ТОКМОКСКИЙ ГОРОДСКОЙ КЕНЕШ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

XVIII ВНЕОЧЕРЕДНАЯ СЕССИЯ ТОКМОКСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША V СОЗЫВА

от 3 ноября 2022 года № 85/18-5

Об утверждении положения “О порядке и условиях предоставления объектов движимого имущества, нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Токмок”

(В редакции постановления Токмокского городского кенеша от 25 января 2023 года №114/21-5)

Рассмотрев обращение мэрии г.Токмок №1-22/2251 от 31.10.2022 года, на основании протокола заседания постоянной депутатской комиссии по развитию предпринимательства, малому и среднему бизнесу, по контролю за муниципальной собственностью Токмокского городского кенеша от 02.11.2022 года, руководствуясь Законами Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», «О статусе депутатов местных кенешей», Регламентом Токмокского городского кенеша, Токмокский городской кенеш

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить положение “О порядке и условиях предоставления объектов движимого имущества, нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Токмок” согласно приложению.

2. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на постоянную депутатскую комиссию по развитию предпринимательства, малому и среднему бизнесу, по контролю за муниципальной собственностью Токмокского городского кенеша.

Приложение

к постановлению Токмокского

городского кенеша

от «3» ноября 2022 года

№85/18-5

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и условиях предоставления объектов движимого имущества, нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Токмок

(В редакции постановления Токмокского городского кенеша от 25 января 2023 года №114/21-5)

I.              Общие положения

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О муниципальной собственности на имущество» и определяет условия и порядок предоставления объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Токмок (Далее Положение).

2. Настоящее Положение устанавливает, что размещение государственного, муниципального предприятия и учреждения города Токмок основанного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в муниципальном здании (помещении) осуществляется на безвозмездной основе, за исключением оплаты коммунальных услуг и затрат по содержанию этого здания (помещения).

3. Процедура предоставления объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Токмок осуществляется структурным подразделением мэрии города Токмок – Управлением муниципальной собственности города Токмок (далее УМС).

4. Заключение договора аренды муниципального имущества (нежилые помещения, здания, сооружения,) осуществляется путем прямого предоставления или посредством торгов.

5. Действие настоящего Положения распространяется на:

нежилые здания, сооружения, помещения, объекты движимого имущества, объекты благоустройства и объекты, состоящие в реестре объектов муниципального имущества;

имущественный комплекс (часть имущественного комплекса), состоящий в реестре объектов муниципальной собственности на имущество, обеспечивающий удовлетворение культурно-бытовых потребностей населения,

движимое имущество – автотранспортные средства, находящиеся в муниципальной собственности города Токмок.

II. Понятия и термины, используемые в настоящем положении

Комиссия по муниципальному имуществу города Токмок (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый в соответствии с настоящим Положением для решения вопросов, связанных с предоставлением прав на муниципальное имущество;

аукцион - вид торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества, в которых победителем становится участник, предложивший наивысшую цену;

участник - претендент, допущенный к участию в аукционе;

движимое муниципальное имущество – автотранспортные средства находящиеся в муниципальной собственности города Токмок;

гарантийный взнос - денежная сумма, вносимая претендентом, изъявившим желание

лот - муниципальное имущество, права аренды на которые выставляется на аукцион;

III. Право хозяйственного ведения, оперативного управления

6. Объекты предоставляются муниципальным предприятиям, организациям и учреждениям, основанным на праве оперативного управления и хозяйственного ведения которым имущество необходимо, для жизнеобеспечения города Токмок;

7. Основанием для досрочного расторжения договора о предоставлении имущества на праве оперативного управления либо хозяйственного введения, является изменение профиля, источника финансирования деятельности пользователя, после заключения договора.

8. Организации, учреждения и предприятия, получившие право хозяйственного ведения, оперативного управления недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Токмок, не вправе без письменного согласия собственника отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также, в случае банкротства организации, учреждения или предприятия, муниципальное имущество не подлежит отчуждению, и возвращается собственнику, сохраняющему право собственности на данное имущество.

IV. Аренда с рыночной арендной платой

9. Предоставление права пользования имуществом с рыночной арендной платой на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности города Токмок, производится путем проведения аукциона.

