Кыргыз Республикасынын Президентинин 2026-жылдын 30-июлундагы № 271 (Кыргыз Республикасы менен Өзбекстан Республикасынын ортосундагы Союздаштык мамилелер жөнүндө келишимдин долбоорун жактыруу тууралуу) тескеме

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 30 июля 2026 года № 271

Одобрить прилагаемый проект Договора о союзнических отношениях между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан с учетом возможного внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

ДОГОВОР о союзнических отношениях между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан

Кыргызская Республика и Республика Узбекистан, далее именуемые Договаривающиеся Стороны,

основываясь на глубоких традициях дружбы и добрососедства, братских отношениях между народами Договаривающихся Сторон,

руководствуясь Договором о вечной дружбе между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан от 24 декабря 1996 года, Декларацией о стратегическом партнерстве, укреплении дружбы, добрососедства и доверия между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан от 5 октября 2017 года,

подтверждая свою приверженность целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций, Хельсинского Заключительного акта, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, взаимно стремясь укрепить двустороннее многоплановое сотрудничество на основе взаимного уважения, доверия, согласия и равноправия,

будучи убежденными в том, что установление союзнических отношений позволит объединить усилия в интересах обеспечения устойчивого развития, стабильности, социального и экономического прогресса обоих государств и отвечает коренным интересам народов Кыргызстана и Узбекистана,

отмечая достигнутый высокий уровень межгосударственного сотрудничества,

стремясь придать новое качество своим отношениям, договорились о нижеследующем.

Статья 1.

В целях дальнейшего продвижения, активизации и совершенствования форм и механизмов многопланового сотрудничества в области политических, экономических, социальных, научных, технологических, культурных и гуманитарных отношений Договаривающиеся Стороны на долгосрочной основе строят и развивают союзнические отношения.

Статья 2.

Союзнические отношения между Договаривающимися Сторонами основываются на принципах суверенного равенства государств, уважения суверенитета и территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела, неприменения силы или угрозы силой, мирного разрешения споров и добросовестного выполнения международных обязательств.

Статья 3.

Договаривающиеся Стороны в соответствии со своими национальными законодательствами и международными обязательствами консолидируют усилия для дальнейшего развития и углубления сотрудничества в противодействии новым и традиционным видам вызовов и угроз, включая международный терроризм, экстремизм, организованную преступность, нелегальную миграцию, торговлю людьми, незаконный оборот оружия, наркотических средств, киберпреступность, климатические вызовы, дефицит водных и энергетических ресурсов, а также чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

Статья 4.

Договаривающиеся Стороны осуществляют регулярную координацию и согласование подходов по вопросам, представляющим взаимный интерес, а также основным международным и региональным вопросам в рамках универсальных и региональных международных организаций, Консультативных встреч глав государств Центральной Азии, а также иных многосторонних форматов сотрудничества с участием государств Центральной Азии, проводя при необходимости соответствующие консультации.

Договаривающиеся Стороны стремятся к выработке согласованных позиций и взаимной поддержке инициатив, не противоречащих их национальным интересам и способствующих продвижению общих интересов государств Центральной Азии, включая укрепление региональной безопасности, устойчивое развитие, транспортную взаимосвязанность, рациональное использование природных ресурсов и реализацию совместных инициатив.

Статья 5.

Договаривающиеся Стороны тесно взаимодействуют в сферах внешней политики, обороны и безопасности в соответствии с двусторонними международными договорами, участницами которых они являются.

В целях эффективной координации позиций по вопросам, представляющим взаимный интерес, Договаривающиеся Стороны используют и совершенствуют механизм регулярных встреч прежде всего на высшем и высоком уровнях, в том числе с участием секретарей советов безопасности и министров иностранных дел двух государств.

Договаривающиеся Стороны укрепляют сотрудничество в военно-технической сфере в целях укрепления обороноспособности.

Статья 6.

В случае возникновения ситуации, которая, по мнению одной из Договаривающихся Сторон, представляет собой угрозу вооруженного нападения со стороны третьих государств, Договаривающиеся Стороны незамедлительно проведут соответствующие консультации друг с другом как на двусторонней основе, так и в рамках международных организаций, участницами которых они являются, с целью принятия мер, способствующих ее мирному урегулированию.

Статья 7.

Договаривающиеся Стороны подтверждают обязательство не участвовать в каких-либо блоках или союзах, а также воздерживаться от участия в каких-либо действиях либо их поддержки, направленных против другой Договаривающейся Стороны.

Ни одна из Договаривающихся Сторон не допускает, чтобы ее территория, ресурсы, системы коммуникаций и другая инфраструктура были использованы в целях подготовки или осуществления агрессии, вооруженных или иных враждебных действий друг против друга, а также в ущерб государственному суверенитету, безопасности и территориальной целостности другой Договаривающейся Стороны.

