ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2017 года № 718

О мерах государственной поддержки субъектов Кыргызской Республики, пострадавших в результате сложившейся ситуации на кыргызско-казахстанской государственной границе

В целях оказания государственной поддержки субъектам Кыргызской Республики, пострадавшим в результате сложившейся ситуации на кыргызско-казахстанской государственной границе по пропуску товаров через государственную границу в период с 10 октября 2017 года, до разрешения указанной ситуации, в соответствии со статьей 29 Налогового кодекса Кыргызской Республики, статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать события, произошедшие в 2017 году в связи с ситуацией на кыргызско-казахстанской государственной границе, обстоятельствами, которые невозможно было предусмотреть или предотвратить либо возможно предусмотреть, но невозможно предотвратить, в целях поддержки пострадавших субъектов Кыргызской Республики по вопросам налоговых, таможенных, социальных платежей и кредитования.

2. Утвердить:

- состав Комиссии по оценке размера ущерба, причиненного в результате задержки товаров и продукции на кыргызско-казахстанской государственной границе (далее - Комиссия), согласно приложению 1;

- Положение о Комиссии согласно приложению 2.

3. Комиссии:

- в срок до 1 декабря 2017 года произвести оценку и определить размер ущерба, причиненного субъектам Кыргызской Республики, в том числе перевозчикам груза;

- до разрешения ситуации поэтапно утвердить список субъектов Кыргызской Республики, пострадавших в результате событий, произошедших на кыргызско-казахстанской государственной границе.

4. Министерству экономики Кыргызской Республики организовать прием документов от пострадавших субъектов Кыргызской Республики (с предоставлением соответствующих помещений, оргтехники, установлением телефонов для консультирования и т.д.).

5. Государственной налоговой службе при Правительстве Кыргызской Республики предоставить отсрочку или рассрочку уплаты налоговой задолженности по состоянию на 1 ноября 2017 года субъектам Кыргызской Республики согласно списку, утвержденному Комиссией, без начисления процентов на сумму задолженности и пени на сумму недоимки.

6. Министерству экономики Кыргызской Республики совместно с Государственной таможенной службой при Правительстве Кыргызской Республики в двухнедельный срок разработать и внести проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О таможенном регулировании в Кыргызской Республике" от 31 декабря 2014 года № 184", предусматривающего:

- предоставление отсрочки и/или рассрочки уплаты налоговой задолженности субъектам предпринимательства, которым причинен ущерб в результате обстоятельств непреодолимой силы, без взимания платы таможенных платежей и процентов за предоставление отсрочки и/или рассрочки на срок до шести месяцев;

- предоставление субъектам Кыргызской Республики отсрочки и/или рассрочки уплаты сумм налоговой задолженности по состоянию на 1 января 2018 года, которым причинен ущерб в результате обстоятельств непреодолимой силы (без предоставления банковской гарантии, залога и поручительства), без начисления процентов за предоставление отсрочки и/или рассрочки;

- предоставление отсрочки и/или рассрочки субъектам Кыргызской Республики по письменному заявлению сроком до 3-х лет.

7. Социальному фонду Кыргызской Республики предоставить отсрочку и/или рассрочку в отношении сумм задолженности по страховым взносам и финансовым санкциям субъектов Кыргызской Республики, которым нанесен экономический ущерб в ходе обстоятельств непреодолимой силы, без предоставления банковской гарантии, залога и поручительства, на срок, предусмотренный в соответствии с законодательством в сфере государственного социального страхования.

9. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О Проекте "Финансирование субъектов предпринимательства Кыргызской Республики для повышения качества и безопасности выпускаемой продукции через внедрение международных стандартов качества, в том числе системы менеджмента безопасности пищевой продукции, основанной на принципах анализа рисков и определения критических контрольных точек (ХАССП)" от 13 октября 2017 года № 669 следующее изменение:

- в приложении к вышеуказанному постановлению:

главу 6 дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17. В первоочередном порядке выделять кредитные средства субъектам Кыргызской Республики, пострадавшим в результате сложившейся ситуации на кыргызско-казахстанской государственной границе в 2017 году, на основании решения Комиссии.".

10. Рекомендовать:

- Национальному банку Кыргызской Республики провести целевые кредитные аукционы в целях минимизации негативных последствий от ограничения пропускного режима на кыргызско-казахстанской государственной границе для экономики Кыргызской Республики;

- финансово-кредитным организациям Кыргызской Республики и Российско-Кыргызскому Фонду развития произвести реструктуризацию кредитной задолженности пострадавших субъектов Кыргызской Республики, включенных в список, утвержденный Комиссией.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики и инвестиций, отдел финансов и кредитной политики Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

12. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Приложение 1

СОСТАВ Комиссии по оценке ущерба, причиненного в результате задержки товаров и продукции на кыргызско-казахстанской государственной границе

Первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики, председатель Комиссии;

министр экономики Кыргызской Республики, заместитель председателя Комиссии;

министр сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики, заместитель председателя Комиссии.