10. Право пользования муниципальным имуществом с рыночной арендной платой предоставляется физическим и юридическим лицам на:

а) нежилые здания, сооружения или помещения с прилегающим земельным участком;

б) имущественные комплексы (часть имущественного комплекса);

11. При продлении срока действия договоров аренды (субаренды), заключенных сроком до 5 лет, сумма арендной платы подлежит увеличению согласно внесению изменений в нормативно-правовые акты Кыргызской Республики.

12. Лицо, признанное победителем аукциона, и УМС, на основании протокола о результатах аукциона, в течение 7 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в извещении о проведении аукциона, заключают договор аренды (далее - договор).

13. Лицо, признанное победителем аукциона, в случае уклонения от подписания договора аренды в установленные сроки, утрачивает внесенный гарантийный взнос, а уполномоченный орган принимает это за отказ от права пользования муниципальным имуществом.

14. Организатор торгов, уклонившийся от подписания договора аренды, обязан возвратить гарантийный взнос победителю аукциона.

15. При заключении договора аренды с лицом, признанным победителем аукциона, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору аренды.

16. Договор аренды заключается между УМС и лицом - победителем аукциона.

17. Договор аренды заключается сроком от одного до пяти лет.

18. Решением Комиссии сроки действия договоров аренды могут быть продлены на аналогичный период с арендатором, изъявившим на это желание и не нарушившим условия договора аренды.

19. Продление срока действия договора осуществляется путем подписания дополнительного соглашения о продлении ранее заключенного договора.

20. За месяц до истечения срока действия договора аренды с рыночной арендной платой, арендатор в десятидневный срок принимает меры для продления срока действия договора аренды или по окончании срока действия договора высвобождает арендуемый объект недвижимости.

21. В случае несвоевременного высвобождения объекта недвижимости арендатор уплачивает уполномоченному органу неустойку в размере пяти процентов от суммы месячной арендной платы за каждый день просрочки.

22. При этом, залоговая сумма возвращается арендатору после высвобождения арендуемого объекта недвижимости после истечения срока действия договора аренды, за вычетом суммы по устранению материального ущерба, причиненного по вине арендатора, в виде задолженности по арендной плате, неустойки за несвоевременное высвобождение объекта недвижимости или стоимости ремонта объекта, переданного в аренду с рыночной арендной платой, в размере, превышающем его нормальный износ.

23. Прочие расходы, связанные с использованием арендуемого муниципального имущества, несет арендатор.

V. Предоставление в аренду от пяти до пятидесяти лет

24. Предоставление права пользования муниципальным имуществом сроком от пяти до пятидесяти лет (долгосрочная аренда) производится в случаях:

а) реализации проектов по строительству социальных объектов за счет физических и юридических лиц;

в) предоставления физическим и юридическим лицам под производство.

25. При реализации проектов по строительству социальных объектов за счет физических и юридических лиц, на строительство социальных объектов, предоставление права аренды производится без проведения аукциона, на договорной основе, по решению Токмокского городского кенеша.

26. Предоставление права пользования на объекты недвижимости, производится на общих принципах проведения аукциона, установленных настоящим Положением.

27. Размер денежных средств, необходимых для проведения капитального ремонта объектов, определяется независимым оценщиком.

28. При предоставлении объектов муниципальной собственности в арендное пользование сроком от пяти до пятидесяти лет, арендатору разрешается проведение строительства капитальных объектов, реконструкция, перепрофилирование и перепланировка объекта, с изменением объемно-планировочных и конструктивных решений в соответствии с правилами застройки и землепользования и проектом детальной планировки города Токмок, согласно условиям заключенного договора аренды.

29. Стартовая цена за право пользования муниципальным имуществом, включает в себя:

начальную ставку по коэффициентам;

сумму балансовой стоимости муниципального имущества.

30. На полученном в арендное пользование объекте с земельным участком арендатору запрещается строительство жилых помещений.

31. Победителем признается лицо, предложившее наибольшую сумму арендной платы.

32. Лицо, признанное победителем аукциона, на основании протокола о результатах аукциона в течение семи календарных дней с даты определения победителя аукциона заключает договор долгосрочной аренды.

33. Лицо, признанное победителем аукциона, в случае уклонения от подписания договора долгосрочной аренды в установленные сроки, утрачивает внесенный гарантийный взнос.

34. При заключении договора долгосрочной аренды с лицом, признанным победителем аукциона, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору аренды.

