КОҢУР-ДӨБӨ АЙЫЛДЫК КЕӉЕШИ

ТОКТОМ

Коңур-Дөбө айылдык кеңешинин V чакырылышынын V заседаниеси

2016-жылдын 12-октябры № 5/3

Кыргыз Республикасынын “Нотариат жөнүндө” жана “Жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарына айрым мамлекеттик ыйгарым укуктарда берүүнүн тартиби жөнүңдө” мыйзамына ылайык Ош облусунун жана Ош шаарынын Юстиция башкармалыгынын 28-октябрь 2016-жылдагы № 01-13/3691 катын аткаруу боюнча

Коңур- Дөбө айылдык кеңеши

ТОКТОМ КЫЛАТ:

1. Кыргыз Республикасынын “Нотариат жөнүндө” жана “Жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарына айрым мамлекеттик ыйгарым укуктарда берүүнүн тартиби жөнүңдө” мыйзамына ылайык Ош облусунун жана Ош шаарынын Юстиция башкармалыгынын 28-октябрь 2016-жылдагы № 01-13/3691 каты жетекчиликке алынсын,аткарылышы камсыз кылынсын.

2. Ош облусунун жана Ош шаарынын Юстиция башкармалыгы, айыл өкмөтү менен түзулгөн келишими бекитилсин.

3. Токтомдун аткарылышын көзөмөлгө алуу айылдык Кеңештин бюджет боюнча туруктуу комиссиясына тапшырылсын.

о делегировании органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Стороны договора

1.1. Министерство юстиции Кыргызской Республики, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице________________ _______А. Зияев______, действующее на основании Положения оМинистерстве юстиции Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15 декабря 2009 года № 764, с одной стороны,

Конур-Добо айыл окмоту___________________________________ __________________________________ (полное наименование исполнительного органа МСУ), именуемый (ое) в дальнейшем "исполнительный орган местного самоуправления", в лице ____________А. Азимжанов___________ (фамилия, имя, отчество), действующего (ей) на основании _____________________________________, с другой стороны, именуемые вместе «Стороны», руководствуясь Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики "О местном самоуправлении", "О нотариате", "О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий", заключили настоящий договор о нижеследующем.

2. Предмет договора

2.1. Министерство делегирует ______________________________ Конур-Добо айыл окмоту ____________________________________ (наименование исполнительного органа местного самоуправления), следующие нотариальные действия:

1) по удостоверению завещания;

2) по удостоверению доверенности (кроме доверенностей, на управление      (распоряжение) автотранспортными средствами);

3) по принятию мер к охране наследственного имущества;

4) по свидетельствованию верности копий документов и выписок из     них;

5) по свидетельствованию подлинности подписи на документах.

2.2. ______________ Конур-Добо айыл окмоту ___________ (наименование исполнительного органа местного самоуправления) принимает к исполнению вышеуказанные делегируемые государственные полномочия.

3. Права и обязанности Министерства при делегировании государственных полномочий

3.1. Министерство при делегировании своих полномочий исполнительному органу местного самоуправления имеет право:

- контролировать осуществление исполнительным органом местного самоуправления делегированных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых, материальных и иных средств;

- принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения акты по вопросам осуществления делегированных государственных полномочий;

- давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных исполнительным органом местного самоуправления в ходе осуществления делегированных государственных полномочий;

- запрашивать от исполнительного органа местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением делегированных государственных полномочий;

- устанавливать форму отчетов исполнительных органов местного самоуправления для представления информации о результатах исполнения делегированных государственных полномочий и использования материальных, финансовых и иных средств;

- инициировать досрочное расторжение договора о делегировании государственных полномочий, в случаях и порядке, установленными настоящим договором и Законом Кыргызской Республики "О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий".

3.2. Министерство в пределах своей компетенции обязано:

- оказывать исполнительному органу местного самоуправления методическую, организационную, консультативную и иную помощь, обеспечить исполнительный орган местного самоуправления правовой, технической и иной документацией, необходимой для осуществления делегированных государственных полномочий;

- не менее двух раз в год проводить обучение в целях повышения квалификации специалистов, на которых возложено исполнение делегированных государственных полномочий;

- осуществлять контроль за исполнением делегированных государственных полномочий.

