджмент системасын сертификациялоо боюнча органдын ишин камтыган ички аудиттин протоколдорунун көчүрмөлөрү (аккредитациялоо (алгачкы/кайра баалоо/узартуу) чөйрөсүндө талап кылынган шайкештикти баалоо боюнча иш-чараларды камтыган ички аудит(лер) жөнүндө маалыматтар) жана мурда жүргүзүлгөн тышкы талдоо көрсөтмөлөрү. персоналды аттестациялоо боюнча органдын тиешелүү аккредитация критерийлеринин чегинде аккредитациялоого арыз берүүгө;

– мыйзамда белгиленген тартипте бекитилген тарифтердин прейскуранты;

Көрсөтүлгөн кызматтардын сапатын жогорулатуу максатында, Кыргыз Аккредитация Борбору арыз ээсинен макулдук алгандан кийин, «Тундук» ведомстволор аралык өз ара аракеттенүү тутуму аркылуу башка мамлекеттик органдардан жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынан арыз ээси жөнүндө маалымат сурайт.

13

Акы төлөнүүчү мамлекеттик кызматтын баасы

Менеджмент системасын сертификаттоо боюнча органдарын аккредитациялоо наркы, Кыргыз Республикасынын Экономика жана соода министрлигине караштуу Монополияга каршы саясат жүргүзгөн ыйгарым укуктуу органдын макулдашуусу менен Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерция министрлигинин буйругу менен бекитилген шайкештикти баалоо боюнча органдардын компетенциясын тастыктоо боюнча кызмат көрсөтүүлөрдүн тарифтеринин прейскуранты менен белгиленет.

Кызматтын баасы жөнүндө маалыматты маалыматтык стендден жана Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерция министрлигине караштуу Кыргыз аккредитациялоо борборунун расмий сайтынан www.kca.gov.kg тапса болот.

14

Мамлекеттик кызматтын сапатынын параметрлери

Мамлекеттик кызмат көрсөтүүнүн сапаты төмөнкү критерийлер менен аныкталат:

– бул мамлекеттик кызматты алуучулар үчүн актуалдуулугу;

– Менеджмент системасын сертификаттоо боюнча органдардын аккредитациясына талапкердин талабы боюнча иштин ишенимдүүлүгү;

– мамлекеттик кызмат көрсөтүүлөргө кайрылган юридикалык жактарга карата жынысы, улуту жана дини боюнча басмырлоого жол бербөө;

– мамлекеттик кызмат көрсөтүүнүн мөөнөтүнө ылайык өз убагында болушу (жарыяланган иштин көлөмүнө жана бул мамлекеттик кызматты көрсөтүү мөөнөтүнө жараша);

– жеткиликтүүлүк: бардык маалымат сайтта жана КАБтун маалымат тактасында жайгаштырылган;

– кызмат көрсөтүүнүн шарттарын сактоо: имаратка, жайга кирүү, коммуналдык-тиричиликтин болушу, юридикалык жактарды кабыл алуу үчүн ыңгайлуу график, маалыматтык колдоонун болушу жана жеткиликтүүлүгү (электрондук форматта);  

– мамлекеттик кызмат көрсөтүүдө кызматкерлердин тууралыгы жана сылыктыгы;

–компетенттүүлүктү баалоо иштерин жүргүзүү үчүн зарыл болгон деңгээлдеги компетенцияга жана ишенимдүүлүккө ээ болгон персонал;  

– жеткиликтүү жерде жарандардын даттанууларынын жана сунуштарынын китебинин болушу;

– баалоочулардын өзүнөн да, менеджмент системасын сертификаттоо боюнча органдардын да жетектөөчү баалоочуга жана эксперттик топтун мүчөлөрүнө мониторинг жүргүзүү.

15

Электрондук форматта кызмат көрсөтүү

Электрондук форматта аккредитациялоого документтердин долбоорлорун кабыл алуу боюнча кызмат көрсөтүүлөрдү электрондук форматта көрсөтүү төмөнкүлөр аркылуу жүзөгө ашырылат:

– Электрондук кызматтардын мамлекеттик порталы (portal.tunduk.kg);

– Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерциялык министрлигине караштуу Кыргыз Аккредитациялоо борборунун маалыматтык системасы (МС) “e-Аккредитация” санариптик платформасында, ИСтин функцияларына жетүү мамлекеттик электрондук кызмат көрсөтүүлөр порталы аркылуу авторизациялоо жолу менен жүзөгө ашырылат (portal.tunduk.kg).

4. Мамлекеттик кызмат көрсөтүүдөн баш тартуу жана даттануу тартиби

16

Мамлекеттик кызмат көрсөтүүдөн баш тартуу үчүн негиздер

Төмөнкү негиздер боюнча кызмат көрсөтүүдөн баш тартууга болот:

– менеджмент системасын сертификаттоо боюнча органды аккредитациялоо үчүн материалдардын толук топтому арызды кабыл алууда белгиленген талаптарга ылайык толук болбогон шартта;

– арыз ээси тарабынан төлөнбөгөн учурда (төлөм тапшырмасы, кредиттик баракча ж.б.);

– ар бир конкреттүү чөйрөдө жетиштүү сандагы баалоочулардын жана/же техникалык эксперттердин жоктугу;

– такталган материалдар өз убагында берилбеген учурда (аккредитациялоо боюнча иштерди жүзөгө ашыруу келишимине ылайык) эскертүү даярдалат, андан кийин аккредитациялоо боюнча ишти улантуудан баш тартылат;

– эгерде арыз ээси өзү аккредитациялоо боюнча ишти улантуудан баш тартса;

– эгерде өтүнмө белгиленген талаптарга жооп бербесе жана/же ага тиркелген документтер толугу менен берилбесе, алдамчылык жүрүм-турумдун далилдери же ШБО тарабынан атайылап жалган маалыматтарды берүү, ошондой эле маалыматты жашыруу, аккредитация бөлүмү тарабынан аныкталса, 10 жумушчу күндүн ичинде арызды кабыл алуудан расмий баш тартуу себеби көрсөтүлүп даярдалат;

–  өтүнмө ээсинин аккредитациялоо схемасында белгиленген лабораторияларды аккредитациялоо талаптарына ылайык келбеши.

17

Даттануунун жол-жобосу

КАБтун иши менен макул болбогон учурда, менеджмент системасын сертификаттоо боюнча органы даттанууларды жана апелляцияларды кароо жана КАБтун  www.kca.gov.kg сайтында жайгаштырылган Апелляциялык жана даттануу комиссиясынын ишмердүүлүгүнүн тартиби жөнүндө Жобого ылайык даттануу же апелляция берүүгө укуктуу.

