Постановление Правительства КР от 28 сентября 2017 года № 621 "О проекте Закона Кыргызс…

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 13 января 2023 года № 13

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2017 года № 621

О проекте Закона Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы"

В соответствии со статьями 79 и 80 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы".

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Просить Жогорку Кенеш Кыргызской Республики рассмотреть вышеуказанный законопроект во внеочередном порядке как неотложный.

4. Назначить министра здравоохранения Кыргызской Республики и председателя Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики официальными представителями Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Премьер-министр

С. Исаков

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы

Статья 1.

Утвердить бюджет Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год по доходам и расходам в сумме 13429825,0 тыс. сомов согласно приложению 1.

Статья 2.

Одобрить прогноз бюджета Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2019-2020 годы согласно приложению 2.

Статья 3.

Сформировать доходную часть бюджета Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год согласно приложению 3.

Статья 4.

Утвердить расходную часть бюджета Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год согласно приложениям 4 и 5.

Статья 5.

1. Установить размер ассигнований из республиканского бюджета Кыргызской Республики, передаваемых Фонду обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год, в сумме 9375314,4 тыс. сомов, на 2019 год - в сумме 9430742,3 тыс. сомов, на 2020 год - в сумме 9468317,0 тыс. сомов, которые выделяются в течение года равномерно в размере одной двенадцатой части от утвержденного годового размера и в полном объеме.

2. Установить объем средств, передаваемых из бюджета Социального фонда Кыргызской Республики в бюджет фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год, в сумме 2191267,8 тыс. сомов, в том числе погашение задолженности по страховым взносам в сумме 64241,3 тыс. сомов, на 2019 год - в сумме 2249910,8 тыс. сомов, на 2020 год - в сумме 2381558,8 тыс. сомов.

Статья 6.

1. Для обеспечения финансовой стабильности установить объем оборотной кассовой наличности за счет остатков средств страховых взносов на обязательное медицинское страхование и поступлений от оказания платных государственных услуг на начало 2018 года в сумме 170000,0 тыс. сомов.

2. Оборотная кассовая наличность используется в течение года на исполнение расходных обязательств Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики в случае недостаточности доходов и должна быть восстановлена до конца года за счет поступивших средств по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до объема, установленного частью 1 настоящей статьи.

Статья 7.

Правительство Кыргызской Республики вправе вносить предложения:

1) о внесении изменений в приложения к настоящему Закону в пределах сумм, утвержденных статьей 1 настоящего Закона, если это не приведет к уменьшению доходной части бюджета Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики;

2) о дополнительном финансировании сверх утвержденного бюджета, необходимом для исполнения неотложных мероприятий, с указанием источников доходов до внесения проекта Закона о внесении изменений в настоящий Закон в соответствии с постановлениями и/или распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, по согласованию с Комитетом по бюджету и финансам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

3) об изменении размеров ассигнований из средств республиканского бюджета Кыргызской Республики и поступлений страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сторону уменьшения в случае невыполнения доходных частей республиканского бюджета Кыргызской Республики и бюджета Социального фонда Кыргызской Республики.

Статья 8.

Фонду обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики обеспечить исполнение положений законодательства о бюджетном регулировании, предусматривающих внесение изменений в настоящий Закон не более двух раз в год.

Статья 9.

1. Установить, что полномочия по администрированию формирования и исполнения бюджетов организаций здравоохранения по поступлениям средств за оказанные услуги на договорной основе, а также от оказания платных государственных услуг, в части утверждения и уточнения смет доходов и расходов, составления и приема отчетности возлагаются на Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики.

2. Остатки средств по поступлениям от оказания платных государственных услуг, неиспользованные организациями здравоохранения, работающими в системе Единого плательщика, переносятся на очередной бюджетный год как остаток на начало года.

3. Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики в процессе исполнения бюджета несет ответственность за осуществление своевременной и полной оплаты организациям здравоохранения, работающим в системе Единого плательщика, за оказанные услуги на договорной основе.

4. Ответственность за обеспечение полноты собственных расходов возлагается на руководителей организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика.

5. Установить, что средства, использованные организациями здравоохранения и Фондом обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики с нарушениями финансовой дисциплины и ненадлежащим исполнением договорных обязательств, подлежат перечислению в доходную часть бюджета Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики.

Статья 10.

Правительству Кыргызской Республики принять необходимые меры, направленные на реализацию настоящего Закона.

Статья 11.

Настоящий Закон подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2018 года.