Договаривающиеся Стороны прилагают усилия для содействия урегулированию региональных конфликтов мирным путем/посредством переговоров на основе общепризнанных норм международного права.

Статья 8.

Договаривающиеся Стороны осуществляют необходимые меры для надежной охраны своих государственных границ и координируют взаимодействие в области охраны государственных границ в соответствии с положениями настоящего Договора и другими двусторонними международными договорами, участницами которых они являются.

Статья 9.

Договаривающиеся Стороны принимают меры по углублению взаимовыгодного экономического сотрудничества на основе принципов равноправия, взаимной выгоды и уважения суверенных экономических интересов каждой Договаривающейся Стороны. Договаривающиеся Стороны содействуют продвижению инвестиционного партнерства, расширению двустороннего товарооборота и развитию межбанковского взаимодействия.

Статья 10.

Договаривающиеся Стороны продолжают сотрудничество на основе равноправия и взаимовыгодных отношений в энергетической сфере, в том числе нефтегазовой, электроэнергетической отраслях, в области возобновляемых источников энергии, в целях реализации совместных проектов, а также повышения энергоэффективности и конкурентоспособности национальных экономик, способствующих устойчивому развитию двух государств.

Договаривающиеся Стороны продолжают сотрудничество по реализации совместных проектов в нефтегазовой отрасли, в том числе путем строительства нефтеперерабатывающих объектов и трубопроводной инфраструктуры.

Статья 11.

Договаривающиеся Стороны обеспечивают свободу транзита и взаимную поддержку в развитии транзитного потенциала двух государств, а также режим недискриминационного доступа для перевозчиков и грузов другой Договаривающейся Стороны, в том числе в части применяемых тарифов, сборов, таможенных и административных процедур, в соответствии с двусторонними международными договорами, участницами которых являются Договаривающиеся Стороны.

Статья 12.

Договаривающиеся Стороны осуществляют сотрудничество в водной и водно-энергетической сферах на основе принципов устойчивого развития, равноправия и взаимной выгоды в соответствии с международными договорами, участницами которых они являются.

Статья 13.

Договаривающиеся Стороны тесно взаимодействуют в обеспечении экологической безопасности, укрепляя сотрудничество в области предупреждения экологических катастроф, в том числе трансграничного характера, ликвидации их последствий, действуя в соответствии с двусторонними и многосторонними международными договорами, участницами которых они являются.

Статья 14.

Договаривающиеся Стороны оказывают взаимную помощь в предупреждении и ликвидации на своих территориях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создающих угрозу для жизнедеятельности населения и территорий.

Договаривающиеся Стороны принимают меры по обеспечению безопасной и поэтапной реабилитации объектов размещения промышленных отходов, включая хвостохранилища, способные оказывать трансграничное воздействие, а также осуществляют обмен информацией, взаимодействие по мониторингу их состояния и предупреждению аварийных ситуаций в соответствии с национальными законодательствами Договаривающихся Сторон и международными договорами, участницами которых они являются.

Статья 15.

Договаривающиеся Стороны развивают сотрудничество в аграрной сфере, направленное на повышение эффективности сельскохозяйственного производства, обеспечение продовольственной безопасности, развитие кооперации и реализацию совместных проектов в области переработки и торговли сельскохозяйственной продукцией в соответствии с национальными законодательствами и международными обязательствами Договаривающихся Сторон.

Договаривающиеся Стороны содействуют созданию условий для рационального использования пастбищных ресурсов во взаимосогласованных местах, а также развития традиционного животноводства в интересах населения приграничных территорий Договаривающихся Сторон.

Статья 16.

Каждая из Договаривающихся Сторон гарантирует равные права гражданам другой Договаривающийся Стороны при получении образования, трудоустройстве, оплате труда, предоставлении других социальных гарантий, в соответствии с международными договорами, участницами которых они являются.

Статья 17.

Договаривающиеся Стороны всемерно способствуют сохранению духовной и культурной близости народов двух стран, углублению взаимных связей в сфере науки, образования, медицины, спорта, культуры, культурного наследия, туризма, обмена информацией.

Договаривающиеся Стороны создают благоприятные условия для этнических узбеков, проживающих на территории Кыргызской Республики, и этнических кыргызов, проживающих на территории Республики Узбекистан, в деле сохранения и развития их родного языка, национальной культуры, традиций и обычаев.

Договаривающиеся Стороны обеспечивают условия для сохранения и укрепления общего культурно-гуманитарного пространства на основе исторически сложившихся связей и контактов между творческими союзами и объединениями, деятелями культуры, литературы, науки, образования и искусства.

Договаривающиеся Стороны принимают меры по развитию туристического потенциала, совершенствованию туристической инфраструктуры, дальнейшему упрощению условий взаимных поездок и расширению сотрудничества в сфере туризма.