Аккредитациялоо боюнча КАБтун же жетектөөчү баалоочунун/техникалык эксперттин жүргүзүлгөн иштерине менеджмент системасын сертификациялоочу органдарынын даттануу тартиби:

– юридикалык же жеке жак тарабынан КАБтун директорунун атына жазуу жүзүндө кайрылуу же даттануу берүү;

 – конкреттүү даттануу/кайрылуу боюнча Комиссиянын жеке жана сандык курамы ал берилген маселе боюнча түзүлөт жана КАБтын буйругу менен бекитилет;

КАБтын адистеринин (штаттык жана тышкы) жана шайкештикти баалоо боюнча аккредиттелген органдардын ишине даттануу төмөндөгүлөрдөн турган комиссия тарабынан каралышы мүмкүн:

– КАБтын адистеринен (үчүнчү тараптын адистерин тартпастан);

– көз карандысыз адистерди тартуу менен КАБтун адистеринен (эреже катары, техникалык мүнөздөгү жана ченемдик-укуктук камсыздоо маселелерин кароодо):

– юрист, эгерде кайрылууда шайкештикти баалоо боюнча аккредитация/аккредитацияланган органга талапкердин  укуктук статусу, түзүмү ж.б. камтыса;

– техникалык жөнгө салуу боюнча ыйгарым укуктуу органдын өкүлү, эгерде берилген даттануу шайкештикти баалоо чөйрөсүндө мыйзамдык жана ченемдик укуктук камсыздоо маселелерине тиешелүү болсо;

- эгерде даттануу аккредитацияга талапкердин/шайкештикти баалоо боюнча аккредиттелген органдын шайкештигинин маселелерине тиешелүү болсо, шайкештикти баалоо боюнча органдарды баалоого жана аккредитациялоо жөнүндө алгачкы чечимди кабыл алууга катышпаган аккредитациялоо боюнча Техникалык Комитеттин өкүлдөрү же техникалык эксперттер, иштин белгилүү бир техникалык багытында белгиленген аккредитация критерийлери менен;

Келип түшкөн даттануу/апелляция даттанууларды/апелляцияны кароо Комиссиясынын курамы жөнүндө буйрук бекитилген күндөн тартып 12 жумушчу күндүн ичинде каралат.

Даттанууну/апелляцияны кароонун натыйжалары чечим кабыл алынган күндөн тартып 5 күндөн ашпаган мөөнөттө даттанууну жөнөткөн жакка же даттанууну берген шайкештикти баалоо боюнча органга КАБ тарабынан назарына жеткирилет.

Даттанууну кароонун натыйжалары боюнча маалыматтарды даярдоодо Комиссиянын ишинин жүрүшүндө алынган купуялуулук сакталууга тийиш.

Комиссиянын чечими менен макул болбогон учурда адам белгиленген тартипте доо менен кайрыла алат.

Кызмат көрсөтүүдөн баш тартуу же аны сапатсыз көрсөтүү жөнүндө кабыл алынган чечимге нааразы болгон учурда алуучу бул чечимге сот тартибинде даттанууга укуктуу.

18

Мамлекеттик кызмат көрсөтүү стандартын кайра карап чыгуу жыштыгы

Мамлекеттик кызматтын стандарты, жок дегенде үч жылда бир жолу, ошондой эле зарылчылыкка жараша үзгүлтүксүз каралып турат.

1. Мамлекеттик кызматтын паспорту

1

Кызматтын аталышы

Персоналды сертификаттоо боюнча аккредиттелген органдын ишмердүүлүгүнө инспектордук көзөмөлдү эске алуу менен, эл аралык стандарттын талаптарына ылайык, персоналды сертификаттоо боюнча органдын компетенттүүлүгүн тастыктоо.

2

Кызмат көрсөтүүчү мамлекеттик органдын (мекеменин) толук аталышы

Шайкештикти баалоо органдарынын (мындан ары - ШБО) аккредитациялоо жаатында мамлекеттик саясатты ишке ашыруу жана аккредитациялоо боюнча улуттук органдын функцияларын жүзөгө ашыруучу ыйгарым укуктуу орган Экономика жана коммерция министрлигинин алдындагы Кыргыз аккредитациялоо борбору (мындан ары - КАБ).

3

Мамлекеттик кызматты алуучулар

Юридикалык жактар

4

Мамлекеттик кызматтарды алуу үчүн укуктук негиздер

‒ «Кыргыз Республикасынын техникалык жөнгө салуу жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамы;

‒ «Кыргыз республикасында шайкештикти баалоо боюнча органдарды аккредитациялоо жөнүндө» 2006-жылдын 16-ноябрындагы

№ 795 Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн токтому;

‒ Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн

16-ноябрь 2006-жылдын № 795 токтому менен бекитилген Улуттук аккредитациялоо системасы жөнүндө Жобо;

‒ Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин 10.12.2021-ж. № 300 «Кыргыз Республикасынын Экономика жана Коммерция министрлигинин ведомстволук бөлүмдөрүнүн жана уюмдарынын маселелери жөнүндө» токтомуну менен бекиген Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерция министрлигинин алдындагы Кыргыз аккредитациялоо борбору жөнүндө жобосу (10-тиркемеси);

‒ ISO/IEC 17011:2017 «Шайкештикти баалоо. Шайкештикти баалоо органдарын аккредитациялоочу аккредитациялоо органдарына талап».

‒ ISO/IEC 17024:2012 «Шайкештикти баалоо. Адистерди сертификаттоо боюнча органдарга жалпы талап».

5

Көрсөтүлгөн мамлекеттик кызматтын акыркы натыйжасы

Аккредитация тууралуу аттестат

6

Мамлекеттик кызматтарды көрсөтүү шарттары

Мамлекеттик кызматты алуу үчүн арыз берүүчү Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерция министрлигинин алдындагы Кыргыз аккредитациялоо борборуна кайрылуусу зарыл;

Зыяратчыларга күтүү үчүн зарыл шарттар кепилденет: отургуч, телефон, жылытуу, суу, туалет;

Кызматтар биринчи келген, биринчи кызмат көрсөтүү негизинде көрсөтүлөт. Улуу Ата Мекендик согуштун катышуучуларына жана майыптарына, тылдын эмгекчилерине жана аларга теңештирилген адамдарга, майыптарга кезексиз кызмат көрсөтүлөт;

Кызмат көрсөтүүдө талапкерлердин ыңгайлуулугу үчүн КАБтын сайтында документтердин тизмеси жана арыздын үлгүсү көрсөтүлгөн аккредитацияга арыз берүүнүн тартиби жөнүндө маалымат камтылган.

