Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин 2022-жылдын 25-марты № 166 токтомуна ылайык күчүн жоготту Бишкек шаары, Окмот Уйу2004-жылдын 29-ноябры, № 870 КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН ОКМОТУНУН ТОКТОМУ "Адамдарды сатуунун алдын алуу жана ага каршы курошуу жонундо" КыргызРеспубликасынын Мыйзам долбооруна Кыргыз Республикасынын Окмотунун корутундусу жонундо Кыргыз Республикасынын
Конституциясынын 65-статьясынын 3-пунктуна ылайык Кыргыз Республикасынын Окмоту токтом кылат: 1. Кыргыз Республикасынын Жогорку Кенешинин Мыйзам чыгаруу жыйынынын депутаты Т.Ж. Боромбаева демилге которгон "Адамдарды сатуунун алдын алуу жана ага каршы курошуу жонундо" Кыргыз Республикасынын Мыйзам долбооруна тиркелген корутундуда баяндалган эскертуулррду эске алуу менен макулдук берилсин. 2. Бул токтом Кыргыз Республикасынын Жогорку Кенешине жиберил-син. Премьер-министр Н.Танаев Кыргыз Республикасынын Жогорку Кенешинин Мыйзам чыгаруу жыйыны "Адамдарды сатуунун алдын алуу жана ага каршы курошуу жонундо" Кыргыз Республикасынын Мыйзам долбооруна КОРУТУНДУ Кыргыз Республикасынын Окмоту Кыргыз Республикасынын 65-статья-сынын 3-пунктуна ылайык Кыргыз Республикасынын Жогорку Кенешинин Мыйзам чыгаруу жыйынынын депутаты Т.Ж.Боромбаева демилге которгон "Адамдарды сатуунун алдын алуу жана ага каршы курошуу жонундо" Кыргыз Республикасынын Мыйзам долбоорун карап чыгып, томонку эскертуулорду эске алуу менен аны кабыл алууга макулдук берет. 1-статьяда "жашырынуучу жай, борбор" тушунукторундо "ылайык" деген соз "белгиленген" деген соз менен алмаштырылсын. 4-статьянын экинчи болугун жана 9-статьянын 1-пунктун Кыргыз Республикасынын Конституциясынын 12-статьясына ылайык келтируу зарыл, ага ылайык Кыргыз Республикасынын мыйзамдарынын курамдык болугу болуп Кыргыз Республикасы катышуучу болуп эсептелген эл аралык келишимдердин жана макулдашуулардын мыйзамда белгиленген тартипте кучуно кириши эсептелет. 6-статьянын 6-пунктундагы "жоюу" деген созду алып салуу сунуш кылынат, анткени Кыргыз Республикасынын Жарандык кодексинин 96-статьясына ылайык юридикалык жакты жоюу, анын укуктары менен милдеттери укугун улантуу тартибине ылайык башка жактарга откоруп берилбестен юридикалык жактын токтошуна алып келет. 6-статьянын 3-пунктунда жана 9-статьянын 7-болугундо "Мам-лекеттик бажы инспекциясы..." деген создор ошол органдын колдонуудагы расмий аталышын, атап айтканда "Кыргыз Республикасынын Финансы министрлигине караштуу Кирешелер боюнча комитетинин Бажы кызмат департаменти" деген аталышын эске алуу менен берилсин. Кыргыз Республикасынын Кылмыш -процессуалдык кодексинин 163-статьясына ылайык Кыргыз Республикасынын Кылмыш-жаза кодексинин "Адамдарды сатуу" деген 124-статьясында каралган кылмыштар жонундо кылмыш иши боюнча тергоону ички иштер органдары жургузот. Ушуга байланыштуу 9-статьяда:2-пункт томонкудой редакцияда берилсин: "2. Кыргыз Республикасынын Башкы прокуратурасы оз компе-тенциясынын чектеринде Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык адамдарды сатуунун алдын алуу жана ага каршы курошуу боюнча иш-чараларды жургузот, анткени сунуш кылынып жаткан 2-пунктта саналган Кыргыз Республикасынын прокуратурасынын ыйгарым укуктары жалпы баяндоого кирип кетет; - 5-пункттагы "адамдарды сатууга байланыштуу эл аралык уюмдаш-кан кылмыштуу топтор тарабынан жургузулуучу кылмыш иштери боюнча алдын ала тергоо жургузуу" деген создорду алып салуу керек, анткени Кыргыз Республикасынын Кылмыш-жаза кодексинин 124-статьясы ички иштер органдарынын тергоосуно кирет; - 6-пункт томонкудой редакцияда берилсин: "6. Кыргыз Республикасынын Чегара кызматы Кыргыз Респуб-ликасынын мамлекеттик чек арасында адамдарды сатууга тиешелуу жактардын иш-аракеттерин, ошондой эле адамдарды сатуу курмандык-тарын аныктоо, алдын алуу жана ага богот коюу боюнча иш-чараларды жургузот". Кыргыз Республикасынын Кылмыш-процессуалдык кодексинин 5- статья-сына ылайык ушул Кодексте белгиленген ыйгарым укуктардын чектеринде иштин кырдаалынын топтомун