ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2017 года № 705

О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере беженцев

В целях приведения решений Правительства Кыргызской Республики в соответствие с Законом Кыргызской Республики "О беженцах", руководствуясь статьями 10 и 17 Конституционного закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении образцов бланков удостоверения беженца, свидетельства о регистрации ходатайства о статусе беженца" от 6 ноября 2002 года № 740 следующие изменения:

- в пункте 1:

образец бланка удостоверения беженца в Кыргызской Республике изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

образец бланка свидетельства о регистрации ходатайства изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

описание бланков удостоверения беженца, свидетельства о регистрации ходатайства о статусе беженца в Кыргызской Республике изложить согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

- в пункте 3 слова "Государственному комитету Кыргызской Республики по миграции и занятости" заменить словами "Государственной службе миграции при Правительстве Кыргызской Республики".

2. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о работе с беженцами в Кыргызской Республике" от 4 апреля 2003 года № 188 следующие изменения:

- Положение о работе с беженцами изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

- приложение 1 к Положению о работе с беженцами изложить согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

- приложение 2 к Положению о работе с беженцами изложить в редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;

- приложение 3 к Положению о работе с беженцами изложить в редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;

- приложение 4 к Положению о работе с беженцами изложить в редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению;

- приложение 5 к Положению о работе с беженцами изложить в редакции согласно приложению 9 к настоящему постановлению;

- приложение 6 к Положению о работе с беженцами изложить в редакции согласно приложению 10 к настоящему постановлению.

3. Государственной службе миграции при Правительстве Кыргызской Республики в шестимесячный срок принять соответствующие меры по исполнению данного постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

Приложение 1

Качкындын ырастамасынын бланкасынын улгусу Образец бланка удостоверения беженца

КАЧКЫНДЫН ЫРАСТАМАСЫ № ___ УДОСТОВЕРЕНИЕ БЕЖЕНЦА

Жарандыгы/Гражданство ________________________________________________________

Ырасталат/Удостоверяется, что ___________________________________________________

______________________________________________________________________________

качкын деп таанылат жана Кыргыз Республикасы тарабынан корголот/признан(а) беженцем и находится под защитой Кыргызской Республики.

Ырастама/Удостоверение действительно: с _____________ дан/по ____________ чейин жарактуу.

Ырастаманы берилген куну жана жери/Дата и место выдачи удостоверения _____________________________________________________________________________,

Ыйгарым укуктуу орган/Уполномоченный орган ____________________________________,

жетекчисинин ФАА/ФИО руководителя ___________________________________________,

колу/подпись ___________________, М.О./М.П.

                                                                      Стр.2

Ырастама узартылды/Удостоверение продлено: с ___________ дан/по __________ чейин.

Ыйгарым укуктуу орган/Уполномоченный орган _____________________________________,

жетекчисинин ФАА/ФИО руководителя ____________________________________________,

колу/подпись _____________________, М.О./М.П.

Ырастама узартылды/Удостоверение продлено: с ___________ дан/по __________ чейин.

Ыйгарым укуктуу орган/Уполномоченный орган _____________________________________,

Жетекчисинин ФАА/ФИО руководителя ____________________________________________,

колу/подпись ___________________, М.О./М.П.

Каттоо номери/Регистрационный номер ____________________________________________

Качкындын колу/Подпись беженца _________________________________________________

                                                                   Стр.3-6

Ырастама узартылды/Удостоверение продлено: с ____________ дан/по __________ чейин.

Ыйгарым укуктуу орган/Уполномоченный орган ______________________________________,

жетекчисинин ФАА/ФИО руководителя _____________________________________________,

колу/подпись ___________________, М.О./М.П.

Ырастама узартылды/Удостоверение продлено: с ____________ дан/по __________ чейин.

Ыйгарым укуктуу орган/Уполномоченный орган ______________________________________,

Жетекчисинин ФАА/ФИО руководителя _____________________________________________,

колу/подпись __________________, М.О./М.П.

                                                                 Стр.7-8

                                                      Качкындын уй-було мучолору:/                                                           Члены семьи беженца:

                                                                    Стр.9

                                        Озгочо белгилер/Особые отметки

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________".

Приложение 2

Кыргыз Республикасында качкын деп таануу жонундо Расмий отунучту каттоо жонундо куболуктун улгусу

Образец бланка свидетельства о регистрации ходатайства о признании беженцем в Кыргызской Республике

Ыйгарым укуктуу орган аталышы/название уполномоченного органа

КУБОЛУК СВИДЕТЕЛЬСТВО

                                                                           Стр.2

                                                            Ушул куболук берилди:                                                  Настоящее свидетельство выдано:

Фамилиясы/Фамилия ___________________________________________________________

Аты/Имя ______________________________________________________________________

Атасынын аты/Отчество _________________________________________________________

Туулган жылы/Год рождения _____________________________________________________

Жарандыгы/Гражданство ________________________________________________________

Качкын деп таануу жонундо расмий отунуч ыйгарым укуктуу органда катталган./В том, что ходатайство о признании беженцем зарегистрировано уполномоченным органом _____________________________________________________________________________.

