ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 15 августа 2023 года № 182

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам управления многоквартирными домами

Статья 1.

Внести в Жилищный кодекс Кыргызской Республики (газета "Эркин-Тоо" от 26 июля 2013 года № 62) следующие изменения:

1) пункт 9 статьи 12 признать утратившим силу;

2) в статье 13:

а) пункт 11 признать утратившим силу;

б) в пункте 14 слова "административной ответственности" заменить словами "ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики,";

в) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) осуществление контроля технического и санитарного состояния и своевременного ремонта общего имущества многоквартирных домов независимо от формы собственности;";

3) части 4-9 статьи 31 признать утратившими силу;

4) в статье 33:

а) часть 6 признать утратившей силу;

б) статью дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Управляющая организация (управляющий) обязана:

- принимать обязательные платежи и взносы по управлению имуществом на банковский счет и осуществлять доходы и расходы в безналичной форме;

- вести прозрачный бухгалтерский учет на бумажных и электронных носителях по доходам и расходам, доступный каждому собственнику;

- ежеквартально или в срок, указанный в договоре, предоставлять собственникам отчет о деятельности, доходах и расходах товарищества собственников жилья;

- соблюдать бережливость и экономию денежных средств.";

5) в части 7 статьи 37:

а) часть после слова "обратиться" дополнить словами "в исполнительные органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Кыргызской Республики либо";

б) часть дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Уполномоченные органы или лица, управляющие общим имуществом многоквартирного дома вправе передать уполномоченному государственному органу в сфере регистрации прав на недвижимое имущество информацию о задолженности собственников помещений, не участвующих в расходах по содержанию общего имущества более одного года, в порядке, определяемом уполномоченным государственным органом в сфере регистрации прав на недвижимое имущество.".

Статья 2.

Внести в Кодекс Кыргызской Республики о неналоговых доходах (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2018 г., № 7-8, ст.490) следующее изменение:

часть 1 статьи 141 дополнить пунктом 18¹ следующего содержания:

"18¹) товарищества собственников жилья по искам о взыскании задолженности;".

Статья 3.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О товариществах собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2013 г., № 7, ст.879) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) часть 1 после слов "распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме" дополнить словами ", а также благоустройства прилегающей территории";

б) в абзаце втором части 3 слова "в соответствии с законодательством Кыргызской Республики" исключить;

в) часть 5 дополнить абзацами вторым-четвертым следующего содержания:

"Уполномоченные органы государственных органов и органов местного самоуправления обязаны в равной мере нести расходы по управлению имуществом товарищества собственников жилья.

Подъезды, лестничные пролеты, крыши, чердаки, лифты и другое имущество, принадлежащее государственным органам и органам местного самоуправления, за исключением подвалов жилых и нежилых помещений, должны быть переданы в безвозмездное пользование товарищества собственников жилья.

В случае если орган местного самоуправления или государственный орган отказывается передать в безвозмездное пользование имущество, указанное в абзаце третьем настоящей части, управление многоквартирным домом осуществляется за счет владельца этого имущества.";

2) в статье 4:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для создания товарищества собственников жилья 10 процентов собственников жилых и нежилых помещений вправе образовать инициативную группу.

Инициативная группа проводит собрание, где определяется дата, время и место учредительного собрания, предварительная повестка учредительного собрания и предварительное наименование товарищества собственников жилья. Собрание инициативной группы должно быть запротоколировано с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов, телефонов собственников жилья, принимающих участие в собрании инициативной группы.

Инициативная группа за десять дней до проведения учредительного собрания направляет письменное уведомление исполнительному органу местного самоуправления о намерении провести учредительное собрание товарищества собственников жилья с указанием даты, времени и места проведения учредительного собрания, а также контактов всех участников инициативной группы.

Инициативная группа письменно уведомляет всех собственников о проведении учредительного собрания не позднее 10 дней до даты проведения учредительного собрания с указанием даты, времени, места проведения учредительного собрания, фамилий, имен и отчеств, адресов, контактов участников инициативной группы, предварительной повестки учредительного собрания и предварительного наименования товарищества собственников жилья.

Письменное уведомление о проведении учредительного собрания должно быть вручено каждому собственнику под подпись, а в случае отсутствия собственника по месту проживания или нежелания принимать уведомление об этом делается запись в журнале уведомлений, который ведется инициативной группой.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, построившее многоквартирный дом, его учредители и сотрудники не вправе быть в составе инициативной группы и учредительного собрания.

