ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2019 года № 307

О проекте Закона Кыргызской Республики "О ратификации Письма-соглашения о внесении изменений и дополнений в Соглашение о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития (Всемирный банк) Проекта о комплексном повышении производительности молочного сектора от 10 августа 2017 года, подписанного 24 мая 2019 года в городе Бишкек"

В целях выполнения внутригосударственных процедур, в соответствии со статьей 74 Конституции Кыргызской Республики, статьей 68 Закона Кыргызской Республики "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", Законом Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики", статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемые:

- проект Закона Кыргызской Республики "О ратификации Письма-соглашения о внесении изменений и дополнений в Соглашение о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития (Всемирный банк) Проекта о комплексном повышении производительности молочного сектора от 10 августа 2017 года, подписанного 24 мая 2019 года в городе Бишкек";

- заключение Правительства Кыргызской Республики к Письму-соглашению о внесении изменений и дополнений в Соглашение о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития (Всемирный банк) Проекта о комплексном повышении производительности молочного сектора от 10 августа 2017 года, подписанному 24 мая 2019 года в городе Бишкек.

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить министра сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О ратификации Письма-соглашения о внесении изменений и дополнений в Соглашение о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития (Всемирный банк) Проекта о комплексном повышении производительности молочного сектора от 10 августа 2017 года, подписанного 24 мая 2019 года в городе Бишкек

Статья 1.

Ратифицировать Письмо-соглашение о внесении изменений и дополнений в Соглашение о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития (Всемирный банк) Проекта о комплексном повышении производительности молочного сектора от 10 августа 2017 года, подписанное 24 мая 2019 года в городе Бишкек.

Статья 2.

Министерству финансов Кыргызской Республики в установленном порядке уведомить Международную ассоциацию развития (Всемирный банк) о выполнении Кыргызской Республикой внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу вышеуказанного Письма-соглашения.

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правительства Кыргызской Республики к Письму-соглашению о внесении изменений и дополнений в Соглашение о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития (Всемирный банк) Проекта о комплексном повышении производительности молочного сектора от 10 августа 2017 года, подписанному 24 мая 2019 года в городе Бишкек

Письмо-соглашение о внесении изменений и дополнений в Соглашение о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития (Всемирный банк) Проекта о комплексном повышении производительности молочного сектора от 10 августа 2017 года, подписанное 24 мая 2019 года (далее - Письмо-соглашение), соответствует нормам Конституции Кыргызской Республики, законодательства Кыргызской Республики, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики" Письмо-соглашение до его подписания было согласовано с профильными комитетами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики: Комитетом по бюджету и финансам, Комитетом по международным делам, обороне и безопасности и Комитетом по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию и одобрено распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 23 мая 2019 года № 148-р.

В связи с завершением процесса идентификации и регистрации крупного рогатого скота в Кыргызской Республике, в том числе в Иссык-Кульской области, средства подкомпонента 1В "Идентификация и регистрация животных" вышеуказанного Проекта предложено перераспределить путем увеличения средств для финансирования фермеров из Оборотного фонда, являющегося подкомпонентом компонента 3 "Инвестиции на уровне фермерских хозяйств", и модернизации зональных центров ветеринарной диагностики и экспертизы в городах Каракол и Балыкчы.

В этой связи, на основании решения Комитета по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 27 марта 2018 года (о внесении изменений в Соглашение о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития (Всемирный банк) Проекта о комплексном повышении производительности молочного сектора от 10 августа 2017 года, в части эффективного использования средств данного Проекта в различных компонентах), было внесено предложение во Всемирный банк о необходимости реструктуризации и перераспределения средств внутри компонентов вышеуказанного Проекта.

Цель развития Проекта о комплексном повышении производительности молочного сектора заключается в повышении продуктивности молочного скота и качества молока на фермах-бенефициарах. К бенефициарам вышеуказанного Проекта относятся небольшие подсобные молочные фермы на территории Иссык-Кульской области.

Необходимо отметить, что после реструктуризации вышеуказанного Проекта, его общий бюджет остается без изменений и составляет 5 млн. долларов США, финансируемых из средств Международной Ассоциации Развития, из них 2,25 млн. долларов США - грант и 2,75 млн. долларов США - кредит.

В рамках внесенных изменений предлагается создание пилотной платформы по обеспечению качества молока, с применением цифровых технологий, в целях оказания содействия перерабатывающим предприятиям в Иссык-Кульской области по налаживанию стабильно функционирующей системы требований к качеству молока. Также предлагается оснащение отобранных пунктов сбора молока базовым оборудованием и приборами для измерения качества молока для проверки содержания жира, примесей, добавления воды и соответствия молока требованиям перерабатывающих предприятий по безопасности и чистоте молока.

Кроме того, проблемой является сохранение качества молока, собранного на фермах, от прокисания собранного молока до момента поступления его на переработку. В рамках указанного Проекта планируется, на основе потребностей, предоставить охладительные танкеры и оборудование, а также произвести для всех фермеров-бенефициаров закуп ведер, бидонов и других принадлежностей, с целью обеспечения гигиены доения и доставки молока.

Из первоначально запланированных 1,1 млн. долларов США на проведение идентификации и регистрации скота будет перераспределено 0,55 млн. долларов США (на поддержку ветеринарных лабораторий в городах Каракол и Балыкчы). Остальные средства будут перераспределены в компонент 3 Проекта для финансирования фермеров через Оборотный фонд.

Общие средства на финансирование фермеров из Оборотного фонда будут увеличены с 1,2 млн. долларов США до 2 млн. долларов США. Кроме того, максимальная сумма ссуды будет увеличена с 1000 долларов США до 1200 долларов США на одного человека.

Исполнительными ведомствами указанного Проекта являются Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики и Министерство финансов Кыргызской Республики. Реализующими агентствами вышеуказанного Проекта являются Центр конкурентоспособности и отдел управления кредитной линией Министерства финансов Кыргызской Республики.

В целях надзора и координации за реализацией указанного Проекта приказом Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики от 27 сентября 2018 года № 322 утвержден состав Наблюдательного совета Проекта о комплексном повышении производительности молочного сектора, в который включены представители Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Аппарата Правительства Кыргызской Республики, министерств и ведомств Кыргызской Республики, перерабатывающих предприятий и фермеров.

Письмо-соглашение подписано (на английском языке) министром финансов Кыргызской Республики 24 мая 2019 года в городе Бишкек.

Ратификация Письма-соглашения не повлечет каких-либо негативных финансово-экономических и иных последствий, а также не потребует финансирования из государственного бюджета.