Президент Кыргызской Республики

Приложение 1 к проекту Закона Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы"

БЮДЖЕТ Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год

(в тыс. сомах)

Код	Наименование показателей	2018 год
	Всего ресурсов:	13429825,0
1	Доходы	13259825,0
12	Взносы/отчисления на социальные нужды	17702,9
123	Прочие доходы Фонда обязательного медицинского страхования	17702,9
13	Полученные официальные трансферты	11566582,2
1333	Средства, полученные из республиканского бюджета другими единицами сектора государственного управления	9375314,4
13332	Средства, полученные из республиканского бюджета в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования	9375314,4
1335	Средства, полученные из бюджета Социального фонда	2191267,8
13351	Средства, полученные из бюджета Социального фонда на обязательное медицинское страхование	2191267,8
14	Неналоговые доходы	1675539,9
142	Доходы от продажи товаров и оказания услуг	1675539,9
1423	Поступления от оказания платных услуг	1675539,9
	в т.ч. средства сооплаты	586439,0
144	Добровольные трансферты и гранты единицам государственного сектора	0,0
1441	Добровольные трансферты и гранты единицам государственного сектора	0,0
	Остаток на начало года	170000,0
	Всего общие расходы:	13429825,0
2	Расходы	13429825,0
2111	Заработная плата	80872,0
2121	Отчисления в Социальный фонд	13950,4
2211	Командировочные расходы	7105,2
2212	Услуги связи	2546,1
2213	Арендная плата	2575,0
2214	Транспортные услуги	2521,0
2215	Прочие приобретения и услуги	28615,2
2216	Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения	13260825,0
2221	Расходы на текущий ремонт имущества	1840,1
2222	Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей	4077,5
2224	Приобретение угля	40,0
2225	Приобретение услуг охраны	360,0
2226	Расходы на оплату услуг банков и услуг по размещению и погашению государственных ценных бумаг	91,0
2231	Коммунальные услуги	1186,4
3112	Машины и оборудование	22620,1
3113	Другие основные фонды	600,0

Приложение 2 к проекту Закона Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы"

ПРОГНОЗ бюджета Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2019-2020 годы

(в тыс. сомах)

Код	Наименование показателей	2019 год	2020 год
	Всего ресурсов:	13498673,1	13706411,5
1	Доходы	13318673,1	13516411,5
12	Взносы/отчисления на социальные нужды	17702,9	17702,9
123	Прочие доходы Фонда обязательного медицинского страхования	17702,9	17702,9
13	Полученные официальные трансферты	11680653,1	11849875,8
1333	Средства, полученные из республиканского бюджета другими единицами сектора государственного управления	9430742,3	9468317,0
13332	Средства, полученные из республиканского бюджета в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования	9430742,3	9468317,0
1335	Средства, полученные из бюджета Социального фонда	2249910,8	2381558,8
13351	Средства, полученные из бюджета Социального фонда на обязательное медицинское страхование	2249910,8	2381558,8
14	Неналоговые доходы	1620317,1	1648832,8
142	Доходы от продажи товаров и оказания услуг	1620317,1	1648832,8
1423	Поступления от оказания платных услуг	1620317,1	1648832,8
	в т.ч. средства сооплаты	567111,0	577091,5
144	Добровольные трансферты и гранты единицам государственного сектора	0,0	0,0
1441	Добровольные трансферты и гранты единицам государственного сектора	0,0	0,0
	Остаток на начало года	180000,0	190000,0
	Всего общие расходы:	13448673,1	13706411,5
2	Расходы	13448673,1	13706411,5
2111	Заработная плата	83872,0	85872,0
2121	Отчисления в Социальный фонд	14467,9	14812,9
2211	Командировочные расходы	7605,2	8105,2
2212	Услуги связи	2796,1	3046,1
2213	Арендная плата	2575,0	2775,0
2214	Транспортные услуги	2621,0	2721,0
2215	Прочие приобретения и услуги	28915,2	29265,2
2216	Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения	13273673,1	13525411,5
2221	Расходы на текущий ремонт имущества	2540,1	3240,1
2222	Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей	4277,5	4977,5
2224	Приобретение угля	50,0	60,0
2225	Приобретение услуг охраны	431,0	531,0
2226	Расходы на оплату услуг банков и услуг по размещению и погашению государственных ценных бумаг	141,0	191,0
2231	Коммунальные услуги	1265,4	1415,4
3112	Машины и оборудование	22842,6	23387,6
3113	Другие основные фонды	600,0	600,0

Приложение 3 к проекту Закона Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы"

БЮДЖЕТ Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год - Доходы

(в тыс. сомах)

