Загрузка документа…
| Тиркеме Кыргыз Республикасынын Энергетика министрлигинин 2026-жылдын «27» июлундагы № 13-84 |
Кыргыз Республикасынын Энергетика министрлигинде жана карамагындагы
ведомстволордо коррупциянын тобокелдиги болгон учурлардын жана кырдаалдардын
ТИЗМЕСИ
Функциянын түрү: Корпоративдик башкарууну ишке ашыруу
Функциянын түрү: Мамлекеттик сатып алууларды ишке ашыруу
Функциянын түрү: Адам ресурстарын башкаруу
Функциянын түрү: Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин ченемдик укуктук актыларынын жана чечимдеринин долбоорлорун иштеп чыгуу
Функциянын түрү: Отун-энергетика тармагындагы ишмердүүлүктү лицензиялоо
Функциянын түрү: Контролду жана көзөмөлдү жүзөгө ашыруу
Уруксат берүүчү функциялар
Колдоо функциялары
№ | Мамлекеттик органдын функциясы (ыйгарым укугу) | Коррупциянын пайда болуу коркунучу (коррупциялык тобокелдиктер) бар болгон учурлар жана жагдайлар (**) | Коррупциялык тобокелдиктин категориясы: тутумдук (системалык), потенциалдуу, кырдаалдык | Коррупциялык тобокелдиктин деңгээли (төмөн, орто, жогору) | Түзүмдүк бөлүмдүн (борбордук аппараттын, аймактык же ведомствого караштуу бөлүмдүн, мекеменин) аталышы (***) | Коррупциялык тобокелдикке дуушар болгон кызмат орундары (****) | Башка мамлекеттик органдарда/жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарында коррупциялык тобокелдиктин көрүнүү ыктымалдуулугу (бар болсо, органдарды көрсөтүү менен) |
Функциянын түрү: Корпоративдик башкарууну ишке ашыруу | |||||||
1 | Мамлекеттик акциялар пакети (катышуу үлүштөрү) бар чарба жүргүзүүчү субъекттерде мамлекеттин атынан акционерлердин укуктарын ишке ашыруу: директорлор кеңешинин, ички аудит кызматынын, ошондой эле директорлор кеңешин түзбөстөн иштеген чарба жүргүзүүчү субъекттин аткаруу органынын кадрлар курамы (конкурстун жыйынтыгы боюнча резервге кабыл алуу, дайындоо жана бошотуу) боюнча сунуштарды түзүү. | Документтерди тапшыруунун акыркы мөөнөтү аяктагандан кийин (тандоо) ар бир талапкерге кемчиликтерди оңдоо мүмкүнчүлүгүн берүү, кызыкчылыктардын кагылышуусу аныкталган учурда комиссия мүчөсүнө каршы чыгуу жол-жобосун колдонбоо, баалоо жыйынтыктарын жана сынактын жыйынтыктарын ал аяктагандан кийин мыйзамсыз өзгөртүү. | Кырдаалдык | Төмөн | Энергетика министрлигинин Корпоративдик башкаруу, прогноздоо жана талдоо бөлүмү | ААКтын жетекчиси, башкы адиси, ошондой эле Директорлор кеңешинин мүчөлөрү, ички аудит кызматынын мүчөлөрү (ички аудитор) | Бул тобокелдик мамлекеттин катышуусу бар акционердик коомдордун кеңешине өкүлдөрү кирген уюмдардын ишмердүүлүгүнө байланыштуу болушу мүмкүн. |
Функциянын түрү: Мамлекеттик сатып алууларды ишке ашыруу | |||||||
2 | Товарларды жана кызмат көрсөтүүлөрдү сатып алуу боюнча тендерлерди өткөрүү жана келишимдерди түзүү. | Белгилүү бир жеткирүүчүгө ылайыкташтырылган сатып алуу критерийлерин жана техникалык мүнөздөмөлөрдү түзүү, белгиленген жол-жоболорду жана босоголорду айланып өтүү максатында сатып алууларды бөлүп-жаруу, сатып алуу катышуучуларынын сатып алуучу уюмдун кызмат адамдары менен байланышы, келишимдин баасын көтөрүп көрсөтүү жана анын шарттарын негизсиз өзгөртүү, анын ичинде жетиштүү негиздерсиз кошумча келишимдерди түзүү, келишимдин шарттарына иш жүзүндө жооп бербеген товарларды, иштерди жана кызмат көрсөтүүлөрдү кабыл алуу, жеткирүүчү тарабынан келишимдик милдеттенмелерди бузууларды жашыруу жана мыйзамда каралган чараларды көрбөө. | Системалык | Орто | Энергетика министрлигинин Финансы жана техникалык камсыздоо бөлүмү, ведомстволук бөлүмдөрдүн финансылык бөлүмдөрү, сатып алуу комиссиясы | Сатып алуулар боюнча жетекчи, башкы адис, жетектөөчү адис, адис, мүчөлөрү | Бул тобокелдик Энергетика министрлигинин жана анын карамагындагы ведомстволорунун, Финансы министрлигинин алдындагы Мамлекеттик сатып алуулар департаментинин ишмердүүлүгүнө тиешелүү. |
