УТРАТИЛО СИЛУ
в соответствии с постановлением
Кабинета Министров Кыргызской Республики
от 13 декабря 2023 года № 675
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2017 года № 459
Об утверждении Концепции развития органического сельскохозяйственного производства в Кыргызской Республике на 2017-2022 годы
В целях обеспечения реализации приоритетов устойчивого развития Кыргызской Республики, определенных в Национальной стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 21 января 2013 года № 11, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
- Концепцию развития органического сельскохозяйственного производства в Кыргызской Республике на 2017-2022 годы (далее - Концепция) согласно приложению 1;
- План мероприятий по реализации Концепции (далее - План мероприятий) согласно приложению 2.
2. Министерствам, государственным комитетам и административным ведомствам, задействованным в реализации Плана мероприятий:
- обеспечить своевременное и неукоснительное исполнение Плана мероприятий;
- по итогам каждого полугодия, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики.
3. Министерству сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики по итогам каждого полугодия, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел агропромышленного комплекса и экологии Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Премьер-министр | С.Ш.Жээнбеков |
Приложение 2
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Концепции развития органического сельскохозяйственного производства в Кыргызской Республике на 2017-2022 годы
№ | Задачи | Меры/Действия | Срок реализации | Ожидаемые результаты (продукт) | Источник финансирования | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Создание благоприятных условий по развитию органического сельского хозяйства посредством совершенствования нормативных правовых актов | ||||||
1 | Совершенствование нормативной базы, регулирующей вопросы развития органического сельскохозяйственного производства | 1.1. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "Об органическом сельскохозяйственном производстве" | До 1 июля 2018 года | Проект Закона Кыргызской Республики "Об органическом сельскохозяйственном производстве" | Не требуется | МСХППМ |
1.2. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Карты органического земледелия на территории Кыргызской Республики" | До конца 2018 года | Постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Карты органического земледелия на территории Кыргызской Республики" | Не требуется | МСХППМ, ГАООСЛХ, НАН (по согласованию), КНАУ (по согласованию) | ||
1.3. Разработка и утверждение стандарта "Правила производства органической продукции для растениеводства" | 2018-2019 годы | Стандарт утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики | Грантовые средства доноров | МСХППМ, международные организации (по согласованию) | ||
1.4. Разработка и утверждение стандарта "Правила производства органической продукции для животноводства" | 2018-2019 годы | Стандарт утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики | Грантовые средства доноров | МСХППМ, международные организации (по согласованию) | ||
2 | Оценка соответствия хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей нормам органического сельскохозяйственного законодательства | 2.1. Проведение учета сертифицированных и несертифицированных хозяйств, занимающихся органическим сельским хозяйством | На постоянной основе | Установлено количество взятых на учет хозяйств | Грантовые средства доноров | МСХППМ, международные организации (по согласованию) |
2.2. Проведение анализа данных странового рынка о потребителях органической продукции и ежегодная публикация данных о производстве органической сельскохозяйственной продукции в средствах массовой информации | На постоянной основе | Анализ проведен, отчет о производстве органической продукции в республике опубликован в средствах массовой информации | Грантовые средства доноров | МСХППМ, международные организации (по согласованию) | ||
3 | Создание условий для осуществления взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления и субъектами органического сельскохозяйственного производства на основе государственно-частного партнерства | 3.1. Подписание Меморандума между МСХППМ и полномочными представителями Правительства Кыргызской Республики в областях о взаимодействии и сотрудничестве по развитию органического сельскохозяйственного производства | До 31 декабря 2017 года | Подписан и направлен на реализацию Меморандум между МСХППМ и полномочными представителями Правительства Кыргызской Республики в областях о взаимодействии и сотрудничестве по развитию органического сельскохозяйственного производства | Грантовые средства доноров | МСХППМ, международные организации (по согласованию) |
3.2. Подписание Меморандума о взаимопонимании между Федерацией органического движения "Био-KG" и главами местных государственных администраций о взаимодействии и сотрудничестве по развитию органического сельскохозяйственного производства | До 31 декабря 2017 года | Подписан и направлен на реализацию Меморандум между Федерацией органического движения "Био-KG" и главами местных государственных администраций о взаимодействии и сотрудничестве по развитию органического сельскохозяйственного производства | Грантовые средства доноров | МСХППМ, международные организации (по согласованию) | ||
3.2. Организация диалога с международными агентствами и донорами по поддержке развития органического сельскохозяйственного производства в Кыргызской Республике | На постоянной основе | Информированы доноры о проводимой работе по органическому сельскохозяйственному производству | Грантовые средства доноров | МСХППМ, КНАУ (по согласованию), международные организации (по согласованию) | ||
