Загрузка документа…
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2018 года № 69
О вопросах аккредитации в Кыргызской Республике представительств иностранных организаций по международному усыновлению
В целях упорядочения процедуры аккредитации в Кыргызской Республике представительств иностранных организаций по международному усыновлению, в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о детях, статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке аккредитации в Кыргызской Республике представительств иностранных организаций по международному усыновлению согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Кыргызской Республики "О порядке аккредитации иностранных организаций по осуществлению на территории Кыргызской Республики межгосударственного усыновления (удочерения) детей - граждан Кыргызской Республики" от 6 декабря 2013 года № 660.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
Премьер-министр | С. Исаков |
Приложение
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке аккредитации в Кыргызской Республике представительств иностранных организаций по международному усыновлению
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке аккредитации представительств иностранных организаций в Кыргызской Республике по международному усыновлению разработано в соответствии с Конвенцией о защите детей и сотрудничестве в отношении международного усыновления, принятой в Гааге 29 мая 1993 года, ратифицированной Законом Кыргызской Республики от 10 августа 2012 года № 166 (далее - Гаагская Конвенция), Кодексом Кыргызской Республики о детях и регулирует порядок аккредитации в Кыргызской Республике представительств иностранных организаций по международному усыновлению.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
уполномоченный орган - уполномоченный Правительством Кыргызской Республики государственный орган по осуществлению аккредитации представительств аккредитованных иностранных организаций в Кыргызской Республике по международному усыновлению;
свидетельство об аккредитации - официальный документ уполномоченного органа, выдаваемый Представительствам аккредитованных иностранных организаций в Кыргызской Республике на осуществление деятельности по международному усыновлению на территории Кыргызской Республики;
иностранные организации - некоммерческие организации, уполномоченные на территории иностранного государства на осуществление деятельности по международному усыновлению и аккредитованные в соответствии с Гаагской Конвенцией;
представительство аккредитованной иностранной организации в Кыргызской Республике - представительство, зарегистрированное в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в органах юстиции Кыргызской Республики (далее - Представительство).
3. Основными задачами аккредитации являются:
- обеспечение соблюдения Представительствами требования законодательства Кыргызской Республики о международном усыновлении;
- установление единых требований для Представительств;
- установление общих правил аккредитации;
- обеспечение контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории принимающих государств.
4. Аккредитация основывается на следующих принципах:
- доступность информации о процедурах и критериях аккредитации;
- прозрачность проведения аккредитации;
- недопущение дискриминации при проведении аккредитации;
- единство и целостность системы аккредитации.
5. Руководителем Представительства является гражданин Кыргызской Республики.
Руководитель Представительства не вправе вступать в трудовые (бессрочные, срочные, по совместительству) и гражданские правоотношения с работниками и должностными лицами детских учреждений интернатного типа независимо от форм собственности.
Сотрудниками Представительства не могут быть работники учебно-воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должностные лица и работники органов и организаций Кыргызской Республики, осуществляющие работу по усыновлению детей, их супруги и близкие родственники обоих супругов.
6. Представительства аккредитуются сроком на 3 года.
7. Уполномоченный орган осуществляет координацию, мониторинг и контроль за деятельностью аккредитованных Представительств.
2. Порядок аккредитации Представительства
8. Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте объявление о приеме заявлений об аккредитации Представительств.
9. Для прохождения процедуры аккредитации руководитель Представительства подает в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление на государственном или официальном языке;
2) копии учредительных документов Представительства;
3) сведения о руководителе Представительства (копия паспорта, резюме, справка с места жительства и справка об отсутствии судимости);
4) копии учредительных документов аккредитованной иностранной организации, осуществляющей деятельность по международному усыновлению на территории иностранного государства не менее 10 лет на момент подачи заявления об аккредитации Представительства;
5) копия свидетельства об аккредитации иностранной организации, выданной уполномоченным органом иностранного государства;
6) копия лицензии, выданной компетентным государственным органом иностранного государства, на предоставление услуги по вопросу международного усыновления;
7) перечень услуг, предоставляемых аккредитованной иностранной организацией, с указанием их стоимости;
8) письменное обязательство аккредитованной иностранной организации:
- о постановке усыновленных детей на консульский учет в дипломатическом представительстве (посольстве) или консульском учреждении Кыргызской Республики;
- о представлении в уполномоченный орган отчета об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.
