Загрузка документа…
КР Өкмөтүнүн 2016-жылдын 28-мартындагы N 151 токтомуна ылайык
КҮЧҮН ЖОГОТТУ
Бишкек шаары, Өкмөт Үйү2006-жылдын 19-октябры № 737 КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН ӨКМӨТҮНҮН ТОКТОМУ Тарыхый мекенине кайтып жатышкан этностук кыргыздарга көмөк көрсөтүү боюнча 2006-2008-жылга "Кайрылман" мамлекеттик программасын бекитүү жөнүндө Тарыхый мекенине кайтып жатышкан этностук кыргыздарга көмөк жанажардам көрсөтүү максатында Кыргыз Республикасынын Өкмөтү токтом кылат: 1. Төмөнкү тиркелгендер бекитилсин: - Тарыхый мекенине кайтып жатышкан этностук кыргыздарга көмөккөрсөтүү боюнча 2006-2008-жылдарга "Кайрылман" мамлекеттик программасы; - Тарыхый мекенине кайтып жатышкан этностук кыргыздарга көмөккөрсөтүү боюнча 2006-2008-жылдарга иш-чаралардын планы. 2. Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2002-жылдын 9-апрелиндеги №217 "Чет өлкөлөрдө жашашкан жана тарыхый мекенине кайтып жатышкан эт-ностук кыргыздарга колдоо жана жардам көрсөтүү боюнча иш-чараларды бе-китүү жөнүндө" токтому күчүн жоготту деп табылсын. 3. Министрликтер, мамлекеттик комитеттер, административдик ведомс-тволор, жергиликтүү мамлекеттик администрациялар жана жергиликтүү өзалдынча башкаруу органдары: - тарыхый мекенине кайтып жатышкан этностук кыргыздарга көмөккөрсөтүү боюнча 2006-2008-жылдарга иш-чаралардын планынын аткарылышынкамсыздашсын; - жыл сайын 15-январга карата жалпылоо жана Кыргыз РеспубликасынынӨкмөтүнө отчет киргизүү үчүн Кыргыз Республикасынын Миграция жана жу-муштуулук боюнча мамлекеттик комитетине иш-чараларды аткаруунун жүрүшүжөнүндө маалымат берип турушсун. 4. Бул токтомдун аткарылышын контролдоо Кыргыз РеспубликасынынПремьер-министринин Аппаратынын тийиштүү башкармалыктарына жанабөлүмдөрүнө жүктөлсүн. Кыргыз Республикасынын Премьер-министри Ф.Кулов Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2006-жылдын 19-октябрындагы № 737 токтому менен бекитилген Тарыхый мекенине кайтып жатышкан этностук кыргыздарга көмөк көрсөтүү боюнча 2006-2008-жылдарга ИШЧАРАЛАРДЫН ПЛАНЫ I багыт - Ченемдик-укуктук базаны өркүндөтүү Аталган багыт бүткүл Программа үчүн негизги болуп саналат. Талдоокөрсөткөндөй толуктоолорду жана өзгөртүүлөрдү колдонулуудагы мыйзамдар-га гана киргизүү кырдаалды толук бир калыпка сала албайт, анткени жа-рандык маселеси улуттук коопсуздук, экономикалык өнүгүү, адам укуктары,улуттук жана этностук маселелерге байланышкан мамлекеттик негизги стра-тегиялык программаларга да тиешеси бар. Мамлекеттин кызыкчылыктары ме-нен мигранттардын, ошондой эле аларды кабыл алган жамааттардын кызыкчы-лыктарынын тењдештигин сактоо үчүн көчүп келишкен-этностук кыргыздарүчүн аралыктык статусун киргизүү зарын, бул болсо көчүп келген убактанжарандыкты алганга чейинки убакытта легалдашууга жана бардык керектүүсоциалдык укуктарды алууга мүмкүнчүлүк берет. Бардык эле этностук кыргыздарда улутка таандыктыгын аныктаган рас-мий документтери жок экендигин практика көрсөттү. Мындан тышкары этнос-тук кыргыздар аралаш никелерде турушат, көпчүлүгүнүн документтери такырэле жок. Ушундай кырдаалда легалдаштыруунун кыйла алгылыктуу жана гу-мандуу формасы - убактылуу статус боло алат, бул болсо мамлекетке эла-ралык нормаларга, эки тараптуу Макулдашууларга жана улуттук