Функциянын түрү: Адам ресурстарын башкаруу | |||||||
3 | Кадрдык иштерди жана конкурстук жол-жоболорду ишке ашыруу, кадрлар резервин түзүү жана сынактарды өткөрүү. | Талапкерлерди сынакка катышууга киргизүү же андан баш тартуу жөнүндө негизсиз чечимдерди кабыл алуу, сынактык тандоонун жыйынтыктарын бир жактуу баалоо жана кызыкчылыктардын кагылышуусу шартында же тандоо комиссиясынын мүчөлөрүнө туура эмес таасир этүүнүн натыйжасында, айрым талапкерлер үчүн артыкчылыктуу шарттарды түзүү, сынакты объективдүү өткөрүү үчүн маанилүү болгон маалыматты жашыруу же этибарга албоо, белгилүү бир адамдын кызыкчылыгы үчүн квалификациялык талаптарга өзгөртүүлөрдү киргизүү. | Системалык | Орто | Энергетика министрлигинин Адам ресурстары жана иш кагаздарын жүргүзүү башкармалыгы, ведомстволорунун кадрлар бөлүмдөрү, конкурстук комитет | Башчы, башкы адис, жетектөөчү адис, конкурстук комиссиянын мүчөлөрү | Бул тобокелдиктер Энергетика министрлигинин жана анын карамагындагы ведомстволордун ишмердүүлүгүнө байланыштуу болушу мүмкүн. |
4 | Документтерди текшерүү жана мамлекеттик сыйлыктарга көрсөтүүлөрдү даярдоо. | Иштеген стажын, тажрыйбасын же тартиптик жазасын эске албастан, алдын ала аныкталган адамды сыйлыкка негизсиз көрсөтүү. | Системалык | Төмөн | Энергетика министрлигинин Адам ресурстары жана иш кагаздарын жүргүзүү башкармалыгы, ведомстволорунун кадрлар бөлүмдөрү, Сыйлыктар комитети | Башчы, башкы адис, жетектөөчү адис Сыйлыктар боюнча комитеттин мүчөлөрү | Бул тобокелдиктер Энергетика министрлигинин жана анын карамагындагы ведомстволордун ишмердүүлүгүнө байланыштуу болушу мүмкүн. |
Функциянын түрү: Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин ченемдик укуктук актыларынын жана чечимдеринин долбоорлорун иштеп чыгуу | |||||||
5 | Ченемдик укуктук актыларды иштеп чыгуу жана жайылтуу, программалардын, стратегиялардын, концепциялардын жана пландардын долбоорлорун даярдоо, документтерди колдоо жана илгерилетүү. | Ченемдик укуктук актылардын долбоорлоруна артыкчылыктуу ченемдердин киргизилиши максатында кызыкдар жактар менен тил табышуу (алдын ала макулдашуу) | Кырдаалдык | Төмөн | Электр энергетикасы башкармалыгы, Отун ресустары, газ жана жылуулук менен камсыздоо бөлүмү, Энергиянын кайра жаралуучу булактарын өнүктүрүү бөлүмү, Долбоорлорду илгерилетүү жана мониторинг бөлүмү, Укуктук камсыздоо бөлүмү | Бөлүм башчысы, бөлүм башчысы, башкы адис, жетектөөчү адис | Бул тобокелдиктер Энергетика министрлигинин ишмердүүлүгүнө байланыштуу болушу мүмкүн. |
Функциянын түрү: Отун-энергетика тармагындагы ишмердүүлүктү лицензиялоо | |||||||
6 | Төмөнкүлөргө лицензияларды берүү: - электр энергиясын өндүрүү, берүү, бөлүштүрүү, сатуу, экспорттоо жана импорттоо; - жылуулук энергиясын өндүрүү, берүү, бөлүштүрүү жана сатуу - мунайды жана жаратылыш газын кайра иштетүү - жаратылыш газын өндүрүү, берүү, бөлүштүрүү жана сатуу. | Лицензиялоо жол-жоболорун негизсиз кечеңдетүү же тездетүү, ошондой эле бекитилген тизмеден тышкары документтерди талап кылуудан улам негизсиз баш тартуу, башка үзгүлтүксүз арыздар болгон учурда, жеке адамга карата лицензияларды кезексиз берүү. | Кырдаалдык | Орто | Лицензиялоо жана көзөмөлдөө бөлүмү | Бөлүм башчысы, башкы адис, жетектөөчү адис, адис | Бул тобокелдиктер Энергетика министрлигинин алдындагы Отун-энергетикалык комплексти жөнгө салуу департаментинин ишмердүүлүгүнө тиешелүү. |
7 | Көзөмөлдү ишке ашыруу: - лицензиялык талаптардын аткарылышы үчүн, - техникалык жана экономикалык көрсөткүчтөрдү сактоо, электр энергиясына, жылуулук энергиясына жана жаратылыш газына бааларды (тарифтерди) туура түзүү жана колдонуу. | Текшерүүлөрдүн жүрүшүндө аныкталган бузуулардын фактыларын негизсиз пайда алуу максатында жашыруу же бурмалоо, же болбосо бузуулар болгон учурда белгилүү бир лицензия ээсинин пайдасына негизсиз чечим кабыл алуу.