7

Мамлекеттик кызматы көрсөтүү мөөнөтү

Мамлекеттик кызмат көрсөтүүнүн жалпы мөөнөтү 6 айдан 18 айга чейин:

– документтердин толуктугун талдоо менен арыздарды кабыл алуу, анын ичинде электрондук форматта 30 мүнөттөн 2 саатка чейин;

– нарктарды эсептөө, аккредитациялоо үчүн буйрук/эсеп-фактура берүү жана аккредитациялоо келишимин түзүү – эң көп дегенде 3 күн;

– аккредитациялоо боюнча келишимге кол коюлуп жана кызмат көрсөтүүнүн баасын төлөгөндөн кийин кызыкдар тараптар менен алдын ала макулдашуу менен эксперттик топту түзүү 15 күндөн 2 айга чейин;

– 3 айга чейин акыркы корутундуну көрсөтүү менен документтерди экспертизадан өткөрүү;

– кайталап жыйынтыктоочу корутундуну көрсөтүү менен 1,5 айдын ичинде кайра экспертиза жүргүзүү;

– 2-5 күндүн ичинде жыйынтыктоочу отчетту берүү менен жеринде баалоо жүргүзүү;

– персоналды сертификаттоо боюнча орган тарабынан 15 күндүн ичинде оңдоо иш-чараларын пландаштыруу;

– персоналды сертификаттоо боюнча орган тарабынан оңдоо иш-чараларын жүргүзүү жана карама-каршылыктарды жоюу үчүн 2 айдын ичинде далилдерди берүү;

– 15 күндүн ичинде чечим кабыл алуу комиссиясын түзүү жана чечимдерди кабыл алуу;

– аккредитациялоонун чөйрөсүн бекитүү менен аккредитациялык күбөлүктү каттоо – 2 күн;

– персоналды сертификациялоо боюнча аккредиттелген органдардын ишине инспекциялык контролду (мындан ары - ИК) жана ИК картасын түзүү - 2 саат;

– Персоналды сертификаттоо боюнча аккредиттелген органдын иш-аракетине ИК жүргүзүү жөнүндө билдирүү жана эксперттик топтун мүчөлөрүнүн макулдугу 2 күн.

– Аккредитациялоо күбөлүгүн алгандан кийин персоналды сертификациялоо боюнча аккредиттелген органдын ишине инспекциялык контроль (ИК) жүргүзүлөт (баштапкы ИК - аккредитация/кайра баалоо/кайра аккредитация берүү датасынан кийин 12 айдан кечиктирбестен; кийинки ИК - баштапкы ИКден кийин 18 ай), персоланды сертификациялоо боюнча органдын эл аралык стандарттардын белгиленген талаптарына ылайыктуулугун улантуу үчүн.

2. Мамлекеттик кызматты алуучуларга маалымат берүү

8

Керектөөчүгө көрсөтүлгөн кызматтар жөнүндө маалымат (зарыл маалыматтардын тизмеси) аларды аккредитациялоого жооптуу мамлекеттик орган жөнүндө

Керектөөчүгө көрсөтүлгөн кызматтар жөнүндө маалымат берүү:

–Кыргыз аккредитация борборунун дареги боюнча: 720011, Бишкек шаары, көч., Фрунзе, 421;

Жумуш убактысы: 9-00 дөн 18-00 гө чейин, дем алыш күндөрү ишемби – жекшемби. Түшкү тыныгуу 12 саат 30 мүнөттөн 13 саат 30 мүнөткө чейин;

– электрондук кызмат көрсөтүүлөрдүн мамлекеттик порталында (portal.tunduk.kg);

– Кыргыз аккредитация борборунун сайтында (www.kca.gov.kg);

– жазуу жүзүндөгү суроо-талап менен (жазуу жүзүндөгү суроого жооп);

– оозеки (телефон аркылуу, жеке байланыш менен);

– электрондук почта аркылуу (арыз ээсинин документтерине экспертиза жөнөтүү, буйрук-эсеп-фактураны төлөө үчүн жөнөтүү);

Маалымат мамлекеттик жана расмий тилдерде берилет.

Аккредитациядан өтүнмөлөрдүн үлгүлөрүнүн формалары жана Кыргыз аккредитация борборунун сайтында (www.kca.gov.kg) аккредитациялоо материалдарын даярдоонун тиешелүү жол-жоболору.

Байланыш маалыматтары жана мамлекеттик кызмат көрсөтүүлөрдүн стандарты Кыргыз Аккредитация Борборунун, электрондук кызмат көрсөтүүлөрдүн мамлекеттик порталынын (portal.tunduk.kg) маалымат стенддеринде, ошондой эле Кыргыз Аккредитация борборунун расмий сайтында (www.kca.gov.kg) жайгаштырылган.

9

Кызмат жөнүндө маалыматты жайылтуу жолдору (мүмкүн болгон жолдордун бардыгын сүрөттөө же санап чыгуу)

Көрсөтүлгөн мамлекеттик кызмат жөнүндө маалымат берүү акысыз кайрылган ар бир адамга кепилденет.

Көрсөтүлгөн кызмат жөнүндө маалыматты жайылтуу төмөнкүлөр аркылуу жүзөгө ашырылат:

– электрондук кызмат көрсөтүүлөрдүн мамлекеттик порталы (portal.tunduk.kg);

– жалпыга маалымдоо каражаттары (гезиттер, радио, телевидение);

– аккредитация жана шайкештикти баалоо органдарынын компетенттүүлүгүн ырастоо жаатындагы ыйгарым укуктуу органдын сайты: www.kca.gov.kg;

– маалыматтык стенддер, брошюралар, буклеттер;

– жеке кайрылуу жана байланыш телефондору;

– КАБтун коомдук кабылдамасы;

Даректер, телефон номерлери жана жумуш убактысы, мамлекеттик кызмат көрсөтүүлөрдүн стандарты менен катар стендде, КАБтун  сайтында жайгаштырылган.

3. Тейлөө жан мамлекеттик кызматты көрсөтүү

10

Келгендер менен баарлашуу

КАБтун кызмат көрсөтүүгө катышкан кызматкерлердин эшиктерине маалыматтык такталар илинет;

Коомчулук менен иштеген бардык кызматкерлердин фамилиясы, аты, атасынын аты, жумуштун аталышы жана кызматы көрсөтүлгөн жекелештирилген плиталары (төш белгилери) болот;

Бардык кызматкерлер Кыргыз Республикасынын Эмгек кодексине жана техникалык жөнгө салуу чөйрөсүндөгү мыйзамдарга ылайык жүрүм-турум эрежелерин белгилеген жана жөнгө салуучу  кызматтык нускамаларды (функционалдык милдеттерди) жана кесиптик жана этикалык стандарттарды сактоого милдетуу;

Керектөөчүлөрдүн өзгөчө категориялары (майыптар, карылар, согуштун жана эмгектин ардагерлери) аларга түшүнүктүү жана жеткиликтүү формада байланыш жана кызмат көрсөтүлөт.

11

Купуялуулукту камсыздандыруу  ыкмалары

КАБ Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык өз ишинде жеке маалыматты коргоо боюнча жалпы кабыл алынган стандарттарды сактоого милдеттенет;

Кызматтарды алууда жарандардын жеке маалыматтары жөнүндө маалыматтар ачыкка чыгарылууга жатпайт жана кызматкерлер тарабынан жеке максаттарда же үчүнчү жактарга берүү үчүн пайдаланылышы мүмкүн эмес;

Жеке маалыматтарды киргизүү үчүн маалыматтык базалар тиешелүү коргоо даражасы менен камсыз болушу керек.

