ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2018 года № 473

О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики»

В соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики», инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Арапбаевым А.А.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Одобрено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 15 октября 2018 года № 473

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики»

Правительство Кыргызской Республики, в соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики», рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики», инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Арапбаевым А.А., приходит к следующему заключению.

1. Согласно пункту 52 Инструкции по законодательной технике, утвержденной постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 26 июня 2015 года № 5389-V, недопустимо изменять в статьях нумерацию частей, пунктов и буквенное обозначение подпунктов при внесении в закон изменений и признании утратившими силу его структурных элементов.

В связи с этим предлагаем в абзаце первом части 1 статьи 1 проекта Закона цифры «26-28» заменить цифрами «30-32» и, соответственно, в абзацах втором-четвертом изменить нумерацию пунктов, поскольку Законом Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам внедрения электронной системы фискализации налоговых процедур» от 13 апреля 2018 года № 39 часть 2 статьи 4 Налогового кодекса Кыргызской Республики уже дополнена подпунктами 27-29.

На основании вышеизложенного часть 4 статьи 1 проекта Закона также предлагаем исключить.

2. Проект Закона предусматривает льготный период – два года (с 2019 по 2020 год включительно), с применением нулевой ставки акцизного налога на изделия с нагреваемым табаком и никотиносодержащие жидкости, в связи с тем, что новая категория товара пока недостаточно изучена и мало представлена на рынке Кыргызской Республики, а также для целей налогового мониторинга. Вместе с тем, считаем целесообразным исключить льготный период и установить с 2019 года ставку акцизного налога на указанную продукцию в размере 500 сомов, с последующим ежегодным увеличением на 250 сомов до 2022 года.

При этом, считаем целесообразным установить базовую ставку акцизного налога в размере 10 сомов на никотиносодержащую жидкость в картриджах, резервуарах и других контейнерах, используемых в электронных сигаретах, в целях предоставления Правительству Кыргызской Республики возможности, в случаях необходимости, оперативного изменения действующей ставки акцизного налога в пределах установленной базовой ставки в соответствии с частью 2 статьи 287 Налогового кодекса Кыргызской Республики.

В связи с этим предлагаем часть 3 статьи 1 проекта Закона изложить в следующей редакции:

«3. Часть 1 статьи 287 дополнить строками семнадцатой и восемнадцатой следующего содержания:

3. В целях государственного регулирования оборота изделий с нагреваемым табаком и никотиносодержащей жидкости предлагаем изделия с нагревательным табаком и никотиносодержащие жидкости маркировать акцизными марками.

В этой связи считаем целесообразным часть 1 проекта Закона дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В части 1 статьи 295 слова «2 и 3» заменить словами «2, 3, 41 и 42».».

Относительно анализа регулятивного воздействия (далее - АРВ), подготовленного к проекту Закона, информируем, что он не соответствует требованиям Методики проведения АРВ нормативных правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 сентября 2014 года № 559.

На основании вышеизложенного Правительство Кыргызской Республики поддерживает принятие проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики», инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Арапбаевым А.А, с учетом вышеуказанных рекомендаций.