Код	Наименование доходов	2018 год
	Доходы с учетом остатка на начало года	13429825,0
	Остаток на начало года	170000,0
1	Доходы	13259825,0
12	Взносы/отчисления на социальные нужды	17702,9
123	Прочие доходы Фонда обязательного медицинского страхования	17702,9
1231	Прочие доходы Фонда обязательного медицинского страхования	17702,9
12311	Прочие доходы Фонда обязательного медицинского страхования	17702,9
12 311 200	Поступления от выдачи полиса ОМС	7533,6
12 311 300	Средства, взыскиваемые в судебном и во внесудебном порядке с организаций здравоохранения за ненадлежащее исполнение договорных обязательств	10169,3
13	Полученные официальные трансферты	11566582,2
133	Трансферты сектора государственного управления	11566582,2
1333	Средства, полученные из республиканского бюджета другими единицами сектора государственного управления	9375314,4
13332	Средства, полученные из республиканского бюджета в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования	9375314,4
13 332 100	Средства, полученные из республиканского бюджета на базовое государственное медицинское страхование	8945676,7
133322	Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсации страховых взносов на льготные категории населения	429637,7
13 332 210	Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование детей до 16 лет	322932,7
13 332 220	Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование пенсионеров	73448,3
13 332 230	Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование инвалидов с детства и лиц, получающих социальные пособия	9394,8
13 332 240	Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование учащихся начальных профессиональных учебных заведений, студентов средних и высших профессиональных учебных заведений до достижения ими возраста 21 года	20920,7
13 332 250	Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование безработных граждан, официально зарегистрированных в государственной службе занятости населения	2602,9
13 332 260	Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование военнослужащих срочной службы, офицеров, прапорщиков, военнослужащих сверхсрочной службы	338,3
1334	Страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования	0,0
1335	Средства, полученные из бюджета Социального фонда	2191267,8
13351	Средства, полученные из бюджета Социального фонда	2191267,8
13 351 100	Средства, полученные из бюджета Социального фонда на обязательное медицинское страхование	2191267,8
14	Неналоговые доходы	1675539,9
142	Доходы от продажи товаров и оказания услуг	1675539,9
1423	Поступления от оказания платных услуг	1675539,9
14231	Медицинские услуги	1675539,9
	в т.ч. средства сооплаты	586439,0
144	Добровольные трансферты и гранты единицам государственного сектора	0,0
1441	Добровольные трансферты и гранты единицам государственного сектора	0,0
14 411 100	Текущая помощь	0,0
14 411 200	Капитальная помощь	0,0

Приложение 4 к проекту Закона Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы"

БЮДЖЕТ Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год - Расходы

(по ведомственной классификации и экономической классификации расходов)

(в тыс. сомах)

Код	Наименование показателей	2018 год
36	Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики	13429825,0
36110	Фонд обязательного медицинского страхования при ПКР (аппарат)	52728,9
2111	Заработная плата	27000,0
2121	Отчисления в Социальный фонд	4657,5
2211	Командировочные расходы	2034,5
2212	Услуги связи	673,0
2213	Арендная плата	1796,5
2214	Транспортные услуги	540,0
2215	Прочие приобретения и услуги	300,0
2221	Расходы на текущий ремонт имущества	211,0
2222	Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей	850,0
2225	Приобретение услуг охраны	360,0
2226	Расходы на оплату услуг банков и услуг по размещению и погашению государственных ценных бумаг	20,0
3112	Машины и оборудование	14286,4
	ИТОГО:	52728,9
36121	Фонд обязательного медицинского страхования при ПКР (подведомственные учреждения)	77271,1
2111	Заработная плата	53872,0
2121	Отчисления в Социальный фонд	9292,9
2211	Командировочные расходы	5070,7
2212	Услуги связи	1022,5
2213	Арендная плата	778,5
2214	Транспортные услуги	1981,0
2215	Прочие приобретения и услуги	994,4
2221	Расходы на текущий ремонт имущества	626,6
2222	Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей	2335,1
2224	Приобретение угля	40,0
2226	Расходы на оплату услуг банков и услуг по размещению и погашению государственных ценных бумаг	71,0
2231	Коммунальные услуги	1186,4
	ИТОГО:	77271,1
36141	Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики - Единый плательщик (подведомственные учреждения здравоохранения)	12603825,0
2216	Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения	12603825,0
	ИТОГО:	12603825,0
36210	Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики (государственные программы, мероприятия и выплаты)	487000,0
2216	Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения	487000,0
	ИТОГО:	487000,0
36220	Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики (улучшение технического оснащения и внедрение новейших технологий в области медицины)	25000,0
2215	Прочие приобретения и услуги	25000,0
	ИТОГО:	25000,0
36230	Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики (информационно-коммуникационное обеспечение и банковское обслуживание системы Единого плательщика) (аппарат)	9583,7
2212	Услуги связи	250,0
2215	Прочие приобретения и услуги	150,0
2221	Расходы на текущий ремонт имущества	50,0
2222	Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей	200,0
3112	Машины и оборудование	8333,7
3113	Другие основные фонды	600,0
	ИТОГО:	9583,7
36230	Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики (информационно-коммуникационное обеспечение и банковское обслуживание системы Единого плательщика) (подведомственные учреждения)	2416,3
2212	Услуги связи	600,6
2215	Прочие приобретения и услуги	170,8
2221	Расходы на текущий ремонт имущества	952,5
2222	Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей	692,4
	ИТОГО:	2416,3
36240	Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики (изготовление полисов ОМС)	2000,0
2215	Прочие приобретения и услуги	2000,0
	ИТОГО:	2000,0
36310	Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики (страховой запас)	170000,0
2216	Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения	170000,0
	ИТОГО:	170000,0
	ВСЕГО расходы:	13429825,0
2111	Заработная плата	80872,0
2121	Отчисления в Социальный фонд	13950,4
2211	Командировочные расходы	7105,2
2212	Услуги связи	2546,1
2213	Арендная плата	2575,0
2214	Транспортные услуги	2521,0
2215	Прочие приобретения и услуги	28615,2
2216	Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения	13260825,0
2221	Расходы на текущий ремонт имущества	1840,1
2222	Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей	4077,5
2224	Приобретение угля	40,0
2225	Приобретение услуг охраны	360,0
2226	Расходы на оплату услуг банков и услуг по размещению и погашению государственных ценных бумаг	91,0
2231	Коммунальные услуги	1186,4
	Итого операционные расходы:	13406604,9
3112	Машины и оборудование	22620,1
3113	Другие основные фонды	600,0
	Итого нефинансовые активы:	23220,1
	ВСЕГО РАСХОДЫ:	13429825,0

