Загрузка документа…
| Катта-Талдык кеңешинин кезектеги 1-сессиясынын (тортунчу шайланган) 2008-жылдын 15-октябрындагы №1-токтому менен бекитилген |
(2011-жылдын 9-сентябрында Катта-Талдык айылдык кеңешинин 16-сессиясынын №1- токтому менен өзгөртүүлөр жана толуктоолор киргизилген редакциясында)
КАТТА-ТАЛДЫК АЙЫЛДЫК КЕНЕШИНИН ТИПТҮҮ РЕГЛАМЕНТИ
1.1. Айылдык кенеши өзүнүн иш-аракетинде Кыргыз Республикасынын Конституциясын, «Жергиликтүү өз алдынча башкаруу жөнүндө» жана «Жергиликтүү кенештердин депутаттарынын статусу жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамдарын, Кыргыз Республикасынын Президентинин Жарлыктарын, Жогорку Кенештин жана Кыргыз Респуликасынын Өкмөтүнүн токтомдорун, ошондой эле ушул Регламентти жетекчиликке алат.
1.2. Айылдык кенешинин иш аракети жылдык жана кварталдык пландардын негизинде жүргүзүлөт.
Кыргыз Республикасынын «Жергиликтүү өз алдынча башкаруу жөнүндө» жана «Жергиликтүү кенештердин депутаттарынын статусу жөнүндө» мыйзамдарына ылайык айылдык кенеш өз алдынча башкаруунун өклчүлүктүү органы болуп саналат.
1.3. Айылдык кенеш белгиленген курамындагы депутаттардан турат жана сессия убагында иштейт. Тийиштүү аймакта жашаган шайлоочулардын жалпы, тен жана түз шайлоо укугунун негизинде жашыруун добуш менен 4 жылга шайланат.
1.4. Айылдык кенешинин уюштуруучу-укуктук иштөө формасынын негизи сессия болуп саналат.
2.1 .Айылдык кенешинин компетенциясына төмөнДөгүлөр киерт:
1) жергиликтүү маанидеги маселелерди башкаруу тартибин белгилөө;
2) жергиликтүү бюджети жана анын аткарьшышы жөнүндө отчету бекитүү, ошондой эле бюджетти аткаруунун жана бюджеттен тышкары фондцорду пайдалануунун жүрүшү жөнүндө маалыматты угуу;
3) аймактарды социалдык-экономикалык жактан өнүктүрүү жана калкты социалдык жактан коргоо программаларын бекитүү жана алардын аткарьшышына контролдук кылуу;
4) Жергиликтүү салыктарды, жыйымдарды жана алар боюнча женилидиктерди киргизүү, ошондой эле Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында каралаган учурларда алар боюнча ставкаларды белгилөө;
5) Жергиликтүү жамааттын муниципиалдык менчигин пайдалануу жана тескөө тартибин белгилөө, анын ичинде муниципиалдык менчик обьекттерин менчиктештирүү программасын бекитүү жолу менен белгилөө, муниципиалдык менчиктин пайдаланьшышына контролдукту жүзөгө ашыруу;
6) Жергиликтүү өз алдынча башкаруунун тиешелүү аткаруучу-тескөөчү органынын иши жөнүндө отчету угуу;
7) Мыйзамдарда белгиленген учурларда депутаттардын ыйгарым укуктарын мөөнөтүнөн мурда токтотуу;
8) Айылдык кеңешинин депутаттарынын жалпы санынын үчтөн эки добушу менен ишенбестик билдирүү;
9) Жергиликтүү жамааттын уставын бекитүү;
10) Администрациялык аймактык түзүлүш боюнча сунуштарды тиешелүү мамлекеттик бийлик органдарына киргизүү максатында аларды иштеп чыгуу;
11) Төраганын жана анын орун басарын шайлоо, аларды кызматынан бошотуу, кенештин Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына карама-каршы келген чечимдерин жокко чыгаруу;
12) Жергиликтүү кенештин Регламентин кабыл алуу;
13) Өз чечимдеринин аткарылышына көзөмөлдүк кьшуу;
14) Өкмөт тарабынан аныкталуучу типтүү ченемдердин негизинде жергиликтүү өз алдьшча башкаруунун аткаруу органынын штаттык сан-эсебин жана түзүмүн бекитүү;