Купуялык принциптеринин сакталышы мыйзамдуу, мамлекеттик, улуттук коопсуздуктун же коомдук кызыкчылыктын талаптарын канааттандыруу үчүн зарыл болгон деңгээлде чектелиши мүмкүн.

12

Мамлекеттик кызматтарды керектөөчү тарабынан талап кылынган документтердин жана / же иш-аракеттердин тизмеси

Персоналды сертификаттоо боюнча органдын компетенттүүлүгүн тастыктоо үчүн аккредитациялык кызматтарды алуу үчүн, өтүнмө ээси КЦА-ПА 1 ООС «Аккредитациялоо тартиби. Аккредитацияга арыз берүү" ылайык өтүнмө берүүсү керек:

– белгиленген формадагы арыз (Ф.КЦА-ПА1ООС.А форматына ылайык);

– сапат боюнча колдонмо жана ага тиешелүү процедуралар;

– аккредитациялоонун жарыяланган чөйрөсүнүн долбоору (Ф.КЦА-ПА1ООС.Г форматына ылайык);

– билдирилген чөйрөдө иштерди жүргүзүүгө алардын компетенттүүлүгүн тастыктаган документтердин көчүрмөлөрү менен персоналды сертификациялоо боюнча органдын сертификаттоо боюнча эксперттери/адистери жөнүндө маалыматтар;

– персоналды аттестациялоо боюнча орган жүргүзгөн ишке талаптарды белгилеген документтердин тизмеси;

– кадрларды аттестациялоо үчүн талапкерлер менен келишимдин долбоору;

– Ф.KЦA-ПА1OOС.E5 форматына ылайык персоналды сертификациялоо боюнча органдын тиешелүү аккредитациясынын критерийлери үчүн толтурулган текшерүү баракчасы;

– персоналды сертификациялоо боюнча органдын ишин камтыган ички аудиттин протоколдорунун көчүрмөлөрү (аккредитациялоо (алгачкы/кайра баалоо/узартуу) чөйрөсүндө талап кылынган шайкештикти баалоо боюнча иш-чараларды камтыган ички аудит(лер) жөнүндө маалыматтар) жана аккредитация критерийлеринин чегинде аккредитациялоого арыз берүүдөн мурда персоналды сертификациялоо боюнча органдын жүргүзүлгөн тышкы талдоо көрсөтмөлөрү.

– персоналды аттестациялоо боюнча иштердин прейскуранты.

КАБ, көрсөтүлүүчү кызматтардын сапатын жогорулатуу максатында, арыз берүүчүнүн макулдугун алгандан кийин, «Тундук» ведомстволор аралык өз ара аракеттенүү системасы аркылуу башка мамлекеттик органдардан жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынан арыз ээси жөнүндө маалыматтарды сурайт.

13

Акы төлөнүүчү мамлекеттик кызматтын баасы

Персоналды сертификациялоо боюнча органдын аккредитациялоо наркы, Кыргыз Республикасынын Экономика жана соода министрлигине караштуу Монополияга каршы саясат жүргүзгөн ыйгарым укуткуу органдын макулдашуусу менен Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерция министрлигинин буйругу менен бекитилген шайкештикти баалоо боюнча органдардын компетенциясын тастыктоо боюнча кызмат көрсөтүүлөрдүн тарифтеринин прейскуранты менен белгиленет.

Кызматтын баасы жөнүндө маалыматты маалыматтык стендден жана Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерция министрлигине караштуу Кыргыз аккредитациялоо борборунун расмий сайтынан www.kca.gov.kg тапса болот.

14

Мамлекеттик кызматтын сапатынын параметрлери

Мамлекеттик кызматтарды көрсөтүү сапаты төмөнкү критерийлер менен аныкталат:

– ушул мамлекеттик кызматтын алуучулары үчүн актуалдуулугу;

– көрсөтүлгөн кызматтын стандартында көрсөтүлгөн кызмат көрсөтүүнүн шарттарына ылайык ишенимдүүлүк жана өз убагында;

– мамлекеттик кызматтарды көрсөтүүнүн мезгилине ылайык өз убагында (жумуштун жарыяланган көлөмүнө жана ушул мамлекеттик кызматтын мезгилине жараша);

– арыз ээлеринен кызматты алуу үчүн стандартта көрсөтүлгөн документтерди гана талап кылган болушу;

– кызмат көрсөтүү шарттарынын ушул стандартта белгиленген талаптарга шайкештиги: имаратка кирүү, коммуналдык кызматтардын болушу, жарандар үчүн ыңгайлуу кабыл алуу графиги, маалыматтык колдоонун болушу жана жеткиликтүүлүгү (басма жана электрондук форматта);

– мамлекеттик кызматтарды көрсөтүүдө кызматкерлердин тууралыгы жана сылыктыгы;

– контролдоо органдарынын компетенциясына баа берүү боюнча иштерди жүргүзүү үчүн компетенциянын жана ишенимдүүлүктүн талап кылынган деңгээли;

– жеткиликтүү жерде жарандардын даттанууларынын жана сунуштарынын китебинин болушу;

– жетектөөчү баалоочуга жана эксперттик топтун мүчөлөрүнө баалоочулардын өзүнөн да, көзөмөл органынан да мониторинг жүргүзүү.

15

Электрондук форматта кызмат көрсөтүү

Электрондук форматта аккредитациялоого документтердин долбоорлорун кабыл алуу боюнча кызмат көрсөтүүлөрдү электрондук форматта көрсөтүү төмөнкүлөр аркылуу жүзөгө ашырылат:

– Электрондук кызматтардын мамлекеттик порталы (portal.tunduk.kg);

– Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерциялык министрлигине караштуу Кыргыз Аккредитациялоо борборунун маалыматтык системасы (МС) “e-Аккредитация” санариптик платформасында, ИСтин функцияларына жетүү мамлекеттик электрондук кызмат көрсөтүүлөр порталы аркылуу авторизациялоо жолу менен жүзөгө ашырылат (portal.tunduk.kg).

