Бишкек шаары, Өкмөт Үйү2006-жылдын 28-февралы № 132 КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН ӨКМӨТҮНҮН ТОКТОМУ Кыргыз Республикасында коррупцияга каршы күрөштүн мамлекеттик стратегиясын ишке ашырууга карата иш-аракеттердин планын аткаруу боюнча Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн чаралар комплексин жана Кыргыз Республикасында 2006-2007-жылдарда кылмыштуулукка каршы күрөшүү боюнча мамлекеттик программаны бекитүү жөнүндө (Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2006-жылдын 1-июнундагы № 400 токтомунун 2006-жылдын 27-декабрындагы № 890 токтомунун редакцияларына ылайык) Кыргыз Республикасынын Президентинин 2005-жылдын 21-июнундагы №251 "Кыргыз Республикасында коррупцияга каршы күрөштүн мамлекеттикстратегиясы жөнүндө" Жарлыгын ишке ашыруу жана кылмыштуулукка каршыкүрөштү күчөтүү максатында Кыргыз Республикасынын Өкмөтү токтом кылат: 1. Тиркелгендер бекитилсин: - Кыргыз Республикасында коррупцияга каршы күрөштүн мамлекеттикстратегиясын ишке ашырууга карата иш-аракеттердин планын аткаруу боюнчаКыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн чаралар комплекси (мындан ары - Чара-лар комплекси); - Кыргыз Республикасында 2006-2007-жылдарда кылмыштуулукка каршыкүрөшүү боюнча мамлекеттик программа (мындан ары - Мамлекеттик програм-ма). 2. Министрликтер, мамлекеттик комитеттер, администрациялык ведомс-тволор, жергиликтүү мамлекеттик администрациялар жана жергиликтүү өзалдынча башкаруу органдары: - жогоруда аталган Чаралар комплексин жана Мамлекеттик программанытолук көлөмдө жана белгиленген мөөнөттөрдө аткаруу боюнча бардыгын кам-тыган чараларды көрүшсүн; - Чаралар комплексин жана Мамлекеттик программаны аткаруунунжүрүшүн квартал сайын өткөрүлчү коллегиянын жыйындарында карашсын. 3. Кыргыз Республикасынын Экономика жана финансы министрлиги жылсайын республикалык бюджетти түзүүдө Чаралар комплексинин жана Мамле-кеттик программанын иш-чараларын аткаруу үчүн керектүү каражаттардыбюджеттик саясатка жараша бөлүүнү караштырсын. 4. Чаралар комплексин аткаруунун жүрүшүн контролдоо максатында ми-нистрликтердин жана ведомстволордун жетекчилери ай сайын жарандык коом-дун өкүлдөрүнүн катышуусу менен Кыргыз Республикасынын Премьер-минист-ринде угулсун. Мамлекеттик программаны аткаруунун жүрүшү жарым жылдыктын жанажылдын жыйынтыктары боюнча Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн заседание-леринде каралсын. 5. Бул токтомдун аткарылышын контролдоо Кыргыз РеспубликасынынПремьер-министринин Аппаратынын тийиштүү башкармалктарына жанабөлүмдөрүнө жүктөлсүн. Премьер-министр Ф.Кулов Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2006-жылдын 28-февралындагы № 132 токтому менен бекитилген Кыргыз Республикасында коррупцияга каршы күрөштүн мамлекеттик стратегиясын ишке ашырууга карата иш-аракеттердин планын аткаруу боюнча Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн чаралар комплекси (Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2006-жылдын 1-июнундагы № 400 токтомунун, 2006-жылдын 27-декабрындагы № 890 токтомунун, 2007-жылдын 4-майындагы № 152 токтомунун редакцияларына ылайык) -----------------------------------------------------------------------|№ | Иш-чаралар |Аткаруу | Аткаруучулар || | |мөөнөтү | ||---------------------------------------------------------------------|| 1. Мамлекеттин коррупцияга каршы саясатын түзүү ||---------------------------------------------------------------------|-----------------------------------------------------------------------|1|"Коррупцияга каршы күрөшүү |2007-жыл|Кыргыз Республикасынын || |жөнүндө" Кыргыз Республикасынын| |Коррупциянын алдын алуу || |Мыйзам долбоорун иштеп чыгуу | |боюнча улуттук агенттиги || |жана Кыргыз Республикасынын | |(макулдашуу боюнча). || |Өкмөтүнө киргизүү | | |-----------------------------------------------------------------------|2 |Кыргыз Республикасынын коррупци-|2006-жылдын|Коррупциянын алдын|| |янын алдын алуу боюнча улуттук|июну |алуу боюнча улуттук|| |агенттиги тарабынан иштелип жана| |агенттик (макулдашуу|| |бекитилген методологияга ылайык| |боюнча), министрлик-|| |Кыргыз Республикасынын ар бир| |тер, мамкомитеттер,|| |мамлекеттик органында жана жер-| |администрациялык ве-|| |гиликтүү өз алдынча башкаруу ор-| |домстволор, жерги-|| |ганында коррупциянын абалына| |ликтүү мамадминистра-|| |талдоо жүргүзүү | |циялар жана жерги-|| | | |ликтүү өз алдынча|| | | |башкаруу органдары ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||3 |Коррупцияга каршы күрешүү|2006-жылдын|Башкы прокуратура|| |бөлүгүндө укук коргоо органдары-|I кварталы |(макулдашуу боюнча),|| |нын максаттарындагы, милдетте-| |ИИМ, экономфинмин,|| |риндеги жана компенсациясындагы| |МСИ, МБИ, ФПК (макул-|| |кайталоону, параллелизмди жана| |дашуу боюнча), ФЧК|| |башка ылайык келишпестикти анык-| |(макулдашуу боюнча),|| |тоо үчүн ведомстволор аралык жу-| |УКК (макулдашуу боюн-|| |мушчу топ түзүү, аларды жоюу бо-| |ча), Коррупциянын ал-|| |юнча сунуштарды даярдоо | |дын алуу боюнча улут-|| | | |тук агенттик (макул-|| | | |дашуу боюнча) ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||4 |Коррупцияга жана паракордукка,|2006-жылдын|Коррупциянын алдын || |кызмат абалын кыянат менен пай-|мартынан |алуу боюнча улуттук || |даланууга түрткү берген мамле-|тартып жана|агенттик (макулдашуу || |кеттик уруксат берүүчү ыйгарым|андан ары |боюнча), Башкы || |укуктарды жана нормаларды анык-|дайыма |прокуратура || |тоо максатында, аларды корректи-| |(макулдашуу боюнча), || |ровкалоо боюнча сунуш киргизүү| |ИИМ, ФПК, Адилетмин || |менен Кыргыз Республикасынын| | || |мыйзамдарына комплекстик талдоо| | || |жүргүзүү | | | |--|--------------------------------|-----------|---------------------||5 |Опузалап пара өндүрүү болгон|2006-жылдын|ИИМ, Юстмин, Башкы|| |адамдын моюнга алышын жана ал|1-жарым |прокуратура (макулда-|| |прокурордун макулдугу менен|жылдыгы |шуу боюнча), УКК (ма-|| |тергөөчүнүн токтому же болбосо| |кулдашуу боюнча) || |соттун чечими боюнча жабырлануу-| | || |чуга пара предметин кайтарып| | || |берүү аркылуу пара алуучуну да-| | || |лили менен кармоого көмөктөшүүнү| | || |караган, ошондой эле пара алуу-| | || |чуну кармоого көмөктөшүүчү пара-| | || |корлук боюнча ортомчуну жоопкер-| | || |чиликтен бошотуу жөнүндө мыйзам| | || |долбоорун иштеп чыгуу жана Кыр-| | || |гыз Республикасынын Өкмөтүнө| | || |киргизүү | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||6 |Кыргыз Республикасында коррупци-|2006-жылдын|Министрликтер, мамко-|| |яга каршы күрөшүүнүн мамлекеттик|I кварталы |митеттер, администра-|| |стратегиясын ар бир мамлекеттик|жана андан |циялык ведомстволор,|| |органда окутууну уюштуруу |ары дайыма |жергиликтүү мамадми-|| | | |нистрациялар жана|| | | |жергиликтүү өз алдын-|| | | |ча башкаруу органдары||--|--------------------------------|-----------|---------------------||7 |Мамлекеттик бажы инспекциясынын,|2006-жылдын|Министрликтер, мамко-|| |Трансминдин жана Башкы прокура-|I кварталы |митеттер, администра-|| |туранын алдындагы Консультация-| |циялык ведомстволор,|| |лык кењештердин жана Жумушчу| |жергиликтүү мамадми-|| |топтордун иштеринин мисалында| |нистрациялар || |тармактык саясатты иштеп чыгууда| | || |жарандык коомдун уюмдары менен| | || |консультациялар тартиби жөнүндө| | || |өзүнүн жобосун иштеп чыгуу | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||8 |Министрликтерде жана ведомство-|Дайыма |Министрликтер, мамко-|| |лордо коррупцияга каршы| |митеттер, администра-|| |жүргүзүлгөн иш-чаралардын натый-| |циялык ведомстволор,|| |жасы тууралуу ЖМК аркылуу калкка| |жергиликтүү мамадми-|| |дайыма маалымдоо | |нистрациялар, Кыргыз|| | | |Республикасынын || | | |Премьер-министринин || | | |Аппаратынын маалымат-|| | | |тык-аналитикалык сая-|| | | |сат жана коомдук бай-|| | | |ланыштар боюнча баш-|| | | |кармалыгы ||---------------------------------------------------------------------|| 2. Администрациялык коррупцияга каршы күрөшүү ||---------------------------------------------------------------------||9 |Жергиликтүү өз алдынча башкаруу|Дайыма |Жергиликтүү мамадми-|| |органдарына шайлоо мезгилинде| |нистрациялар, БШК|| |коррупцияга каршы үгүттөөчү кам-| |(макулдашуу боюнча),|| |панияны дайыма жүргүзүү, корруп-| |УТРК (макулдашуу бо-|| |циянын аныкталган фактыларын,| |юнча) || |ошондой эле кабыл алынган чара-| | || |ларды келтирүү менен алардын ка-| | || |ралган натыйжасын ЖМКда жарыялоо| | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||10|Шайлоо кампаниясы жана башка са-|2006-жылдын|ИИМ, Юстмин, Башкы|| |яссий иш-чаралар мезгилинде укук|I кварталы |прокуратура (макулда-|| |коргоочу органдарынын кызматкер-| |шуу боюнча), УКК (ма-|| |лери үчүн коомдук коопсуздукту| |кулдашуу боюнча) || |бузуу фактыларынын алдын алуу| | || |боюнча нускаманы иштеп чыгуу | | ||--|------------------------------------------------------------------||11|Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2006-жылдын 