15) Муздак сууну, канализацияны, жылуулук жабдууларын пайдалануу үчүн, ошондой эле турмуш тиричиликтин кату калдыктарын чогултуу, ташып чыгаруу жана жок кьшуу үчүн тарифтерди Кыргыз Республикасыньш мыйзамдарына ылайык бекитуу;
16) алкоголдук ичимдиктерди жана тамеки буюмдарын сатуунун, ырым-жырымдарды өткөрүүгө тыюу салганга чейинки чектөөлөрүн аныктоо;
17) ирригациялык тармактарды, үйдөгү жана үй жанындагы участкаларды күтүүнүн тартибин- аныктоо;
18) Айылдык округдун башчысын шайлоо;
19) Тиешелүү район үчүн мыйзамда бекитилген базалык ставканын базасында эсептелген айыл аймагы үчүн белгиленген жер салыгынын жалпы суммасынын чегинде топурактын бонитетинин баллдарын эске алуу менен, айыл-чарбасына жарактуу жерлерин пайдалангандык үчүн салыктын жиктелген (дифференцияланган) ставкаларын белгилөө;
20) Айыл чарбасына жарактуу жерлерди, чөп чабындьшарды, кайра бөлүштүрүү фондунун жерлерин ижарага берүүнүн тартибин аныктоо;
21)Жергиликтүү жамааттын Уставын кабьш алуу, бул Уставка жана Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык башка маселелерди чечүү.
2.2. Айылдык кенеши жергиликтүү маанидеги башка маселелерди чечүүгө укуктуу, материалдык, финансьшык жана башка каражаттар бөлүнүп берилип, ага ьшайык мамлекеттик ыйгарым укуктар өткөрүлүп алынат жана аткарылат.
2.3. Айылдык кенеши белгиленген мөөнөттө өзүнүн ыйгарым укуктарын ишке ашырууга киришүүдө айылдык кеңештин структурасы жөнүндө чечим кабьш алат.
3.1. Айылдык кенешинин төрагасы депутаттардын арасынан жашыруун добуш берүү жолу менен айылдык кенешинин ыйгарым мөөнөтүнө шайланат. Айылдык кенешинин төрагалыгына депутаттар тарабынан, ошондой эле өзүн-өзү көрсөтүү тартибинде ишке ашырьшат.
Жалпы депутаттардын көпчүлүк добушуна ээ болгон талапкер шайланды деп эсептелинет.
Айылдык кенешинин торагасы:
Кенештин сессиясын чакырат;
Сессияга төрагалык кылат;
Айылдык кенешинин чечимдерине, отурум протоколдоруна жана башка иш -кагаздарына кол коет;
Кыргыз Республикасынын Мыйзамдарына ылайык башка функцияларды аткарат.
3.2. Айылдык кенешинин төрагасы өзүнүн милдеттерин талаптагыдай аткарбагандыгы үчүн, шайланган депутаттардын үчтөн бир бөлүгүнүн демилгеси боюнча жалпы депутаттардын" көпчүлүк добушу менен кызматтан бошотулат.
3.3. Айылдык кенешинин төрагасынын орун басарына талапкерди төрага тарабынан сунушталат жана ачык добуш берүү жолу менен шайланат. Депутаттардын көпчүлүк добушуна ээ болгон талапкер шайланды деп эсептелинет.
3.4 Кенештин төрагасынын орун басары төраганын тапшырмаларын аткарат жана төрага өз милдетин ар кандай себептер менен аткара албай калган учурда төраганын милдетин аткарат.
3.5 Кенештин терагасынын орун басары өз милдетин коомдук башталышта алып барат.
3.6 Кенештин терагасынын орун басары депутаттарынын учтен бир бөлүгүнүн демилгеси боюнча жалпы депутататтардын көпчүлүк добушу менен кызматтан бошотулат.
3-1.1. Айыл өкмөтүнүн башчысы айылдык кенешинин депутаттары, депутаты тарабынан көрсөтүлүүчү, ошондой эле райондук- мамлекеттик администрациясынын башчысы-акими тарабынан сунушталуучу талапкерлердин ичинен жашыруун добуш берүү жолу менен айылдык кенештин чакырылыш мөөнөтүнө айылдык кенешинин депутаттары тарабынан шайланат.
