Кыргыз Республикасынын Президентинин 2004-жылдын 1-январындагы N 10
Жарлыгы менен бекитилген Кыргыз Республикасынын Мамлекеттик Интернет Порталында (Интернетте) маалыматты жайылтуу тартиби жонундогу убактылуу Жобо I. Жалпы жоболор 1. Бул Жобо (мындан ары - жобо) "Маалыматташтыруу жонундогу" КыргызРеспубликасынын Мыйзамына жана Кыргыз Республикасынын Президентининалдындагы маалыматтык-коммуникациялык технологиялар боюнча Кенештинсунуштарына ылайык, ошондой эле "Кыргыз Республикасын онуктуруу учунмаалыматтык-коммуникациялык технологиялар" Улуттук стратегиясын жузогоашыруу максатында иштелип чыкты. 2. Бул жобонун максаты коомчулук жана ар бир пайдалануучу учунжалпы пайдаланууга арналган Мамлекеттик Интернет Портал аркылуу(мындан ары - МИП) маалыматка ээ болууну камсыз кылуу, мамлекеттикбашкаруунун маалыматтык системасын онуктуруу жана оркундотуу, ошондойэле мамлекеттик органдарды жана жергиликтуу озалдынча башкарууоргандарын коом тарабынан контролдоону жузого ашыруу учунмумкунчулукторду тузуу болуп саналат. 3. Бул жобо менен МИПти коомдук маалымат менен камсыз кылуунуншарттары, тартиби жана ыкмалары, ошондой эле аны камсыз кылуудан баштартуунун негиздери аныкталат. 4. Бул жобо мамлекеттик, коммерциялык, кызматтык, банктыксырлардан, жеке маалыматтардан турган маалыматтарга каратаколдонулбайт. II. Мамлекеттик Интернет Порталдагы маалыматтар 5. МИПтеги коомдук маалымат (мындан ары - маалымат) - бул КыргызРеспубликасынын мыйзамдарында аныкталган милдеттенмелерди аткаруупроцессинде алынган жана тузулгон ар кандай ыкма жана ар кандаймаалыматтык алып журуучулордо белгиленген жана документтелгенмаалымат. III. МИПтеги маалыматка ээ болууну камсыз кылуунун негизги принциптерн 6. Маалыматтын ээлери алардын карамагында турган маалыматка ушулжободо белгиленген шартта жана тартипте ээ болууну камсыз кылуугатийиш. 7. Маалыматка ээ болуу мумкун болушунча тез жана ынгайлуу ыкмаменен камсыз кылынууга тийиш. 8. Маалыматка ээ болууну камсыз кылууда адамдардын жеке турмушунункол тийгистиги гарантияланууга тийиш. IV. Маалыматтын ээлери 9. Маалыматтын ээлери болуп томонкулор саналат: - мамлекеттик органдар жана жергиликтуу озалдынча башкарууоргандары; - мамлекеттик жана муниципалдык мекемелер; - Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында аныкталган маалыматтардычогултуу жана таркатуу боюнча атайын укуктарга ээ юридикалык жана жекежактар: - мамлекеттик же жергиликтуу бюджеттен болунгон каражаттардыпайдаланууга тиешелуу маалыматтар жагында - мамлекет, жергиликтууозалдынча башкаруу органдары мучосу, уюштуруучусу же катышуусу болупсаналган юридикалык жактар. V. Маалымат сураткан жактар 10. Маалымат сураткан жактар - бул ушул Жободо белгиленген тартиптеМИП учун маалыматтын ээсине маалыматтык суроо-талап берген жак. VI. Маалыматка ээ болуу 11. Маалыматка ээ болуу "Маалыматташтыруу жонундогу" КыргызРеспубликасынын Мыйзамына жана ушул Жобого ылайык томонку жолдор мененмаалыматтын ээлери тарабынан камсыз кылынат: - МИП аркылуу маалыматтык суроо-талапты аткаруу: - маалыматты жарыя кылуу. 12. МИП аркылуу маалыматтык суроо-талап - бул ушул жободобелгиленген тартипте МИПтин чегинде маалыматтын ээсине маалыматсураткан жак тарабынан маалымат алуу жонундогу отунуч. 13. Маалыматты жарыя кылуу - бул маалыматтык суроо-талап бербестенушул Жободо белгиленген тартипте МИП аркылуу маалыматтын ээситарабынан маалыматка ээ болууну камсыз кылуу. VII. Маалыматтын ээсинин милдеттери 14. Маалыматтын ээси ушул жободо белгиленген тартипте анынкарамагында турган маалыматка ээ болууну камсыз кылууга милдеттуу. 