27-декабрындагы N 890|| |токтомуна ылайык күчүн жоготту ||--|------------------------------------------------------------------||12|Кыргыз Республикасынын мыйзамда-|2006-жылдын|Юстмин, ТИМ, Башкы|| |рынын жоболорун жана БУУнун Кор-|II кварталы|прокуратура (макулда-|| |рупцияга каршы конвенциясын ыла-| |шуу боюнча) || |йыкташтыруу максатында ведомс-| | || |тволор аралык жумушчу топ түзүү,| | || |айрым алганда: | | || |- кылмыш иш-аракетинин кирешесин| | || |жана каражаттарын аныктоого ка-| | || |рата; | | || |- "атайлап жашыруу", "ыйгарым| | || |укуктарын кыянаттык менен пайда-| | || |лануу" "мыйзамсыз баюу" үчүн БУ-| | || |Унун Коррупцияга каршы конвенци-| | || |ясында алардын аныктамасына ыла-| | || |йык жазык жоопкерчиликти кароо; | | || |- юридикалык жактардын (ОЭСР сы-| | || |яктуу) жоопкерчилик концепциясын| | || |ишке ашыруу жагында тажрыйбасы| | || |бар эл аралык уюмдардын тажрый-| | || |басын эске алуу менен коррупция-| | || |лык жазык тартип бузуулары үчүн| | || |юридикалык жактардын натыйжалуу| | || |жана таасирдүү жоопкерчилигин| | || |кыргыз укуктук системасына кир-| | || |гизүү мүмкүнчүлүгүн кароо; | | || |- чет өлкөлүк кызмат адамдарынын| | || |жана эл аралык уюмдардын кызмат| | || |адамдарынын паракордугун кошкон-| | || |до, коррупциялык жосун үчүн кыз-| | || |мат адамы түшүнүгүн кењейтүү жо-| | || |лу менен же болоосо кылмыштуу| | || |иштин өзүнчө бир түрү катары жа-| | || |зык жоопкерчилигин кароо | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||13|Жогорку кызмат адамдарына карата|Дайыма |ИИМ, Башкы прокурату-|| |коррупцияга байланыштуу мурда| |ра (макулдашуу боюн-|| |козголгон кылмыш иштеринин ин-| |ча), УКК (макулдашуу|| |вентаризациясын жүргүзүү жана| |боюнча) || |иликтөөнүн жыйынтыгын жарыялоо | | ||--|------------------------------------------------------------------||14|Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2006-жылдын 27-декабрындагы N 890|| |токтомуна ылайык күчүн жоготту ||--|------------------------------------------------------------------||15|Мамлекеттик органда администра-|2006-жылдын|Министрликтер, мамко-|| |циялык коррупциянын фактыларынын|марты |митеттер, администра-|| |бети ачылган учурда иш-аракет-| |циялык ведомстволор,|| |тердин тартиби жөнүндө жарандар| |жергиликтүү мамадми-|| |үчүн эскерткич даярдоо жана жа-| |нистрациялар жана|| |рыялоо, коррупция фактылары туу-| |жергиликтүү өз алдын-|| |ралуу маалымдоо үчүн "ишеним те-| |ча башкаруу органдары|| |лефонунун" иштешин камсыз кылуу | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||16|"Бирдиктүү терезе" принциби бо-|2006-жылдын|Юстмин, ИИМ, Эконом-|| |юнча Юстмин тарабынан юридикалык|II кварталы|финмин, Финансылык|| |жактардын каттоосун (кайра кат-| |көзөмөл жана отчетту-|| |талуусун, жоюлуусун) караган ти-| |улук боюнча мамлекет-|| |ешелүү нормативдик укуктук акты-| |тик агенттик, МСИ,|| |лардын долбоорлорун иштеп чыгуу| |КРУБ (макулдашуу бо-|| |жана Кыргыз Республикасынын| |юнча), Улуттук ста-|| |Өкмөтүнө киргизүү | |тистика комитети (ма-|| | | |кулдашуу боюнча),|| | | |Соцфонд (макулдашуу|| | | |боюнча) ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||17|Соттуулук, дискредитация жана|2006-жылдын|ИИМ, МКА (макулдашуу|| |башка терс себептер боюнча мам-|I кварталы |боюнча), УКК (макул-|| |лекеттик кызматтан бошоп кетүү| |дашуу боюнча) || |предметине мамлекеттик кызматтын| | || |Улуттук кадрлар резервине талап-| | || |керлерди текшерүүдө укук коргоо-| | || |чу органдарынын кошулуу тартиби| | || |жөнүндө жобону иштеп чыгуу жана| | || |ишке киргизүү | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||18|Кылмыш жасаганлыгы үчүн мамле-|2006-жылдын|Мамлекеттик кызмат|| |кеттик кызматтан бошогон кызмат|1-жарым |иштери боюнча агент-|| |адамдары тууралуу маалымат фон-|жылдыгы |тик (макулдашуу боюн-|| |дун түзүү жөнүндө сунушту| |ча), ИИМ, Юстмин,|| |изилдөө жана Кыргыз Республика-| |Башкы прокуратура|| |сынын Өкмөтүнүн кароосуна кир-| |(макулдашуу боюнча),|| |гизүү | |УКК (макулдашуу боюн-|| | | |ча) ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||19|Мамлекеттик жана муниципалдык|2006-жылдын|Экономфинмин, Эмгек|| |кызматкерлердин эмгек акы систе-|I кварталы |жана социалдык жактан|| |масын 2006-жылдан тартып рефор-| |коргоо министрлиги,|| |малоо боюнча сунуштарды иштеп| |Саламаттык сактоо ми-|| |чыгуу жана Кыргыз Республикасы-| |нистрлиги || |нын Өкмөтүнө киргизүү, ошондой| | || |эле мамлекеттик жана