| Системалык | Орто | Лицензиялоо жана көзөмөлдөө бөлүмү, Мониторинг жана комплекстүү талдоо бөлүмү, Комиссия | Бөлүм башчысы, башкы адис, жетектөөчү адис, бөлүм башчысы, башкы адис, жетектөөчү адис, адис, комиссиянын мүчөлөрү | Бул тобокелдиктер Энергетика министрлигинин алдындагы Отун-энергетикалык комплексти жөнгө салуу департаментинин көзөмөлдү жүзөгө ашыруу жана лицензияларды берүү боюнча ишмердүүлүгүнө байланыштуу. |
8 | Отун-энергетика тармагынын субъекттери тарабынан техникалык жана экономикалык көрсөткүчтөрдүн сакталышын, ошондой эле электр энергиясына, жылуулук энергиясына жана жаратылыш газына баалардын (тарифтердин) туура түзүлүшүн жана колдонулушун көзөмөлдөө. | Лицензия ээлери тарабынан берилген техникалык-экономикалык көрсөткүчтөр менен бекитилген талаптардын (чыгымдардын статьяларынын) ортосундагы айырмачылыктар аныкталганда маалыматтарды атайылап жашыруу. | Системалык | Орто | Мониторинг жана комплекстүү талдоо бөлүмү | Бөлүм башчысы, башкы адис, жетектөөчү адис, адис | Бул тобокелдиктер Энергетика министрлигинин алдындагы Отун-энергетикалык комплексти жөнгө салуу департаментинин мониторингди ишке ашыруудагы ишмердүүлүгүнө байланыштуу. |
9 | Электр энергиясына, жылуулук энергиясына жана жаратылыш газына тарифтерди, ошондой эле лицензия ээлери тарабынан көрсөтүлүүчү кызматтардын баасын белгилөө жана бекитүү. | Техникалык жана экономикалык көрсөткүчтөрдө айырмачылыктар болгон учурда тарифтерди жана кызмат көрсөтүүлөрдүн баасын белгилүү бир лицензия ээсинин пайдасына көтөрүү жөнүндө негизсиз чечим кабыл алуу.