Исполнительный орган местного самоуправления вправе направить на учредительное собрание сотрудника для оказания необходимой помощи при создании товарищества собственников жилья и дальнейшего взаимодействия органа местного самоуправления с товариществом собственников жилья.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Учредительное собрание правомочно, если на нем присутствует большинство собственников жилых и нежилых помещений.

Голосование может проводиться с использованием бюллетеней или иным образом, определяемым собранием.

В голосовании может принимать участие только один собственник жилого или нежилого помещения. Если у собственника несколько жилых или нежилых помещений, то его голос приравнивается к одному голосу.";

3) статью 5 дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

"2¹) порядок уведомления собственником товарищества собственников жилья о предоставлении жилого или нежилого помещения в аренду;";

4) в статье 6:

а) в части 1:

- пункт 8 признать утратившим силу;

- часть дополнить пунктами 9-14 следующего содержания:

"9) получать копии документов, подтверждающих право собственности на помещение;

10) определять льготы по взносам в товарищество собственников жилья;

11) нанимать компании по благоустройству территории, управлению имуществом, ведению бухгалтерского учета, оказанию юридических услуг;

12) размещать на видном месте список должников, не вносящих обязательные взносы и не несущих расходы по управлению общим имуществом, без разглашения их персональных данных;

13) взаимодействовать с государственными органами, органами местного самоуправления и коммунальными службами по вопросам деятельности товарищества собственников жилья, рассмотрения споров с собственниками, погашения долга перед товариществом собственников жилья;

14) в случае ведения прозрачного бухгалтерского учета получать от органов местного самоуправления гранты, финансовую и иную помощь, а также беспроцентные займы.";

б) в части 3 цифры "30" заменить цифрами "20";

в) статью дополнить частью 3¹ следующего содержания:

"3¹. Товарищество собственников жилья вправе предоставлять информацию о задолженности собственников помещений перед товариществом собственников жилья уполномоченному государственному органу в сфере регистрации прав на недвижимое имущество в случаях и порядке, определяемых жилищным законодательством.";

г) часть 4 после слова "жилья" дополнить словами "в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики либо";

д) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Запрещается товариществам собственников жилья передавать товары и коммунальные услуги, предоставляемые в жилом доме другим отдельным жилым, торговым и промышленным объектам.";

5) в статье 7:

а) пункты 2 и 3 признать утратившими силу;

б) статью дополнить пунктами 9-14 следующего содержания:

"9) представлять информацию о деятельности товарищества собственников жилья его членам по их письменному запросу;

10) предоставлять членам товарищества собственников жилья копию заключения ревизионной комиссии, протоколы общих собраний членов товарищества собственников жилья по их письменному запросу;

11) принимать обязательные платежи и взносы по управлению общим имуществом на банковский счет и вести учет доходов и расходов в безналичной форме;

12) вести доступный каждому собственнику прозрачный бухгалтерский учет на бумажных и электронных носителях по доходам и расходам;

13) ежеквартально представлять собственникам отчет о деятельности, доходах и расходах товарищества собственников жилья;

14) соблюдать бережливость и экономию денежных средств.";

6) в статье 10:

а) в наименовании статьи слово "Передача" заменить словами "Хранение и передача";

б) часть 1 после слова "передать" дополнить словами "в течение одного месяца";

в) статью дополнить частями 1¹ и 1² следующего содержания:

"1¹. Инициативная группа учредительного собрания передает товариществу собственников жилья документы, связанные с инициативой проведения учредительного собрания.

1². Товарищество собственников жилья обязано хранить документы в течение шести лет в порядке, определяемом законодательством Кыргызской Республики.";

г) статью дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, построивший многоквартирный дом, в котором создается товарищество собственников жилья, обязано передать в пользование общее имущество собственников жилых и нежилых помещений товариществу собственников жилья в надлежащем качестве.";

7) часть 1 статьи 11 после слов "о вступлении в товарищество собственников жилья" дополнить словами "и представленных копий правоустанавливающих документов";

8) Закон дополнить статьей 11¹ следующего содержания:

"Статья 11¹. Выход из товарищества собственников жилья, обслуживающего несколько многоквартирных домов

1. Вопрос выхода одного многоквартирного дома из товарищества собственников жилья, обслуживающего несколько многоквартирных домов, выносится на общее собрание собственников многоквартирного дома, инициировавших выход из товарищества.

2. Решение о выходе из членства считается принятым, если за него проголосовало не менее 51 процента от общего числа собственников многоквартирного дома, инициировавших выход из товарищества.