Расширение прав и возможностей, информированность и обеспечение доступа населения к знаниям об органическом сельскохозяйственном производстве | ||||||
4 | Проведение разъяснительной работы о преимуществах органического сельскохозяйственного производства | 4.1. Регулярное информирование через средства массовой информации производителей и потребителей о развитии органического сельского хозяйства | На постоянной основе | Информированность потребителей и производителей о преимуществах органического сельскохозяйственного производства | Не требуется | МСХППМ |
4.2. Оказание консультационных услуг и обучение фермеров развитию органического сельскохозяйственного производства | На постоянной основе | Деятельность фермерских хозяйств, занимающихся органическим сельскохозяйственным производством улучшена | Грантовые средства доноров | МСХППМ, международные организации (по согласованию) | ||
4.3. Выпуск информационных брошюр и вестников по вопросам развития органического сельскохозяйственного производства для фермерских хозяйств | На постоянной основе | Вестники и информационные бюллетени для фермерских хозяйств изданы | Грантовые средства доноров | МСХППМ, международные организации (по согласованию) | ||
5 | Проведение организационной работы по предоставлению субъектам органического производства площадки для широкого обсуждения вопросов, связанных с органическим сельскохозяйственным производством | 5.1. Проведение мероприятий по формированию у населения традиций здорового питания посредством потребления экологически чистой продукции | На постоянной основе | Функционирование еженедельной телевизионной передачи о здоровом питании на общественном телевидении, ярмарки-продажи экологически чистой сертифицированной продукции | Грантовые средства доноров | МСХППМ, МЗ, НАН (по согласованию), международные организации (по согласованию) |
5.2. Разработка учебных и методических материалов по ведению органического сельского хозяйства для фермерских хозяйств | 2017-2018 годы | Разработаны учебные и методические материалы по ведению органического сельского хозяйства | Грантовые средства доноров | МСХППМ, НАН (по согласованию), МОН, международные организации (по согласованию) | ||
5.3. Разработка обучающей программы для системы среднего образования, профтехобразования и студентов агрономических факультетов вузов/специалистов по растениеводству и животноводству по предмету "Органическое сельское хозяйство" | 2017-2018 годы | Разработана адаптированная обучающая программа | Грантовые средства доноров | МСХППМ, МОН, КНАУ (по согласованию), международные организации (по согласованию) | ||
Создание благоприятных экономических условий для органического сельскохозяйственного производства и развитие цепочки добавленной стоимости | ||||||
6 | Создание субъектам органического производства условий доступа к производственным ресурсам и другим средствам производства | 6.1. Разработка для фермеров пошаговой методики по переходу на органическую систему земледелия, основанную на принципах стандартов других стран, с учетом интересов республики | До 31 декабря 2017 года | Пошаговая методика утверждена приказом МСХППМ | Грантовые средства доноров | МСХППМ, КНАУ (по согласованию), международные организации (по согласованию) |
6.2. Развитие потенциала тепличных хозяйств на принципах органического сельского хозяйства, с внедрением систем капельного орошения, во всех регионах страны | 2018-2022 годы | Увеличено количество тепличных хозяйств, работающих на принципах органического сельского хозяйства | Грантовые средства доноров, собственные средства фермеров | МСХППМ, органы местного самоуправления (по согласованию), международные организации (по согласованию), фермерские хозяйства (по согласованию) | ||
7 | Защита интересов хозяйствующих субъектов, производящих органическую сельскохозяйственную продукцию | 7.1. Проведение мероприятий по рассмотрению случаев введения в заблуждение потребителей несоответствующей маркировкой продукции под названием "органическая продукция" или "экологически чистая продукция" | 2018-2022 годы | Проведены мероприятия по рассмотрению случаев введения в заблуждение потребителей несоответствующей маркировкой продукции под названием "органическая продукция" или "экологически чистая продукция", потребители информированы | Грантовые средства доноров | МСХППМ, МЗ, Ассоциация переработчиков (по согласованию) |
7.2. Создание лаборатории в целях исследования и определения соответствия органической продукции, качества сельскохозяйственной продукции, включая безопасность продовольствия, воздействие пестицидов и неорганических сырьевых продуктов | До конца 2022 года | Создана лаборатория по определению соответствия органической продукции | Грантовые средства доноров | МСХППМ, МЗ, ГИВФБ, международные организации (по согласованию) | ||
8 | Проведение учета основных показателей органического сельскохозяйственного производства | 8.1. Создание Каталога производителей и переработчиков органической продукции, с показателями произведенной продукции | 2018 год | Каталог создан и утвержден приказом МСХППМ | Грантовые средства доноров | МСХППМ, международные организации (по согласованию) |
9 | Создание пилотных органических аймаков | 9.1. Проведение научных исследований состояния экосистем и производственно-экономических условий соответствующих территорий в целях создания пилотных органических аймаков в регионах республики | 2017-2018 годы | Исследования соответствующих территорий проведены, отчет утвержден ученым советом КНАУ | Грантовые средства доноров | МСХППМ, НАН (по согласованию), КНАУ (по согласованию), международные организации (по согласованию) |
9.2. Создание пилотных органических аймаков, соответствующих требованиям органического сельскохозяйственного производства, в соответствии с картой органического земледелия | 2018-2019 годы | Созданы пилотные органические аймаки | Грантовые средства доноров | МСХППМ, НАН (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), международные организации (по согласованию) | ||