Каттоо/Регистрационный № _____ от "___" ______________ 200_ ж./г.

Куболук/Свидетельство действительно: с ____________ дан/по __________ чейин жаракту

_____________________________________________________________________________

             (Куболуктун берилген жери жана куну/Дата и место выдачи свидетельства)

Жетекчисинин ФАА/ФИО руководителя ___________________________________________,

колу/подпись ___________________, М.О./М.П.

                                                                      Стр.3

                                               ПВИБ каттоо/Регистрация УПВР

                                                             Уй-було мучолору/                                                                           Члены семьи:

Ээсинин колу/Подпись владельца ______________________

                                                                        Стр.4

Куболук/Свидетельство действительно: с ___________ дан/по __________ чейин жарактуу.

_____________________________________________________________________________

             (Куболуктун берилген жери жана куну/Дата и место выдачи свидетельства).

Жетекчисинин ФАА/ФИО руководителя ____________________________________________,

колу/подпись _____________________, М.О./М.П.

                                                ПВИБ каттоо/Регистрация УПВР

Куболуктун ээсинин уй дареги/Домашний адрес владельца свидетельства

_____________________________________________________________________________".

Приложение 3

ОПИСАНИЕ бланков удостоверения беженца, свидетельства о регистрации ходатайства о признании беженцем в Кыргызской Республике

Удостоверение беженца

1. Бланк удостоверения беженца в Кыргызской Республике (далее - удостоверение) изготавливается по единому образцу с указанием всех реквизитов на государственном и официальном языках.

2. Бланк удостоверения имеет размер 84⨯126 мм и содержит 14 пронумерованных страниц (без обложки), прошитых нитью по всей длине.

3. Номер бланка удостоверения размещен в левом нижнем углу 1 страницы, имеет цифровое обозначение из 6 разрядов.

4. Обложка удостоверения изготавливается из износостойкого материала синего цвета. В верхней части лицевой обложки расположено изображение Государственного герба Кыргызской Республики, в середине в одну строку заглавными буквами напечатано слово "УДОСТОВЕРЕНИЕ".

Указанные надписи и изображение Государственного герба Кыргызской Республики выполнены золотистым цветом.

5. В верхней части первой страницы удостоверения полужирным шрифтом напечатаны заглавными буквами в одну строку слова "УДОСТОВЕРЕНИЕ БЕЖЕНЦА № ____". Ниже, слева от первой строки, расположено слово "Фото", куда вклеивается фотография владельца данного удостоверения размером 3⨯4 см, сверху которой в правом нижнем углу проставляется гербовая печать.

Ниже, справа от первой строки, построчно указываются следующие реквизиты удостоверения: "Фамилия", "Имя", "Отчество", "Дата и место рождения".

Под каждым из этих слов расположена подстрочная черта для заполнения реквизитов владельца удостоверения.

В середине первой страницы, слева, также построчно расположены слова: "Гражданство", "Удостоверяется, что ______________ (черта в две строки), "признан беженцем и находится под защитой Кыргызской Республики" (слова расположены в две строки). "Удостоверение действительно с __________ по __________", "Дата и место выдачи удостоверения _______________", "Уполномоченный орган _________________", "ФИО руководителя ___________________", "подпись ____________."

Под чертой, предусмотренной для подписи руководителя уполномоченного органа отведено место для проставления гербовой печати, обозначенное буквами "М.П.".

6. В верхних и средних частях 2-6 страниц, дважды на каждой странице напечатаны построчно следующие слова: "Удостоверение продлено с _________ по _________", "уполномоченный орган _______________", "ФИО руководителя", "подпись", "М.П.", на которой подпись руководителя уполномоченного органа удостоверяется гербовой печатью.

В нижней части второй страницы также построчно, в две строки расположены слова "Регистрационный номер ______", "Подпись беженца ______________".

7. На 7-8 страницах расположена таблица, состоящая из 4 столбцов и 13 строк.

В каждом столбце первой строки расположены слова: "Фамилия", "Имя", "Степень родства" (напечатано в две строки), "Дата и место рождения" (напечатано в 3 строки).

Над таблицей, на сгибе 7-8 страниц полужирным шрифтом расположены в одну строку слова: "Члены семьи беженца:".

На 9-14 страницах, в верхних частях страниц, в одну строку с подстрочной чертой размещены следующие слова: "Особые отметки". Ниже оставляются свободные места для проставления органами внутренних дел соответствующих штампов и записей о регистрации владельца удостоверения.