Статья 18.

Договаривающиеся Стороны развивают сотрудничество в области цифровых технологий, включая цифровую трансформацию государственного управления, развитие технологий искусственного интеллекта, трансграничный обмен данными в соответствии с национальным законодательством Договаривающихся Сторон, а также подготовку кадров и повышение цифровых навыков населения, прежде всего молодежи.

Статья 19.

Каждая из Договаривающихся Сторон гарантирует защиту права собственности и имущества юридических и физических лиц другой Договаривающейся Стороны на своей территории.

Статья 20.

Договаривающиеся Стороны содействуют углублению и расширению сотрудничества между парламентами обоих государств.

Статья 21.

Для выполнения целей и задач настоящего Договора Договаривающиеся Стороны создают Межгосударственный Совет.

Положение о Межгосударственном совете Кыргызской Республики и Республики Узбекистан является неотъемлемой частью настоящего Договора (приложение к настоящему Договору).

Статья 22.

Настоящий Договор не направлен против третьих государств и не затрагивает прав и обязательств Договаривающихся Сторон, вытекающих из других международных договоров, участницами которых они являются.

Статья 23.

Споры относительно толкования и применения положений настоящего Договора подлежат разрешению путем проведения консультаций и переговоров между Договаривающимися Сторонами.

Статья 24.

По взаимному согласию Договаривающихся Сторон в настоящий Договор могут вноситься изменения и дополнения, оформляемые отдельными протоколами, являющимися его неотъемлемыми частями и вступающими в силу в порядке, предусмотренном настоящей статьи.

Статья 25.

Настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о его ратификации Договаривающимися Сторонами.

Настоящий Договор заключается на неопределенный период и будет оставаться в силе до истечения двенадцати месяцев с даты, когда одна из Договаривающихся Сторон направит письменное уведомление другой Договаривающийся Стороне о своем намерении прекратить его действие.

Совершено в городе Чолпон-Ата "___" июля 2026 года в двух подлинных экземплярах, каждый на кыргызском, узбекском и русском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. В случае разногласий при толковании положений настоящего Договора Договаривающиеся Стороны будут обращаться к тексту на русском языке.

ПОЛОЖЕНИЕ о Межгосударственном Совете Кыргызской Республики и Республики Узбекистан

В соответствии со статьей 21 Договора между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан о союзнических отношениях, совершенного "___" июля 2026 года (далее - Договор), Кыргызская Республика и Республика Узбекистан (далее - Стороны) учреждают Межгосударственный Совет (далее - Межгоссовет).

Межгоссовет является высшим органом, контролирующим выполнение целей и задач Договора.

Межгоссовет возглавляется главами государств.

В заседаниях Совета могут принимать участие главы и члены правительств и парламентов Сторон, а также приглашенные лица (по согласованию).

Межгоссовет по мере необходимости может создавать на постоянной или временной основе рабочие группы.

Председателем Межгоссовета (далее - Председатель) является глава государства, на территории которого проходит очередная встреча, если главы государств не примут иного решения.

Межгоссовет проводит свои заседания не реже одного раза в год поочередно на территории каждой из Сторон.

Для решения неотложных вопросов по инициативе любой из Сторон могут созываться внеочередные заседания Межгоссовета.

Межгоссовет осуществляет следующие функции:

рассматривает наиболее важные, принципиальные вопросы развития союзнических отношений между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан;

рассматривает наиболее важные вопросы развития торгово-экономического, инвестиционного и промышленного сотрудничества между Республикой Узбекистан и Кыргызской Республикой, определяет стратегические направления реализации совместных проектов и меры по дальнейшему наращиванию взаимной торговли;

определяет стратегию, основные направления и перспективы развития союзнических отношений и принимает решения, направленные на реализацию целей и задач Договора;

определяет основные направления политики по борьбе с международным терроризмом, экстремизмом, организованной преступностью, наркобизнесом, нелегальной миграцией и другими вызовами и угрозами национальной безопасности Сторон;

определяет позицию по основным региональным и глобальным международным проблемам и вопросам, представляющим взаимный интерес.

Решения, запросы и рекомендации Межгоссовета принимаются на основе консенсуса.

Межгоссовет в своей деятельности руководствуется международными договорами, участниками которых являются обе Стороны, своими решениями и настоящим Положением.

Стороны самостоятельно несут расходы, связанные с участием своих делегаций в заседаниях Межгоссовета.

Принимающее государство создает необходимые организационные, информационные, материально-технические условия для проведения заседания Межгоссовета.

Координация деятельности Межгоссовета возлагается на Совет министров иностранных дел (далее - СМИД).

Положение о СМИД утверждается решением Межгоссовета.

Рабочими языками Межгоссовета являются кыргызский, узбекский и русский языки.