4. Права и обязанности исполнительного органа местного самоуправления при осуществлении делегированных государственных полномочий

4.1. _________ Конур-Добо айыл окмоту ________________ (наименование исполнительного органа местного самоуправления) при осуществлении делегированных государственных полномочий имеет право:

- получать от Министерства методическую, организационную, консультативную помощь, для осуществления делегированных государственных полномочий;

- обжаловать в судебном порядке письменные предписания государственных органов по устранению нарушений, допущенных при исполнении делегированных государственных полномочий;

- инициировать досрочное расторжение договора о делегировании государственных полномочий в случаях и порядке, установленными настоящим договором и Законом Кыргызской Республики "О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий".

4.2. _____ Конур-Добо айыл окмоту ___________________ (наименование исполнительного органа местного самоуправления) при осуществлении делегированных государственных полномочий обязано:

- вынести распоряжение главы органа местного самоуправления о возложении обязанностей по совершению нотариальных действий на определенное должностное лицо;

- проводить на постоянной основе обучение должностных лиц, совершающих нотариальные действия путем направления на стажировку в государственные нотариальные конторы районных или областных центров;

- обеспечить лиц, совершающих нотариальные действия необходимыми реестровыми книгами для записи нотариальных действий, бланками нотариальных документов, а также штампами удостоверительных надписей на документах;

- ежеквартально сдавать нотариальные документы в архив государственной нотариальной конторы района, в котором находится орган местного самоуправления (айылокмоту);

- заключить договора с банковскими учреждениями и организовать кассы для приема оплаты государственной пошлины;

- осуществлять делегированные им государственные полномочия в соответствии с настоящим договором и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

- исполнять письменные предписания государственных органов по устранению нарушений, допущенных при осуществлении делегированных государственных полномочий;

- ежеквартально, раз в полугодие и в конце года представлять отчет в территориальное подразделение подведомственного органа Министерства о результатах исполнения делегированных государственных полномочий;

- ежеквартально (ежемесячно, раз в полугодие, в конце года) представлять финансовый отчет об использовании финансовых средств, выделенных на реализацию делегированных государственных полномочий в соответствующий уполномоченный государственный орган;

- в случае досрочного прекращения осуществления делегированных государственных полномочий возвращать неиспользованные финансовые, материальные и иные средства, переданные ему для исполнения делегированных государственных полномочий.

5. Специалист исполнительного органа местного самоуправления, исполняющий делегированные государственные полномочия

5.1. Специалист исполнительного органа местного самоуправления, исполняющий делегированные государственные полномочия является муниципальным служащим, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере муниципальной службы.

5.2. В своей деятельности специалист исполнительного органа местного самоуправления, исполняющий делегированные государственные полномочия, руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также настоящим договором.

5.3. Специалист исполнительного органа местного самоуправления, осуществляет делегированные государственные полномочия в соответствии с регламентом, утверждаемым совместным приказом подведомственного структурного подразделения Министерства и органа местного самоуправления;

5.4. Специалист исполнительного органа местного самоуправления, исполняющий делегированные государственные полномочия несет персональную ответственность, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики:

- за достоверность подписей, проставляемых при удостоверении завещания, доверенности;

-  за принятие мер к охране наследственного имущества;

-за свидетельствование верности копий документов и выписок из          них;

-засвидетельствование подлинности подписи на документах.

- за достоверность исохранность документов, предоставленных заявителями;

- за достоверность проставляемых заявителями подписей в документах.

6. Обеспечение финансовыми, материальными и иными средствами исполнительного органа местного самоуправления при делегировании государственных полномочий

6.1. Финансовое обеспечение, необходимое исполнительному органу местного самоуправления для осуществления делегированных государственных полномочий, осуществляется в форме целевых трансфертов (субвенций), предоставляемых местному бюджету из республиканского бюджета.

6.2. Расчет общего объема целевых трансфертов (субвенций) на соответствующий финансовый год для осуществления делегированных государственных полномочий производится на основании методики расчета объема целевых трансфертов (субвенций), утвержденной Правительством Кыргызской Республики.

Сумма целевых трансфертов (субвенций), определенных на срок, указанный в пункте 9.2. настоящего договора, в соответствии с методикой расчета объема целевых трансфертов (субвенций), утвержденной Правительством Кыргызской Республикой, прилагается к договору и является его неотъемлемой частью.