муниципал-| | || |дык кызматкерлердин кошумча сти-| | || |мулдоо (сыйлоо) боюнча иш-чара-| | || |ларды кароо | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||20|Отчеттуулук механизмин так рег-|2007-жылдын|Мамлекеттик кызмат | | |ламенттөөчү жана "Мамлекеттик|3-кварталы |иштери боюнча || |кызмат жөнүндө" жана "Саясий жа-| |агенттик (макулдашуу || |на башка атайын мамлекеттик кыз-| |боюнча), || |маттарды ээлеп турган адамдар-| |министрликтер, || |дын, ошондой эле алардын жакын| |мамкомитеттер жана || |туугандарынын кирешелери, мил-| |административдик || |деттенмелери менен мүлкү жөнүндө| |ведомстволор, || |маалыматтарды декларациялоо жана| |жергиликтүү || |жарыялоо тууралуу" Кыргыз Рес-| |мамлекеттик || |публикасынын мыйзамдарынын атка-| |администрациялар || |рылышын контролдоочу ведомство-| | || |лор аралык нускаманы иштеп чы-| | || |гуу. "Саясий жана башка атайын| | || |мамлекеттик кызматтарды ээлеп| | || |турган адамдардын, ошондой эле| | || |алардын жакын туугандарынын ки-| | || |решелери, милдеттенмелери менен| | || |мүлкү жөнүндө маалыматтарды дек-| | || |ларациялоо жана жарыялоо туура-| | || |луу" Кыргыз Республикасынын Мый-| | || |замынын аткарылышынын жүрүшү| | || |жөнүндө ЖМКда отчетту жарыялоо | | | |--|--------------------------------|-----------|---------------------||21|Мамлекеттик жана муниципалдык|Дайыма |Министрликтер, мамко-|| |кызматкерлердин эмгек тартиби| |митеттер, администра-|| |жана ак ниеттүү жүрүм-турум ма-| |циялык ведомстволор,|| |селелерине карата этика боюнча| |жергиликтүү мамадми-|| |комиссиянын заседаниелери| |нистрациялар || |жөнүндө материалдарды ЖМКда жана| | || |министрликтердин жана ведомство-| | || |лордун веб-сайттарында жарыялоо | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||22|Коррупциялык коркунучту ачуу|2006-жылдын|Министрликтер, мамко-|| |үчүн жол-жоболордун жана мамле-|II кварталы|митеттер, администра-|| |кеттик органдардын жумушчу про-|жана андан |циялык ведомстволор,|| |цесстеринин талдоосун өткөрүү|ары дайыма |жергиликтүү мамадми-|| |боюнча ведомстволор аралык жу-| |нистрациялар || |мушчу топ түзүү жана алардын та-| | || |асирин өтө азайтуу боюнча Кыргыз| | || |Республикасынын Өкмөтүнүн чечи-| | || |минин долбоорун даярдоо | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||23|Мамлекеттик жана муниципалдык|2006-жылдын|Юстмин, министрлик-|| |кызматкерлердин жүрүм-турумунун|I кварталы |тер, мамкомитеттер,|| |регламенттелген эскерткичин иш-| |администрациялык ве-|| |теп чыгуу, ал үчүн: | |домстволор, жерги-|| |- бул тармактагы эл аралык таж-| |ликтүү мамадминистра-|| |рыйбаны изилдөө; | |циялар, МКА (макулда-|| |- мамлекеттик жана муниципалдык| |шуу боюнча) менен|| |кызматкерлердин жүрүм-турумун| |бирдикте || |регламенттөөчү Кыргыз Республи-| | || |касынын мыйзамдарынын жоболорун| | || |талдап чыгуу жана жалпылоо; | | || |- эскерткичти иштеп чыгуу жана| | || |бекитүү; | | || |- жогоруда аталган эскерткичти| | || |(кол койдуруп тааныштыруу менен)| | || |бардык мамлекеттик жана муници-| | || |палдык кызматкерлерге жеткирүү; | | || |- мисалдары менен эскерткичти| | || |камтыган мамлекеттик жана расмий| | || |тилдерде буклет даярдоо жана чы-| | || |гаруу; | | || |- жогоруда аталган эскерткичтин| | || |нормаларын ар кандай бузууларын| | || |этика боюнча комиссиянын заседа-| | || |ниесинде туруктуу негизде кароо| | || |жана аныкталган фактыларга ти-| | || |йиштүү баа берүү | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||24|Калк менен иштеген бардык мамле-|2006-жылдын|Юстмин, Министрлик-|| |кеттик жана муниципалдык бийлик|I кварталы |тер, мамкомитеттер,|| |органдарында мамкызматкерлердин,| |администрациялык ве-|| |муниципалдык кызматкерлердин жа-| |домстволор, жерги-|| |на жарандардын өз ара аракет-| |ликтүү мамадминистра-|| |тенүүсүнүн катуу тартибин мил-| |циялар || |деттүү түрдө белгилөө, анда жа-| | || |рандар өзүнүн укуктарын жана| | || |мамлекеттик жана муниципалдык| | || |кызматкерлердин милдеттерин та-| | || |кай жана толук билүү зарыл | | ||--|------------------------------------------------------------------||25|Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2006-жылдын 27-декабрындагы N 890|| |токтомуна ылайык күчүн жоготту ||---------------------------------------------------------------------|| 3. Бюджеттик каражаттар чөйрөсүндө коррупцияга каршы күрөшүү ||---------------------------------------------------------------------||26|Бардык дењгээлдеги