Свидетельство о регистрации ходатайства о признании беженцем

1. Бланк свидетельства о регистрации ходатайства о признании беженцем (далее - свидетельство) изготавливается по единому образцу с указанием всех реквизитов на государственном и официальном языках.

2. Бланк свидетельства выполнен на белой бумаге плотностью 150, формат 103⨯150 мм.

Бланк согнут пополам, наружная и внутренняя части свидетельства размещены на четырех страницах.

Номер бланка свидетельства проставляется на лицевой странице документа от руки сотрудником уполномоченного органа.

3. В верхней части первой страницы, с ориентировкой по центру, в три строки расположено название уполномоченного органа.

Ниже расположено изображение Государственного герба Кыргызской Республики, в середине страницы - слово "Свидетельство".

4. В верхней части второй страницы в одну строку, с ориентировкой по центру, расположены слова "Настоящее свидетельство выдано:".

Ниже, слева, построчно указываются реквизиты: "Фамилия", "Имя", "Отчество", "Год рождения", "Гражданство", напротив которых оставляется место для заполнения данных.

Далее ниже, в четыре строки, расположены слова "В том, что ходатайство о признании беженцем зарегистрировано уполномоченным органом".

Ниже вышестоящих слов, построчно, с ориентировкой по центру, полужирным шрифтом расположены слова "Регистрационный № ____ от ____________ 20__ г.", "Свидетельство действительно:", "с _________ по ___________", "Дата и место выдачи свидетельства _________________", "ФИО руководителя ___________________", "подпись ___________. Под чертой, на место заглавных букв "М.П." проставляется печать.

5. В верхней части третьей страницы по центру полужирным шрифтом расположены слова "Регистрация УПВР", где справа, ниже, отводится место для проставления штампов ОПВРР о регистрации владельца документа.

Ниже, слева от первой строки, расположена рамка размером 25⨯30 мм, предназначенная для фотографии владельца, внутри которой в 3 строки напечатаны слова "Место для фото".

В середине страницы, с ориентировкой по центру, полужирным шрифтом напечатаны следующие слова "Члены семьи", под которыми расположена таблица из 4 столбцов и 6 строк.

В каждом столбце первой строки расположены слова: "Фамилия", "Имя", "Степень родства" (напечатано в две строки), "Дата и место рождения" (напечатано в 3 строки).

В нижней части страницы полужирным шрифтом расположены слова "Подпись владельца ____________".

6. В верхней части четвертой страницы, с ориентировкой по центру, полужирным шрифтом расположены слова "Свидетельство действительно с _________ по __________", "Дата и место выдачи свидетельства ________________", "ФИО руководителя _________________", "Подпись _____________". Под чертой, на место заглавных букв "М.П." проставляется печать.

Ниже, по центру, полужирным шрифтом расположены слова "Регистрация УПВР", где ниже отводится место для проставления штампов ОПВРР о регистрации владельца документа.

В нижней части страницы полужирным шрифтом расположены слова "Домашний адрес владельца свидетельства _________________", напротив которых оставляется место для заполнения данных.".

Приложение 4

ПОЛОЖЕНИЕ о работе с беженцами в Кыргызской Республике

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о работе с беженцами в Кыргызской Республике (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О беженцах" (далее - Закон "О беженцах") и общепризнанными принципами и нормами международного права.

2. Беженцем признается лицо, не являющееся гражданином Кыргызской Республики и ходатайствующее перед Кыргызской Республикой о признании себя беженцем, которое находится вне страны своей гражданской принадлежности или места своего постоянного проживания в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, религии, национальности, политических убеждений, принадлежности к конкретной социальной группе, а также реальной опасности подвергнуться преследованию в вооруженных и межнациональных конфликтах и которое не может, в силу таких опасений, или не желает воспользоваться защитой своей страны.

(В редакции постановления Правительства Кыргызской Республики от 8 января 2013 года № 3).

3. Лицо, ходатайствующее о признании беженцем - лицо, которое не является гражданином Кыргызской Республики и заявляет о желании быть признанным беженцем по обстоятельствам, предусмотренным статьей 1 Закона Кыргызской Республики "О беженцах".

Члены семьи лица, ходатайствующего о предоставлении статуса беженца в Кыргызской Республике, или члены семьи беженца (далее - члены семьи - супруг(а), их несовершеннолетние дети и другие родственники, находящиеся не его (ее) иждивении, при условии их совместного проживания на территории Кыргызской Республики.

4. Настоящее Положение определяет порядок подачи ходатайств о признании беженцем в Кыргызской Республике (далее - ходатайство), регистрации ходатайств, рассмотрения ходатайств, принятия решений о признании беженцем и об утрате статуса беженца.

5. Органом, уполномоченным принимать решения о признании лица беженцем и утрате им статуса беженца в Кыргызской Республике, является орган государственного управления Кыргызской Республики и его территориальные структуры, осуществляющие реализацию миграционной политики и координирующие, работу, касающуюся беженцев (далее - уполномоченный орган).