35. Прочие расходы, связанные с использованием арендуемого муниципального имущества, несет арендатор.

VI. Организация аукциона на право заключения договора аренды

36. Предметом торгов является право заключения договора аренды с рыночной арендной платой, субаренды, долгосрочной аренды на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности города Токмок.

37. На основании решения Комиссии о выставлении муниципального имущества на аукцион, уполномоченный орган не менее чем за 30 дней до даты проведения аукциона обязан опубликовать в средствах массовой информации сообщение о проведении аукциона.

38. УМС осуществляет следующие функции:

а) обеспечивает возможность регистрации участников аукциона;

б) обеспечивает равный доступ участников к процедуре предоставления права пользования;

ж) обеспечивает конфиденциальность данных о претендентах и участниках аукциона, за исключением направления документов уполномоченному органу;

з) выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением и другими НПА КР.

VII. Проведение аукциона

39. Заявление, подается в УМС. Одно лицо имеет право подать только одну заявку по одному лоту.

40. Заявление с прилагаемыми к ним документами, поданные с нарушением срока, не регистрируются.

41. Для участия в аукционе претендент должен внести гарантийный взнос на счет УМС, в размере 10% от стартовой стоимости.

42. Победителю аукциона гарантийный взнос засчитывается в счет оплаты арендной платы. В случае отказа от подписания протокола об итогах аукциона или заключения договора аренды гарантийный взнос победителю аукциона не возвращается.

43. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:

не было подано ни одного заявления на участие, либо ни один из претендентов не признан участником;

принято решение о признании только одного претендента участником, при этом гарантийный взнос подлежит возврату в течение 10 рабочих дней.

44. Решение о признании аукциона несостоявшимся оформляется протоколом об итогах аукциона.

45. Договор аренды муниципального имущества с УМС заключается по итогам проведенного аукциона.

46. Арендатор арендует муниципальное имущество с момента вступления в силу договора аренды и принятия объекта по акту приема-передачи.

47. Договор аренды муниципального имущества, а также договор аренды сроком до 5 лет, долгосрочный договор составляется в 3-х экземплярах и подлежит направлению в уполномоченный орган по землеустройству и регистрации для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. Расходы по регистрации договора возлагаются на арендатора.

VIII. Прямое предоставление объектов недвижимости

48. Размещение государственного, муниципального предприятия и учреждения города Токмок основанного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в муниципальном здании (помещении) осуществляется на безвозмездной основе и без проведения торгов, решением начальника УМС.

Оплаты коммунальных услуг и затрат по содержанию этого здания (помещения), осуществляется государственным, муниципальным предприятием и учреждением города Токмок основанного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

IX. Субаренда

49. Пользователи муниципального имущества на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, арендаторы с рыночной арендной платой объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Токмок, с согласия УМС могут сдавать полностью или частично указанные объекты недвижимости в субаренду в порядке, установленном настоящим Положением и законодательством Кыргызской Республики.

50. В субаренду объекты предоставляются на основе проведенного аукциона, конкурса через уполномоченный орган, после вынесения данного вопроса на рассмотрение Комиссии.

51. Договор аренды подписывается между пользователем и субарендатором при согласовании с УМС.

52. УМС имеет право по решению мэрии города Токмок выставлять на конкурс, аукцион выявленные пустующие у пользователей помещения для сдачи их в аренду с рыночной арендной платой.

53. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок действия договора пользования имущества, договора хозяйственного ведения и оперативного управления или аренды с рыночной арендной платой.

54. Вся сумма от арендной платы за аренду объектов, сдаваемых пользователями в субаренду, направляется в местный бюджет.

X. Порядок определения начальной месячной рыночной арендной платы

55. Начальная месячная рыночная арендная плата утверждается Комиссией на основании предложения уполномоченного органа (УМС г.Токмок).

56. Начальная ставка месячной рыночной арендной платы для нежилых зданий, сооружений или помещений, находящихся в муниципальной собственности города Токмок, исчисляется по следующей формуле:

(начальная ставка месячной рыночной арендной платы) НС ⨯ К1 ⨯ К2 ⨯ К3 х К4х К5,

где:

К1 - коэффициент, учитывающий вид нежилых зданий, сооружений или помещений, находящихся в муниципальной собственности города Токмок, и равный:

а) 1,2 – для нежилых зданий, сооружений или помещений;

б) 2,0 - для нежилых помещений под аптеку;

в) 1,0 - для жилых зданий, сооружений или помещений;

г) 0,5 - для подвальных нежилых зданий, сооружений или помещений.