бюджеттердин|Дайыма |Экономфинмин, жерги-|| |коомдук угууларын дайыма өткөрүү| |ликтүү мамадминистра-|| | | |циялар жана жерги-|| | | |ликтүүёөзалдынча баш-|| | | |каруу органдары ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||27|Бардык дењгелдеги бюджеттердин|Дайыма |Экономфинмин, Эсеп|| |жана инвестициялык долбоорлордун| |палатасы (макулдашуу|| |аткарылгандыгы тууралуу отчет-| |боюнча) || |торду, ошондой эле Эсеп палата-| | || |сынын текшерүү материалдарын| | || |ЖМКда жарыялоо жана Интернет| | || |тармагында жайгаштыруу | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||28|Финансы-кредиттик мамиленин|2006-жылдын|ИИМ, ФПК (макулдашуу|| |ак-ниет эмес субъекттери жөнүндө|1-апрелине |боюнча), ФЧК (макул-|| |бирдиктүү маалыматтар банкын|чейин |дашуу боюнча), КРУБ|| |түзүү | |(макулдашуу боюнча) ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||29|"Терроризмди каржылоого жана|2006-жылдын|КРУБ (макулдашуу бо-|| |кылмыш жолу менен алынган кире-|I кварталы |юнча), ИИМ, УКК (ма-|| |шелерди актоого каршы күрөшүү| |кулдашуу боюнча), Фи-|| |жөнүндө" мыйзам долбоорун илге-| |нансылык чалгындоо|| |рилетүү боюнча чараларды көрүү | |кызматы (макулдашуу|| | | |боюнча) ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||30|Бюджеттин аткарылышынын ачык-ай-|2006-жылдын|Экономфинмин || |кындуулугун камсыз кылуу үчүн|II кварталы| || |мамлекеттик сектордо бухгалтер-| | || |дик эсепти жана отчеттуулукту| | || |этап этабы боюнча реформалоо| | || |стратегиясын иштеп чыгуу | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||31|"Электрондук мамлекеттик сатып|2006-жылдын|Мамлекеттик сатып|| |алуулар жөнүндө" Кыргыз Респуб-|III кварта-|алуулар жана матери-|| |ликасынын Мыйзам долбоорун иштеп|лы |алдык резервдер боюн-|| |чыгуу жана Кыргыз Республикасы-| |ча мамагенттик || |нын Жогорку Кењешине киргизүү | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||32|Сатып алуу жол-жоболорунун|2006-2007- |Мамлекеттик сатып|| |ачык-айкындуулугун жогорулатуу|жылдар |алуулар жана матери-|| |үчүн электрондук мамлекеттик са-| |алдык резервдер боюн-|| |тып алуулар системасын ишке кир-| |ча мамагенттик || |гизүү | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||33|Кыргыз Республикасынын Тышкы иш-|2006-жылдын|Экономфинмин || |тер министрлигинен башка бардык|I кварталы | || |мамлекеттик органдарда атайын| | || |эсептер системасын, бюджеттен| | || |тышкаркы фонддорду жана атайын| | || |фонддорду жоюу боюнча сунуштарды| | || |киргизүү | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||34|Электр энергияга тарифтердин|2006-жылдын|ИИМ, ФПК (макулдашуу|| |өлчөмүнүн мыйзамдуулугун жана|I кварталы |боюнча), Башкы проку-|| |негиздүүлүгүн сактону жана| |ратура (макулдашуу|| |электр энергетика тармагын кар-| |боюнча) || |жылоону текшерүү. Электр энерге-| | || |тикалык тармакты максаттуу кар-| | || |жылоону жакшыртуу үчүн электр| | || |энергиясынын экспортуна| | || |төлөмдөрдүн толук келишин камсыз| | || |кылуу. | | || | | | || |Энергетикалык сектордун реформа-|2006-жылдын|КРӨгө караштуу Энер-|| |сын аяктоо боюнча программаны|1-жарым |гетика жана газ боюн-|| |иштеп чыгуу |жылдыгы |ча инспекция ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||35|Коррупция фактыларын аныктоо|2006-жылдын|Финансылык көзөмөл|| |үчүн аткаруучу бийлик органдары-|IV кварталы|жана отчеттуулук бо-|| |нын структурасында ички аудит| |юнча мамагенттик,|| |подразделениелеринин тармагын| |Эсеп палатасы (макул-|| |түзүү, ошондой эле финансылык| |дашуу боюнча) || |контроль жана аудит органдарынын| | || |ортосунда туруктуу кызматташуу| | || |үчүн мүмкүнчүлүк түзүү | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||36|Мамлекеттик кызматкерлер, муни-|2006-жыл |Министрликтер, мамко-|| |ципалдык кызматкерлер, жарандар| |митеттер, администра-|| |жана бизнесмендер фискалдык ор-| |циялык ведомстволор,|| |гандардын, статоргандардын, Соц-| |жергиликтүү мамадми-|| |фонддун ж.б. өкүлдөрү менен бай-| |нистрациялар || |ланыш түзүүдө коррупцияны өтө| | || |азайтуу максатында отчетторду| | || |электрондук почта аркылуу, бажы-| | || |лык тариздөөдө электрондук дек-| | || |ларациялоону ж.б.у.