15. Маалыматка ээ болууну камсыз кылууда маалыматтын ээситомонкулорго милдеттуу: - документтерге ээ болууну камсыз кылууга, ага ээ болууга маалыматсураткан жак отунуч кылат жана алар ага МИПтин чегинде ээ болуугаукуктуу болгон документтерге; - анын карамагында турган документтердин эсебин жургузууго; - ушул жободо белгиленген тартипте ачыкка чыгарууга боло турганмаалыматтарды жарыя кылууга; - маалымат сураткан жактарга жардам корсотууго; - маалымат сураткан жактарды документтерге ээ болуунун колдонуудагычектоолор жонундо кабардар кылууга; - маалыматка ээ болуунун чектелишин сактоону камсыз кылууга; - маалыматты жанылоо максатында ага киргизилген озгортуулор жонундооз убагында билдирууго; - атайылап бурмалоочу, анык эмес же туура эмес маалыматты бербоого,ал эми шектенуу пайда болгон учурда берилген маалыматтын тууралыгынжана аныктыгын текшерууго. VIII. Маалыматтын ээсинин маалыматка ээ болушун уюштурушу 16. Маалыматка ээ болууну уюштуруу жана анын аныктыгы учунжоопкерчиликти маалыматтын ээсинин жетекчиси тартат. 17. Маалыматтын ээси иш-кагаздарын жургузуу же башка документтердижургузуу тартибинде маалыматтык суроо-талаптарды жана маалыматты жарыякылуу, ошондой эле маалыматтык суроо-талаптар же жарыя кылынуугажаткан маалыматтар боюнча ички ведомстволук ондуруштун тартибинаткаруучу жооптуу структуралык болумдорду жана кызматкерлерди аныктайалат. 18. Эгерде маалыматтын ээси тарабынан маалыматтык суроо-талаптардыаткаруу боюнча кызматкердин компетенциясы аныкталбаса, андамаалыматтык суроо-талапты талаптагыдай аткаруу учун жоопкерчиликтимаалыматтык суроо-талап берилген же аны аткарууга откоруп берилгенкызматкер тартат. 19. Маалыматты талаптагыдай жарыя кылуу учун жоопкерчиликти, эгердемаалыматты жарыя кылууну уюштуруу милдети укуктук акты менен башкакишиге жуктолбосо, маалыматтын ээси тартат. IX. Маалыматтык суроо-талапка тиешелуу колдонулуучу талаптар 20. Маалымат сураткан жак маалыматтын ээсине МИПтин чегинде жазуужузундо маалыматтык суроо-талапты жеке откоруп беруу жолу менен жеэлектрондук почта боюнча бере алат. 21. Маалыматтык суроо-талапта томонкулор камтылууга тийиш: - маалымат сураткан жактын фамилиясы жана аты-жону; - юридикалык жактын атынан маалымат суратылган учурда - юридикалыкжактын аталышы; - маалыматтын ээси маалыматты бере алгыдай же маалымат сураткан жакменен байланышкыдай маалымат сураткан жактын байланыш даректери(почталык дареги, электрондук почтасынын дареги, телефон жетелефакстын номери); - суратылган маалыматтын мазмууну же документтин аталышы жемазмууну же маалымат сураткан жакка белгилуу документтин башкареквизиттери. 22. Эгер мамлекеттик же муниципалдык мекеменин кызматкери озунункызматтык милдеттерин аткаруу максатында маалымат сурап кайрылса жеучунчу жактын жеке турмушу жонундо маалымат беруу жонундо отунучкылса, анда маалыматтын ээсине маалыматка ээ болуунун максаттарыжонундо билдирууго милдеттуу. 23. Маалымат сураткан жак кызматтык милдеттерин аткаруу шылтоосу жекызматтык абалынан пайдалану менен башка максаттарда маалыматка ээболуу жонундо отунуч кылууга укуксуз. X. Маалыматтын ээсинин маалымат сураткан жакка жардам корсотуу боюнча милдеттери 24. Маалыматтын ээси томонкулорго укуктуу: - маалымат сураткан жакка маалыматка ээ болуунун тартиби, шарттарыжана ыкмалары жонундо тушунуктуу формада тушундурууго; - маалыматтын ээсинин кызматкерлери маалымат сураткан жактаргамаалымат суратууну беруудо, алар учун зарыл маалыматты, алардын турганордун тактоодо, ошондой эле маалымат сураткан жак учун ага ээ болуунункыйла ылайыктуу ыкмаларын аныктоого жардам берууго милдеттуу; - маалыматтын ээсинин маалыматтык суроо-талапты аткаруукомпетенциясына