| Потенциалдуу | Жогору | Тарифтерди жана бааларды жөнгө салуу бөлүмү | Бөлүм башчысы, башкы адис, жетектөөчү адис, адис | Бул тобокелдиктер Энергетика министрлигинин алдындагы Отун-энергетика комплексин жөнгө салуу департаментинин тарифтерди белгилөө жана бекитүү боюнча ишмердүүлүгүнө байланыштуу. |
Функциянын түрү: Контролду жана көзөмөлдү жүзөгө ашыруу | |||||||
10 | Энергетика тармагында электр жана жылуулук тармактарын жана энергетикалык жабдууларды эксплуатациялоодо, орнотууда жана ишке киргизүүдө коопсуздук эрежелеринин сакталышын көзөмөлдөө жана көзөмөлдөө. | Аныкталган мыйзам бузууларды жашыруу, анын ичинде текшерүүлөрдү расмий түрдө жүргүзүү, текшерүү отчетторуна негизсиз комментарийлерди кошуу, текшерүүнүн жыйынтыктарын толук текшерүүсүз, адамдардын өмүрүнө жана ден соолугуна коркунуч келтирген мыйзам бузууларды каттабай каттоо жана айрым субъекттер үчүн артыкчылыктарды түзүү. | Кырдаалдык | Жогору | Кыргыз Республикасынын Энергетика министрлигинин алдындагы Энергетикалык көзөмөл кызматы | Директор, директордун орун басары. Борбордук аппараттын түзүмдүк тармактык бөлүмдөрүнүн жетекчилери. Аймактык бөлүмдөрдүн жетекчилери. Борбордук аппараттын жана аймактык бөлүмдөрдүн инспектордук кызматкерлери | Бул тобокелдиктер Кыргыз Республикасынын Энергетика министрлигинин алдындагы Энергетикалык көзөмөл кызматынын компетенциясына гана кирет. |
Уруксат берүүчү функциялар | |||||||
11 | Жаңыдан ишке киргизилген жана реконструкцияланган электр жана жылуулук орнотмолорун эксплуатацияга кабыл алууну жүргүзүү (кошууга буйрук берүү). | Туташтыруу үчүн техникалык шарттарда чараларды көрбөстөн энергетикалык жабдууларды негизсиз киргизүү, расмий текшерүүнү кошо алганда, негизсиз кайра-кайра текшерүүлөрдү жүргүзүү, негизсиз кечиктирүү же арыз ээсине жумуш буйругун берүүдөн баш тартуу, иш жүзүндө текшерүү жүргүзбөстөн жумуш буйругун берүү, техникалык документтерге жана энергетикалык жабдуулардын абалы боюнча негизсиз комментарийлерди берүү менен тоскоолдуктарды түзүү, окшош учурларда байланышка чыгуу үчүн арыз берүүчүлөрдү кабыл алуу же баш тартуу жөнүндө чечимдерди кабыл алуу, бузуулар болгон учурда, башкача айтканда, электр менен камсыздоо, электр орнотмолору үчүн берилген техникалык шарттардан жана долбоордон четтөө, жабдуулардын техникалык абалынын туура эместиги боюнча буйрук берүү, байланыш боюнча чечимдерди макулдашууда инспектор менен арыз ээсинин ортосундагы жашыруун сүйлөшүү. | Кырдаалдык | Жогору | Кыргыз Республикасынын Энергетика министрлигинин алдындагы Энергетикалык көзөмөл кызматы | Директор, директордун орун басары. Борбордук аппараттын түзүмдүк тармактык бөлүмдөрүнүн жетекчилери. Аймактык бөлүмдөрдүн жетекчилери. Борбордук аппараттын жана аймактык бөлүмдөрдүн инспекция кызматкерлери. | Бул тобокелдиктер Кыргыз Республикасынын Энергетика министрлигинин алдындагы Энергетикалык көзөмөл кызматынын компетенциясына гана кирет. |
12 | Электр лабораторияларын иштетүүгө кабыл алуу. | Тиешелүү жабдуулары жок лабораториялардын иштешине негизсиз жол берүү, негизсиз же расмий текшерүүсүз кайталап текшерүүлөрдү жүргүзүү, негизсиз кечиктирүү же арыз ээсине электр лабораториясын иштетүүгө уруксат берүү жөнүндө буйрук берүүдөн баш тартуу, жабдууларды иш жүзүндө текшерүү жүргүзбөстөн буйрук чыгаруу, техникалык документтер жана электр лабораториясынын жабдууларынын абалы боюнча негизсиз сын-пикирлерди берүү менен тоскоолдуктарды түзүү, жабдуулардын абалы жана документтердин болушу боюнча бирдей учурларда талапкерлерди кабыл алуу же баш тартуу жөнүндө чечимдерди кабыл алуу, эреже бузуулар болгон учурда (түзмөктөрдүн жана квалификациялуу персоналдын мамлекеттик текшерүүсүнүн жоктугу), электр лабораториясын ишке киргизүү боюнча чечимдерди макулдашууда инспектор менен арыз ээсинин ортосундагы кутум болгон учурда уруксат берүү. | Кырдаалдык | Жогору | Кыргыз Республикасынын Энергетика министрлигинин алдындагы Энергетикалык көзөмөл кызматы | Директор, директордун орун басары. Борбордук аппараттын түзүмдүк тармактык бөлүмдөрүнүн жетекчилери. Аймактык бөлүмдөрдүн жетекчилери. Борбордук аппараттын жана аймактык бөлүмдөрдүн инспектордук кызматкерлери | Бул тобокелдиктер Кыргыз Республикасынын Энергетика министрлигинин алдындагы Энергетикалык көзөмөл кызматынын компетенциясына гана кирет. |