3. В случае принятия решения о выходе протокол общего собрания передается в правление товарищества собственников жилья. Данный документ служит основанием для реорганизации товарищества собственников жилья.

4. После выхода из действующего товарищества собственников жилья собственники должны выбрать способ управления общим имуществом в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере жилищных отношений.";

9) в статье 13:

а) в части 1 слова "уставом товарищества" заменить словами "настоящим Законом";

б) в части 2:

- в пункте 2 слово "реорганизации и" исключить;

- часть дополнить пунктом 15¹ следующего содержания:

"15¹) привлечение аудиторской организации либо аудитора для независимой проверки (аудита) финансово-хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья.";

в) в абзаце втором части 5 слова "близким родственникам" заменить словом "представителям";

10) статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья

1. Общее собрание членов товарищества собственников жилья проводится не реже одного раза в год. Внеочередные собрания созываются по решению правления, по требованию ревизионной комиссии либо по инициативе не менее 10 процентов от общего числа членов товарищества собственников жилья.

Лицо, по инициативе которого созывается собрание, за исключением правления товарищества собственников жилья, обязано представить правлению товарищества собственников жилья письменное заявление о необходимости созыва внеочередного собрания с указанием повестки дня и даты проведения собрания.

Правление товарищества собственников жилья обязано провести общее собрание членов товарищества собственников жилья в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом.

2. Общее собрание членов товарищества собственников жилья может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия членов товарищества собственников жилья для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем).

3. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья в письменной форме вручается каждому члену товарищества собственников жилья под подпись или направляется через почтовую связь (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее чем за 10 дней до даты проведения общего собрания.

4. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются форма, место, время его проведения и повестка дня. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.

5. В случае проведения внеочередного собрания в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание.

6. Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества собственников жилья. В случае его отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества собственников жилья.

7. Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Законом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 7, 12 и 13 части 2 статьи 13 настоящего Закона, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества собственников жилья, а решения по пунктам 6 и 12 части 2 статьи 13 требуют согласия всех собственников помещений. Решения по остальным вопросам принимаются большинством от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества собственников жилья или их представителей.

8. Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья являются обязательными для всех членов товарищества собственников жилья и собственников помещений.";

11) Закон дополнить статьями 14¹ и 14² следующего содержания:

"Статья 14¹. Порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья посредством очного голосования

1. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более 50 процентов членов товарищества собственников жилья или их представителей.

В случае отсутствия кворума члены товарищества собственников жилья большинством голосов от общего числа присутствующих принимают решение о форме проведения следующего собрания. В случае выбора проведения общего собрания посредством заочного голосования общее собрание присутствующих членов товарищества избирают ответственных лиц в количестве не менее трех человек для проведения опроса. Решение общего собрания оформляется протоколом. Обязательным приложением к протоколу является лист регистрации.

2. Вновь назначенное общее собрание членов товарищества собственников жилья может быть проведено не ранее 2 дней и не позднее 30 дней с даты несостоявшегося общего собрания.

На общем собрании могут принимать участие представители исполнительных органов местного самоуправления с правом оказания консультационно-правовой помощи.

Статья 14². Общее собрание членов товарищества собственников жилья, проводимое посредством заочного голосования

1. Правление товарищества собственников жилья готовит опросные листы по вопросам повестки дня общего собрания. В опросном листе по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны сведения о лице, участвующем в голосовании, и решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

2. Каждая страница опросного листа должна быть подписана председателем правления товарищества собственников жилья и скреплена печатью.

3. Опросные листы по вопросам, вынесенным на голосование, доводятся до каждого члена товарищества собственников жилья, в случае их отсутствия составляется соответствующий акт, подписанный ответственными лицами по проведению опроса.

4. После сбора ответственными лицами опросных листов правлением товарищества собственников жилья оформляется протокол о результатах голосования. Опросные листы являются обязательным приложением к протоколу.

5. Итоги голосования членов товарищества собственников жилья размещаются на информационном стенде с указанием даты размещения.