Решение о признании лица беженцем принимается в течение шести месяцев со дня регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца.

Если идентификация лица или установление фактов, требующих проверки, не закончены, то вынесение окончательного решения откладывается до выяснения таковых, но на срок не более одного года.

Государственные органы Кыргызской Республики сотрудничают с Управлением Верховного комиссара Организации объединенных наций по делам беженцев (далее - УВКБ ООН) и другими организациями по делам беженцев, выступающими от имени УВКБ ООН, и оказывают им содействие в выполнении обязанностей за соблюдением и применением международных актов, касающихся беженцев.

II. Порядок подачи и регистрации ходатайства о признании беженцем в Кыргызской Республике

6. Ходатайство о признании беженцем в Кыргызской Республике по форме согласно приложению 5 к настоящему постановлению подается лицом по прибытии лично или через своего уполномоченного на то представителя в уполномоченный орган или его территориальные структуры либо в органы, осуществляющие иммиграционный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Кыргызской Республики (далее - органы иммиграционного контроля):

- в уполномоченный орган и его территориальные структуры ходатайства подаются лицами, пребывающими на территории Кыргызской Республики;

- в органы иммиграционного контроля ходатайства подаются лицами, обратившимися в пункты пропуска через Государственную границу Кыргызской Республики.

7. Подача ходатайства осуществляется при наличии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов семьи. Если ходатайствующий заявил об отсутствии у него документов, удостоверяющих личность, то он обязан дать разъяснения или предоставить документы, объясняющие причины их отсутствия, и сведения о нем записываются с его слов.

Отсутствие документов, удостоверяющих личность заявителя, не является причиной для отказа в регистрации ходатайства.

8. В случае подачи ходатайства лицом, прибывшим в Кыргызскую Республику без соответствующего разрешения на въезд, без документа, удостоверяющего личность, или по поддельным документам, органы иммиграционного контроля, принявшие ходатайство, размещают его в месте временного содержания, в пункте пропуска через Государственную границу Кыргызской Республики в целях:

- установления и идентификации личности;

- выяснения обстоятельств, на которых основано ходатайство о предоставлении статуса беженца;

- проведения разбирательств в случаях уничтожения документов, удостоверяющих личность, или использования поддельных документов;

- защиты национальной безопасности и охраны общественного порядка.

Одновременно органы иммиграционного контроля информируют уполномоченный орган или его территориальные структуры о размещении лица, подавшего ходатайство, в месте временного содержания.

Срок пребывания в месте временного содержания не должен превышать 72 часов.

9. Ходатайство лица, поданное в органы иммиграционного контроля, вместе с копиями документов в течение десяти рабочих дней со дня поступления передаются в уполномоченный орган или его ближайшие территориальные структуры. Должностные лица органов иммиграционного контроля обязаны сообщить заявителям адрес уполномоченного органа или его территориальных структур, куда непосредственно будет передано ходатайство, а также дату направления ходатайства.

10. Поданные ходатайства регистрируются уполномоченным органом или его территориальными структурами в журнале учета лиц, ходатайствующих о предоставлении статуса беженца в Кыргызской Республике, по форме согласно приложению 6 к настоящему постановлению (далее - журнал учета).

Для ведения последующей процедуры предоставления статуса беженца снимаются копии паспорта или других документов, удостоверяющих личность заявителя. Другие представленные в подлинном экземпляре документы и материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства, должны быть приложены к ходатайству лица.

11. На каждого заявителя, обратившегося с ходатайством, уполномоченным органом заполняется в одном экземпляре, а территориальными структурами в двух экземплярах регистрационная карточка учета лица, ходатайствующего о признании беженцем в Кыргызской Республике, по форме согласно приложению 7 к настоящему постановлению (далее - карточка учета). Один экземпляр карточки учета высылается территориальными структурами в уполномоченный орган.

12. При регистрации ходатайства в журнале учета и карточке учета производятся соответствующие отметки, а заявителю выписывается свидетельство о регистрации ходатайства (далее - свидетельство), удостоверяющее личность лица, ходатайствующего о признании беженцем, на основании которого он должен зарегистрироваться в течение пяти рабочих дней по месту пребывания в органах внутренних дел Кыргызской Республики. Свидетельство подписывается руководителем уполномоченного органа либо начальником территориальной структуры и заверяется печатью.

13. Свидетельство выдается сроком на три месяца, в последующем срок действия продлевается до окончательного вынесения решения, включая стадию обжалования.

14. В случае экстренного массового прибытия лиц, ходатайствующих о признании беженцами, органы иммиграционного контроля незамедлительно оповещают уполномоченный орган или его территориальные структуры. Сотрудники уполномоченного органа или его территориальных структур при получении данной информации выезжают в орган иммиграционного контроля по месту пребывания заявителей, где проводят регистрацию ходатайств указанных лиц и выдают свидетельство или регистрационную карточку беженца установленного образца.