с ишке кир-| | || |гизүү. Электрондук почта аркылуу| | || |жөнөтүүгө мүмкүн болгон доку-| | || |менттердин тизмесин иштеп чыгуу | | ||---------------------------------------------------------------------|| 4. Кыргыз Республикасынын укук коргоочу, || салык органдарында жана куралдуу күчтөрүндө || коррупцияга каршы күрөшүү ||---------------------------------------------------------------------||37|Республиканын укук коргоочу ор-|2006-жылдын|Коргоо министрлиги,|| |гандарында жана куралдуу|марты |ИИМ, УКК (макулдашуу|| |күчтөрүндө сот, укук коргоо ор-| |боюнча), Башкы проку-|| |гандары жана куралдуу күчтөрүнүн| |ратура (макулдашуу|| |өкүлдөрү менен байланыш түзүүдө| |боюнча), Жогорку сот|| |коррупциянын алдын алуу боюнча| |(макулдашуу боюнча) || |жарандарга юридикалык консуль-| | || |тацня берүүсү үчүн жооптуу кыз-| | || |маткерлерди дайындоо | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||38|Ар түрдүү фискалдык органдардын|2006-жылдын|МСИ, МБИ || |ортосундагы материалдык каражат-|1-жарым | || |тарды, алардын келүү булагын|жылдыгы | || |көрсөтүү жана аларды өркүндөтүү| | || |боюнча сунуштарды киргизүү менен| | || |пайдаланууга жана бөлүштүрүүгө| | || |бөлүнгөн каражаттардын бири би-| | || |рине ылайык келүүсү жөнүндө маа-| | || |лыматты иликтөө жана Кыргыз Рес-| | || |публикасынын Өкмөтүнүн кароосуна| | || |киргизүү | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||39|Ушул органдарда коррупциялык ма-|2006-жылдын|ИИМ, Экономфинмин,|| |миленин келип чыгышы үчүн түрткү|II кварталы|МСИ, МБИ, ФПК (макул-|| |берүүчү абалды түзгөн себептерди| |дашуу боюнча), ФЧК|| |жана механизмдерди табуу макса-| |(макулдашуу боюнча),|| |тында салык, бажы жана Өкмөткө| |Башкы прокуратура|| |баш ийген башка органдардын иш-| |(макулдашуу боюнча),|| |мердигинин мониторингин жүргүзүү| |УКК (макулдашуу боюн-|| | | |ча) ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||40|Кызыкдар структуралар менен бир-|2006-жылдын|Башкы прокуратура|| |дикте "Күбөлөрдү, жабырлануучу-|1-жарым |(макулдашуу боюнча),|| |ларды, присяжныйларды, сот засе-|жылдыгы |УКК, (макулдашуу бо-|| |дателдерин жана жазык процесси-| |юнча), ИИМ, Эконом-|| |нин башка катышуучуларын коргоо| |финмин, Юстмин || |жөнүндө" мыйзам долбоорун Жогор-| | || |ку Кењешке киргизүү | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||41|Тиешелүү министрликтер жана ве-|Дайыма |ИИМ, Экономфинмин,|| |домстволор жыл сайын караган ка-| |МСИ, МБИ, ФПК (макул-|| |ражаттардын чектеринде коррупци-| |дашуу боюнча), ФЧК|| |яга жана экономикалык кылмыштуу-| |(макулдашуу боюнча),|| |лукка каршы күрөшүүгө багыттал-| |Башкы прокуратура|| |ган иликтөөчү жана оперативдик| |(макулдашуу боюнча),|| |ишмердикти жүргүзгөн кызматкер-| |УКК (макулдашуу боюн-|| |лер үчүн квалификацияны жогору-| |ча) || |латуу курстарын дайыма өткөрүү | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||42|Коррупция фактылары жана корруп-|Квартал |ИИМ, МСИ, МБИ, ФПК|| |цияга байланыштуу тартип бучуу-|сайын |(макулдашуу боюнча),|| |лар боюнча маалыматты дайыма бе-| |ФЧК (макулдашуу боюн-|| |рип турууну камсыз кылган бир-| |ча), Башкы прокурату-|| |диктүү форманы иштен чыгуу жана| |ра (макулдашуу боюн-|| |аны мамлекеттик кызматтын, ички| |ча), УКК (макулдашуу|| |иштер, МСИ, прокуратура жана сот| |боюнча) || |органдарынын бардык чөйрөсүн| | || |камтыган Кыргыз Республикасынын| | || |Коррупциянын алдын алуу боюнча| | || |улуттук агенттигине берүүнү кам-| | || |сыз кылуу | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||43|Чет мамлекеттердин компетенттүү|Дайыма |ИИМ, МСИ, МБИ, ФПК|| |органдарында коррупцияга жана| |(макулдашуу боюнча),|| |экономикалык кылмыштуулукка кар-| |ФЧК (макулдашуу боюн-|| |шы күрөшүүгө адистештирилген| |ча), Башкы прокурату-|| |укук коргоо органдарынын кызмат-| |ра (макулдашуу боюн-|| |керлеринин стажировкасын уюшту-| |ча), УКК (макулдашуу|| |руу жана камсыз кылуу | |боюнча) ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||44|Укук коргоо органдарынын жана|Жарым жылда|ИИМ, МСИ, МБИ, ФПК|| |башка уюмдардын жеке коопсуздук|бир жолу |(макулдашуу боюнча),|| |подразделениелери тарабынан мам-| |ФЧК (макулдашуу боюн-|| |лекеттик кызматтын кызыкчылыкта-| |ча), Башкы прокурату-|| |рына каршы тартип бузууларды| |ра (макулдашуу боюн-|| |аныктоо жана тыюу салуу практи-| |ча), УКК (макулдашуу|| |касын талдоо, жыйынтыктарын кы-| |боюнча) || |зыкдар уюмдардын кењешмелеринде| | || |талкуулоо, аны өркүндөтүү боюнча| | || |чараларды иштеп чыгуу | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||45|Экономикалык кылмыш, бирдиктүү|2006-жылдын|Башкы прокуратура|| |укук колдонуу чараларды иштеп|марты |(макулдашуу боюнча),|| |чыгуу менен коррупция, методика-| |ФЧК (макулдашуу боюн-|| |лык сунуштар жана Кыргыз Респуб-| |ча), ИИМ, МБИ, МСИ,|| |ликасынын