Документы, указанные в подпунктах 4-8 настоящего пункта должны быть апостиллированы или легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики или вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, и переведены на государственный или официальный язык Кыргызской Республики. Перевод документов, указанных в подпунктах 4-8 настоящего пункта, должен быть нотариально удостоверен в дипломатическом представительстве (посольстве) или консульском учреждении Кыргызской Республики либо нотариусом на территории Кыргызской Республики.
Документы, указанные в настоящем пункте, подаются в уполномоченный орган в одном экземпляре с приложением копий в трех экземплярах.
10. В случае, если предоставленный пакет документов не соответствует пункту 9 настоящего Положения, уполномоченный орган вправе отказать Представительству в регистрации заявления об его аккредитации.
11. Уполномоченный орган в течение 14 рабочих дней со дня регистрации заявления об аккредитации Представительства направляет копии документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, на рассмотрение в уполномоченные государственные органы в сфере внешней политики, внутренних дел, национальной безопасности (далее - государственные органы).
12. Государственные органы в течение 30 рабочих дней со дня получения копий документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, рассматривают их в пределах установленной компетенции и направляют в уполномоченный орган положительное или отрицательное заключение.
На основании письменного обращения государственных органов срок рассмотрения документов государственными органами продлевается уполномоченным органом до 30 рабочих дней.
13. Общий срок рассмотрения заявлений Представительств и принятие решений по ним составляет 35 рабочих дней.
В случае продления срока рассмотрения заявлений до 30 рабочих дней согласно пункту 12 настоящего Положения общий срок рассмотрения заявлений составляет 65 рабочих дней.
14. На основании заключения государственных органов сотрудник уполномоченного органа готовит заключение и вносит его на рассмотрение руководителя уполномоченного органа для принятия решения об аккредитации или об отказе в аккредитации Представительства.
Основанием для вынесения решения об отказе в аккредитации Представительства является:
1) представление Представительством недостоверных сведений о деятельности аккредитованной иностранной организации в сфере международного усыновления;
2) выявление сведений о нарушении Представительством и/или их руководителем законодательства Кыргызской Республики о международном усыновлении;
3) отрицательное заключение государственных органов;
4) неблагоприятная социально-экономическая, политическая, экологическая ситуация, осуществление военных действий на территории государства регистрации иностранной организации.
15. Решение об аккредитации или отказе в аккредитации Представительства оформляется решением уполномоченного органа и принимается в течение 5 рабочих дней.
16. В случае принятия решения об аккредитации Представительства уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней выдает руководителю Представительства свидетельство об аккредитации по форме согласно приложению к настоящему Положению и вносит соответствующую запись в реестр аккредитованных Представительств.
17. В случае принятия решения об отказе в аккредитации Представительства уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней уведомляет Представительство об отказе в аккредитации с указанием причины отказа, и приложением копии решения об отказе в аккредитации Представительства.
18. Представительства, получившие решение об отказе в аккредитации, вправе повторно обратиться в уполномоченный орган, при устранении причин, повлекших отказ в аккредитации, через один год со дня вынесения решения об отказе в аккредитации.
19. При утере свидетельства об аккредитации дубликат свидетельства об аккредитации выдается в течение 14 рабочих дней со дня обращения. Оригинал свидетельства об аккредитации признается недействительным со дня выдачи дубликата свидетельства об аккредитации.
3. Приостановление, возобновление, прекращение и продление срока действия свидетельства об аккредитации
20. Срок действия свидетельства об аккредитации Представительства приостанавливается решением уполномоченного органа в случае:
- истечения срока действия лицензии, указанной в подпункте 6 пункта 9 настоящего Положения;
- истечения срока действия свидетельства об аккредитации иностранной организации;
- получения сведений о нарушении законодательства Кыргызской Республики о международном усыновлении, подтвержденных соответствующими документами государственных и судебных органов;
- несвоевременного представления отчетов об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей;
- отсутствия постановки на консульский учет усыновляемого ребенка в дипломатическом представительстве (посольстве) или консульском учреждении Кыргызской Республики, аккредитованном в государстве проживания усыновителей, при въезде его в иностранное государство;
- наличия нарушений, выявленных по результатам мониторинга деятельности Представительства;
- наличия предписания правоохранительных органов Кыргызской Республики о необходимости приостановления действия свидетельства об аккредитации.
Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении срока действия свидетельства об аккредитации уведомляет Представительство о необходимости устранения выявленных нарушений в течение 1 месяца.
21. Срок действия приостановленного свидетельства об аккредитации Представительства возобновляется решением уполномоченного органа со дня получения в месячный срок от государственных органов и Представительства документов (справки, уведомления, письма, решения), подтверждающих устранение причин, повлекших приостановление срока действия свидетельства об аккредитации.