аныктоо, белгилоо жана бекемдоо,кылмыш жасаган адамдарды кылмыш жоопкерчилигине тартуу боюнча ыйгарым укуктуу органдардын сотко чейинки иш-аракеттеринин процессуалдык формасы тергоого тиешелуу экендигин эске алуу менен 9-статьянынбуткул тексти боюнча "алдын ала тергоо" деген создорду "тергоо" деген соз менен алмаштырууну зарыл деп эсептейбиз.12-статьяда: 2-пунктту алып салууну сунуш кылабыз, анткени администра-циялык жана кылмыш жоопкерчилигинен,ошондой эле эки же андан ашуун кылмыштарды жасоо учун жоопкерчиликтен бошотуунун негизи Кыргыз Республикасынын Администрациялык жоопкерчилик жунундо кодексинде жана Кыргыз Республикасынын Кылмыш-жаза кодексинде каралган; - 4-пункт адамдарды сатуу курмандыктары бул процесске аны жак-тан жаза берилуучу иштерди жасоо учун жоопкерчиликке тартууга тийиш эместигин корсоткондугун эске алуу менен Кыргыз Республи-касынын Кылмыш-жаза кодексинин 124-статьясына тиешелуу тузотуулорду киргизууну ошол эле учурда кароо керек. Мындай болбосо 12-статьянын корсотулгон нормасы практикада ишке ашырууга мумкун эмес. 14-статьяда: - томонкулорду алып салууну сунуш кылабыз: эл аралык уюмдардын болумдорун (филиал, окулчулук) жоюуга карата 2-пунктту. Эл аралык уюмдардын филиалынын же окулчулугунун иш-аракетин токтотуу жонундо чечим эреже катарында аларды тузгон жак тарабынан кабыл алына тургандыгын белгилоо зарыл; 3 жана 5-пункттарды, анткени адамдарды сатуу Кыргыз Респуб-ликасынын Кылмыш-жаза кодексинде каралган кылмыш составынын белгилерин камтыган коомдук коркунучтуу иш болуп саналат. Мында аталган Кодекстин 17-статьясына ылайык кылмыш жоопкерчилигине жого-руда аталган Кодексте белгиленген куракка жеткен жана кылмыш жасаган акыл-эси ордундагы адамдар гана тартылууга тийиш, ал эми мулкту конфискациялоо Кыргыз Республикасыньш Кылмыш-жаза кодексинин 52-статьясына ылайык жасалган кылмыш учун жазанын туру катары кылмыш жасоого туртку берген же аны жасоого багытталган же болбосоанын натыйжасында алынган соттолуучунун мулкун мамлекеттин менчи-гине акысыз мажбурлап алып коюуда турат; - 4-пункт "жоопкерчиликке" деген создон кийин "жетек-чилер" деген соз менен толукталсын, анткени Кыргыз Республикасы-нын мыйзамдарына ылайык жоопкерчиликке конкреттуу жеке адамды гана тартууга болот. "Адамдарды сатууга жоопкерчилик субъекттери" деген 15-статьяны алып салууну сунуштайбыз, анткени бул маселелер Кыргыз Республи-касынын Кылмыш-жаза кодекси менен жонго салынат. 19-статьяньш 2-пунктунун "б" пунктчасы "юридикалык жактар" деген создордон кийин "мамлекеттик же муниципалдык менчик формасын-дагы" деген создор менен толукталсын, анткени ушул статьяньш 1-пунктуна ылайык адамдарды сатуунун курмандыктары убактылуу жашоо учун баш калкалоочу жай мамлекеттик же муниципалдык меке-мелер формасында тузулот.23-статьяда: - 1, 2, 4-пункттардагы "алгачкы тергоочу" деген создорду алып салууну сунуш кылабыз; - 4-пунктта "Жарандык абалдын актылары жонундо" Кыргыз Респуб-ликасынын Мыйзамы менен" деген создор "Кыргыз мыйзамдык актылары менен» деген создор алмаштырылсын;26-статьяда: - 1, 2, 3, 6-пункттарда ар кандай жондомолордо колдо-нулуучу "алдын ала тергоо органы", "алгачкы тергоочу", "алдьш ала" деген создор алып салынсын; - 5-пунктта ушул статьянын 2-пунктуна шилтемени ал Кыргыз Республикасына келуунун тартибин жонго салбагандыгына байланыштуу тактоо зарыл; - 6-пункттагы "биринчи пункт менен" деген создор "биринчи жана экичи пункттар менен" деген создор менен алмаштырылсын; 28-статьяда "Кыргыз Республикасынын эл аралык келишимдери менен" деген создор "Кыргыз Республикасы катышуучусу болуп саналган эл аралык келишимдер менен белгиленген тартипте ку-чуно кирген" деген создор менен алмаштырылсын. Юридикалык жактардын мулкун конфискациялоого тиешелуу 29-стать-янын 2-пунктунун учунчу абзацынын редакциясын да жогоруда баяндалгандарды эске алуу менен кайра карап чыгууну сунуш кылабыз. Мындан тышкары, статьяларга номер коюуну Мыйзам долбоорунун 18-статьясынан тартып ылайык келтируу сунуш кылынат. Премьер-министр Н.Танаев