13 | Кайра жаралуучу энергия булактарынын (КЭБ) объектилерин куруу үчүн адистештирилген товарлардын жана жабдуулардын максаттуу максатын ырастоо. | Жабдууларды жеринде барып, текшербестен, арыз ээсинин катынын негизинде гана ырастоолорду берүү, керексиз документтерди негизсиз суроо, кароону кечеңдетүү, бир эле документтер топтомун баалоодо ар кандай критерийлерди колдонуу, менчик укугун тастыктаган жана техникалык документтер жок болгон учурда, ошондой эле документтердин толук эмес топтому болгон учурда ырастоолорду берүү. | Кырдаалдык | Төмөн | Кыргыз Республикасынын Энергетика министрлигинин алдындагы Энергетикалык көзөмөл кызматы | Директор, директордун орун басары. Борбордук аппараттын түзүмдүк тармактык бөлүмдөрүнүн жетекчилери. Аймактык бөлүмдөрдүн жетекчилери. Борбордук аппараттын жана аймактык бөлүмдөрдүн инспектордук кызматкерлери | Бул тобокелдиктер Кыргыз Республикасынын Энергетика министрлигинин алдындагы Энергетикалык көзөмөл кызматынын компетенциясына гана кирет. |
Колдоо функциялары | |||||||
14 | Компетенциясынын чегиндеги маселелерди чечүүдө юридикалык жана жеке жактар менен өз ара аракеттенүү. | Апелляциялык арыздарды кароо, белгиленген тартиптен тышкары консультацияларды берүү, мыйзамда каралбаган документтерди суроо, бир эле кырдаалдарда, жагдайларда жана документтердин топтомунда апелляциялар боюнча ар кандай чечимдерди кабыл алуу. | Кырдаалдык | Төмөн | Кыргыз Республикасынын Энергетика министрлигинин алдындагы Энергетикалык көзөмөл кызматы | Директор, директордун орун басары. Борбордук аппараттын түзүмдүк тармактык бөлүмдөрүнүн жетекчилери. Аймактык бөлүмдөрдүн жетекчилери. Борбордук аппараттын жана аймактык бөлүмдөрдүн инспектордук кызматкерлери | Бул тобокелдиктер Кыргыз Республикасынын Энергетика министрлигинин алдындагы Энергетикалык көзөмөл кызматынын компетенциясына гана кирет. |
15 | Кырсыктарды жана технологиялык бузууларды оперативдик иликтөөгө катышуу. | Кырсыктын себептери жөнүндө маалыматтарды бурмалоо, эреже бузуулардын туура эмес классификациясын негизсиз белгилөө (байланышты үзүү), контролдук-өлчөөчү түзүлүштөрдөн маалыматтарды, энергетикалык компаниялардын тиешелүү кызматтарынын корутундуларын жашыруу же этибарга албоо жана кырсык болгон жерге комиссиянын расмий баруусун ишке ашыруу. | Кырдаалдык | Жогору | Кыргыз Республикасынын Энергетика министрлигинин алдындагы Энергетикалык көзөмөл кызматы Иликтөө комиссиясы | Директор, директордун орун басары. Борбордук аппараттын түзүмдүк тармактык бөлүмдөрүнүн жетекчилери. Аймактык бөлүмдөрдүн жетекчилери. Борбордук аппараттын жана аймактык бөлүмдөрдүн инспектордук кызматкерлери | Бул тобокелдиктер Кыргыз Республикасынын Энергетика министрлигинин алдындагы Энергетикалык көзөмөл кызматынын компетенциясына гана кирет. |
16 | Бузууларды кароо жана таасир этүү чараларын колдонуу боюнча материалдарды кароо. | Текшерүүлөрдүн жүрүшүндө аныкталган бузууларды туура эмес жөлөкпулдарды алуу максатында жашыруу, мыйзамсыз пайда алуу максатында белгилүү бир адамдардын кызыкчылыгы үчүн кылмыш ишин негизсиз токтотуу.
| Кырдаалдык | Орто | Кыргыз Республикасынын Энергетика министрлигинин алдындагы Энергетикалык көзөмөл кызматы | Директор, директордун орун басары. Борбордук аппараттын түзүмдүк тармактык бөлүмдөрүнүн жетекчилери. Аймактык бөлүмдөрдүн жетекчилери. Борбордук аппараттын жана аймактык бөлүмдөрдүн инспектордук кызматкерлери | Бул тобокелдиктер Кыргыз Республикасынын Энергетика министрлигинин алдындагы Энергетикалык көзөмөл кызматынын компетенциясына гана кирет. |