3-1.2. Айыл өкмөтүнүн башчысын шайлоо, эгерде айылдык кенештин депутаттарынын жалпы санынын үчтөн экиден кем эмеси катышса болуп өттү деп эсептелет. Айылдык кенештин депутаттарынын жалпы саньГнын көпчүлүк добушун алган талапкер шайланды деп эсептелет.
3-1.3. Айылдык округдун башчысына талапкерлерди сунуштаган айылдык кенештин депутаттары же депутаты шайлоо күнүнө чейин 5 жумушчу күндөн кечиктирбей аймактык шайлоо комиссиясына төмөндөгү документтерди сунуштайт:
1) айьш өкмөтүнүн башчьшыгына талапкерди көрсөтүү жөнүндөгү айылдык кенештин чечими
2) талапкердин айылдык округдун башчысы кызматына шайлоого катышууга макулдук арызы
3) талапкердин өмүр баяны
адистерди каттоого алуу боюнча сүрөтү жабыштырылган өздүк баракчасы (личный листок по учету кадров)
нотариалдык күбөлөндүрүлгөн эмгек китепчесинен көчүрмөсү
6) ноториалдык күбөлөндүрүлгөн жогорку билими жөнүндөгү дипломдун көчүрмөсү.
7) резюме (справка-объективка)
4.1 Айылдык кенешинин катчысынын милдетин айыл өкмөтүнүн жооптуу катчысы аткарат.
4.2 Айылдык кенешинин катчысы:
- Айылдык кенешинин катычы сессиянын протоколун жүргүзөт;
- Айылдык кенешинин катчысы келип түшүүчү иш-кагаздарынын эсебин алууну уюштурат;
- Айылдык кенештин туруктуу жана убактылуу комиссиясынын уюштуруу иштерин жүргүзөт;
- Айылдык кенештин сессиясын өткөрүү жөнүндө депутаттарга кабарлайт жана алардын катышуусунун эсебин алат;
- Айылдык кенешинин сессиясынын токтомдорун тариздейт жана кенештин депутаттарына жөнөтүүнү уюштурат;
- Айылдык кенешинин жана сессиясынын токтомдорунун долбоорун даярдоо боюнча иштерге жетекчилик кылат.
5.1 Айылдык кенештин туруктуу комиссиялары кеңештин карамагына таандык маселелерди алдын ала кароо жана даярдоо, ошондой эле кенештин чечимдерин ишке ашырууга катышуу, ушул чечимдердин ведомстволук аймакта жайгашкан мекемелер жана уюмдар тарабынан аткарылышына көзөмөл кылуу үчүн түзүлөт.
Комиссиялардын тизмеги, алардын сандык курамы жана шайлоонун тартиби йьшдыкү кеңеш тарабынан аныкталат.
5.2 Айылдык кенеши атайын тапшырмаларды аткаруу үчүн убактылуу комиссияларды түзө алат.
Убактьшуу комиссиялардын ыйгарым укуктары жана сандык курамы аларды түзүү убагында аныкталат. Убактьшуу комиссиялардын ишмердүүлүгү тапшырьшган милдеттерди аткаргандан кийин токтотулат.
6.1.Айылдык кенешинин ишинин негизги уюштуруучулук-укуктук формасы болуп кенештин сессиясы саналат.
Айылдык кенешинин сессиясы ачык, кварталына бирден кем эмес жана депутаттардын жалпы санынын кеминде жарымынын катышуусу менен өткөрүлөт.
Айылдык кенешинин чечимдери депутаттардын жалпы санынын көпчүлүк добушу менен кабьш алынат. Айылдык кенештин чечимдери токтом түрүндө даярдалат.
6.2.Айылдык кенешинин депутаттары кенештин сессиясына катышууга милдеттүү. Алардын сессияга катышуунун эсебин катчы жүргүзөт. Депутаттар сессияга катыша албай турган учурларда алдын ала катчыга маалымдоого тийиш.
6.3.Айылдык кенешинин сессиясы ачык түрдө өткөрүлөт. Кенештин чечими мшен сессия жабык түрүндө өткөрүлүүсү мүмкүн.