К2 - коэффициент, учитывающий месторасположение объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности города Токмок, и равный:

а) 1,2- Центральные улицы г.Токмок – ул.С.Ибраимова, Э.Сарбагышева, Шамсинская, Ленина (от ул.Шамсинская до Речная), Амбулаторная, Кирова, Дунларова, Советская и в квадрате центрального рынка «Булак» и «Мурок», здание ТРЕСТ;

б) 1,1 - для нежилых зданий, сооружений или помещений, находящихся в муниципальной собственности города Токмок, расположенных по улицы Гагарина, Чкалова, Победы, Трясина, Жантаева р-н Ворошилова, р-н Сахзавода и микрорайоны, промышленная зона;

в) 1,0 - для нежилых зданий, сооружений или помещений, находящихся в муниципальной собственности города Токмок и расположенных Северная объездная дорога Бишкек-Торугарт внутри квадратов улиц;

г) 0,8 - для объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Токмок за чертой населенных пунктов.

К3 - коэффициент отраслевого использования

1,5 -Магазин, ларек, аптека, спортивно-оздоровительные услуги, медицинские услуги, фитобар, швейный цех, стоматологический кабинет, УЗИ, рентген-кабинет, технического обслуживания автотранспорта, автостоянка, гараж, автозаправочные станции;

1,4- Рестораны, кафе, гостиницы, бильярд, сауна, бассейн, баня, обменный пункт, ломбард, банковские услуги, выездная касса, касса, авиакасса, пункт приема платежей, размещение рекламы, установка антенн и оборудования для телекоммуникации, рынки, мини-рынки, скотные и фуражные рынки, офисы;

1,3- Химчистка, ремонт обуви, парикмахерская, салон красоты, реставрация одежды, косметический салон, салон для новобрачный, компьютерные услуги и ремонт компьютерной техники, копировальные услуги, фото услуги, помещения и сооружения для ремонта и бизнес-центры, биржи, банкомат, терминал;

1,2- Столовая, буфет, торговая точка, образовательный центр, библиотека, студии детско-юношеского творчества, художественные кружки, спортивные секции и другие объекты культуры и спорта;

1,1- Хозрасчетные предприятия, бюджетные, общественные, творческие и образовательные организации;

1,0- Производство и прочие производственные услуги

К4- Коэффициент технического обустройства объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Токмок, и равный:

1,5 - водопровод, канализация, горячая вода, центральное отопление;

1,4 - водопровод, канализация, центральное отопление;

1,3 - водопровод, канализация, горячая вода;

1,2 - центральное отопление;

1,2 - водопровод, канализация;

1,0 - техническое обустройство отсутствует.

К5- калибровочный коэффициент, который позволяет привести начальную ставку месячной арендной платы для данного объекта недвижимости к уровню между 50% 70% от той ставки месячной арендной платы, которую можно было бы ожидать на данный объект недвижимости, находящийся в частной или иной форме собственности, по своему усмотрению.

57. При сдаче в аренду объектов муниципальной собственности города Токмок, к которым неприменимы установленные коэффициенты, стартовая сумма арендной платы устанавливается решением Комиссии на договорной основе.

X. Расчет начальной арендной платы при почасовом использовании объекта

59. РНАЧИ = РНМАП / 30 / 24 * ПВИ

где:

а) РНАЧИ - размер начальной арендной платы при почасовом использовании;

б) РНМАП - размер начальной месячной арендной платы;

в) 30 - среднее количество дней в месяце;

г) 24 - количество часов в сутки;

д) ПВИ - предоставляемое время использования арендуемого объекта в месяц (в часах), согласно графику пользователя (арендодателя).

XI. Расчет суммы арендной платы муниципального жилого и нежилого фонда г.Токмок

 БС*S*К1*К2*К3*К4*К5

Базовая ставка - 80 сом/кв.м. для регионов (областей)

S- площадь арендуемого здания (помещения)

К1- коэффициент учитывающий вид нежилых зданий

К2-коэффициент месторасположения жилых и не жилых помещений

К3- коэффициент отраслевого использования

К4-коэффициент технического обустройства

К5- калибровочный коэффициент для помещений.