кирбеген кызматкери маалымат сураткан жакты тийиштууыйгарым укуктары бар кызматкерге дароо жонотууго же тийиштуу ыйгарымукугу бар кызматкерге жазуу жузундогу маалыматтык суроо-талапты дароооткоруп берууго милдеттуу; - эгерде маалыматтык суроо-талаптан аны сураткан жак кандаймаалыматты же кандай жол менен алууну каалагандыгы анык болбосо, андамаалыматтын ээси суроо-талаптын манызын тактоо максатында туздон-тузтелефон же электрондук почта аркылуу аталган жак менен дарообайланышууга тийиш. XI. Маалыматтык суроо-талаптарды аткаруу мооноттору 25. Маалыматтын ээси маалыматтык суроо-талапты аны алган куну жесуроо-талапты алган кундон кийинки жумушчу кундон кечиктирбестенкаттайт. 26. Маалыматтык суроо-талап создуктурбастан, бирок суроо-талаптыалган кундон тартып беш жумушчу кундон кечиктирбестен аткарылат. XII. Жарыяланууга тийиш болгон маалымат 27. Маалыматтын ээси озундо болгон жана анын милдеттерин аткарууменен байланышкан томонкудой маалыматтарды жарыялоого милдеттуу. - мамлекеттик жана муниципалдык мекемелер жана алардын тузумдукболумдору жонундо жобо; - мамлекеттик жана муниципалдык мекемелерге берилуучу арыздардынжана башка документтердин формалары жана аларды толтуруу боюнчанускоолор; - адамдардын омуруно, денсоолугуна жана мулкуно коркунуч жонундомаалымат; - мамлекеттик жана муниципалдык мекемелердин ишинин натыйжасы жанаалардын оз милдеттерин аткаргандыктары жонундогу отчеттору; - мамлекет же жергиликтуу озалдынча башкаруу органы уюштуруучусу,мучосу же катышуучусу болуп саналган юридикалык жактардын башкарууоргандарынын мучолорунун аты-жону жана электрондук почтасынын дареги; - мамлекет же жергиликтуу озалдынча башкаруу органы мучосу жекатышуучусу болуп саналган юридикалык жактардын иши жонундо отчетторжана алардын кирешелери жана чыгашалары жонундо отчеттор; - мамлекеттик мекемелердин, жергиликтуу озалдынча башкарууоргандарынын бюджеттеринин долбоорлору жана бюджеттери, ошондой элеалардын аткарылышы жонундо отчеттор; - мамлекеттик бюджеттин кирешелеринин келип тушушу жонундомаалыматтар; - курчап турган чойронун абалы, курчап турган чойрого зыян келтируужана коркунучтуу экологиялык таасирлер жонундо маалыматтар; - кылмыштардын жана администрациялык укук бузуулардын жалпыланганстатистикасы; - мамлекеттин жана жергиликтуу озалдынча башкаруу бирдиктерининжалпыланган экономикалык статистикасы жана экономикалык болжолдору; - айыл чарбасы, бизнес жана жарандык коом учун учурдагы зарылмаалымат; - мамлекеттик жана муниципалдык мекемелердин кызматчыларынынкызматтык нускоолору; - мамлекеттик жана муниципалдык мекемелердин жетекчилеринин аты-жону жана фамилиясы, телефон номерлери жана электрондук почтасынындареги; - мыйзамдуу кучуно киргенден кийинки мамлекеттик козомолоргандарынын корсотмолору же чечимдери; - макулдашууга жибергендеги жана Кыргыз РеспубликасынынПрезидентине, Кыргыз Республикасынын Окмотуно бергендеги КыргызРеспубликасынын мыйзамдарынын жана Кыргыз Республикасынын Окмотунунтоктомдорунун министрликтер, мамлекеттик комитеттер жанаадминистрациялык ведомстволор тарабынан даярдалган, тушундурмо катыменен кошо долбоорлору; - тушундурмо каты менен кошо кабыл алуу учун беруу алдындагымамлекеттик органдардын жана жергиликтуу озалдынча башкарууоргандарынын ченемдик укуктук актыларынын долбоорлору; - компетенттуу органдарга жактыруу учун беруу алдындагы жалпымаанидеги концепциялардын, онуктуруу пландарынын жана башка келечекпландарынын долбоорлору, ошондой эле тийиштуу турдо жактырылган жекабыл алынган документтер; - мамлекеттик же муниципалдык мекемелер тарабынан буйрутма кылынганизилдоолор жана талдоолор