4. Мамлекеттик кызмат көрсөтүүдөн баш тартуу жана даттануу тартиби

16

Мамлекеттик кызмат көрсөтүүдөн баш тартуу үчүн негиздер

Төмөнкү негиздер боюнча кызмат көрсөтүүдөн баш тартууга болот:

– персоналды сертификациялоо боюнча органдын аккредитациялоо үчүн материалдардын арызды кабыл алууда белгиленген талаптарга ылайык толук топтому болбогон шартта;

– арыз ээси тарабынан төлөнбөгөн учурда (төлөм тапшырмасы, кредиттик баракча ж.б.);

– ар бир конкреттүү чөйрөдө жетиштүү сандагы баалоочулардын жана/же техникалык эксперттердин жоктугу;

– такталган материалдар өз убагында берилбеген учурда (аккредитациялоо боюнча иштерди жүзөгө ашыруу келишимине ылайык) эскертүү даярдалат, андан кийин аккредитациялоо боюнча ишти улантуудан баш тартылат;

– эгерде арыз ээси өзү аккредитациялоо боюнча ишти улантуудан баш тартса;

– эгерде өтүнмө белгиленген талаптарга жооп бербесе жана/же ага тиркелген документтер толугу менен берилбесе, алдамчылык жүрүм-турумдун далилдери же ШБО тарабынан атайылап жалган маалыматтарды берүү, ошондой эле маалыматты жашыруу, аккредитация бөлүмү тарабынан аныкталат. 10 жумушчу күндүн ичинде арызды кабыл алуудан расмий баш тартуу себеби көрсөтүлүп даярдалууда;

–  өтүнмө ээсинин аккредитациялоо схемасында белгиленген лабораторияларды аккредитациялоо талаптарына ылайык келбеши.

17

Даттануунун жол-жобосу

КАБтун иши менен макул болбогон учурда, персоналды сертификациялоо боюнча органдын даттанууларды жана даттанууларды кароо Кыргыз Аккредитация Борборунун www.kca.gov.kg сайтында жайгаштырылган Апелляциялык жана даттануу комиссиясынын ишмердүүлүгүнүн тартиби жөнүндө Жобого ылайык даттануу берүүгө укуктуу.

Аккредитациялоо боюнча КАБтун же жетектөөчү баалоочунун/техникалык эксперттин тапшырмасы боюнча жүргүзүлгөн иштердин контролдоочу органдарына даттануунун тартиби:

– юридикалык же жеке жак тарабынан КАБтун директорунун атына жазуу жүзүндө кайрылуу же даттануу берүү;

– Комиссиянын конкреттүү даттануу/апелляция боюнча жеке жана сандык курамы, ал берилген жана КАБтун буйругу менен бекитилген маселенин негизинде түзүлөт;

КАБтун (штаттык жана жалданма) адистеринин жана аккредитацияланган КАБнын адистеринин иши жөнүндө даттанууну төмөнкүлөрдөн турган Комиссия карап чыгышы мүмкүн:

– КАБтун адистеринен (үчүнчү жактын адистерин тартпастан);

– көз карандысыз адистерди тартуу менен КАБтун адистеринен (эреже боюнча, техникалык мүнөздөгү маселелерди жана ченемдик-укуктук колдоону кароодо)

апелляциялык комиссиянын курамына көз карандысыз эксперттер кирет:

– юрист, эгерде берилген даттануу аккредитацияга талапкер/ аккредиттелген ШБОнун укуктук статусун, структурасын ж.б.у.с.  камтыса;

– техникалык жөнгө салуу боюнча ыйгарым укуктуу органдын өкүлү, эгерде берилген кайрылуу шайкештикти баалоо жаатындагы мыйзамдык жана ченемдик колдоо маселелерине тиешелүү болсо;

– шайкештикти баалоо органдарын баалоого жана аккредитациялоо жөнүндө баштапкы чечимди кабыл алууга катышпаган аккредитациялоо үчүн Техникалык Комитеттин өкүлдөрү же эгерде аппеляциялык арыз аккредитациялоого талапкердин / аккредиттелген шайкештикти баалоо органдарынын талаптарына шайкеш келсе иштин конкреттүү техникалык багыты боюнча баалоочулар/техникалык эксперттер;

Келип түшкөн даттануу/апелляция апелляциялык комиссиянын курамы тарабынан буйрук бекитилген күндөн тартып 12 жумуш күндүн ичинде каралышы керек.

Даттанууну/апелляцияны кароонун натыйжалары чечим кабыл алынган күндөн тартып 5 күндүн ичинде даттанууну жиберген жакка же КАБга кайрылган ШБОго жеткирилет;

Даттанууну кароонун натыйжалары жөнүндө маалыматты даярдоодо Комиссиянын ишинин жүрүшүндө алынган купуялуулук сакталууга тийиш.

Комиссиянын чечими менен макул болбогон учурда, адам белгиленген тартипте сотко кайрыла алат.

Кызмат көрсөтүүдөн баш тартуу же анын сапатсыз көрсөтүлүшү жөнүндө кабыл алынган чечимге нааразы болгон учурда, алуучу чечим боюнча сотко даттанууга укуктуу.

18

Мамлекеттик кызматты көрсөтүү стандартын кайра карап чыгуунун жыштыгы

Мамлекеттик кызматтын стандарты, жок дегенде үч жылда бир жолу, ошондой эле зарылчылыкка жараша үзгүлтүксүз каралып турат.

1. Мамлекеттик кызматтын паспорту

1

Кызматтын аталышы

Аккредиттелген контролдоо органдарынын ишмердүүлүгүнө инспекциялык көзөмөлдү эске алуу менен эл аралык стандарттын талаптарына ылайык контролдоо органдарынын компетентүүлүгүн тастыктоо.

2

Кызмат көрсөтүүчү мамлекеттик органдын (мекеменин) толук аталышы

Шайкештикти баалоо органдарынын (мындан ары - ШБО) аккредитациялоо жаатында мамлекеттик саясатты ишке ашыруу жана аккредитациялоо боюнча улуттук органдын функцияларын жүзөгө ашыруучу ыйгарым укуктуу орган  - Экономика жана коммерция министрлигинин алдындагы Кыргыз аккредитациялоо борбору (мындан ары - КАБ).

3

Мамлекеттик кызматты алуучулар

Юридикалык жактар

4

Мамлекеттик кызматтарды алуу үчүн укуктук негиздер

‒ «Кыргыз Республикасынын техникалык жөнгө салуу жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамы;

‒ «Кыргыз республикасында шайкештикти баалоо боюнча органдарды аккредитациялоо жөнүндө» 2006-жылдын 16-ноябрындагы

№ 795 Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн токтому;

‒ Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн

16-ноябрь 2006-жылдын № 795 токтому менен бекитилген Улуттук аккредитациялоо системасы жөнүндө Жобо;

‒ Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин 10.12.2021-ж. № 300 «Кыргыз Республикасынын Экономика жана Коммерция министрлигинин ведомстволук бөлүмдөрүнүн жана уюмдарынын маселелери жөнүндө» токтомуну менен бекиген Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерция министрлигинин алдындагы Кыргыз аккредитациялоо борбору жөнүндө жобосу (10-тиркемеси);

‒ ISO/IEC 17011:2017 «Шайкештикти баалоо. Шайкештикти баалоо органдарын аккредитациялоочу аккредитациялоо органдарына талап».

‒ ISO/IEC 17020:2017 « Шайкештикти баалоо. Ар түрдүү инспекциялык органдардын ишмердүүлүгүнө талаптар».