22. Действие свидетельства об аккредитации прекращается в случае:
- неустранения нарушений и причин (обстоятельств), повлекших приостановление;
- прекращения деятельности Представительства на территории Кыргызской Республики;
- истечения срока действия свидетельства об аккредитации Представительства и отказ в его продлении на новый срок;
- вступления в силу соответствующего судебного акта.
23. Прекращение срока действия свидетельства об аккредитации Представительства, рассматривается уполномоченным органом в течение 14 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 23 настоящего Положения.
24. Уполномоченный орган уведомляет Представительство о прекращении срока действия свидетельства об аккредитации, с указанием причины прекращения, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
25. Продление истекающего срока действия свидетельства об аккредитации осуществляется уполномоченным органом не позднее чем за 45 рабочих дней до истечения срока аккредитации на основании заявления Представительства о продлении срока действия свидетельства об аккредитации.
В случае истечения срока действия документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, к заявлению Представительства должны быть приложены документы с обновленными сроками действия (свидетельство, лицензия).
26. Уполномоченный орган продлевает своим решением срок действия свидетельства об аккредитации со дня регистрации заявления поданного Представительством:
- на основании имеющихся и обновленных документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения;
- на основании заключений государственных органов и территориальных подразделений Уполномоченного органа.
27. Решение уполномоченного органа о продлении либо об отказе в продлении срока действия свидетельства об аккредитации направляется в Представительство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
28. Решения уполномоченного органа об аккредитации или об отказе в аккредитации, а также решения о приостановлении, прекращении, возобновлении, продлении срока действия свидетельства об аккредитации могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики об основах административной деятельности и административных процедурах. Решение уполномоченного органа может быть обжаловано в суд на территории Кыргызской Республики.
29. Решения уполномоченного органа о выдаче, приостановлении, прекращении, возобновлении, продлении срока действия свидетельства об аккредитации, выдаче дубликата свидетельства об аккредитации в обязательном порядке публикуются на официальном сайте уполномоченного органа.
4. Порядок осуществления мониторинга аккредитованных Представительств
30. Уполномоченный орган ежегодно проводит мониторинг аккредитованных Представительств, устанавливает форму осуществления мониторинга и итогов его проведения.
Мониторинг осуществляется в целях соблюдения Представительствами законодательства Кыргызской Республики о международном усыновлении, а также в целях совершенствования деятельности по вопросам международного усыновления.
Мониторинг проводится по следующим показателям:
- количество аккредитованных Представительств;
- количество продленных, приостановленных, возобновленных, прекращенных свидетельств аккредитации;
- сроки действия документов Представительств, указанных в пункте 9 настоящего Положения.
По итогам мониторинга Уполномоченный орган составляет письменный отчет и размещает его на официальном сайте уполномоченного органа.
31. Руководитель аккредитованного Представительства информирует письменно уполномоченный орган об изменении юридического адреса, номера телефона, персонального состава сотрудников Представительства, реорганизации или ликвидации аккредитованной иностранной организации и Представительства.
Приложение
СВИДЕТЕЛЬСТВО об аккредитации в Кыргызской Республике Представительства иностранной организации
№ ________________
Настоящее свидетельство выдано _________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование представительства, юридический адрес)
______________________________________________________________________
(решение уполномоченного органа по защите детей, номер и дата, решения)
на основании свидетельства об аккредитации иностранной организации ________
______________________________________________________________________
(наименование аккредитованной иностранной организации)
выданной в соответствии с нормами Конвенции о защите детей и
сотрудничестве в отношении международного усыновления, принятой в городе
Гаага от 29 мая 1993 года, _______________________________________________
______________________________________________________________________
(орган, выдавший свидетельство, дата выдачи)
и предоставляет право на осуществление деятельности по международному
усыновлению на территории Кыргызской Республики.
Свидетельство действует: с "___" _________ 20__ г. по "___" __________ 20__ г.
Руководитель уполномоченного органа
по защите детей ______________________________________________________
М.П. (ФИО, подпись)
Дата регистрации в реестре: "___" _____________________________ 20__ года.
Действие свидетельства продлено до: ___________________________________
Решение уполномоченного органа по защите детей ________________________
(дата, номер решения)
Руководитель уполномоченного органа
по защите детей ______________________________________________________
М.П. (ФИО, подпись)
Дата регистрации в реестре: "___" _____________________________ 20__ года.