15. Уполномоченный орган или его территориальные структуры после регистрации ходатайства и выдачи свидетельства обязаны ознакомить заявителя с общим порядком рассмотрения его ходатайства, с его правами и обязанностями.

16. В случае подачи ходатайства лицом, которое вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может собственноручно подписаться в ходатайстве, по его поручению, в его присутствии и присутствии должностного лица, принимающего ходатайство, оно может быть подписано другим лицом. В ходатайстве должностное лицо производит запись о том, что подпись за заявителя произведена другим лицом, в присутствии заявителя, указываются причины, в силу которых ходатайство не могло быть подписано заявителем собственноручно, а также паспортные данные и адрес проживания лица, подписавшего ходатайство.

17. Ходатайства подаются от каждого члена семьи, достигшего восемнадцатилетнего возраста и прибывшего совместно с заявителем. Сведения о лицах, не достигших восемнадцати лет и прибывших в составе семей лиц, ходатайствующих о признании беженцем, заносятся в ходатайство одного из родителей, а при отсутствии родителей - в ходатайство их законного представителя либо в ходатайство одного из членов их семьи, достигшего восемнадцатилетнего возраста и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, содержание и воспитание членов семьи, не достигших восемнадцатилетнего возраста. Материалы по ходатайствам членов одной семьи оформляются в одно дело.

18. Прибывшие отдельно в Кыргызскую Республику супруг (супруга), несовершеннолетние дети, не состоящие в браке, являющиеся членами семьи лица, ходатайство, которого зарегистрировано или которое уже признано беженцем, при подаче ходатайства с целью воссоединения семьи должны предоставить документальные доказательства или иные доказательства, подтверждающие наличие семейных отношений. В ходатайстве в качестве причины, по которой они покинули свою страну, указывается: "воссоединение семьи".

19. Лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, но состоящие в браке, подают ходатайства на общих основаниях.

20. От имени лица, которое по состоянию здоровья или другим уважительным причинам не может лично обратиться с ходатайством о предоставлении статуса беженца, с ходатайством может обратиться его уполномоченный представитель. В этом случае к ходатайству должны быть приложены медицинский или другой оправдательный документ представляемого лица и оформленная в установленном порядке нотариально заверенная доверенность, подтверждающая полномочия представителя. В журнале учета ниже фамилии заявителя в виде примечания указываются данные об уполномоченном представителе (фамилия, имя, гражданство, адрес проживания, телефон, кем удостоверены его полномочия).

III. Рассмотрение ходатайства о признании беженцем

21. Процедура рассмотрения ходатайства предусматривает:

- проведение с заявителем собеседования;

- проверку подлинности представленных документов и достоверности полученных сведений;

- подготовку заключения по результатам рассмотрения ходатайства;

- принятие решения о признании беженцем.

22. Ходатайства несопровождаемых несовершеннолетних лиц рассматриваются с учетом обеспечения их интересов.

Уполномоченный орган и его территориальные структуры совместно с УВКБ ООН содействуют в защите несопровождаемых несовершеннолетних лиц и оказывают им помощь в установлении места нахождения родителей или других членов семьи с целью воссоединения со своей семьей.

23. При установлении у лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста и прибывшего на территорию Кыргызской Республики без сопровождения законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) и лиц, добровольно взявших на себя ответственность за поведение, содержание и воспитание, оснований для признания его беженцем, принимаются меры по передаче данного заявителя органам опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства обеспечивают пребывание в Кыргызской Республике несовершеннолетнего лица в соответствии с порядком, установленным законодательством Кыргызской Республики для детей, оставшихся без попечения родителей, а также непосредственно участвуют в рассмотрении ходатайства и способствуют принятию решения в интересах заявителя.

24. Ходатайства лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, принятые от их уполномоченных представителей, рассматриваются с учетом медицинского заключения о психиатрическом освидетельствовании, которое должно содержать информацию о природе и степени психического расстройства и оценку психического состояния лиц, с точки зрения его способности осознанно и достоверно представлять доказательства, излагать сведения и факты, касающиеся его ходатайства.

25. Для рассмотрения ходатайства заявителя о признании беженцем, у которого по заключению специализированного лечебно-профилактического учреждения имеются признаки того, что выражаемые им опасения преследования являются клиническими проявлениями психического заболевания, привлекаются другие источники информации: родственники, друзья, знакомые либо уполномоченный представитель, если таковой назначен.