5

Көрсөтүлгөн мамлекеттик кызматтын акыркы натыйжасы

Аккредитация тууралуу аттестат

6

Мамлекеттик кызматтарды көрсөтүү шарттары

Мамлекеттик кызматты алуу үчүн арыз берүүчү Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерция министрлигинин алдындагы Кыргыз аккредитациялоо борборуна кайрылуусу зарыл;

Зыяратчыларга күтүү үчүн зарыл шарттар кепилденет: отургуч, телефон, жылытуу, суу, туалет;

Кызматтар биринчи келген, биринчи кызмат көрсөтүү негизинде көрсөтүлөт. Жарандардын жеңилдетилген категориялары Улуу Ата-Мекендик согуштун катышуучулары, Улуу Ата-Мекендик согуштун майыптары, тылда иштегендер, майыптар кезексиз тейленет;

Кызмат көрсөтүүдө өтүнмө ээлеринин ыңгайлуулугу үчүн КАБтын веб-сайтында документтердин тизмесин жана арыздын үлгүсүн көрсөтүү менен аккредитацияга арыз берүүнүн тартиби жөнүндө маалымат камтылган.

7

Мамлекеттик кызматы көрсөтүү мөөнөтү

Мамлекеттик кызматтарды көрсөтүүнүн жалпы мөөнөтү 6 айдан баштап, 18 айга чейин:

– документтердин толуктугун талдоо менен арыздарды кабыл алуу, анын ичинде электрондук форматта 30 мүнөттөн 2 саатка чейин;

– аккредитациялоо аткаруу үчүн чыгымдарды эсептөө, буйрук/эсеп-фактура боюнча отчет - эң көп дегенде 3 күн;

– аккредитациялоо боюнча келишиге кол коюлуп жана кызмат көрсөтүүнүн акысы төлөнгөндөн кийин, кызыкдар тараптардын макулдашуусу менен эксперттик топ түзүү 15 күндөн 2 айга чейин;

– акыркы корутундуну берүү менен документтерди 3 айга чейин экспертизадан өткөрүү;

– кайталап жыйынтыктоочу корутундуну көрсөтүү менен 1,5 айдын ичинде кайра экспертиза жүргүзүү;

– жыйынтыктоочу отчетту берүү менен жеринен баалоо жүргүзүү 2-5 күн;

– 15 күндүн ичинде контролдоо орган  тарабынан оңдоо иш-чараларынын планын берүү;

– 2 айдын ичинде түзөтүүчү иш-чараларды жүргүзүү жана карама-каршылыктарды жоюу боюнча далилдерди берүү;

– чечим кабыл алуу комиссиясын түзүү жана 15 күндүн ичинде чечимдерди кабыл алуу;

– аккредитация чөйрөсүн бекитүү менен аккредитация жөнүндө күбөлүктү каттоо - 2 күн;

– аккредиттелген контролдоо органынын ишине инспектордук контролду (мындан ары - ИК) жүргүзүү жөнүндө келишимди жана ИК картаны 2 саатта аткаруу;

– аккредиттелген контролдоо органынын иш-аракетине ИК жүргүзүү жөнүндө билдирүү жана эксперттик топтун мүчөлөрүнүн макулдугу 2 күн.

Аккредитациялоо күбөлүгүн алгандан кийин аккредиттелген контролдоо органдын ишмердүүлүгүнө инспекциялык контроль (ИК) жүргүзүлөт (баштапкы ИК- аккредитация/кайра баалоо/кайра аккредитациялоо берилген күндөн кийин 12 айдан кечиктирбестен; кийинки ИК- 18 баштапкы ИК өткөндөн кийин айлар), контролдоочу органдын эл аралык стандарттардын белгиленген талаптарына дайыма ылайык келиши үчүн.

2. Мамлекеттик кызматты алуучуларга маалымат берүү

8

Керектөөчүгө көрсөтүлгөн кызматтар жөнүндө маалымат (зарыл маалыматтардын тизмеси) аларды аккредитациялоого жооптуу мамлекеттик орган жөнүндө

Керектөөчүгө көрсөтүлгөн кызматтар жөнүндө маалымат берүү:

–Кыргыз аккредитация борборунун дареги боюнча: 720011, Бишкек шаары, көч., Фрунзе, 421;

Жумуш убактысы: 9-00 дөн 18-00 гө чейин, дем алыш күндөрү ишемби – жекшемби. Түшкү тыныгуу 12 саат 30 мүнөттөн 13 саат 30 мүнөткө чейин;

– электрондук кызмат көрсөтүүлөрдүн мамлекеттик порталында (portal.tunduk.kg);

– Кыргыз аккредитация борборунун сайтында (www.kca.gov.kg);

– жазуу жүзүндөгү суроо-талап менен (жазуу жүзүндөгү суроого жооп);

– оозеки (телефон аркылуу, жеке байланыш менен);

– электрондук почта аркылуу (арыз ээсинин документтерине экспертиза жөнөтүү, буйрук-эсеп-фактураны төлөө үчүн жөнөтүү);

Маалымат мамлекеттик жана расмий тилдерде берилет.

Аккредитациядан өтүнмөлөрдүн үлгүлөрүнүн формалары жана Кыргыз аккредитация борборунун сайтында (www.kca.gov.kg) аккредитациялоо материалдарын даярдоонун тиешелүү жол-жоболору.

Байланыш маалыматтары жана мамлекеттик кызмат көрсөтүүлөрдүн стандарты Кыргыз Аккредитация Борборунун, электрондук кызмат көрсөтүүлөрдүн мамлекеттик порталынын (portal.tunduk.kg) маалымат стенддеринде, ошондой эле Кыргыз Аккредитация борборунун расмий сайтында (www.kca.gov.kg) жайгаштырылган.

9

Кызмат жөнүндө маалыматты жайылтуу жолдору (мүмкүн болгон жолдордун бардыгын сүрөттөө же санап чыгуу)

Көрсөтүлгөн мамлекеттик кызмат жөнүндө маалымат берүү акысыз кайрылган ар бир адамга кепилденет.

Көрсөтүлгөн кызмат жөнүндө маалыматты жайылтуу төмөнкүлөр аркылуу жүзөгө ашырылат:

– электрондук кызмат көрсөтүүлөрдүн мамлекеттик порталы (portal.tunduk.kg);

– жалпыга маалымдоо каражаттары (гезиттер, радио, телевидение);

– аккредитация жана шайкештикти баалоо органдарынын компетенттүүлүгүн ырастоо жаатындагы ыйгарым укуктуу органдын сайты: www.kca.gov.kg;

– маалыматтык стенддер, брошюралар, буклеттер;

– жеке кайрылуу жана байланыш телефондору;

– КАБтун коомдук кабылдамасы;

Даректер, телефон номерлери жана жумуш убактысы, мамлекеттик кызмат көрсөтүүлөрдүн стандарты менен катар стендде, КАБтун  сайтында жайгаштырылган.