6. При избрании правления и ревизионной комиссии товарищества собственников жилья общее собрание, проводимое посредством заочного голосования, проводится в 2 этапа:

1) в срок, установленный правлением товарищества собственников жилья, членами товарищества собственников жилья письменно предлагаются кандидатуры в состав правления и ревизионной комиссии. При этом представленные кандидаты должны дать письменное согласие на включение их в состав избираемого правления;

2) подготовка опросного листа, содержащего фамилии, имена, отчества, адрес помещения, находящегося в собственности кандидатов в правление и ревизионную комиссию товарищества собственников жилья, и проведение общего собрания.";

12) часть 2 статьи 15 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Одно и то же лицо не может избираться в правление товарищества более двух сроков подряд.";

13) в статье 16:

а) в пункте 2 слова "членами товарищества" заменить словами "собственниками помещений";

б) пункт 4 после слова "домом" дополнить словами "или заключение договора на управление им";

14) в части 2 статьи 19:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) обязательных платежей в виде денежных средств, вносимых собственниками помещений на управление и содержание общего имущества многоквартирного дома в соответствии с долями;";

б) часть дополнить пунктом 1¹ следующего содержания:

"1¹) взносов в виде целевых денежных средств, вносимых собственниками помещений для проведения текущего или капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома или приобретения материалов или оборудования;";

в) пункт 3 после слова "субсидий" дополнить словом "(грантов)";

г) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) прочих поступлений, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.";

15) статью 21 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, предусмотренных настоящим Законом, председатель, члены правления, ревизионной комиссии и собственники жилых и нежилых помещений несут ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики.";

16) статью 22 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Члены товарищества собственников жилья или собственники жилого и нежилого помещения вправе не производить обязательные взносы и оплачивать иные расходы товарищества собственников жилья в случаях:

1) товарищество собственников жилья не осуществляет расчеты безналичным способом с 1 января 2026 года;

2) члены правления не отчитываются о своей деятельности и не представляют финансовый отчет товарищества в сроки, установленные Жилищным кодексом и настоящим Законом;

3) заключения сделок от имени товарищества собственников жилья в личных целях председателя товарищества;

4) несоответствия размеров обязательных платежей нормам Жилищного кодекса.

Член товарищества собственников жилья или собственник помещения, не входящий в товарищество, обязан возобновить выплаты и внесение обязательных платежей при устранении нарушений, указанных в настоящей части.";

17) Закон дополнить статьей 22¹ следующего содержания:

"Статья 22¹. Обязанности нанимателей (арендаторов) помещений товарищества собственников жилья

Арендаторы, наниматели жилых и нежилых помещений, не являющиеся их собственниками и не уполномоченные ими, не имеют права голоса и не вправе участвовать в управлении товариществом собственников жилья, но должны соблюдать правила, общие для товарищества собственников жилья.

В случае если собственник жилого или нежилого помещения отсутствует длительное время и не исполняет обязанности по содержанию общего имущества более трех месяцев, такие обязанности исполняются лицами, проживающими в нанимаемом жилом помещении или арендующими нежилые помещения. При этом расходы на содержание общего имущества вычитываются с арендной платы.";

18) статью 23 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"Органы местного самоуправления при наличии возможностей местного бюджета вправе предоставлять финансовые средства на капитальный или текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в порядке, установленном местным кенешем.

Товариществам могут быть переданы отдельные вопросы местного значения на договорной основе в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении.".

Статья 4.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., № 4, ст.193) следующее изменение:

статью 38 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Местные регистрационные органы обязаны принимать от товариществ собственников жилья информацию о наличии задолженности собственника жилого или нежилого помещения по взносам и обязательным платежам, не уплачиваемым более одного года и предоставлять данную информацию новому собственнику при регистрации его права на жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме. Порядок предоставления информации о задолженности при регистрации права на жилое и нежилое помещение в многоквартирном доме определяется уполномоченным государственным органом в сфере регистрации прав на недвижимое имущество.".

Статья 5.

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

2. Кабинету Министров Кыргызской Республики:

- разработать и утвердить типовые документы для создания товарищества собственников жилья;

- оказать содействие в преобразовании кооперативов, жилых и жилищно-строительных кооперативов в товарищества собственников жилья;

- совместно с органами местного самоуправления оказать содействие в работе по переводу товариществ собственников жилья на безналичный расчет;

- разработать программы для обучения финансовой и правовой грамотности руководителей товариществ собственников жилья.

3. Органам местного самоуправления:

- оказать содействие жильцам многоквартирных домов в создании товариществ собственников жилья;

- определить сотрудников для координации и оказания содействия работе товариществ собственников жилья;

- разработать и принять нормативные правовые акты для реализации настоящего Закона.

Опубликован в официальной государственной газете "Эркин Тоо" от 22 августа 2023 года № 67 (3516)