ТӨӨ-МОЮН АЙЫЛДЫК КЕӉЕШИ

ТОКТОМ

Төө-Моюн айылдык Кеңешинин VI чакырылышынын кезексиз сессиясы

2013-жылдын 4-октябры № 9-3

Айыл өкмөтүнүн аймагында «Айыл мыйзамынын» талаптарынын аткарылышы, анын ичинде каадаалттарды тартипке салууда жамаат мүчөлөрүнүн катышуусун активдештирүү, ошондой эле өз алдынча башкарууну мындан ары өркүндөтүү багытында жүргүзүлүп жаткан иштердин абалы жөнүндө

 Кун тартибиндеги маселе боюнча айылдык кенештин туруктуу комиссиясынын откоргон текшеруусу боюнча комиссиянын торагасы Ы.Темировдун маалыматын, айыл окмотунун башчысынын орунбасары М.Осмоновдун отчетун жана жарыш созго чыккандардын ой-пикир, сунуштарын угуп чыгып айылдык кенеш томонкулорду белгилейт: жергиликтуу оз алдынча башкаруу органдары, муниципалдык кызматкерлер оз иш аракеттерин Кыргыз Республикасынын Конституциясынын, аракеттеги мыйзамдарынын, Кыргыз Республикасынын Президентинин Жарлык , буйруктарынын, Кыргыз Республикасынын Окмотунун токтомдорунун, жергиликтуу жамаатын Уставынын (айыл мыйзамын) жана айылдык кенештин чечимдеринин талаптарына ылайык жургузушу зарыл. Айыл окмотунун башчылыгына прогрессивдуу жаш кадр шайланып, айылдык кенештин жаны курамы 87% жаныланды. Бизде, ушундай жаны шартта, мезгил талабына ылайык жергиликтуу оз алдынча башкаруу органдарына болгон жоопкерчиликтин кун сайын осуп жаткандыгына карабастан, 2013-2017-жылдардын мезгилинде «Кыргыз Республикасын туруктуу онуктуруунун улуттук стратегиясынан» келип чыккан: жергиликтуу оз алдынча башкаруунун толук кандуу иштешин камсыз кылуу , жергиликтуу жамааттарды комплекстуу онуктуруу жана аны мындан ары реформалоо милдеттерин жузого ашырууга болгон умтулуу деми сезилбейт. Айыл окмотундо Кыргыз Республикасынын мыйзамдарын, Президенттин Жарлыктарын, Кыргыз Республикасынын Окмотунун токтомдорун, улуттук жана мамлекеттик программаларды аткаруу боюнча айыл окмотунун аппаратынын иш аракетин координациялоо, айылдык кенештин сессияларын даярдоо иштерин уюштуруу айыл окмотунун башчысынын орунбасарынын функционалдык милдети болуп эсептелет. Айылдык кенештин сессияларын даярдоо иштерин айтпаганда да, айыл окмотунун башчысынын орун басары сегиз жолу откорулгон сессиянын бирине да катышкан эмес. Айылдык аймакты 2013-2017-жылдар мезгилинде социалдык-экономикалык жактан онуктуруунун стратегиялык планын тузуу жана айылдык кенешке бекитуу учун сунуштоо иштери айыл окмотунун башчысынын орунбасарысыз жургузулду. Айыл окмотунун башчысынын оз кызматтык милдеттерин талап даражасында аткарбагандыгынын негизинде откон сегиз ай мезгилинин ичинде айылдык кенешке айыл окмотунун аппараты тарабынан жергиликтуу оз алдынча башкарууну оркундотуу жаатында эле эмес, деги эле бир дагы иштиктуу сунуш тушкон эмес. Тескерисинче, айылдык кенештин демилгелери четке кагылып, 2013-жылдын 3-апрелинде кабыл алынган Каада-салттарды тартипке салуу, айылдык коомдук кенештерди тузуу, айыл кундорун откоруу жонундогу токтомдор ушул кунго чейин аткарылган жок. Ал эле эмес, Кыргыз Республикасынын Конституциясынын 2, 110, 111, 112, 113-беренелери,Кыргыз Республикасынын 2013-жылдын 21-январындагы №11Жарлыгы менен бекитилген «2013-2017-жылдардын мезгилинде Кыргыз Республикасын туруктуу онуктуруунун стратегиясындагы” милдеттер, Кыргыз Республикасынын «Жергиликтуу оз алдынча башкаруу жонундогу»мыйзамынын 46, 51, 55-беренелери, 63-беренесинин 3-5 пункктары, «Муниципалдык кызмат жонундогу» мыйзамынын 4, 5-беренесинин 6,7,12-пункттары, 9-бренеси” Жергиликтуу оз алдынча башкаруунун финансы-экономикалык негиздери жонундогу мыйзамынын”13-беренеси, “Жергиликтуу кенештин депутаттарын шайлоо жонундогу”мыйзамынын 2-беренесинин 32абзацынын, “Аксакалдар соттору жонундогу”, “Жаматтар жана бирикмелер жонундогу”, ”Мамлекеттик жана жергиликтуу оз алдынча башкаруу органдарынын карамагындагы маалыматтарды алуу жонундогу”(4-берене), “Жарандардын кайрылууларын кароонун тартиби жонундогу”(8-берене), “Коррупцияга каршы аракеттенуу жонундогу” мыйзамдарынын(14-берене 7-болум) талаптары, ”Кыргыз Республикасында жарандардын саламаттыгын сактоо жонундогу” мыйзамынын 9-беренесинин, ”Балдар жонундогу” мыйзамдын 31-беренесинин, “Административдик жоопкерчилик жонундогу” мыйзамынын 3-главасынын 9-бренесинин жана 29-главасынын 400-беренесинин биринчи абзацынын талабы одоно турдо бузулуп, аткарылбай келуудо. Бул, аткаруу органында кадрлардын, озгочо айыл окмотунун башчысынын орунбасарынын административдик муниципалдык кызматтын негизги принциптеринен болгон компетентуулугунун жана демилгелуулугунун жетиштуу эместигин айгинелейт. Оз алдынча башкаруу органдарын реформалоо жаатында мамлекет тарабынан жургузулуп жаткан саясатты жузого ашырылышын, жарандардын Кыргыз Республикасынынын Конституциясынын 52-беренесиндеги, Муниципалдык кызмат жонундогу”мыйзамынын 3беренесиндеги, “Жергиликтуу оз алдынча башкаруу жонундогу мыйзамынын 8-беренесиндеги укуктарын толук кандуу аткарылышын камсыз кылуу, жамаат мучолорунун жергиликтуу маселелерди чечуудо активдуу катышуусуна шарт тузуу, ошондой эле жогоруда корсотулгон кемчиликтерди мындан ары болтурбоо, айыл окмотунун кызматкерлеринин оз функционалдык милдеттерине болгон жоопкерчилигин которуу, алардын Кыргыз Республикасынын мыйзамдарын сыйлоо жана аткарууда катардагы жарандарга улгу болушуна жетишуу, элдин жергиликтуу оз алдынча башкаруу органдарынына болгон ишенимин кайтаруу, муниципалдык кызматтын кадырбаркын жогорулатуу максатында Кыргыз Республикасынын “Коррупцияга каршы аракеттенуу жонундогу” мыйзамынын 7-беренесинин 4-болумуно ылайык айылдык кенеш