26. Если специализированным лечебно-профилактическим учреждением при психиатрическом освидетельствовании заявителя дано заключение о том, что он страдает психическим заболеванием (расстройством), при котором не может отвечать за свои действия и поступки, а также нет возможности привлечь другие источники информации для оценки обоснованности его опасений стать жертвой преследований, уполномоченным органом или его территориальными структурами принимается мотивированное решение о приостановлении рассмотрения ходатайства этого лица до его излечения. Если такое лицо прибыло без сопровождения законного представителя, информация о приостановлении рассмотрения его ходатайства и копия медицинского заключения о его психиатрическом освидетельствовании направляется уполномоченным органом или его территориальными структурами в органы опеки и попечительства с целью дальнейшей защиты прав этого лица на территории Кыргызской Республики.

27. В период рассмотрения ходатайства заявитель имеет право находиться на территории Кыргызской Республики до вынесения окончательного решения по его ходатайству.

Если заявитель заявил о намерении выехать на постоянное жительство в иностранное государство или добровольно возвратиться в государство гражданской принадлежности, ему необходимо подать заявление об отказе от дальнейшего рассмотрения его ходатайства.

Заявитель может выехать на временное жительство, до шести месяцев, за пределы Кыргызской Республики, обратившись с соответствующим заявлением в уполномоченный орган или его территориальные структуры.

Период временного жительства за пределами Кыргызской Республики не входит в общий срок рассмотрения ходатайства. При выезде заявителя на временное жительство уполномоченный орган или его территориальные структуры приостанавливают рассмотрение ходатайства до прибытия заявителя в Кыргызскую Республику.

28. После анализа имеющихся материалов и документов сотрудники уполномоченного органа или его территориальных структур готовят обоснованное заключение о возможности либо невозможности удовлетворения ходатайства заявителя с указанием причин.

29. Уполномоченный орган или его территориальные структуры, рассмотрев представленные материалы ходатайства, готовят проект решения о признании заявителя беженцем или об отказе в признании беженцем и представляют его вместе с материалами дела на утверждение руководителю уполномоченного органа либо начальнику территориальной структуры.

30. Уполномоченный орган или его территориальные структуры письменно уведомляют заявителя о признании его беженцем.

31. Лицу, признанному беженцем, уполномоченный орган или его территориальные структуры выдают удостоверение беженца, на основании которого он должен зарегистрироваться в течение пяти рабочих дней по месту пребывания в органах внутренних дел Кыргызской Республики. Одновременно беженец сдает свидетельство о регистрации ходатайства для приобщения к его личному делу.

32. Уполномоченный орган или его территориальные структуры в трехдневный срок со дня принятия решения об отказе в признании лица беженцем должны вручить заявителю лично под расписку соответствующее решение по форме согласно приложению 8 к настоящему постановлению, с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения.

IV. Предоставление образования детям из семей лиц, получивших статус беженца в Кыргызской Республике

33. Дети из семей беженцев на территории Кыргызской Республики получают образование в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об образовании".

34. Дети школьного возраста из семей беженцев, проживающие на территории микроучастка школы, вне зависимости от наличия личного дела, принимаются в школьные учреждения.

35. В общеобразовательных школах для детей из семей беженцев создаются условия для их социальной адаптации.

36. Дети-сироты, дети, оставшиеся без опеки и попечительства, а также дети, имеющие специальные потребности, из числа беженцев определяются в установленном порядке в детские дома и соответствующие школы-интернаты.

V. Собеседование с лицом, ходатайствующим о признании беженцем

37. Собеседование с заявителем проводится с целью определения обоснованности заявления о признании беженцем, получения информации.

38. Собеседование проводится в изолированном помещении без допуска посторонних лиц. В случае, если заявитель не владеет государственным или официальным языком, а сотрудник, проводящий собеседование, не владеет языком, понятным заявителю, решается вопрос о приглашении переводчика.

39. В случае недоверия переводчику, предоставленному уполномоченным органом или его территориальными структурами, переводчик может быть предоставлен самим заявителем. В присутствии сотрудника, осуществляющего собеседование, и переводчика заявитель заполняет бланк о доверии переводчику по форме согласно приложению 9 к настоящему постановлению.

40. Сведения, полученные в ходе собеседования, разглашению не подлежат и не могут быть переданы властям страны заявителя либо посторонним лицам без его согласия.

41. Заявитель обязан сообщать полную и объективную информацию. Он также должен подробно изложить причины, послужившие основанием для поиска убежища. Обязательным считаются сведения о месте жительства, маршруте следования, месте и времени пребывания в других странах.

42. При проведении собеседования с заявителем, не имеющим удостоверяющих личность документов, заявитель должен предоставить информацию, свидетельствующую о его личности.

43. Сведения, полученные в ходе собеседования, заносятся сотрудником уполномоченного органа или его территориальной структуры в опросный лист.