жонундо маалыматтар; - мамлекеттик жана муниципалдык мекемелердеги бош орундар жонундомаалыматтар; - коомдук ишчаралар программалары; - мамлекеттик жана муниципалдык мекемелердин адамдарды тейлоогобайланыштуу иштериндеги жана милдеттериндеги озгоруулор жонундо мындайозгоруулор киргизилээрден кеминде он кун мурда; - мамлекеттик жана муниципалдык мекемелердин жетекчилеринин кабылалуу сааттары жонундо маалыматтар; - коомдук керектелуучу кызматтарды корсотуу жонундогу маалыматтар,ошондой эле кызмат шартындагы озгоруулор жана мындай озгорууго чейинкиалардын баалары жонундо маалыматтар; - соттордун мыйзамдуу кучуно кирген чечимдери жана окумдору; - эларалык келишимдер, Кыргыз Республикасынын мыйзамдары мененжалпыга жарыялоо мидеттенмеси белгиленген башка маалыматтар жанадокументтер, же болбосо маалыматтын ээси жалпыга билдируу зарыл депэсептеген маалыматтар жана документтер. 28. Маалыматты жалпыга жарыялоодо жарыяланып жаткан маалымат кимтарабынан, качан жана кандай аракеттер аркылуу (бекитуу, каттоо жебашка расмий аракеттер) документтелгендиги жана жарыяланып жатканмаалымат жонундо кимден тушундурмо алууга боло тургандыгы корсотулууготийиш. XIII. Интернет тармагында маалымат бетин алып баруу милдети 29. Маалыматты жалпыга жарыялоо максатында маалымат ээлериИнтернетте маалымат бетин алып барууга тийиш. 30. Шаардык органдар менен мекемелердин ишаракеттерин чагылдыруумаксатында, ошондой эле колунда болгон маалыматты жалпыга жарыялооучун жергиликтуу озалдынча башкаруу органдары Интернет тармагындамаалымат бетин уюштурат. Жергиликтуу озалдынча башкаруу органдарыкелишимдин негизинде Интернетте жалпы бетти алып барууну уюштура алат. 31. Маалымат ээлери озуно караштуу уюмдардын Интернет тармагындамаалымат бетин алып баруусу учун чара корууго тийиш. XIV. Интернет тармагында маалымат бетин алып барууга карата талаптар 32. Интернет тармагында маалымат бетин алып баруучу маалымат ээси: - тийиштуу даректерди жана андагы озгоруулорду жалпыга билдирууаркылуу коомчулукка Интернет тармагындагы маалымат бети менен таанышыпчыгуу мумкунчулуктору жонундо жарыялайт; - Интернет тармагында маалымат бетине актуалдуу маалыматтардыжарыялайт; - Интернет тармагында маалымат бетинде эскирген маалыматты, ошондойэле анык эмес же адаштыруучу маалыматтарды жарыялоого укугу жок; - Интернет тармагында маалымат бетине кирууго тоскоолдук кылуучутехникалык бузулууларды тез арада жоюу учун чара корот. 33. Маалымат ээси Интернет тармагындагы маалымат бетинде документтиар бир жарыялоонун жана маалыматты жаныртуунун датасын коет. 34. Маалымат ээлери алып барган Интернет тармагындагы маалыматбетинен Мамлекеттик компьютердик тармагына жана Интернет тармагына тузкируу мумкунчулугу камсыз кылынууга тийиш. XV. Маалымат беруу тармагына кируу мумкунчулугу 35. Интернетке кируунун коомдук туйундорундо ГИПке эркин кируукамсыз кылынууга тийиш. XVI. Кируу мумкунчулугу чектелген маалыматтар 36. Кируу мумкунчулугу чектелген маалыматтар - бул (КыргызРеспубликасынын мыйзамдарында) белгиленген тартипте кируу мумкунчулугучектелген маалыматтар. 37. Ушул жобонун негизинде маалымат ээлери маалыматты ичкипайдаланууга арналган деп табуу аркылуу ага кируу мумкунчулугун чектепкое алат. XVII. Маалыматты ички пайдаланууга арналган деп табуу учун негиздер 38. Маалымат ээси томонкудой маалыматтарды ички пайдалануугаарналган деп табышы мумкун: - кылмыш ишин же администрациялык укук тартибин бузуу жонундо иштиалып баруунун журушундо чогултулган маалымат - ишти сотко беруугочейин, бирок эскирип кетуу мооноту аяктаганга чейин; - мамлекеттик козомол ишин жургузуудо чогултулган маалымат - бул