ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2018 года № 553

О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики», инициированного депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Асылбаевой Г.К.

В соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики», инициированного депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Асылбаевой Г.К.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Одобрено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от «23» ноября 2018 года № 553

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики», инициированного депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Асылбаевой Г.К.

Правительство Кыргызской Республики, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 31 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики», рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики», инициированного депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Асылбаевой Г.К., приходит к следующему заключению.

Правительство Кыргызской Республики, учитывая необходимость развития инновационной деятельности, в целом поддерживает концепцию предлагаемого проекта Закона.

Вместе с тем отмечаем, что согласно концепции предлагаемого законопроекта инициируются меры стимулирования инициатив хозяйствующих субъектов, поддерживающих развитие информационно-коммуникационных технологий путем применения вычетов по налогу на прибыль расходов на инновационную деятельность, к которой относятся:

1)    работы по внедрению научно-технических достижений;

2)    работы по внедрению пакетов прикладных программ;

3)    работы по внедрению информационно-коммуникационных технологий.

При этом отмечаем, что в законопроекте используются такие термины, как «научно-технические достижения», «пакеты прикладных программ», которые отсутствуют в законодательстве Кыргызской Республики. Согласно нормотворческой технике в тексте законопроекта все используемые термины (понятия) должны иметь определение, а все термины, приведенные в понятийной части, должны последовательно использоваться в тексте проекта.

Соответственно, отсутствие таких терминов в налоговом законодательстве и других отраслевых законодательных актах Кыргызской Республики может создать трудности при реализации концепции законопроекта в случае его принятия.

Следует отметить, что вышеуказанные работы по инновационной деятельности имеют результат в виде соответствующего продукта (актива), в стоимость которых включаются все понесенные расходы, и в случае их использования в деятельности, направленной на получение дохода, такие документально подтвержденные расходы, связанные с получением дохода в соответствии со статьей 193 Налогового кодекса Кыргызской Республики, должны подлежать вычету из совокупного годового дохода.

При этом полагаем необходимым включить в законопроект определение предлагаемых новых понятий (терминов), а также расчеты и финансово-экономическое обоснование необходимости принятия проекта.

На основании вышеизложенного Правительство Кыргызской Республики поддерживает принятие рассматриваемого проекта Закона, при этом считает целесообразным рассмотреть предлагаемые рекомендации.