6.3. Общий объем целевых трансфертов (субвенций), предоставляемых местному бюджету из республиканского бюджета для осуществления исполнительным органом местного самоуправления делегированных государственных полномочий, поступают на расчетный счет исполнительного органа местного самоуправления и должен отражаться в структуре доходов и расходов местного бюджета на очередной финансовый год.

6.4. Общий объем целевых трансфертов (субвенций) включает в себя:

- оплату труда специалиста исполнительного органа местного самоуправления;

- затраты на исполнение передаваемых полномочий: транспортные расходы, услуги связи;

- коммунальные расходы (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и т.п.);

- расходы на канцелярские и хозяйственные товары;

- расходы на обучение для повышения квалификации специалиста;

- расходы на оборудование и иные сопутствующие товары.

6.5. Материальные средства, необходимые для осуществления делегированных государственных полномочий, передаются Минфином исполнительному органу местного самоуправления на основании акта приема-передачи.

7. Форма и периодичность отчетности исполнительного органа местного самоуправления по осуществлению делегированных государственных полномочий

7.1. Исполнительный орган местного самоуправления обеспечивает представление в территориальное управление Министерства:

- не позднее 10 числа ежемесячно (ежеквартально, раз в полугодие, в конце года) отчета о результатах исполнения делегированных государственных полномочий по форме, утвержденной государственным органом и согласованной с исполнительным органом местного самоуправления;

8. Порядок осуществления контроля за исполнением делегированных государственных полномочий

8.1. Контроль за осуществлением делегированных государственных полномочий (далее - контроль) осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований договора и законодательства Кыргызской Республики.

8.2. Контроль за исполнением исполнительным органом местного самоуправления государственных полномочий осуществляет территориальное управление Министерства.

8.3. Территориальное подразделение Министерства:

- осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления исполнительным органом местного самоуправления делегированных государственных полномочий, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений;

- осуществляет проверку целевого использования исполнительным органом местного самоуправления материальных и финансовых средств, передаваемых на осуществление государственных полномочий;

- осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере делегированных государственных полномочий, а также методических указаний по их осуществлению исполнительным органом местного самоуправления;

- в случаях, предусмотренных договором, готовит и вносит вышестоящему органу предложения о прекращении осуществления государственных полномочий исполнительным органом местного самоуправления и расторжении настоящего договора.

8.6. Контроль за осуществлением исполнительными органами местного самоуправления делегированных государственных полномочий соответствующий государственный орган осуществляет в виде:

- координации деятельности исполнительных органов местного самоуправления, в части осуществления ими делегированных государственных полномочий;

- принятия от исполнительных органов местного самоуправления отчетов о результатах исполнения делегированных государственных полномочий в порядке и сроки, установленные в законе или договоре о делегировании;

- проведения проверок деятельности исполнительных органов местного самоуправления, в части осуществления ими делегированных государственных полномочий и использования средств, переданных на осуществление государственных полномочий;

- рекомендаций исполнительным органам местного самоуправления по вопросам осуществления делегированных государственных полномочий;

- оценки решений, принимаемых исполнительными органами местного самоуправления, с точки зрения законности и целесообразности.

9. Порядок вступления в силу и срок действия договора

9.1. Договор подлежит утверждению представительным органом местного самоуправления и вступает в силу со дня официального опубликования постановления представительного органа местного самоуправления об утверждении договора.

9.2. Срок действия данного договора составляет _______________ года.

В случае, если ни одна из сторон по окончании срока действия настоящего договора не заявит о своем желании расторгнуть договор, то срок его действия автоматически пролонгируется на тот же срок и на тех же условиях.

10. Изменение условий договора

10.1. Изменения и дополнения в договор вносятся соглашением сторон.

10.2. Изменения и дополнения, вносимые в договор, также подлежат утверждению представительным органом местного самоуправления и вступают в силу со дня официального опубликования постановления представительного органа местного самоуправления об утверждении внесения изменения и дополнения в договор.