Приложение 5 к проекту Закона Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы"

(по функциональной классификации)

(в тыс. сомах)

Код	Наименование показателей (по функциям)	2018 год
36	Фонд обязательного медицинского страхования - Единый плательщик	13429825,0
7071	Медицинские изделия, оборудование и аппаратура	301000,0
70711	Медицинские изделия, оборудование и аппаратура	301000,0
2216	Расходы, представленные войной статьей в системе здравоохранении	301000,0
	в т.ч. льготное лекарственное обеспечение ПГГ	55000,0
	в т.ч. льготное лекарственное обеспечение ОМС	246000,0
7072	Амбулаторные услуги	4758057,3
70721	Медицинские услуги общего профиля	4255128,9
2216	Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения	4255128,9
70722	Специализированные медицинские услуги	206950,1
2216	Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения	206950,1
70723	Стоматологические услуги	295978,3
2216	Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения	295978,3
7073	Услуги больниц	7755245,0
70731	Услуги больниц общего профиля	5092627,5
2216	Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения	5092627,5
70732	Услуги специализированных больниц	1774848,1
2216	Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения	1774848,1
70733	Услуги медицинских центров, гинекологических больниц и родильных домов	260656,2
2216	Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения	260656,2
70735	Услуги больниц и центров восстановительного лечения для детей	627113,2
2216	Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения	627113,2
7074	Услуги в области здравоохранения	115885,4
70741	Станции скорой и неотложной помощи	115885,4
2216	Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения	115885,4
7075	Научные исследования и опытно-конструкторские разработки в области здравоохранения	160637,3
70751	Научные исследования и опытно-конструкторские разработки в области здравоохранения	160637,3
2216	Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения	160637,3
7076	Вопросы здравоохранения, не отнесенные к другим категориям	339000,0
70761	Вопросы здравоохранения, не отнесенные к другим категориям	144000,0
2111	Заработная плата	80872,0
2121	Отчисления в Социальный фонд	13950,4
2211	Командировочные расходы	7105,2
2212	Услуги связи	2546,1
2213	Арендная плата	2575,0
2214	Транспортные услуги	2521,0
2215	Прочие приобретения и услуги	3615,2
2221	Расходы на текущий ремонт имущества	1840,1
2222	Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей	4077,5
2224	Приобретение угля	40,0
2225	Приобретение услуг охраны	360,0
2226	Расходы на оплату услуг банков и услуг по размещению и погашению государственных ценных бумаг	91,0
2231	Коммунальные услуги	1186,4
3112	Машины и оборудование	22620,1
3113	Другие основные фонды	600,0
70769	Другие услуги в области здравоохранения	195000,0
2215	Прочие приобретения и услуги	25000,0
2216	Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения	170000,0
	Итого:	13429825,0