Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин                       2022-жылдын 25-марты № 166                     токтомуна ылайык күчүн жоготту Бишкек шаары, Өкмөт Үйү2005-жылдын 3-октябрындагы № 465                 КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН ӨКМӨТҮНҮН ТОКТОМУ       «Кыргыз Республикасынын жаранынын паспорту жана ким экенин      билдирүүчү күбөлүгү жөнүндө» жана «Тышкы миграция жөнүндө»          Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана     толуктоолорду киргизүү тууралуу» жана «Ички миграция жөнүндө»     Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүү киргизүү тууралуу»       Кыргыз Республикасынын мыйзамдарынын долбоорлоруна Кыргыз             Республикасынын Өкмөтүнүн корутундусу жөнүндө                                      Кыргыз  Республикасынын Конституциясынын 65-статьясынын  5-пунктунаылайык Кыргыз Республикасынын Өкмөтү токтом кылат:   1.  Кыргыз  Республикасынын Жогорку Кењешинин депутаты Ө.Ч.Текебаевтарабынан   демилге   көтөрүлгөн  «Кыргыз  Республикасынын   жаранынынпаспорту  жана  ким  экенин билдирүүчү күбөлүгү жөнүндө»  жана  «Тышкымиграция жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү  жанатолуктоолорду  киргизүү түуралуу» жана «Ички миграция жөнүндө»  КыргызРеспубликасынын   Мыйзамына   өзгөртүү   киргизүү   тууралуу»   КыргызРеспубликасынын  мыйзамдарынын  долбоорлоруна  тиркелген  корутундунуннегизинде макулдук берилбесин.   2. Бул токтом Кыргыз Республикасынын Жогорку Кењешине жиберилсин.         Премьер-министр                               Ф.Кулов                   «Кыргыз Республикасынын жаранынын паспорту жана ким       экенин билдирүүчү күбөлугү жөнүндө» жана «Тышкы миграция        жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү       жана толүктоолорду киргизүү тууралуу жана «Ички миграция          жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүү        киргизүү тууралуу» Кыргыз Республикасынын мыйзамдырынын            долбоорлоруна Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн                              корутундусу                                     Кыргыз  Республикасынын  Конституциясынын 65-статьясынын  5-пунктунаылайык  Кыргыз Республикасынын Жогорку Кењешинин депутаты Ө.Ч.Текебаевтарабынан   демилге   көтөрүлгөн  «Кыргыз  Республикасынын   жаранынынпаспорту  жана  ким  экенин билдирүучү күбөлүгү жөнүндө»  жана  «Тышкымиграция жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү  жанатолуктоолорду  киргизүү тууралуу» жана «Ички миграция жөнүндө»  КыргызРеспубликасынын   Мыйзамына   өзгөртүү   киргизүү   тууралуу»   КыргызРеспубликасынын   мыйзамдарынын  долбоорлорун   карап   чыгып   КыргызРеспубликасынын  Өкмөтү аны кабыл алууга төмөнкудөй  себептердин  жанасунуштардын негизинде макул эмес.  «Кыргыз   Республикасынын  жаранынын  паспорту   жана   ким   экенинбилдирүүчү   күбөлүгү   жөнүндө»  Кыргыз  Республикасынын   Мыйзамынындолбоору боюнча.  1.  «Тышкы  миграция жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын  43-статьясында  жана «Мамлекеттик пошлина жөнүндө» Кыргыз РеспубликасынынМыйзамынын  5-статьясында  Кыргыз  Республикасынын  аймагында  паспортбергендик  жана паспорттун жарактуулугун узарткандык үчун  мамлекеттикпошлина алынат деп белгиленген. Мыйзамдын сунушталган долбоорунун  13-статьясында  Кыргыз  Республикасынын жаранынын  паспортторунун  бардыктүрлөрү  жоготулгандан башка учурларда бекер берилет деп  белгиленген.