11. Основания и порядок прекращения осуществления делегированных государственных полномочий

11.1. Осуществление исполнительным органом местного самоуправления делегированных государственных полномочий может быть прекращено в случаях:

- истечения срока действия договора;

- вступления в законную силу решения суда о признании договора недействительным;

- отсутствия в республиканском бюджете на очередной финансовый год целевых трансфертов (субвенций) для осуществления исполнительным органом местного самоуправления делегированных государственных полномочий;

- принятия нормативного правового акта, исключающего возможность дальнейшего осуществления делегированных государственных полномочий по настоящему договору;

- принятия государственным органом решения о самостоятельном осуществлении делегированных государственных полномочий (досрочное расторжение договора);

- отказа исполнительного органа местного самоуправления от исполнения делегированных государственных полномочий в порядке и на условиях, установленных договором и/или Законом Кыргызской Республики "О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий" (досрочное расторжение договора).

11.2. Осуществление делегированных государственных полномочий может быть досрочно прекращено по инициативе государственного органа или исполнительного органа местного самоуправления.

11.3. Условиями досрочного прекращения исполнения делегированных государственных полномочий исполнительным органом местного самоуправления являются:

- невозможность обеспечения государственным органом исполнительного органа местного самоуправления необходимыми финансовыми, материальными и иными средствами для осуществления делегированных государственных полномочий;

- невозможность осуществления делегированных государственных полномочий становится по причинам, не зависящим от исполнительного органа местного самоуправления;

- принятие нормативного правового акта, изменяющего условия передачи и (или) осуществления делегированных государственных полномочий.

11.4. Условиями досрочного прекращения исполнения делегированных государственных полномочий Министерством являются:

- признание Министерством нецелесообразности дальнейшего осуществления делегированных государственных полномочий исполнительным органом местного самоуправления, в том числе из-за их неисполнения или ненадлежащего осуществления;

- нецелевого использования исполнительным органом местного самоуправления материальных, финансовых и иных средств, полученных для осуществления делегированных государственных полномочий, если эти нарушения создали условия, затрудняющие исполнение делегированных государственных полномочий исполнительным органом местного самоуправления;

- принятие нормативного правового акта, изменяющего условия передачи и (или) осуществления делегированных государственных полномочий.

11.5. В случае досрочного прекращения исполнения делегированных государственных полномочий по инициативе одной из сторон, сторона, инициирующая прекращение, обязана направить уведомление в письменной форме другим сторонам за 15 рабочих дней до предполагаемой даты прекращения исполнения делегированных государственных полномочий.

11.6. Стороны, получившие уведомление о досрочном прекращении исполнения делегированных государственных полномочий, обязаны рассмотреть его в течение 15 рабочих дней и известить другие стороны о результатах рассмотрения уведомления.

В случае согласия другой стороны с уведомлением, исполнение делегированных государственных полномочий прекращается на основании соглашения сторон.

11.7. В случае отсутствия ответа в письменной форме о результатах рассмотрения уведомления или несогласия другой стороны с прекращением исполнения делегированных государственных полномочий в течение 30 рабочих дней, вопрос о досрочном прекращении делегированных государственных полномочий решается в судебном порядке.

11.8. В случае досрочного прекращения исполнения делегированных государственных полномочий неиспользованные финансовые средства, переданные исполнительному органу местного самоуправления на их осуществление, подлежат возврату в республиканский бюджет в течение 15 рабочих дней со дня прекращения исполнения делегированных государственных полномочий.

11.9. Со дня прекращения исполнения делегированных государственных полномочий исполнительным органом местного самоуправления государственные полномочия подлежат исполнению Министерством, делегировавшим их исполнительному органу местного самоуправления.

11.10. Решение исполнительного органа местного самоуправления о прекращении, приостановлении и отказе от дальнейшего исполнения делегированных государственных полномочий утверждается постановлением представительного органа местного самоуправления и вступает в силу в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики".

12. Ответственность сторон

12.1. За ненадлежащее выполнение условий договора, ущемление прав или нанесение материального и морального ущерба стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

12.2. Мэр города (глава айылокмоту) несет персональную ответственность за организацию надлежащего исполнения делегированных государственных полномочий, за целевое использование переданных материальных, финансовых и иных средств и строгое выполнение положений настоящего договора.

13. Порядок разрешения споров

13.1. Все споры и разногласия, возникающие в ходе исполнения настоящего договора, решаются путем переговоров между сторонами либо в судебном порядке.

15. Адреса и подписи сторон