К1- коэффициент учитывающий             вид помещений

-для нежилых помещений -1,2

-под аптеку -2,0

-для жилых помещений -1,0

-для подвальных, чердачном и цокольном этажах -0,5

К2- коэффициент             учитывающий месторасположение жилых и не жилых помещений

К3- коэффициент отраслевого использования

К3 - коэффициент технического обустройства

1,5 - водопровод, канализация, горячая вода, центральное отопление;

1,4 - водопровод, канализация, центральное отопление;

1,3 - водопровод, канализация, горячая вода;

1,2 - центральное отопление;

1,0 - водопровод, канализация;

К4- калибровочный коэффициент, который позволяет привести             начальную ставку месячной арендной платы для данного объекта недвижимости к уровню между 50% и 70% от той ставки месячной арендной платы, которую можно было бы ожидать на данный объект недвижимости, находящийся в частной или иной форме собственности, по своему усмотрению.

XII. Состав Комиссии и ее права и обязанности

58. Комиссия по муниципальному имуществу осуществляет свою деятельность в следующем составе:

председатель Комиссии – Заместитель мэра города Токмок;

заместитель председателя Комиссии - начальник УМС;

секретарь Комиссии – служащий УМС;

члены Комиссии:

представитель Токмокского городского управления по градостроительству и архитектуре;

представитель Токмок-Чуйского филиала ГУ «Кадастр»;

главный специалист-юрист мэрии г.Токмок;

представители общественных организаций.

59. Комиссия вправе:

а) устанавливать стартовую цену на право пользования муниципальным имуществом;

б) определять размер стартовой суммы арендной платы по объектам, к которым не применимы коэффициенты, утвержденные настоящим Положением;

в) отказаться от проведения аукциона, отложить его проведение или снять с аукциона любой объект до объявленной даты проведения торгов. В случае отказа от проведения аукциона с нарушением указанного срока, организатор конкурса обязан вернуть гарантийный взнос участникам торгов в течение 10 календарных дней;

г) принимать решение о продлении сроков действия договоров аренды с рыночной арендной платой и субаренды;

д) принимать решения об одностороннем расторжении любого договора в случаях, прописанных в договоре;

е) Комиссия обязана проводить аукцион в соответствии с настоящими Положением и законодательством Кыргызской Республики.

XIII. Предоставление движимого муниципального имущества

60. Движимым муниципальным имуществом являются:

а) специальные автотранспортные средства, числящиеся в реестре основных средств УМС, находящиеся в хозяйственном ведении хозяйствующих субъектов мэрии города Токмок;

б) электробытовая техника, прочие машины и оборудование, находящиеся в пользовании структурных подразделений мэрии города Токмок.

61. Предоставление движимого муниципального имущества осуществляется организациям и учреждениям, основанным на праве оперативного управления и хозяйственного ведения и производится на основании решения начальника УМС, без проведения торгов, без платы.

XIV. Государственная регистрация права муниципальной собственности на имущество города Токмок

62. В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О муниципальной собственности на имущество" права на муниципальную собственность, а также ограничения по этим правам, их возникновение, передача или прекращение регистрируются в государственных регистрационных органах в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

При государственной регистрации прав на недвижимое имущество находящихся в муниципальной собственности, в качестве собственника указывается УМС.

Правоустанавливающими документами на объекты муниципальной собственности являются законы Кыргызской Республики, указы Президента Кыргызской Республики, постановления Правительства Кыргызской Республики, решения суда, договоры и иные сделки, а также другие предусмотренные законодательством Кыргызской Республики акты, устанавливающие право муниципальной собственности на имущество.

Реестр объектов муниципальной собственности города Токмок состоит из объектов, который дополняется по мере увеличения количества объектов.

Реестр должен содержать следующие основные данные:

а) описание объектов;

б) указание местонахождения объектов;

в) документы, подтверждающие право на объекты муниципальной собственности города Токмок, которыми обладают органы местного самоуправления и другие физические или юридические лица;

г) перечень ограничений на использование объектов;

д) балансовая стоимость объектов;

е) данные о результатах проведенного аукциона, включая имя (наименование) лица, победителя аукциона, цену и другие условия, и ограничения по договору аренды;

ж) иную информацию, связанную со спецификой и использованием объектов муниципальной собственности на имущество.