Члены Комиссии:

заместитель министра финансов Кыргызской Республики;

заместитель министра юстиции Кыргызской Республики;

заместитель министра чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

заместитель министра внутренних дел Кыргызской Республики;

заместитель министра транспорта и дорог Кыргызской Республики;

заместитель председателя Государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики;

заместитель председателя Национального статистического комитета Кыргызской Республики (по согласованию);

заместитель председателя Национального банка Кыргызской Республики (по согласованию);

заместитель председателя Социального фонда Кыргызской Республики;

председатель Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики;

председатель Государственной службы по борьбе с экономическими преступлениями при Правительстве Кыргызской Республики;

председатель Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики;

заместитель председателя Государственной пограничной службы Кыргызской Республики;

председатель правления открытого акционерного общества "Государственная страховая организация" (по согласованию);

вице-президент Торгово-промышленной палаты Кыргызской Республики (по согласованию);

представители бизнес-ассоциаций, независимых оценщиков и коммерческих банков (по согласованию).

Приложение 2

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке деятельности Комиссии по оценке размера ущерба, причиненного в результате задержки товаров и продукции на кыргызско-казахстанской государственной границе

1. Общие положения

1. Положение о порядке деятельности Комиссии по оценке размера ущерба, причиненного в результате задержки товаров и продукции на кыргызско-казахстанской государственной границе (далее - Положение), разработано в целях оказания помощи субъектам Кыргызской Республики, пострадавшим в результате задержки товаров и продукции на кыргызско-казахстанской государственной границе.

2. Список пострадавших субъектов Кыргызской Республики с указанием размера ущерба утверждается Комиссией по оценке размера ущерба, причиненного в результате задержки товаров и продукции на кыргызско-казахстанской государственной границе (далее - Комиссия).

3. Организационно-методическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Министерством экономики Кыргызской Республики (далее - секретариат Комиссии).

2. Порядок работы Комиссии

4. Пострадавшие субъекты Кыргызской Республики подают заявление в секретариат Комиссии.

5. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копии учредительных документов и свидетельств о регистрации субъектов Кыргызской Республики;

- доверенность на представителя, оформленная в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, в случае, если лицо будет действовать через своего представителя;

- подтверждающие документы о причиненном ущербе и другие дополнительные документы.

6. Секретариат Комиссии:

- определяет место приема заявлений;

- осуществляет прием и регистрацию заявлений в установленном порядке;

- осуществляет другие функции организационно-методического характера, связанные с работой Комиссии;

- представляет материалы на рассмотрение Комиссии;

- в 5-дневный срок направляет уведомление заявителю о принятом решении Комиссии.

7. Комиссия выносит решение подтверждающее, что субъект Кыргызской Республики пострадал в результате задержки товаров и продукции на кыргызско-казахстанской государственной границе, и о включении субъекта Кыргызской Республики в список пострадавших, с указанием размера ущерба.

8. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования, большинством голосов членов Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем принимают участие 2/3 членов Комиссии.

В случае равного количества голосов голос председателя Комиссии является решающим.

9. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии.

10. В протоколе указываются:

- список участников заседания;

- результаты рассмотрения заявлений субъектов Кыргызской Республики.

11. Заявителю может быть отказано в получении государственной поддержки, если лицо, подавшее заявление, не представило документы, указанные в пункте 1 настоящего Положения, или представило недостоверную информацию.

12. Заявители, включенные в список пострадавших субъектов Кыргызской Республики, на основании решения Комиссии имеют право на государственную поддержку в установленном порядке.

13. Комиссия имеет право:

- проверять достоверность представленных субъектами Кыргызской Республики документов и иную информацию, необходимую для принятия решения;

- привлекать при необходимости к своей работе специалистов государственных органов, а также независимых экспертов;

- запрашивать в установленном порядке необходимую информацию у государственных органов и органов местного самоуправления;

- рассматривать жалобы заявителей по вопросам включения в список пострадавших субъектов Кыргызской Республики и объективности оценки размера ущерба, с представлением удостоверяющих материалов.

3. Порядок обжалования решений Комиссии

14. Решения Комиссии могут быть обжалованы заявителями в течение 5 календарных дней со дня получения уведомления о принятом решении Комиссии.

15. Комиссия в недельный срок обязана рассмотреть поступившие жалобы и уведомить заявителя о принятом решении в письменной форме.