3. Тейлөө жан мамлекеттик кызматты көрсөтүү

10

Келгендер менен баарлашуу

КАбтун кызмат көрсөтүүгө катышкан кызматкерлердин эшиктерине маалыматтык такталар илинет;

Коомчулук менен иштеген бардык кызматкерлердин фамилиясы, аты, атасынын аты, жумуштун аталышы жана кызматы көрсөтүлгөн жекелештирилген плиталары (төш белгилери) болот;

Бардык кызматкерлер Кыргыз Республикасынын Эмгек кодексине жана техникалык жөнгө салуу чөйрөсүндөгү мыйзамдарга ылайык жүрүм-турум эрежелерин белгилеген жана жөнгө салуучу  кызматтык нускамаларды (функционалдык милдеттерди) жана кесиптик жана этикалык стандарттарды сактоого милдетуу;

Керектөөчүлөрдүн өзгөчө категориялары (майыптар, карылар, согуштун жана эмгектин ардагерлери) аларга түшүнүктүү жана жеткиликтүү формада байланыш жана кызмат көрсөтүлөт.

11

Купуялуулукту камсыздандыруу  ыкмалары

КАБ Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык өз ишинде жеке маалыматты коргоо боюнча жалпы кабыл алынган стандарттарды сактоого милдеттенет;

Кызматтарды алууда жарандардын жеке маалыматтары жөнүндө маалыматтар ачыкка чыгарылууга жатпайт жана кызматкерлер тарабынан жеке максаттарда же үчүнчү жактарга берүү үчүн пайдаланылышы мүмкүн эмес;

Жеке маалыматтарды киргизүү үчүн маалыматтык базалар тиешелүү коргоо даражасы менен камсыз болушу керек.

Купуялык принциптеринин сакталышы мыйзамдуу, мамлекеттик, улуттук коопсуздуктун же коомдук кызыкчылыктын талаптарын канааттандыруу үчүн зарыл болгон деңгээлде чектелиши мүмкүн.

12

Мамлекеттик кызматтарды керектөөчү тарабынан талап кылынган документтердин жана / же иш-аракеттердин тизмеси

Контролдоо органадарынын компетенттүүлүгүн тастыктоо аккредитациялык кызматтарды алуу үчүн, өтүнмө ээси КЦА-ПА 1ООС «Аккредитациялоо тартиби. Аккредитацияга арыз берүү" ылайык өтүнмө берүүсү керек:

– белгиленген формадагы арыз (Ф.KЦA-ПА1OOС.A форматына ылайык);

– контролдоо органдын Квалификациялык текшерүүгө (мындан ары -КТ) жана лаборатория аралык салыштырууга (мындан ары- ЛАС) катышуусу жөнүндө планы  жана маалымат (эгерде зарыл болсо) (Ф.KЦA-ПА1OOС.В форматына ылайык);

– тиркелген процедуралар менен текшерүүчү органдын сапаты жөнүндө колдонмо;

– контролдоо органдын тиешелүү аккредитация критерийлери боюнча толтурулган текшерүү тизмеси: Ф.КЦА-ПА1ООС.Е.9;

– аккредитациялоонун тиешелүү критерийлери боюнча аккредитациялоого арыз бергенге чейин контролдоо органынын ишин чагылдырган ички аудиттик жазуулардын көчүрмөлөрү (аккредитация (баштапкы / кайра баалоо / кеңейтүү) чөйрөсүндө суралган шайкештикти баалоо боюнча иш-аракеттерди камтыган / текшерилген ички аудитордук текшерүүлөр жөнүндө маалыматтар жана жетекчилик тарабынан  текшерүүнүн көчүрмөлөрү ;

– жарыяланган аккредитация чөйрөсүнүн долбоору (Ф.KЦA-ПА1OOС.A форматына ылайык);

– толтурулган бланктар менен контролдоо органынын паспорту;

– мыйзамда белгиленген тартипте бекитилген контролдоо боюнча иштин прейскуранты;

– субподряд менен келишимдер (эгер бар болсо).

Контролдоочу органды ЕАЭБдин Бирдиктүү реестрине киргизүү жөнүндө арыз бергенде, ал төмөнкүлөрдү кошумча түрдө тапшырат:

– Ф.КЦА-ПА1ООС.A.6 ылайык контролдоо органды киргизүү жөнүндө арыз;

– Ф.КЦА-ПА1ООС.А га ылайык түзүлгөн Бажы Союзунун Техникалык Регламенти (ЕАЭБ) үчүн аккредитациялоо чөйрөсүнүн долбоору, кагаз жүзүндө жана электрондук түрдө (word форматында);

– колдо болгон маалыматты эске алуу менен толтурулган контролдоо органы үчүн Ф.КЦА-ПА1ООС.ТС.3 формасына ылайык Excel форматындагы ЕАЭБдин Бирдиктүү Реестрине киргизүү үчүн контролдоо органдары жөнүндө маалымат;

Көрсөтүлгөн кызматтардын сапатын жогорулатуу максатында, КАБ арыз ээсинен макулдук алгандан кийин, «Тундук» ведомстволор аралык өз ара аракеттенүү тутуму аркылуу башка мамлекеттик органдардан жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынан арыз ээси жөнүндө маалымат сурайт.

13

Акы төлөнүүчү мамлекеттик кызматтын баасы

Контролдоочу органдын аккредитациялоо наркы, Кыргыз Республикасынын Экономика жана соода министрлигине караштуу Монополияга каршы саясат жүргүзгөн ыйгарым укуткуу органдын макулдашуусу менен Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерция министрлигинин буйругу менен бекитилген шайкештикти баалоо боюнча органдардын компетенциясын тастыктоо боюнча кызмат көрсөтүүлөрдүн тарифтеринин прейскуранты менен белгиленет.

Кызматтын баасы жөнүндө маалыматты маалыматтык стендден жана Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерция министрлигине караштуу Кыргыз аккредитациялоо борборунун расмий сайтынан www.kca.gov.kg тапса болот.

14

Мамлекеттик кызматтын сапатынын параметрлери

Мамлекеттик кызматтарды көрсөтүү сапаты төмөнкү критерийлер менен аныкталат:

– ушул мамлекеттик кызматтын алуучулары үчүн актуалдуулугу;

– көрсөтүлгөн кызматтын стандартында көрсөтүлгөн кызмат көрсөтүүнүн шарттарына ылайык ишенимдүүлүк жана өз убагында;

– мамлекеттик кызматтарды көрсөтүүнүн мезгилине ылайык өз убагында (жумуштун жарыяланган көлөмүнө жана ушул мамлекеттик кызматтын мезгилине жараша);

– арыз ээлеринен кызматты алуу үчүн стандартта көрсөтүлгөн документтерди гана талап кылган болушу;

– кызмат көрсөтүү шарттарынын ушул стандартта белгиленген талаптарга шайкештиги: имаратка кирүү, коммуналдык кызматтардын болушу, жарандар үчүн ыңгайлуу кабыл алуу графиги, маалыматтык колдоонун болушу жана жеткиликтүүлүгү (басма жана электрондук форматта);

– мамлекеттик кызматтарды көрсөтүүдө кызматкерлердин тууралыгы жана сылыктыгы;

– контролдоо органдарынын компетенциясына баа берүү боюнча иштерди жүргүзүү үчүн компетенциянын жана ишенимдүүлүктүн талап кылынган деңгээли;

– жеткиликтүү жерде жарандардын даттанууларынын жана сунуштарынын китебинин болушу;

– жетектөөчү баалоочуга жана эксперттик топтун мүчөлөрүнө баалоочулардын өзүнөн да, көзөмөл органынан да мониторинг жүргүзүү.