Бул  Мыйзамды  кабыл  алуу орчундуу финансылык ресурсту  талап  кылат,бюджетте анча каражат караштыруу мүмкүн эмес.   Алсак,    Кыргыз    Республикасынын   Ички   иштер   министрлигининмаалыматтары  боюнча, азыр Кыргыз Республикасынын жаранынын  паспортуналууга  200 мињден ашык адам өтө муктаж. Болжолдуу эсептөөлөр  боюнча,ask  Мыйзамды кабыл алганда алгачкы этапта кошумча 45 миллиондон  ашыксом керек болот.   2.  Супушталган  долбоордун преамбуласынын  экинчи  абзацында  ушулаталган  бөлүктө айтылган формулировкаларды кыйла конкреттүү жана  такпайдалануу  үчүн  «жана четөлкөдө» деген сөздөрдү «жана  анын  чегинентышта» деген сөздөргө алмаштырууну сунуш кылабыз.   3. 2-статьяда:   -  1-пункттун биринчи абзацындагы «паспорттун бардык типтери» дегенсөздөрдү «паспорт» деген сөзгө алмаштырууну сунуштайбыз;   - үчүнчү абзац төмөнкүдөй редакцияда баяндалсын:   «Паспорттордун бланктарынын үлгүлөрүн Кыргыз Республикасынын Өкмөтүаныктайт жана Кыргыз Республикасынын Жогорку Кењеши бекитет.   Ким  экенин  билдирүүчү күбөлүктүн үлгүлөрүн Кыргыз РеспубликасынынӨкмөтү аныктайт жана бекитет».   4. 3-статьяда:   - 1-пункттун 1-пунктчасы төмөмкүдөй редакцияда баяндалсын:   «1. Паспорт (ички паспорт)»;   -   1)  жана  2)  пупктчалар  бириктирилин,  төмөнкүдөй  редакциядабаяндалсын:   «2. Жалпы жарандык паспорт (чет өлкөлүк паспорт)»;.   5. 4-статьяда:   - аталышы төмөнкүдөй редакцияда баяндалсын:   «4-статья. Паспорт»;   -  биринчи,  экинчи  жана  үчүнчү  абзацтар  төмөнкүдөй  редакциядабаяндалсын:   «Кыргыз  Республикасынын жаранынын паспорту (мындан  ары  -паспорт)адамдын  ким экенин жана Кыргыз Республикасынын жарандыгын  билдирүүчүдокумент болот.   Паспорт Кыргыз Республикасынын бардык жарандарына 16 жашка толгондоон жыл мөөнөткө, ал эми 55 жаштан тартып - өмүр бою берилет.   Паспорт Кыргыз Республикасынын ичинде пайдаланууга арчалган.»;   - 1-пункт төмонкүдөй мазмундагы абзацтар менен толукталсын:   «- каттоо эсеби;   Улуту (ээсинин каалоосу боюнча);   - үй-бүлөлүк абалы;   - ээсинин колу.»;   - 2-пункт алып салынсын;   -  3-пункт иретине жараша 2-пункт деп эсептелсин жана «жана  машинаокуучу код» деген сөздөр менен толукталсын.   6. 5-статьяда:   - аталышы төмөнкүдөй редакцияда баяндалсын:   «5-статья. Жалпы жарандык паспорт»;   - 1-пункт төмөнкүдөй редакцияда баяндалсын:   «1.   Кыргыз  Республикасынын  жаранынын  жалпы  жарандык  паспорту(мындан  ары - жалпы жарандык паспорт) Кыргыз Республикасынан чыгууга,Кыргыз  Республикасына келүүгө укук берүүчү жана анын  чегинен  сырттажүргөндө   Кыргыз  Республикасынын  жаранынын  ким  экенин  билдирүүчүдокумент болот.   Жалпы    жарандык   паспорт   жаш   курагына   карабастан    КыргызРеспубликасынын  жарамдарынын  баарына  10  жылга  жарактуу   мөөнөткөберилет.  Ким  экенин билдирүүчү күбөлүк эки жылга  чейин  жарактуулукмөөнөт менен берилет.»;   - 2-пункт төмөнкүдөй редакцияда баяндалсын:   «2. Жашы жете элек жарандарга Кыргыз Республикасынын чегинен сырткачыгууда   жалпы  жарандык  паспорт  мыйзамдуу  өкүлдөрүнүн  нотариустакүбөлөндүрүлгөн  жазуу жүзүндөгү өтүнүчү боюнча  берилет.  Өтүнүч  жокболсо жашы жете элек жарандардын чыгуусуна соттун чечими менен уруксатберилиши  мүмкүн. Жашы жете элек жарандын жалпы жарандык  паспорту  үчжыл мөөнөткө же ал 18 жашка толгонго чейин таризделет.»;   -  3-пункттагы  «жана  16  жашка  толгондорго»  деген  сөздөр  алыпсалынсын.   7.  