44. После оформления опросного листа сотрудник уполномоченного органа и или его территориальной структуры знакомит заявителя с его содержанием лично либо через переводчика, представителя органа опеки и попечительства. Оформленный опросный лист подписывается заявителем, переводчиком, если собеседование проводилось с помощью переводчика, представителем органов опеки и попечительства, в случае его присутствия, и сотрудником уполномоченного органа или его территориальной структуры, с указанием даты проведения собеседования.

45. При проведении собеседования с лицом, не достигшим восемнадцатилетнего возраста и прибывшим на территорию Кыргызской Республики без сопровождения законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) и лиц, добровольно взявших на себя ответственность за его поведение, содержание и воспитание, уполномоченный орган или его территориальные структуры приглашают представителя органа опеки и попечительства для участия в проведении собеседования.

46. В случае необходимости с заявителем проводится дополнительное собеседование. В ходе собеседования заполняется протокол дополнительного собеседования, каждый лист которого подписывается заявителем, сотрудником уполномоченного органа или его территориальной структуры. Протокол дополнительного собеседования приобщается к материалам ходатайства.

VI. Утрата статуса беженца

47. Утрата лицом статуса беженца в Кыргызской Республике устанавливается в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

48. Уполномоченный орган или его территориальные структуры по представлению органов национальной безопасности, внутренних дел, в случаях выявления ими обстоятельств, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики и являющихся основанием для утраты лицом статуса беженца в Кыргызской Республике, имеют право принять решение об утрате им статуса беженца в Кыргызской Республике.

При необходимости от органа, направившего представление, могут быть истребованы дополнительные документы или сведения, подтверждающие обоснованность данного представления.

49. После изучения представленных материалов, но не позднее чем за месяц до принятия решения об утрате статуса беженца, уполномоченный орган или его территориальные структуры вручают беженцу письменное уведомление о поступившем представлении, с указанием причин, которые могут прекратить его статус беженца в Кыргызской Республике. В уведомлении указывается, что беженец имеет право представить в уполномоченный орган или его территориальные структуры письменное мотивированное заявление о неправомерных действиях органа, направившего представление об утрате им статуса беженца, и представить документы, которые, на его взгляд, должны быть учтены при рассмотрении материалов по представлению об утрате статуса беженца.

50. Уполномоченный орган или его территориальные структуры готовят проект решения об утрате статуса беженца с учетом соответствующего представления и заявления беженца и представляют его на подпись руководителю уполномоченного органа либо начальнику территориальной структуры.

Уполномоченный орган или его территориальные структуры могут отклонить представления органов национальной безопасности, внутренних дел об утрате лицом статуса беженца в Кыргызской Республике в случае отсутствия в них правовых оснований, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, с последующим информированием этих органов с указанием причин.

51. О принятом решении об утрате статуса беженца уполномоченный орган информирует орган, инициировавший принятие этого решения, и в течение трех дней со дня принятия решения вручает или направляет лицу, утратившему статус беженца, уведомление о принятом решении и признании удостоверения беженца недействительным по форме согласно приложению 10 к настоящему постановлению. В уведомлении указываются причины принятия решения об утрате статуса беженца, а также порядок его обжалования.

VII. Заключительные положения

52. Лицо, использующее право на обжалование в суде решения об отказе в признании беженцем, об утрате статуса беженца, пребывает на территории Кыргызской Республики до вынесения окончательного решения апелляционным судом.

53. На основании определения суда о принятии заявления к производству органы внутренних дел в отношении лица, указанного в пункте 52 настоящего Положения, приостанавливают организацию его выезда с территории Кыргызской Республики и продлевают ему срок пребывания в Кыргызской Республике на период рассмотрения заявления в суде.".

Приложение 5

"Уполномоченный орган _______________________________________________________________

Принято: ____________________________________________________________________________

                                                      (дата, ФИО и подпись сотрудника)

                                                       ХОДАТАЙСТВО

Прошу признать меня беженцем на территории Кыргызской Республики.

Фамилия, имя, отчество _______________________________________________________________

Государство гражданской принадлежности _______________________________________________

Страна прежнего обычного проживания (для лиц без гражданства)

____________________________________________________________________________________

Дата и место рождения ________________________________________________________________

Со мной следуют (указать членов семьи и степень родства):

1. __________________________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________________________

3. __________________________________________________________________________________

4. __________________________________________________________________________________

5. __________________________________________________________________________________

6. __________________________________________________________________________________

7. __________________________________________________________________________________

8. __________________________________________________________________________________

9. __________________________________________________________________________________

10. _________________________________________________________________________________

11. _________________________________________________________________________________

12. _________________________________________________________________________________

"___" __________________ 20__ г. Подпись заявителя ____________________________".

Приложение 6

"ЖУРНАЛ учета лиц, ходатайствующих о признании беженцами в Кыргызской Республике

".