Жазык кодексинин тие-| |УКК (макулдашуу боюн-|| |шелүү статьяларына түшүндүрмө| |ча) || |жөнүндө иш боюнча соттук-иликтө-| | || |өчү практиканы изилдөө жана жал-| | || |пылоо | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||46|Ревизияларды, документтик тек-|2006-жылдын|ИИМ, МБИ, ФПК (макул-|| |шерүүлөрдү, адистерди бөлүүнү,|1-жарым |дашуу боюнча), ФЧК|| |коррупция, экономикалык кылмыш|жылдыгы |(макулдашуу боюнча),|| |жана котрабанда жөнүндө укук| |Жогорку сот (макулда-|| |коргоо органдарында болгон мате-| |шуу боюнча), Башкы|| |риалдар боюнча өз ара маалымдоо| |прокуратура (макулда-|| |системасын түзүүнү дайындоо ма-| |шуу боюнча), УКК (ма-|| |селедери боюнча укук коргоо жана| |кулдашуу боюнча) || |контролдоочу органдардын өз ара| | || |аракеттешүү тартибин жөнгө салу-| | || |учу ведомстволор аралык норма-| | || |тивдик актты иштеп чыгуу | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||47|Тергөө аппараттарынын опера-|2007-жылдын|ИИМ, МСИ, МБИ, ФПК|| |тивдүү кызматтарынын жана укук|ноябрь-де- |(макулдашуу боюнча),|| |коргоо жана контролдоочу орган-|кабры |Финансылык чалгындоо|| |дарынын материалдык-техникалык| |кызматы (макулдашуу|| |жабдууларды жакшыртуу, алардын| |боюнча), Башкы проку-|| |ишин маалыматтык жана статисти-| |ратура (макулдашуу|| |калык камсыздоо боюнча чаралар| |боюнча), УКК (макул-|| |жөнүндө сунуш киргизүү | |дашуу боюнча) ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||48|Укук коргоо, салык органдарынын|2006-жылдын|ИИМ, Экономфинмин,|| |кызматкерлеринин жана алардын|I кварталы |Эмгек жана социалдык|| |үй-бүлө мүчөлөрүнүн социалдык| |жактан коргоо минист-|| |жана укуктук корголуучулугун| |рлиги, МСИ, МБИ, ФПК|| |жакшыртуу жөнүндө сунушту Кыргыз| |(макулдашуу боюнча),|| |Республикасынын Өкмөтүнө кир-| |Финансылык чалгындоо|| |гизүү | |кызматы (макулдашуу|| | | |боюнча), Башкы проку-|| | | |ратура (макулдашуу|| | | |боюнча), УКК (макул-|| | | |дашуу боюнча) ||---------------------------------------------------------------------|| 5. Социалдык чөйрөдө коррупцияга каршы күрөшүү ||---------------------------------------------------------------------||49|Билим берүүдө, саламаттык сакто-|2006-жылдын|Коррупциянын алдын|| |одо, социалдык камсыздоодо кор-|1-сентябры-|алуу боюнча улуттук|| |рупция жана ага каршы күрөшүүнүн|на чейин |агенттик (макулдашуу|| |түрлөрү жөнүндө каржылоо булагын| |боюнча), Билим|| |аныктоо менен окуучулар, сту-| |берүүмин, Саламаттык-|| |денттер жана чоњ адамдар үчүн| |сактоомин, Эмгексоц-|| |билим берүү мекемелеринин окуу| |мин, Экономфинмин || |программасына атайын окуу курс-| | || |тарын иштеп чыгуу жана киргизүү | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||50|Коррупциянын алдын алуу боюнча|2006-жылдын|Билим берүүмин Сала-|| |улуттук агенттик менен бирдикте|II кварталы|маттыксактоомин, Эм-|| |каржылоо булактарын аныктоо ме-| |гексоцмин || |нен билим берүү, саламаттыксак-| | || |тоо чөйрөсүндө коррупцияга| | || |түрткү берүүчү шарттарды аныктоо| | || |максатында жумушчу процесстерге| | || |талдоо жүргүзүү | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||51|Иштеп чыгуу жана басып чыгаруу|2006-жылдын|Коррупциянын алдын|| |чыгымдарын аныктоону эске алуу|марты |алуу боюнча улуттук|| |менен окуу куралдарын иштеп чы-| |агенттик (макулдашуу|| |гуу жана окуучуларды жарандык| |боюнча), Билим|| |тарбиялоо боюнча окуу планына| |берүүмин, Экономфин-|| |төмөнкүдөй бөлүмдөрдү киргизүү: | |мин || |- коррупциянын алдын алуу жана| | || |ага каршы күрөшүү максатында ко-| | || |омдук уюмдардын жана жарандардын| | || |мамлекетик органдар менен өз ара| | || |аракеттенүү укуктары жөнүндө; | | || |- коррупциянын булактарын анык-| | || |тоо жана анын кесепеттери| | || |жөнүндө | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||52|Юридикалык кызматтар тарабынан|Дайыма |Министрликтер, мамко-|| |ведомстволук окуу борборлорунун| |митеттер, администра-|| |негизинде коомдук уюмдар жана| |циялык ведомстволор,|| |жарандар үчүн коррупциянын алдын| |жергиликтүү мамадми-|| |алуу жана ага каршы күрөшүү мак-| |нистрациялар || |сатында мамлекеттик органдар ме-| | || |нен алардын өз ара аракеттенүү| | || |укуктары жөнүндө туруктуу окуу| | || |курстарын өткөрүү, коррупциянын| | || |булактарын аныктай жаш анын ке-| | || |сепеттери жөнүндө | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||53|Медицина кызматкерлеринин эмгек|2006-жыл |Экономфинмин, Сала-|| |акы системасын реформалоо