Кыргыз  Республикасынын жаранынын өздүк күбөлүгүнүн  киргизилчүмаалыматтары  Мыйзамдын  долбоорунун 6-статьясынын  1-пунктуна  ылайыкмамлекеттик тилде гана жазыла тургандыктан, жогоруда аталган абзацтагы«Күбөлүк»  деген сөздү «Күбөлүктүн багытталчу тексти»  деген  сөздөргөалмаштырууну сунуш кылабыз.   Мындан тышкары, ушул эле статьяда:   - 1-пункттун 1-пунктчасындагы «ээсинин канынын группасы жана резус-фактору  жөнүндө  белги»  деген сөздөр «улуту (арыз  ээсинин  каалоосубоюнча көрсөтүлөт)» деген сөздөргө алмаштырылсын;   - 1-пунктунун 2-пунктчасы төмөнкүдөй редакцияда баяндалсын:   «2)   Ким   экенин   билдирүүчү  күбөлүккө  Кыргыз  РеспубликасынынМамлекеттик  гербинин  сүрөтү  бар мөөр  менен  ырасталган  фотографиячапталат.».   Ошондой эле ким экенин билдирүүчү күбөлүк кайсы учурларда берилеринжана бул документтин укуктук статусун тактоону сунуштайбыз.   8. 8-статьянын 1-пунктунда:   -  5-пунктчаны  алып  салууну сунуштайбыз,  анткени  анда  саналганкызмат  адамдары Кыргыз Республикасынын саясий жана атайын мамлекеттиккызмат  орундарынын реестриие киргизилген, алар аталган  статьянын  1-пунктунун  1-пунктчасына ылайык дипломатиялык паспорт  алууга  укуктууболушат;   -   8-пунктчадагы  «(аялына-күйөөсүнө)  балдарына»  деген  сөздөрдү«(күйөөсүнө-аялына,  балдарына)» деген сөздөргө алмаштыруу  зарыл  денэсентейбиз.   Эњ  жогорку,  башкы  жана улук мамлекеттик  кызмат  орундар  КыргызРеспубликасынын  Президентинин милдетин аткаруучунун  2005-жылдын  21-апрелиндеги  №  130  Жарлыгы менен бекитилген  Кыргыз  Республикасынынадминистрациялык   мамлекеттик  кызмат   орундарынын   реестри   мененбелгиленгендиктен,  Мыйзам  долбоорунун  1-статьясынын   1-пунктундагы«саясий  жана  атайын» деген сөздөрдү «администрациялык»  деген  сөзгөалмаштырууну сунуштайбыз.   Кыргыз  Республикасынын Премьер-министринин Аппаратынын жана КыргызРеспубликасынын  Президентинин Иш башкармасынын референттери  жогорудааталган  Жарлык  менен  бекитилген Кыргыз Республикасынын  мамлекеттиккызмат орундарынын реестрине ылайык улук мамлекеттик кызмат орундардынтизмесине  кирет, алар да Мыйзам долбоорунун 9-статьясынын 1-пунктунун1-пунктчасына  ылайык  кызматтык  паспорт  алууга  укуктуу  адамдардынтизмесине    киришерин    көњүлгө    алып,    2-пунктчадагы    «КыргызРеспубликасынын    Премьер-министринин   Аппаратынын    жана    КыргызРеспубликасынын Президентинин Иш башкармасынын референттерине,»  дегенсөздөрдү алып салууну сунуштайбыз.   9.  9-статьянын  1-пунктунун 3-пунктчасындагы  «(аялына-күйөөсүнө),бойго  жете  элек балдарына, эмгекке жарамсыз бойго жеткен  балдарына»деген сөздөрдү «(күйөөсүнө-аялына , бойго жете элек балдарына, эмгеккежараксыз бойго жеткен балдарына)» деген сөздөргө алмаштыруу зарыл  депэсептейбиз.   10.  Мыйзам  долбоорунун 10-статьясынын 2-пунктунун тогузунчу  жанаонунчу  абзацтарында «дипломатиялык» деген сөздөрдү «кызматтык»  дегенсөздөргө алмаштыруу керек.   Анткени Мыйзам долбоорунун 10-статьясынын 1 жана 2-пункттары бирдеймаалыматтарды  камтыгандыктан  ал  пункттарды  бириктирүү  керек   депэсептейбиз.   11. Ошондой эле тиркелген Мыйзам долбоорунун I2-статьясынын биринчиабзацын  16  жашка чейинки, ата-энелери - дипломатиялык  же  кызматтыкпаспорту бар Кыргыз Республикасынын жарандары менен жүргөн балдар ата-энелеринин  паспортторуна жазылаарын тактоону жана  конкреттештирүүнү,же  «эреже  катары»  деген  сөз айкашынын  колдонулушун  тактоону,  жеаталган сөздөрдү бул статьянын текстинен алып салууну сунуштайбыз.   12.  