6.4. Сессиянын чечимдери ачык добуш берүү менен кабьш алынат.
6.5.Айылдык кенеши ар бир сессияда күн тартибин жана иштөө тартибин кабьш алат.
6.6.Айрым себептер менен каралбай калган маселелер кийинки сессияда каралат.
6.7.Айылдык кенешинин сессиясынын протоколдорун кенештин катчысы жүргүзөт. Протоколдо сессияга катышкандардын жана катышпай калган депутаттардын фамилиялары, катышпай калгандын себептери, чакырьшгандардын тизмеси жана каралган маселелер боюнча маалыматтар, кабьш алынган чечимдер камтылат. Протоколго сессияга төрагалык кылынуучунун колу коюлат.
6.8. Керек болгон учурларда айылдык кенешинин "сессияларында каралган маселелер жана кабьш алынган чечимдер жөнүндө маалыматтар массалык каражат булактарында чагьшдырылат.
7.1.Айылдык кенешинин сессиясында каралган маселелер боюнча токтом кабьш алынат. Кенештин токтому ачык же жашыруун добуш менен кабьш алынат.
7.2.Айылдык кенешине кароого сунушталган токтом долбоору төмөндөгүдөй бол у у га тийиш:
-Кабьш алынган чечимди аткаруучулар, аткаруу мөөнөтү, каржылоо булактары, ошондой эле токтомдун күчүнө киргендиги көрсөтүлөт;
-Зарыл учурда чечим кызыкдар уюмдар, тийиштүү аймактык органдардын жергиликтүү бөлүмдөрү, ошондой эле зарылдыгына карай мамлекеттик бийлик органдары менен макулдашууга тийиш;
-Ушул маселе боюнча мурдагы токтом эске алынат жана мурда кабыл алынган токтомдорду жокко чыгаруу же өзгөртүү боюнча сунуштар камтылууга тийиш;
айрым чечимдер боюнча зарылычылыгына жараша Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык юридикалык корутунду болуусу керек.
7.3.Айылдык кенешинин токтому сессияда талкуулангандан кийин сессияда катышкан депутаттардын санынын көпчүлүк добушу менен кабьш алынат.
Кенештин депутаты чечимге макул болбосо жазуу же оозеки формасында өзүнүн өзгөчө пикирин айылдык кенешинин протоколуна киргизүүгө укуктуу.
Сунушталган токтомдун долбоору, эгер сессияда катышкан депутаттардын санынын көпчүлүк бөлүгү добуш берсе, долбоор негиз катары кабьш алынат жана пункттар боюнча каралат.
Токтом долбоору бардык ондоолор, кошумчалар каралгандан кийин толугу менен кабыл алынат.
Айылдык кенешинин чечимин тиешелүү аткаруучуларга таратуу кол коюлгандан кийин эки жумалык мөөнөттө кенеш аппараты тарабынан жүргүзүлөт.
7.8 Айылдык кенешини кабьш алган токтомун, анын ыйгарым укуктарынын чегинде тийиштүү аймакта жайгашкан (менчигинин түрүнө каоабастан) ишканалар, мекемелер жана алардын органдары, кызматтык адамдар, жарандар аткарууга милдеттүү.
8.1.Айылдык кенешинин иш Регламентин, типтүү Регламентинин негизинде регламент маселелери боюнча жумушчу тобу иштеп чыгат жана кенештин сессиясына бекитүүгө киргизет.
8.2.Регламент маселелери боюнча топко айылдык кенешинин шайлануучу беш депутаттан кем эмес болууга тийиш. Аны айылдык округдун кенешинин торагасынын орун басары жетекчиликке алат.
8.3.Ар бир депутат Регламентке өзгөртүүлөрдү жана тоуктоолорду киргизүү жөнүндө сунуштарды киргизе алат. Сунуштар Регламент боюнча жумушчу топко кароо үчүн жөнөтүлөт.
8.5.Регламент жана Регламентке ондоолор киргизилгенден кийин кенешке шайланган депутаттардын көпчүлүк саны менен кабьш алынат.
Катта-Талдык кеңешинин жооптуу катчысы |
К.Даткаев.
|