Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин 2026-жылдын 31-июлундагы № 585-т (Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетине караштуу Мамлекеттик бажы кызматы менен Кытай Эл Республикасынын Башкы бажы башкармалыгынын ортосундагы Кыргыз-кытай өткөрүү пункттарын башкаруу жаатында кызматташуу жөнүндө макулдашуунун долбооруна макулдук берүү тууралуу) тескемеси

В целях выполнения внутригосударственных процедур, в соответствии со статьей 6 Закона Кыргызской Республики «О международных договорах Кыргызской Республики», статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики»:

Согласиться с прилагаемым проектом Соглашения о сотрудничестве в области управления кыргызско-китайскими пунктами пропуска между Государственной таможенной службой при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики.

Приложение

Проект

Соглашение

о сотрудничестве в области управления

кыргызско-китайскими пунктами пропуска между Государственной таможенной службой при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики

Государственная таможенная служба при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Главное таможенное управление Китайской Народной Республики (далее – Стороны), руководствуясь Соглашением между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Китайской Народной Республики об открытии пунктов пропуска на государственной границе и их режиме от 6 сентября 1996 года, договорились о следующем.

Статья 1. Общие положения

1. В целях синхронизации и координации развития пунктов пропуска двух стран, содействия упорядоченному и эффективному функционированию пунктов пропуска обеих Сторон, содействия развитию торговли и пассажиропотока Стороны решили создать Кыргызско-китайский комитет по сотрудничеству в области управления пунктами пропуска (далее – Комитет).

2. Комитет является механизмом сотрудничества в области управления пунктами пропуска двух стран и отвечает за взаимодействие в части планирования, строительства, эксплуатации и развития пунктов пропуска. Комитет проводит консультации и решает вопросы, связанные с управлением и развитием пунктов пропуска в соответствии с настоящим Соглашением.

Статья 2. Состав и члены Комитета

1. Комитет состоит из руководителя, заместителя руководителя и членов от каждой из государств Сторон, назначаемых в соответствии с национальным законодательством государств Сторон. Представители государственных органов, входящих в состав Комитета, определяются на основе принципа взаимности. Стороны своевременно информируют об этом друг друга.

2. Ведущие ведомства двух Сторон Комитета:

– кыргызская сторона: Государственная таможенная служба при Кабинете Министров Кыргызской Республики;

– китайская сторона: Главное таможенное управление Китайской Народной Республики.

3. Каждая из Сторон формирует состав членов своего национального представительства в Комитете, включая, при необходимости, представителей иных уполномоченных государственных органов на уровне не ниже департаментов (управлений) соответствующих министерств (ведомств) в соответствии с национальным законодательством государств Сторон.

По мере необходимости Комитет может создавать рабочие группы по конкретным вопросам сотрудничества.

Статья 3. Обязанности и задачи

Комитет отвечает за организацию, координацию и продвижение кыргызско-китайского сотрудничества в области управления пунктами пропуска, включая, но не ограничиваясь следующими направлениями:

1. Совместная реализация Соглашения, рассмотрение необходимости открытия новых пунктов пропуска, изменения их характеристик и времени работы.

2. Углубление обмена и координации между государственными контролирующими органами обеих стран, рассмотрение вопросов содействия:

– синхронному строительству инфраструктуры пунктов пропуска;

– внедрению новых информационных систем для совершения таможенных операций;

– увеличению объемов пассажирских перевозок, перевозок товаров и транспортных средств;

– улучшению координации работы пунктов пропуска.

3. Создание механизмов по снижению перегруженности пунктов пропуска, а также консультации между пунктами пропуска Сторон, разработка мер по повышению эффективности совершения таможенных операций.

4. Сотрудничество в области предотвращения и борьбы с трансграничной незаконной и преступной деятельностью, такой как незаконный въезд и выезд, незаконный оборот и контрабанда огнестрельного оружия, оружия и боеприпасов, наркотиков, диких животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, и продукции из них.

5. Усиление взаимодействия в области проведения санитарно-карантинного, фитосанитарного, ветеринарного и транспортного контроля в отношении товаров и транспортных средств, а также предотвращения и контроля трансграничного распространения эпидемий и заболеваний.