Мыйзам  долбоорунун  13-статьясынын 1-пунктунда  «мотивделген»деген  терминди  тактоо же алып салуу керек. Ошону  менен  бирге  эле,Кыргыз  Республикасынын жаранынын ким экенин билдирүүчү  документтердиКыргыз  Республикасынын Өкмөтүнүн атайын ыйгарым укуктуу органы  кайсыдокументтердин  негизинде  берээри  кайсы  мыйзамда  караларын  тактоокерек.   Мыйзам  долбоорунун 13-статьясынын 3-пунктун төмөнкүдөй  редакциядабаяндоо керек:   «3.  Паспорту же ким экенин билдирчү күбөлүгү жоголгон учурда жаранүч  сутканын ичинде Кыргыз Республикасынын ички иштер органдарына арызменен кайрылууга милдеттүү.».   13.  Паспорттордун  ар  кайсы түрлөрүнө жана  ким  экенин  биздирчүкүбөлүккө жазылчу маалыматтардын тизмеси ар түрдүү болгондуктан Мыйзамдолбоорунун   14-статьясынын   редакциясын   Кыргьгз   Республикасынынжаранынын  ким  экенин күбөлөндүрчү документтерди  алмаштырууга  негизболчу   себептерди  чектеп  бөлүштүрүү  жагында  кайра  карап  чыгуунусунуштайбыз.   Ушул эле статьянын экинчи абзацында «жалпы жарандык» деген сөздөрдүалып салуу керек.   14. 15-статьяда:   -  Мыйзам  долбоорунун 4-пунктунда «жана башка нормативдик актылар»деген   сөздөрдү  алып  салууну  сунуштайбыз,  анткени   ушул   Мыйзамдолбоорунун  4,  5,  6  жана 10-статьяларында  Кыргыз  Республикасынынжаранынын  ким  экинин  билдирчү документке киргизилчү  маалыматтардынтолук тизмеси каралган;   -  6 жана 7-пункттарды же алып салууну, же формулировкасын тактоонусунуштайбыз;   -  11-пунктчадагы  «чыкты»  деген  сөз  «чыгууну  тариздеди»  дегенсөздөргө алмаштырылсын;   15.   Мыйзам   долбоорунун   20-статьясынын   биринчи   абзацындагы«мыйзамдуу» деген сөздү алып салууну сунуштайбыз.   16.  Азыркы  учурда  Кыргыз Республикасынын мыйзамдар  системасындаКыргыз    Республикасынын   Өкмөтүнүн   паспортторду    жана    КыргызРеспубликасынын   жарандарынын  күбөлүктөрүн  берүү  маселесин   жөнгөсалуучу   бир   топ  токтомдору  иштеп  жатканын  эске  алып,   Мыйзамдолбоорунун 21-статьясын төмөнкүдөй редакцияда баяндоону сунуштайбыз:   «21-статья.  Кыргыз  Республикасынын Өкмөтү өзүнүн  чечимдерин  бирайдын ичинде ушул Мыйзамга ылайык келтирсин.».   «Тышкы   миграция   жөнүндө»   Кыргыз   Республикасынын   Мыйзамынаөзгөртүүлөрдү   жана  толуктоолорду  киргизүү  жана   «Ички   миграция–жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүү киргизүү тууралуу»Мыйзамдым долбоору боюнча:   1.  Кыргыз  Республикасынын тиркелген Мыйзам  долбоорунда  жогорудааталган    нормативдик    укуктук    актыларга    өзгөртүүлөр     ганакиргизилгендиктен, тиркелген долбоордун аталышын төмөнкүдөй редакциядабаяндоону сунуштайбыз:   «Кыргыз   Республикасынын  айрым  мыйзам  актыларына  өзгөртүүлөрдүкиргизүү жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамы».   2.  Мурда «Тышкы миграция жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамынаөзгөртүүлөрдү    жана   толуктоолорду   киргизүү   тууралуу»    КыргызРеспубликасынын   Мыйзамы  менен  «Тышкы  миграция   жөнүндө»   КыргызРеспубликасынын Мыйзамынын 43-статьясына өзгөртүүлөр жана  толуктоолоркиргизилгендиктен,   Мыйзам  долбоорунун  1-статьясын   алып   салуунусунуштайбыз.   3. Мыйзамдын долбоорунун 1-статьясынын 2-пунктунун экинчи абзацында«Тышкы  миграция  жөнүндө» Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын  тийиштүүстатьясынын  сунушталган өзгөртүүлөр киргизилчү пунктчаларын  тактоонусунуштайбыз.   4.  Сунушталган  мыйзам долбоорунун айрым статьяларына  редакциялыкоњдоолорду киргизүү зарылдыгына көњүлдү бурабыз.         Премьер-министр                               Ф.Кулов