Приложение 7

"Регистрационная карточка учета лица, ходатайствующего о признании беженцем в Кыргызской Республике

1. ФИО ____________________________________________________________________

2. Дата рождения ___________________________________________________________

3. Место рождения (страна, область, город) _____________________________________

4. Гражданство _____________________________________________________________

5. Национальность __________________________________________________________

6. Образование _____________________________________________________________

7. Дата убытия из страны происхождения _______________________________________

8. Страна пребывания до прибытия в Кыргызскую Республику (с указанием адреса) ___________________________________________________________________________

9. Дата прибытия в Кыргызскую Республику _____________________________________

10. Тип документа ___________________________________________________________

11. Серия, номер документа (кем выдан) ________________________________________

12. Члены семьи и степень родства, сопровождающие заявителя:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

13. Родственники, проживающие в Кыргызской Республике (ФИО), указать адрес:

___________________________________________________________________________

14. Имя и адрес поручителя в Кыргызской Республике ____________________________

15. Адрес в Кыргызской Республике ____________________________________________

16. Дата собеседования: ______________________________________________________

17. Подпись заявителя: _______________________________________________________

18. Укажите основные обстоятельства и причины, вследствие которых Вы ходатайствуйте о признании беженцем в Кыргызской Республике:

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

19. Служебные заметки (заполняется сотрудником уполномоченного органа):

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Занимаемая должность, имя, фамилия и подпись сотрудника.".

Приложение 8

"Название уполномоченного органа в три строки

Угловая печать уполномоченного органа

                                                                      ФИО __________________________________

                                                                      Адрес _________________________________

                                                                      Дело № ________________________________

Уполномоченный орган _______________________________________________________,

рассмотрев Ходатайство о признании беженцем в Кыргызской Республике, гражданина (название государства) _______________________________/или лица без гражданства, ФИО заявителя _____________________________________________________________,

прибывшего в Кыргызскую Республику, со следующими членами семьи:

1. _________________________________________________________________________,

2. _________________________________________________________________________,

отказал в предоставлении статуса беженца на основании закона Кыргызской Республики "О беженцах" (лицо не может быть признано беженцем в Кыргызской Республике, если у лица, подавшего ходатайство о признании его беженцем, отсутствуют основания, предусмотренные статьей 1 указанного закона).

Данное решение может быть обжаловано заявителем в суде в течение 3-х месяцев со дня принятия.

Подпись руководителя уполномоченного органа ________________________________

Дата выдачи копии Решения "___" _________________ 20__ года

Подпись заявителя _____________________________.".

Приложение 9

"Название уполномоченного органа в три строки

Угловая печать уполномоченного органа

                                         Доверие переводчику                                     № _____ от "___" ____________ 20__ года

                           по Ходатайству о предоставлении статуса беженца                                                в Кыргызской Республике,                          по делу № _____ от "___" ______________ 20__ года

Я, гражданин __________________________________________ (государства) или лицо без гражданства (ФИО заявителя) ____________________________________________,

проживающий по адресу ____________________________________________________,

1. полностью доверяю переводчику, которого (поставьте знак X):

- предоставил сам;

- предоставил уполномоченный орган _________________________________________

__________________________________________ (название уполномоченного органа),

ФИО переводчика __________________________________________________________,

Адрес проживания переводчика ______________________________________________,

Паспортные данные переводчика _____________________________________________;

2. подтверждаю, что мне известно содержание подписанного мною Ходатайства о предоставлении статуса беженца в Кыргызской Республике и данного документа (Доверия переводчику) _________________________ "___" ______________ 20__ года

                                      (подпись заявителя и дата).

3. Я, переводчик _____________________________________________________ (ФИО),

подтверждаю, что данное Доверие переводчику подписано заявителем

___________________________________________________________ (ФИО заявителя)

________________ "___" _________________ 20__ года (подпись переводчика и дата).

4. ФИО сотрудника уполномоченного органа ___________________________________,

__________________ "___" ________________ 20__ года (подпись сотрудника и дата).

Документ заполняется заявителем или переводчиком в трех экземплярах (заявителю, переводчику, в уполномоченный орган).".

Приложение 10

"Название уполномоченного органа в три строки

Угловая печать уполномоченного органа

                                                                      ФИО _________________________________

                                                                      Адрес ________________________________

                                                                      Дело № ______________________________

Уполномоченный орган _______________________________________________________, рассмотрев обстоятельства дела в отношении гражданина (название государства) ____________________________________________________ или лица без гражданства,

ФИО __________________________________________________, признанного беженцем в Кыргызской Республике "___" _________________ 20__ года, своим решением № ______ от "___" ________________ 20 года считает его утратившим статус беженца на основании закона Кыргызской Республики "О беженцах" по следующим причинам:

___________________________________________________________________________.

Данное решение может быть обжаловано в суде в течение 3-х месяцев со дня принятия.

Подпись руководителя уполномоченного органа ________________________________.

Дата выдачи копии Решения "___" _______________ 20__ года.

Подпись беженца ______________________.".