стратегия-лык кызыкчылыктарга ылайык жарандык жөнүндө чечим кабыл алууга жетиштүүубакыт берет. -----------------------------------------------------------------------|№| Милдеттер | Ишчаралар | Күтүлүүчү |Жооптулар,|Мөөнөт-| Каржылоо|| | | | натыйжалар| аткаруу- | төрү |булактары|| | | | | чулар | | ||-|------------|-------------|-----------|----------|-------|---------||1|Кыргыз |Төмөнкү КР |Этностук |МЖМК, |2007- |Эларалык || |Республика- |мыйзамдарына |кыргыздарга|Юстмин, |жыл |уюмдар- || |сына |толуктоо |социалдык |ИИМ, ССМ, | |дын, || |туруктуу |киргизүү: |укуктарды |Эмгексоц- | |донор- || |жашоого |- "Жарандык|берүү, |мин | |лордун || |келген |жөнүндө|жарандык | | |гранттык || |этностук |- "Тышкы |абалынын | | |каражат- || |кыргыздар |миграция |актыларын | | |тары || |үчүн |жөнүндө;|катоого | | | || |"кайрылман" |- "Ички |шарттарды | | | || |статусун |миграция |түзүү | | | || |иштеп чыгуу |жөнүндө"|ж.б. | | | || | |- "кайрылман"|тууралуу | | | || | |статусу |күбөлүк- | | | || | |жөнүндө |төрдү | | | || | |жобону иштеп |берүү) | | | || | |чыгуу; | | | | || | |- "кайрылман"| | | | || | |статусунун | | | | || | |аныктамасы | | | | || | |тууралуу | | | | || | |нускаманы | | | | || | |иштеп чыгуу | | | | |----------------------------------------------------------------------- II багыт - Көчүп келүү процессин жөнгө салуу Көптөгөн өлкөлөрдүн өкмөттөрү мамлекет үчүн да, мигранттын өзүүчүн да өзара пайдалуу боло турган миграциялык процесстерди башкарууүчүн жөнгө салуучу механизмдерди иштеп чыгышууда. Бул механизмдер көчүпкелүүгө жана көчүп келгендерди кабыл алууга мүмкүнчүлүк берет. Көптөгөнөлкөлөр максаттуу жана ойлонуштурулган саясатты жүргүзүшө башташты,миграция процесстерин жөнгө салууга багытталган мыйзамдарды киргизишипжана структураларды түзүшүүдө. Эларалык миграциянын негизги принципте-ринин жана эрежелеринин бири мамлекеттин чегара аркылуу адамдардын өтү-шүн контролдоп жана жөнгө салып турганга мүмкүнчүлүгү бардыгында болупсаналат. Бул багыттагы биринчи кезектеги милдеттер болуп иммиграциялык про-цессти башкарууну күчөтүүдө төмөнкүлөр саналат: - легалдуу эмес миграция менен күрөшүү; - кабыл алып жатышкан район менен облустардын экономикалык жанасоциалдык өнүгүүсүн стимулдаштыруу; - көчүп келген-этностук кыргыздардын укуктарын сыйлоону камсыз кы-луу; -----------------------------------------------------------------------|№| Милдеттер | Ишчаралар | Күтүлүүчү |Жооптулар,|Мөөнөт-|Каржылоо || | | | натыйжалар| аткаруу- | төрү |булактары|| | | | | чулар | | ||-|------------|-------------|-----------|----------|-------|---------||1|Кыргыз | - республи- |Ар бир |Облмам- |Жыл | - || |Республика- |канын |конкреттүү |админист- |сайын | || |сынын |райондорунда,|облуста |рациялар, |IV | || |региондору |да, |этностук |жергилик- |квартал| || |боюнча |облустарында,|кыргыздарды|түү | | || |"кайрылман" |бош турак- |кабыл алуу |өзалдынча | | || |статусу бар |жайларды, |мүмкүн- |башкаруу | | || |этностук |жерлерди |чүлүктөрү |органдары,| | || |кыргыздарды |ижарага берүү|боюнча |МЖМК, | | || |жайгаштыруу |үчүн аныктоо |такталган |Мамкаттоо | | || |жана | |баяндама | | | || |квоталоо | | | | | || | |-------------|-----------|----------|-------|---------|| | |- республика-|ар