6. Совместная оптимизация условий ведения бизнеса в пунктах пропуска, уточнение и раскрытие информации об объектах, установленных ставках и основаниях для взимания сборов, а также стремление к снижению количества и установленных ставок сборов до более разумного диапазона.

7. Сотрудничество и проведение совместных работ на пунктах пропуска по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера.

8. Совместное совершенствование процедуры функционирования пунктов пропуска и обеспечение согласованности подходов к управлению въездом и выездом. Стороны способствуют повышению квалификации собственного персонала пунктов пропуска в целях надлежащего осуществления служебных полномочий в соответствии с национальным законодательством, а также содействуют защите законных и обоснованных прав и интересов лиц, пересекающих государственную границу, и координируют урегулирование инцидентов, затрагивающих такие права и интересы.

9. В целях повышения эффективности перевозок через пункты пропуска и содействия развитию торговли Стороны будут осуществлять инновационное пилотное сотрудничество в области работы пунктов пропуска, изучать и запускать новые виды транспортировки, обеспечивать полный охват «зеленого коридора» для быстрого таможенного оформления сельскохозяйственной и побочной и/или скоропортящейся продукции в пунктах пропуска, а также содействовать сопряжению механизмов «единого окна» для международной торговли.

10. Подготовка специалистов и обмен опытом управления пунктами пропуска.

11. Проведение совместных исследований и принятие решений по развитию пунктов пропуска.

Статья 4. Порядок работы

1. Комитет осуществляет свою деятельность посредством пленарных заседаний Комитета, заседаний руководителей или заседаний экспертов. Пленарные заседания Комитета проводятся, как правило, один раз в год, поочередно с обеих Сторон. Результаты заседаний фиксируются в протоколах, каждый из которых составляется на китайском и русском языках, причем оба текста имеют равную силу. Время следующего заседания отражается в протоколе заседания, либо согласовывается за месяц до его проведения. Заседания руководителей или заседания экспертов проводятся по мере необходимости.

2. Ведущее ведомство Комитета в рамках полномочий организует специальные рабочие консультации или экстренные совещания по мере необходимости для конкретного изучения чрезвычайных и срочных проблем в пунктах пропуска, а также для решения проблем в пунктах пропуска путем совместных исследований.

3. При необходимости, при проведении пленарных заседаний или совещаний руководителей Стороны могут приглашать представителей или экспертов из других соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления государств Сторон для участия в заседаниях с целью обсуждения соответствующих вопросов.

4. Стороны направляют соответствующие делегации для участия в пленарных заседаниях, совещаниях руководителей, чрезвычайных совещаниях или совещаниях экспертов на основе принципа взаимности.

5. Обе Стороны содействуют обеспечению взаимодействия на уровне пунктов пропуска между уполномоченными органами, участвующими в их функционировании, при необходимости с участием органов местного самоуправления посредством консультационных механизмов в целях реализации решений Комитета и принятия практических мер.

6. Стороны поддерживают коммуникацию посредством писем, электронной почты и других согласованных средств связи.

Статья 5. Расходы

1. Расходы, связанные с заседаниями Комитета, несет организующая Сторона.

2. Расходы, связанные с участниками, несет каждая из государств Сторон.

Статья 6. Разногласия

Разногласия, возникающие при толковании или исполнении настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров и консультаций между Сторонами.

Статья 7. Изменение и дополнение Соглашения

По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и/или дополнения, оформляемые соответствующими протоколами, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Статья 8. Эффективность

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и действует в течение десяти лет. Его действие автоматически продлевается на последующие пять лет, если ни одна из Сторон не менее чем за шесть месяцев до истечения срока действия настоящего Соглашения не направит другой Стороне письменное уведомление о прекращении его действия.

Настоящее Соглашение подписано «___» _______ 2026 года в трех экземплярах, каждый на кыргызском, китайском и русском языках, все тексты имеют одинаковую силу.

За Государственную

таможенную службу

при Кабинете Министров

Кыргызской Республики

_________________________________________

За Главное

таможенное управление

Китайской Народной Республики

_________________________________________