ишбоюнча кабыл алынган чечим мыйзамдуу кучуно киргенге чейин; - жарыяланышы мамлекеттин тышкы байланыштарына зыян келтиришимумкун болгон маалымат; - эгерде мындай маалымат мамлекеттин жашырын сыры болбосо, аскерболукторунун жайгашкан жерлери жана алардын курал-жарактары жана жекекурамы жонундо маалымат; - жарыяланышы байыркы тарых эстелиги катары корголуучу объекткекоркунуч келтириши мумкун болгон маалымат; - жарыяланышы корукка же корголуучу турго, ошондой эле акыркыларжашаган же оскон жерлерге коркунуч келтириши мумкун болгон маалымат; - коопсуздукту камсыз кылуу жаатындагы системаларды, уюмдарды жечараларды суроттоп жазууну камтыган маалыматтар; - технологиялык чечилиштер жонундо маалымат, эгерде мындаймаалыматты жарыялоо маалымат ээсине зыян келтире турган болсо, жеболбосо, мындай маалымат ички пайдаланууга арналган деп келишимдебелгиленген учурда. 39. Мамлекеттик же муниципалдык мекеменин жетекчиси, же болбосомамлекеттик же жергиликтуу озалдынча башкаруу органы мучосу жекатышуучусу болгон юридикалык жактын жетекчиси томонкудой маалыматтыички пайдаланууга арналган деп таба алат: - ченемдик укуктук актылардын долбоорлору - алар макулдашуу жекабыл алуу учун сунуш кылынганга чейин; - айрым администрациялык актылардын долбоорлору жана аларгатийиштуу болгон документтер - акты кабыл алынганга же ага колкоюлганга чейин; - негизделген учурларда - документтердин реестринде катталуугатийиш эмес болгон ички - документтер (пикирлер, билдируулор,меморандумдар, сунуштар ж.б.). XVIII. Адамдардын жеке турмушу жонундо маалымат алууга карата чектоолор 40. Алууга карата чектоолор болгон жана ички пайдаланууга арналганжеке маалыматтар деп кылдат мамилени талап кылуучу, жана жеке турмушжонундогу башка маалыматтар эсептелет (мындан ары - жеке маалыматтар). 41.Кылдат мамилени талап кылуучу жеке маалыматтар деп томонкулорэсептелет: - адамдын саясий козкараштарын, диний ишенимдерин жанадуйнотаанымдарын чагылдыруучу маалыматтар; - этностук жактан келип чыгышы же расалык таандуулугу жонундомаалыматтар; - адамдардын ден соолугунун абалы жана жыныстык жашоосу жонундомаалыматтар; - кылмыш иштери же башкача турдогу укук тартибин бузуулар жонундогуиштер боюнча иш жургузуудо чогултулган маалыматтар - соттун жыйналышыачылганга же укук тартибин бузуулар жонундо сот чечим чыгаргангачейин, же болбосо бул адептуулукту сактоо же адамдардын жеке жеуйбулолук турмушун коргоо же эресеге жашы жете электин, жабыркагандынже кубонун, же сот адилеттигин аткаруу кызыкчылыгында зарыл болгонучурларда; - уйбулолук турмуштун айрым кырдаалдары жонундо маалыматтар; - социалдык жардам же социалдык жактан кызмат корсотуу жонундогуотунуч менен кайрылууга тиешелуу маалыматтар; - жекече сапаттары, жондому же мунозунун башкача белгилери жонундомаалыматтар; - адамдардын психикалык жактан же дене боюнун жабыркашы жонундомаалыматтар; - адамдар жонундо салык салууга байланыштуу маалыматтар, салыктоломдору боюнча карыздарына тиешелуу маалыматтардан тышкары. 42. Адамдардын жеке турмушу жонундо маалыматтарды камтыгандокументтерге карата документ тузулгон же алынган учурдан тартыпчектоолор коюлат. XIX. Ички пайдалануу учун маалыматтарды коргоо 43. Алууга карата чектоолор коюлган маалыматтардын бул маалыматтанпайдаланууга укугу жок адамдардын колуна тийип калуусунун алдын алууучун маалымат ээси администрациялык же техникалык жактан чара корууготийиш. 44. Эгерде компьютерге киргизилген маалымат учун пайдалануугакарата чектоолор коюлса, анда документти тузгон адам пайдалануунучектоо учун мекеме тарабынан маалыматты коопсуз иштетууго каратачаралар корулгонуно ынанууга тийиш.