бир |облмам- |Жыл | - || | |нын облустары|облустан |админист- |сайын | || | |менен |райондорго |рациялар, |IV | || | |райондорунда |квоталарды |жергилик- |квартал| || | |белгилүү бир |бөлүштүрүү |түү | | || | |сандагы |менен |өзалдынча | | || | |үйбүлөлөрдү |конкреттүү |башкаруу | | || | |жайгаштыруу |квоталарды |органдары | | || | |мүмкүнчүлүгүн|алуу | | | || | |көрсөтүү | | | | || | |менен | | | | || | |схемаларын | | | | || | |түзүү | | | | || | |-------------|-----------|----------|-------|---------|| | |- ар жылдагы |"Кайрылман"|МЖМК |Жыл | - || | |бериле турган|статусу бар| |сайын | || | |квотаны |этностук | |IV | || | |аныктоо жана |кыргыздарды| |квартал| || | |учурдагы |кабыл алуу | | | || | |кырдаалды |боюнча | | | || | |талдоо |квоталардын| | | || | | |расмий | | | || | | |санын | | | || | | |Кыргыз | | | || | | |Республика-| | | || | | |сынын | | | || | | |Өкмөтү | | | || | | |тарабынан | | | || | | |бекитүү | | | ||-|------------|-------------|-----------|----------|-------|---------||2|Этностук |Көчүп келүү |Этностук |ТИМ, МЖМК,|2006- | - || |кыргыздарды |процесстерин |кыргыздарга|Эконом- |2008 | || |көчүрүп |жөнгө салуу |көчүп |финмин, |жылдар | || |келүүгө |жана көчүп |келүүгө |МБИ | | || |көмөктөшүү |келгендердин |көмөк | | | || |боюнча |укуктарын |көрсөтүү | | | || |эларалык |коргоо боюнча|(бажы жана | | | || |келишимдерди|эларалык |башка | | | || |иштеп чыгуу |келишимдерди |алымдардан | | | || |жана кол |иштеп чыгуу |этностук | | | || |коюу |жана түзүү |кыргыздарды| | | || | | |кайрылман- | | | || | | |дарды | | | || | | |бошотуу) | | | ||-|------------|-------------|-----------|----------|-------|---------||3|Чет |- этностук |Кыргыз |МЖМК, |Ардайым|Эларалык || |өлкөлөрдө |кыргыздардын |Республика-|ТИМ | |уюмдар- || |жашаган |көчүп |сына көчүп | | |дын, || |этностук |келүүсүнүн |келүү | | |ӨЭУ- || |кыргыздарга |негизги |эрежелери | | |лардын, || |Кыргыз |принциптерин |жөнүндө | | |донор- || |Республика- |жана |этностук | | |лордун || |сына |механизмдерин|кыргыздарга| | |гранттык || |көчүүнүн |камтыган |маалымдуу- | | |каражат- || |эрежелери |маалыматтык |лукту | | |тары || |туурасында |басылмаларды |жогорулатуу| | | || |маалымат- |даярдоо | | | | || |тоонун | | | | | || |дењгээлин | | | | | || |көтөрүү | | | | | || | |-------------|-----------|----------|-------|---------| | | |Кыргыз | |МЖМК, | |Эларалык || | |Республика- | |ТИМ | |уюмдар- || | |сына көчүп | | | |дын, || | |келүү | | | |ӨЭУ- || | |эрежелери | | | |лардын, || | |жөнүндө | | | |донор- || | |маалыматтык | | | |лордун || | |веб-сайтты, | | | |гранттык || | |анын ичинде | | | |каражат- || | |маалыматты | | | |тары || | |Кыргыз | | | | || | |Республика- | | | | || | |сынын чет | | | | || | |элдик | | | | || | |өкүлчүлүк- | | | | || | |төрүнүн | | | | || | |сайттарында | | | | || | |жайгаштыруу | | | | || | |-------------|-----------|----------|-------|---------|| | |- чет | |Иммигра- |дайыма |Эларалык || | |өлкөлөрдө | |циялык | |уюмдар- || | |компактуу | |фонд | |дын, || | |жашаган | | | |ОЭУ- || | |этностук | | | |лардын, || | |кыргыздарга | | | |донор- || | |алар жашаган | | | |лордун || | |жерлерде | | | |гранттык || | |маалыматтык- | | | |каражат- || | |түшүндүрүү | | | |тары || | |жолугушуу- | | | | || | |ларын | | | | || | |өткөрүү | | | | || | |-------------|-----------|----------|-------|---------|| | |- этностук | |КР | |Эларалык || | |кыргыздар | |Президент-| |уюмдар- || | |компакттуу | |ине | |дын, || | |жашаган | |караштуу | |ОЭУ- || | |өлкөлөрдө | |Мамтил | |лардын, || | |Кыргыз | |боюнча | |донор- || | |Республика- | |улуттук | |лордун || | |сынын | |комитет | |гранттык || | |Маданият | |(макулдашу| |каражат- || | |күндөрүн | |боюнча), | |тары || | |өткөрүү | |Маданият- | | || | | | |мин, | | || | | | |Иммигра- | | || | | | |циялык | | || | | | |фонд | | || | |-------------|-----------|----------|-------|---------|| | |- жергиликтүү| |Билиммин, | | || | |жана чет | |Иммигра- | | || | |элдик | |циялык | | || | |ЖМКларда | |фонд | | || | |маалыматтык | | | | || | |макалаларды | | | | || | |жарыялоо | | | | |----------------------------------------------------------------------- III багыт - Тарыхый мекенине кайтып келгенде көнүүгө жана интеграцияланууга көмөк көрсөтүү Аталган багытты ишке ашыруу этностук кыргыздардын интеграциялануупроцесстерине, алардын лидерлик сапаттарын активдештирүүгө, этностуккыргыздардын жамааттарынын өзалдынча каржылоо механизмдерин түзүүгө,ошондой эле көчүп келгендердин материалдык бейкуттугун жана туруктууөнүгү- шүн камсыз кылууга жардам берет. Багыттын негизги милдеттери төмөнкүлөр болуп саналат: - тарыхый мекенине кайтып келишкен этностук кыргыздардын мыйзамдуукызыкчылыктарын жана укуктарын коргоо; - этностук кыргыздарды кабыл алуунун, жайгаштыруунун, жергиликтүүжамаатка интеграцияланышынын жагымдуу шарттарын түзүү; - жањы жерде тез көнүү үчүн эне тилди үйрөнүүгө жардам көрсөтүү; - жергиликтүү калк менен жањы келгендердин ортосунда чыр-чатактар-дын алдын-алуу. -----------------------------------------------------------------------|№| Милдеттер | Ишчаралар | Күтүлүүчү |Жооптулар,|Мөөнөт-|Каржылоо || | | | натыйжалар| аткаруу- | төрү |булактары|| | | | | чулар | | ||-|------------|-------------|-----------|----------|-------|---------||1|Кыргыз |- этностук |Аталган |ИИМ, МЖКМ |Ар | || |Республика- |кыргыздарды |Программа | |дайым | || |сына |Кыргыз |бекитилген | | | || |келишкен |Республика- |учурда | | | || |жана анын |сынын |Кыргыз | | | || |аймагында |аймагында |Республика-| | | || |туруктуу |жүрүүнүн |сына көчүп | | | || |жашаган |белгиленген |келишкен | | | || |этностук |эрежелерин |жана анын | | | || |кыргыздарга |бузгандыгы |аймагында | | | || |легалдашууга|үчүн |туруктуу | | | || |шарттарды |компетенттүү |жашашкан | | | || |түзүү |органдын |этностук | | | || | |чечимине |кыргыздарды| | | || | |ылайык |ички иштер | | | || | |администра- |органдарын-| | | || | |тивдик |да каттоо | | | || | |айып төлөөдөн|жана эсепке| | | || | |бир жолку |алуу жана | | | || | |бошотуу |легалдашуу-| | | || | | |га практи- | | | || | | |калык | | | || | | |жардам | | | || | | |көрсөтүү | | | || | |-------------|-----------|----------|-------|---------|| | |Кыргыз |Кыргыз |ИИМ |Ар | || | |Республика- |Республика-| |дайым | || | |сынын |сына | | | || | |аймагына |туруктуу | | | || | |киргенден |жашоого | | | || | |кийин 90 |келип | | | || | |күндүн |жатышкан | | | || | |ичинде ички |этностук | | | || | |иштер |кыргыздарга| | | || | |органдарында |катталуу | | | || | |катталууга |үчүн | | | || | |укук берүү |жагымдуу | | | || | | |шарттарды | | | || | | |түзүү | | | ||-|------------|-------------|-----------|----------|-------|---------||2|"Кайрылман" |- этностук |этностук |Жергилик- |Ар |Донор || |статусу бар |кыргыздарды |кыргыздарга|түү |дайым |уюмдардын|| |этностук |убактылуу |алгач |бийлик | |гранттары|| |кыргыздарды |кабыл алуучу |көнүүлөрүнө|органдары,| | || |кабыл алуу, |борборлорду |жардам |Иммигра- | | || |жайгаштыруу |түзүү | |циялык | | || |жана | | |фонд | | || |отурукташ- | | | | | || |тыруу боюнча| | | | | || |чараларды | | | | | || |камсыз кылуу| | | | | || | |-------------|-----------|----------|-------|---------|| | |- укуктук |иммигрант- |Иммигра- |Ар |Донор || | |консульта- |тардын |циялык |дайым |уюмдардын|| | |цияларды |укуктук |фонд | |гранттары|| | |ишке ашыруу, |билим | | | || | |укуктук |дењгээлин | | | || | |клиникаларды |көтөрүү, | | | || | |түзүү |мыйзамдуу | | | || | | |укуктарын | | | || | | |камсыз | | | || | | |кылуу | | | || | |-------------|-----------|----------|-------|---------|| | |- келээр |алгачкы |Саламаттык|Ар |Донор || | |замат акысыз |медициналык|сакмин. |дайым |уюмдардын|| | |медициналык |жардамды |МЖМК | |гранттары|| | |изилдөөлөрдү |көрсөтүү, | | | || | |жүргүзүү |эпидемия- | | | || | | |ларды | | | || | | |алдын-алуу,| | | || | | |генофондду | | | || | | |сактоо | | | || | |-------------|-----------|----------|-------|---------|| | |- жеке турак-|мамлекеттин|Жергилик- |Ар |Донор || | |жайларды |мүмкүнчү- |түү |дайым |уюмдардын|| | |куруу үчүн |лүктөрүнөн |өзалдынча | |гранттары|| | |жер |алганда |башкаруу | | || | |участкаларын |экономика- |органдары,| | || | |бөлүү |лык |МЖМК, | | || | | |өзалдынча- |Мамкаттоо | | || | | |лыгы үчүн | | | || | | |шарттарды | | | || | | |түзүү | | | || | |-------------|-----------|----------|-------|---------|| | |"кайрылман" |этностук |Экономфин-|2006- |Донор || | |статусу бар |кыргыздарга|мин,МЖМК, |2007 |уюмдардын|| | |адамдарга |- "кайрыл- |Эмгексоц- |жылдар |гранттары|| | |чакан |мандарга" |мин, | | || | |кредиттөө |турак-жайды|Өнөржай- | | || | |программасын |сатып алуу |соодамин, | | || | |иштеп чыгуу |же куруу |чакан | | || | | |жана |кредиттик | | || | | |чарбаларды |уюмдар | | || | | |уюштуруу | | | || | | |үчүн узак | | | || | | |мөөнөттүү | | | || | | |жењилдетил-| | | || | | |ген | | | || | | |ссудаларды | | | || | | |алуу үчүн | | | || | | |мамлекеттик| | | || | | |колдоо | | | || | |-------------|-----------|----------|-------|---------|| | |-чыр-чатактуу|мүмкүн |ИИМ, УКК |Дайыма |Донор || | |кырдаалдарды |болгон |(макулда- | |уюмдардын|| | |алдын-алуу |коомдук |шуу | |гранттары|| | |боюнча |чыр- |боюнча), | | || | |ишчараларды |чатактарды |МЖМК, | | || | |өткөрүү |болтурбоо |жергилик- | | || | | | |түү | | || | | | |өзалдынча | | || | | | |башкаруу | | || | | | |органдары | | || | |-------------|-----------|----------|-------|---------|| | | |- иш менен | ЖМК |Ар | || | | |камсыз кылу| |дайым | || | | |жана ишке | | | || | | |орноштуруу | | | || | | |борборлору-| | | || | | |на каттоо | | | |-----------------------------------------------------------------------