ТОКТОМ КЫЛАТ:

1. Айылдык кенештин социалдык маселелер, миграция, мыйзамдуулук, депутаттык этика, коомдук уюмдар менен иштоо жана коррупциянын алдын алуу боюнча туруктуу комиссиясынын кун тартибиндеги маселе боюнча откоргон текшеруусунун жыйынтыктары жонундогу комиссиянын торагасы Ы.Темировдун маалыматы эске алынсын.

2. Айыл окмотунун башчысынын орунбасары М.Осмоновдун озунун функционалдык милдеттерин талап даражасында аткарбай жаткандыгы, Кыргыз Республикасынын Кылмыш жаза кодексинин 353-“Озум билемдик” беренесиндеги белгиленген тартипке каршы,мыйзамга ылайыктуулугу талаш туудурган аракеттерди оз билгенинче жасап, мамлекеттик,коомдук кызыкчылыктарга зыян келтируу, “Коррупцияга каршы аракеттенуу жонундогу” мыйзамдын 14-жеке же юридикалык жактарга маалымат беруудон негизсиз баш таруу аркеттерин жасагандыгы, айылдык кенештин депутатына маалымат беруудон, айылдык кенешке отчет беруудон баш тарткандыгы жана айылдык кенештин ишине тоскоол болгондугу белгиленип, айылдык аймакта «Айыл мыйзамынын» талаптарынын аткарылышы, анын ичинде каада-салттарды тартипке салууда жамаат мучолорунун катышуусун активдештируу,ошондой эле оз алдынча башкарууну мындан ары оркундотуу багытында жургузуп жаткан иштери канааттандырарлык эмес деп табылсын.

 3.Айыл окмотунун башчысынын орунбасары Осмонов Мамасабыр Айтикуловичти иш аракети Кыргыз Республикасынын ”Муниципалдык кызмат жонундогу”мыйзамынын муниципалдык кызматтын негизги принциптери тууралуу 5-беренесинин 6,7-пункттарына шайкеш келбегендиги, мунипициалдык кызматкердин укук жана милдеттери тууралуу 9-беренесинин муниципалдык кызматкердин милдеттери болумунун 3,5,9-пунктунун талаптарын такай аткарбагандыгы, ушул эле мыйзамдын 16-беренесиндеги административдик муниципалдык кызматчыга коюлуучу квалификациялык талаптарга жооп бербегендиги учун, ошондой эле “Жергиликтуу оз алдынча башкаруу жонундогу” мыйзамынын 51-беренесинин 3-пунктуна негиз ээлеген кызматтык милдеттерин аткарышы легитимдуу эместигин эске алып, ушул эле мыйзамдын 49-беренесинин 7болумунун 2-пунктуна, 51-беренесинин 5-пунктуна жана ”айыл мыйзамынын” XI болумунун 3пунктунун б) пунктчасына ылайык ээлеп турган кызмат ордунан бошотуу сунушталсын.

4.Бошогон айыл окмотунун башчысынын орунбасары кызмат ордуна Кыргыз Республикасынын“Муниципалдык кызмат жонундогу” мыйзамынын 23-беренесине ылайык сынак (конкурс) жарыяланып, Кыргыз Республикасынын “Жергиликтуу оз алдынча башкаруу жонундогу” мыйзамынын 51-беренесинин 2-пунктунда белгиленген айыл окмотунун башчысынын орун басарына коюлуучу талаптарга жана “Муниципалдык кызмат жонундогу” мыйзамынын 16беренесинде корсотулгон квалификациялык талаптарга жооп берген, талап кылынган документтерди толук тапшырган, ошондой эле сынактын жыйынтыгы боюнча женип чыккан талапкер контрактык негизде кызматка алынсын. Мындан ары ар бир административдик муниципалдык бош кызмат ордуна кызматка алуу жогрудагы тартипте жургузулсун.

5. Токтомдун аткарылышын козомолдоо милдети айылдык кенештин торагасы А.Кадыровко жуктолсун.