15

Электрондук форматта кызмат көрсөтүү

Электрондук форматта аккредитациялоого документтердин долбоорлорун кабыл алуу боюнча кызмат көрсөтүүлөрдү электрондук форматта көрсөтүү төмөнкүлөр аркылуу жүзөгө ашырылат:

– Электрондук кызматтардын мамлекеттик порталы (portal.tunduk.kg);

– Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерциялык министрлигине караштуу Кыргыз Аккредитациялоо борборунун маалыматтык системасы (МС) “e-Аккредитация” санариптик платформасында, ИСтин функцияларына жетүү мамлекеттик электрондук кызмат көрсөтүүлөр порталы аркылуу авторизациялоо жолу менен жүзөгө ашырылат (portal.tunduk.kg).

4. Мамлекеттик кызмат көрсөтүүдөн баш тартуу жана даттануу тартиби

16

Мамлекеттик кызмат көрсөтүүдөн баш тартуу үчүн негиздер

Төмөнкү негиздер боюнча кызмат көрсөтүүдөн баш тартууга болот:

– контролдоо органын аккредитациялоо үчүн материалдардын толук топтому арызды кабыл алууда белгиленген талаптарга ылайык толук болбогон шартта;

– арыз ээси тарабынан төлөнбөгөн учурда (төлөм тапшырмасы, кредиттик баракча ж.б.);

– ар бир конкреттүү чөйрөдө жетиштүү сандагы баалоочулардын жана / же техникалык эксперттердин жоктугу;

– такталган материалдар өз убагында берилбеген учурда (аккредитациялоо боюнча иштерди жүзөгө ашыруу келишимине ылайык) эскертүү даярдалат, андан кийин аккредитациялоо боюнча ишти улантуудан баш тартылат;

– эгерде арыз ээси өзү аккредитациялоо боюнча ишти улантуудан баш тартса;

– эгерде өтүнмө белгиленген талаптарга жооп бербесе жана / же ага тиркелген документтер толугу менен берилбесе, алдамчылык жүрүм-турумдун далилдери же ШБО тарабынан атайылап жалган маалыматтарды берүү, ошондой эле маалыматты жашыруу, аккредитация бөлүмү тарабынан аныкталат. 10 жумуш күндүн ичинде арызды кабыл алуудан расмий баш тартуу себеби көрсөтүлүп даярдалууда;

–  өтүнмө ээсинин аккредитациялоо схемасында белгиленген лабораторияларды аккредитациялоо талаптарына ылайык келбеши.

17

Даттануунун жол-жобосу

КАБтун иши менен макул болбогон учурда контролдоо органы даттанууларды жана апелляцияларды кароо жана КАБтун www.kca.gov.kg сайтында жайгаштырылган даттануулар жана апелляциялар тартиби жөнүндө жобого ылайык даттанууга же апелляция берүүгө укуктуу.

Аккредитациялоо боюнча комиссиянын иши үчүн КАБтун же жетектөөчү баалоочунун / техникалык эксперттин тапшырмасы боюнча жүргүзүлгөн иштердин контролдоочу органдарына даттануунун тартиби:

– юридикалык же жеке жак тарабынан КАБтун директорунун атына жазуу жүзүндө кайрылуу же даттануу берүү;

– Конкреттүү даттануу/кайрылуу боюнча Комиссиянын жеке жана сандык курамы берилген маселе боюнча түзүлөт жана КАБтун буйругу менен бекитилет;

КАБтун (штаттык жана жалданма) адистеринин жана аккредитацияланган контролодоо органдарынын адистеринин иши жөнүндө даттанууну төмөнкүлөрдөн турган комиссия карап чыгышы мүмкүн:

– КАБтун адистеринен (үчүнчү жактын адистерин тартпастан);

– көз карандысыз адистерди тартуу менен КАБтун адистеринен (эреже боюнча, техникалык мүнөздөгү маселелерди жана ченемдик-укуктук колдоону кароодо) апелляциялык комиссиянын курамына көз карандысыз эксперттер кирет:

– юрист, эгерде берилген даттануу аккредитацияга талапкер / аккредиттелген ШБОнун укуктук статуска, структурага ж.б.у.с. камтыса;

– техникалык жөнгө салуу боюнча ыйгарым укуктуу органдын өкүлү, эгерде берилген кайрылуу шайкештикти баалоо жаатындагы мыйзамдык жана ченемдик колдоо маселелерине тиешелүү болсо;

– шайкештикти баалоо органдарын баалоого жана аккредитациялоо жөнүндө баштапкы чечимди кабыл алууга катышпаган аккредитациялоо үчүн Техникалык Комитеттин өкүлдөрү же эгерде аппеляциялык арыз аккредитациялоого талапкердин / аккредиттелген шайкештикти баалоо органдарынын талаптарына шайкеш келсе иштин конкреттүү техникалык багыты боюнча баалоочулар/техникалык эксперттер;

Келип түшкөн даттануу/апелляция даттанууларды/апелляцияны комиссиянын курамы тарабынан буйрук бекитилген күндөн тартып 12 жумуш күндүн ичинде каралышы керек;

Даттанууну/апелляцияны кароонун натыйжалары КАБга даттанууну жөнөткөн жакка же даттанууну берген ШБОго чечим кабыл алынган күндөн тартып 5 күндөн ашпаган мөөнөттө жеткирилет;

Даттанууну кароонун натыйжалары боюнча маалыматтарды даярдоодо Комиссиянын ишинин жүрүшүндө алынган купуялуулук сакталууга тийиш;

Комиссиянын чечими менен макул болбогон учурда, адам белгиленген тартипте сотко кайрыла алат;

Кызмат көрсөтүүдөн баш тартуу же анын сапатсыз көрсөтүлүшү жөнүндө кабыл алынган чечимге нааразы болгон учурда, алуучу чечим боюнча сотко даттанууга укуктуу.

18

Мамлекеттик кызматты көрсөтүү стандартын кайра карап чыгуунун жыштыгы

Мамлекеттик кызматтын стандарты, жок дегенде үч жылда бир жолу, ошондой эле зарылчылыкка жараша үзгүлтүксүз каралып турат.