суну-| |маттыксактоомин, Эм-|| |шун иштеп чыгуу жана Кыргыз Рес-| |гексоцмин, жерги-|| |публикасынын Өкмөтүнө киргизүү,| |ликтүү мамадминистра-|| |ошондой эле алардын социалдык| |циялар || |жактан коргоо боюнча иш-чаралар-| | || |лы кароо | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||54|Мамлекеттик кызматкер болуп|2006-жыл |Юстмин, Саламаттык|| |эсептелбеген (врачтар, мугалим-| |сактоо министрлиги,|| |дер) социалдык чөйрөнүн кызмат-| |Билим берүү минист-|| |керлерине коррупцияга каршы мый-| |рлиги, Маданият ми-|| |замдардын иш-аракетин жайылтуу| |нистрлиги || |мүмкүнчүлүгүн кароо | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||55|Билим берүү мекемелеринде акча-|2006-жылдын|Экономфинмин, Билим|| |лай жыйымдарды регламенттөөчү|I кварталы |берүү министрлиги,|| |Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн| |Юстмин || |токтомунун долбоорун даярдоо жа-| | || |на Кыргыз Республикасынын| | || |Өкмөтүнүн кароосуна киргизүү | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||56|Кыргыз Республикасынын Президен-|Дайыма |Соцфонд, Эмгек жана|| |тинин Администрациясына жана| |социалдык жактан кор-|| |Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө| |гоо министрлиги, жер-|| |маалымат берүү менен эмгек акы-| |гиликтүү мамлекеттик|| |ларды, пенсияларды жана пособие-| |администрациялар || |лерди жана төлөөчүлөр тарабынан| | || |камсыздандыруу взносторду төлөп| | || |берүүлөрдүн толуктугуна жана| | || |мөөнөттөрүнө квартал сайын тал-| | || |доо жүргүзүүнү практикалоо | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||57|Кирүүчү жана сессиялык экзамен-|2006-жылдын|Билим берүү минист-|| |дердин жүрүшүнүн коомчулук үчүн|майы |рлиги, Юстмин || |ачык-айкындуулугун жана жетки-| | || |ликтүүлүгүн камсыз кылуучу ве-| | || |домстволук нускаманы иштеп чыгуу| | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||58|Жер-жерлерде социалдык|2006-жылдын|Райондук, шаардык|| |төлөмдөрдү өз учурунда берүүгө|I кварталы |мамлекеттик админист-|| |контролдук кылуу үчүн жерги-| |рациялар, жергиликтүү|| |ликтүү мамадминистрациялардын| |өз алдынча башкаруу|| |жана жергиликтүү өз алдынча баш-| |органдары || |каруу органдарынын, ошондой эле| | || |коомчулуктун өкүлдөрүнүн арасы-| | || |нан комиссияларды түзүү | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||59|Билим берүү системасынын кызмат-|2006-жылдын|Билим берүү минист-|| |керлеринин эмгегинин натыйжалуу-|II кварталы|рлиги || |лугун баалоо жана мониторинг| | || |жүргүзүү жол-жобосу жөнүндө жо-| | || |бону иштеп чыгуу, алардын неги-| | || |зинде кадрдык же финансылык че-| | || |чим кабыл алынсын | | ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||60|Контракттык бөлүмдөрүн кошкондо,|2006-жылдын|Билим берүү минист-|| |билим берүүчү мамлекеттик грант-|II кварталы|рлиги || |ты алууга абитуриенттерди тандап| | || |алуучу негизги курал катары би-| | || |лим берүү системасында жалпы| | || |республикалык тестти бекитүү | | ||---------------------------------------------------------------------|| 6. Эл аралык кызматташтык ||---------------------------------------------------------------------||61|Кыргыз Республикасын аларга ко-|2006-жылдын|ИИМ, Юстмин, УКК (ма-|| |шуу максатында коррупцияга жана|I кварталы |кулдашуу боюнча),|| |уюшкан кылмыштуулукка каршы кү-| |Коррупциянын алдын|| |рөшүү боюнча эл аралык макулда-| |алуу боюнча улуттук|| |шууларга талдоо жүргүзүү | |агенттик (макулдашуу|| | | |боюнча) ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||62|Кыргыз Республикасынын укук кор-|2006-жылдын|ИИМ, ТИМ, Юстмин,|| |гоо органдарынын эл аралык кыз-|I кварталы |МБИ, МСИ, УКК (макул-|| |матташуусунун укуктук базасын| |дашуу боюнча), Башкы|| |кењейтүүнү караган нормативдик| |прокуратура (макулда-|| |укуктук актылардын долбоорлорун| |шуу боюнча), ФПК (ма-|| |иштеп чыгуу | |кулдашу боюнча) ||--|--------------------------------|-----------|---------------------||63|Тартип бузуучуларды берүү про-|2006-жылдын|Юстмин, ИИМ, Корруп-|| |цессин жөнгө салуу жана корруп-|II кварталы|циянын алдын алуу бо-|| |ция жөнүндө иштер боюнча өтүүчү| |юнча улуттук агенттик|| |адамдарды териштирүү жана кыл-| |(макулдашуу боюнча),|| |мыштык иликтөөдө өз ара укуктук| |Башкы прокуратура|| |жардам боюнча мыйзам долбоорло-| |(маулдашуу боюнча),|| |рун иштеп чыгуу жана Кыргыз Рес-| |УКК (макулдашуу боюн-|| |публикасынын Өкмөтүнө киргизүү | |ча) |-----------------------------------------------------------------------