9.3. Создание в пилотных органических аймаках производств по переработке и упаковке органической сельскохозяйственной продукции, отвечающей требованиям национальных и международных органических стандартов | До конца 2022 года | Создано 5 перерабатывающих производств по выпуску органической продукции | Грантовые средства доноров | МСХППМ, НАН (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), международные организации (по согласованию) | ||
10 | Создание торговых сетей и условий для хранения органической продукции | 10.1. Открытие в городе Бишкек торгового комплекса по хранению и реализации органической продукции с сетью служб доставки товаров от комплекса до клиента | До конца 2022 года | Торговый комплекс и функционирующая система логистики созданы, хозяйства получают постоянный доход | Грантовые средства доноров | МСХППМ, мэрия города Бишкек (по согласованию), международные организации (по согласованию) |
10.2. Создание в Чуйской области логистического центра с соответствующими хранилищами для экспорта органической и экологически чистой продукции в страны Евразийского экономического пространства и дальнего зарубежья | До конца 2022 года | Создан негосударственный логистический центр с соответствующими хранилищами, заключены контракты на поставку органической продукции | Грантовые средства доноров | МСХППМ, полномочный представитель Правительства Кыргызской Республики в Чуйской области, международные организации (по согласованию) | ||
Укрепление доверия и система гарантий для развития органического сельскохозяйственного производства | ||||||
11 | Разработка правил стандартизации производства и переработки органической сельскохозяйственной продукции | 11.1. Разработка правил стандартизации производства и переработки органической сельскохозяйственной продукции | До конца 2018 года | Разработаны правила стандартизации | Грантовые средства доноров | МСХППМ, международные организации (по согласованию) |
11.2. Реализация принятых стандартов и правил производства органической продукции | До 2022 года | Практические действия осуществлены | Грантовые средства доноров, собственные средства фермеров | МСХППМ, международные организации (по согласованию), фермерские хозяйства (по согласованию) | ||
12 | Создание внутренней сертификационной структуры и торгового знака | 12.1. Подготовка внутренних инспекторов органического сельского хозяйства и создание внутренней сертификационной структуры | На постоянной основе | Создана структура, проведено обучение внутренних инспекторов | Грантовые средства доноров | МСХППМ, международные организации (по согласованию) |
12.2. Разработка Кыргызского органического торгового знака | До конца 2020 года | Торговый знак разработан | Грантовые средства доноров | МСХППМ, международные организации (по согласованию) | ||
12.3. Продвижение торгового знака среди участников органического движения | На постоянной основе | Производители и переработчики органической продукции применяют торговый знак | Грантовые средства доноров | МСХППМ, международные организации (по согласованию) | ||
13 | Создание системы гарантийного участия производителей и потребителей в органическом сельскохозяйственном производстве | 13.1. Проведение мероприятий по внедрению системы гарантийного участия, как системы устойчивых связей между производителями и потребителями на основе взаимных гарантий | На постоянной основе | Система внедрена | Грантовые средства доноров | МСХППМ, международные организации (по согласованию) |
13.2. Проведение учета участников системы гарантийного участия и оказание консультационной помощи фермерам, участвующим в системе гарантийного участия | На постоянной основе | Учет участников системы гарантийного участия проведен | Грантовые средства доноров | МСХППМ, международные организации (по согласованию) | ||
14 | Проведение национальной и международной аккредитации сертификационного органа | 14.1. Проведение аккредитации сертификационного органа для проведения оценки соответствия, сертификации стандартов и системы внутреннего контроля | 2019-2020 годы | Аккредитация сертификационного органа проведена, подписаны контракты с сертификационным органом | Грантовые средства доноров | МСХППМ, международные организации (по согласованию) |
14.2. Проведение добровольной сертификации фермеров | 2020-2022 годы | Добровольная сертификация фермеров проведена | Грантовые средства доноров, собственные средства фермеров | МСХППМ, международные организации (по согласованию), фермерские хозяйства (по согласованию) | ||
14.3. Проведение международной аккредитации местного сертификационного органа для работы с экспортно ориентированными операторами, использующими кыргызский стандарт | До конца 2022 года | Международная аккредитация сертификационного органа | Грантовые средства доноров | МСХППМ, международные организации (по согласованию) | ||
14.4. Проведение работы по гармонизации внутренних стандартов на органическую продукцию с международными стандартами | До конца 2022 года | Взаимодействие с международными сертификационными органами | Грантовые средства доноров | МСХППМ, международные организации (по согласованию) | ||
Список сокращений
МСХППМ |
| Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики |
МОН |
| Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
МЗ |
| Министерство здравоохранения Кыргызской Республики |
ГАООСЛХ |
| Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики |
ГИВФБ |
| Государственная инспекция по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики |
КНАУ |
| Кыргызский национальный аграрный университет имени К.И.Скрябина |
НАН |
| Национальная академия наук Кыргызской Республики |