УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с распоряжением Президента КР от 28 декабря 2022 года РП № 249

г. Бишкек, Дом Правительства

от 7 февраля 2005 года № 56

                        РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА

                         КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

   В     целях     дальнейшего    совершенствования    государственной

антикоррупционной  политики,  а также своевременного  и  качественного

обеспечения  выполнения  рекомендаций международной  группы  экспертов

Секретариата Антикоррупционной сети для стран с переходной  экономикой

Организации экономического сотрудничества и развития:

   1.  Утвердить прилагаемый План мероприятии по выполнению рекоменда-

ций международной группы экспертов Секретариата Антикоррупционной сети 

для стран с переломной экономикой Организации экономического сотрудни-

чества и развития(далее - План мероприятий).

  2. Правительству Кыргызской Республики, другим центральным  исполни-

тельным органам государственного управления, ответственным за выполне-

ние данного Плана мероприятий:

  - принять необходимые меры по его реализации,

  - ежеквартально  до 25 числа следующего месяца  представлять сводную

информацию об его исполнении в секретариат Консультативного  совета по

добросовестному управлению.

  3.  Контроль  за  исполнением  настоящего распоряжения возложить  на

секретариат Консультативного совета по добросовестному управлению.

     Президент

Кыргызской Республики                                  А.Акаев

                                              Утвержден

распоряжением Президента

                                      Кыргызской   Республики

                                      от 7 февраля 2005 года № 56

                            ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

       по  выполнению  рекомендаций  международной  группы   экспертов

       Секретариата  Антикоррупционной  сети   для стран  с переходной

       экономикой Организации экономического сотрудничества и развития

__________________________________________________________________________________

|   |                                  |  Сроки   |              |

| № |            Мероприятия           |реализации|Ответственные |Форма реализации

|___|__________________________________|__________|______________|________________

|             1. НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ИНСТИТУТЫ ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ

|_________________________________________________________________________________

|1. |Обновить Национальную стратегию по|II квартал|секретариат   |Указ Президента

|   |борьбе с коррупцией Кыргызской    |2005 года |Совета безопас|

|   |Республики на основе оценки выпол-|          |ности,        |

|   |нения существующих антикоррупцион-|          |Администрация |

|   |ных программ с целью унификации   |          |Президента,   |

|   |многочисленных документов в единую|          |Правительство,|

|   |комплексную стратегию.            |          |Генеральная   |

|   |                                  |          |прокуратура   |

|___|__________________________________|__________|______________|________________

|2. |Обеспечить укрепление институцион-|II квартал|Администрация |Нормативный акт

|   |ной поддержки для разработки и    |2005 года |Президента,   |

|   |мониторинга государственной поли- |          |Правительство,|

|   |тики в области борьбы с коррупцией|          |секретариат   |

|   |в краткосрочной перспективе это   |          |Консультатив- |

|   |может быть обеспечено на основе   |          |ного совета по|

|   |Консультативного совета по добро- |          |добросовестно-|

|   |слвестному управлению и его секре-|          |му управлению |

|   |тариата;в долгосрочной перспективе|          |(секретариат  |

|   |рассмотреть возможность дальнейшей|          |КСДУ)         |

|   |консолидации и укрепления с учетом|          |              |

|   |опыта других стран,где работают   |          |              |

|   |специализированные независимые    |          |              |

|   |антикоррупционные агенства.       |          |              |

|___|__________________________________|__________|______________|________________

|3. |Провести инвентаризацию и анализ  |Июнь      |Администарция |Отчет об инвен-

|   |существующих функций правоохрани- |2005 года |Президента,   |таризации функ-

|   |тельных органов, вовлеченных в    |          |Правительство,|ций правоохрани-

|   |борьбу с коррупцией, с целью их   |          |Генеральная   |тельных органов

|   |дальнейшей консолидации и специа- |          |прокуратура   |

|   |лизация;координационные функции,  |          |              |

|   |которые в настоящее время осущест-|          |              |

|   |вляются Генеральной прокуратурой, |          |              |

|   |необходимо укрепить.Кроме того,   |          |              |

|   |обеспечить необходимые ресурсы для|          |              |

|   |исполнения антикоррупционного     |          |              |

|   |законодательства.                 |          |              |

|___|__________________________________|__________|______________|________________

|4. |Проводить дальнейшие обзоры и со- |Постоянно |Правительство |Научные отчеты

|   |ответствующие исследования на ос- |          |секретариат   |обзорные доклады

|   |нове прозрачной методики,сопоста- |          |КСДУ,Междуна- |об уровне кор-

|   |вимой с международными стандартами|          |родный инсти- |рупции и меро-

|   |для получения более точной инфор- |          |тут стратеги- |приятия по

|   |мации об уровне коррупции в стране|          |ческих иссле- |борьбе с ней

|   |и установления истинной степени   |          |дований при   |

|   |воздействия этого явления на опре-|          |Президенте КР |

|   |деленные институты,такие как поли-|          |(МИСИ),Акаде- |

|   |ция, суды, органы государственных |          |мия управления|

|   |закупок,налоговые и таможенные    |          |при Президенте|

|   |службы,системы образования и      |          |КР (Академия  |

|   |здравоохранения и т.д.            |          |управления)   |

|___|__________________________________|__________|______________|_______________

|5. |Периодически организовывать обуча-|Постоянно |Правительство,|Организация

|   |чающие курсы для общественных ор- |          |Агенство КР по|тренингов и

|   |ганизаций,государственных служащих|          |делам государ-|обучающих кур-

|   |и гражданского общества об их пра-|          |ственной служ-|сов об источ-

|   |вах при взаимодействии с государ- |          |бы (АГС),     |никах и пос-

|   |ственными органами при предупреж- |          |Академия      |ледствиях

|   |дении и борьбе с коррупцией, а    |          |управления    |коррупции

|   |также об источниках возникновения |          |              |

|   |коррупции и ее последствиях       |          |              |

|___|__________________________________|__________|______________|_______________

|6. |Ратифицировать Конвенцию ООН      |Март      |Администрация |Закон о ратифи-

|   |против коррупции                  |2005 года |Президента,   |кации

|   |                                  |          |Жогорку Кенеш |

|   |                                  |          |Генеральная   |

|   |                                  |          |прокуратура   |

|___|__________________________________|__________|______________|_______________

|7. |Обеспечить более эффективный мони-|Ежеквар-  |Генеральная   |Разработать

|   |торинг и отчетность по фактам кор-|тально    |прокуратура,  |согласованную

|   |рупции и правонарушений, связанных|          |Правительство |методологию по

|   |с коррупцией на основе согласован-|          |              |мониторингу и

|   |ной методологии.Обеспечить предос-|          |              |отчетности по

|   |тавление регулярной информации    |          |              |фактам корруп-

|   |Консультативному совету по добро- |          |              |ции и правона-

|   |советсному управлению, охватываю- |          |              |рушений,еже-

|   |щей все сферы государственной     |          |              |квартально пре-

|   |службы,органов внутренних дел,    |          |              |доставлять ин-

|   |прокуратуры и судов,что позволит  |          |              |формацию в сек-

|   |в проведении сравнения положения  |          |              |ретариат КСДУ

|   |в различных ведомствах.           |          |              |

|___|__________________________________|__________|______________|_______________

|8. |Продолжить мероприятия по профес- |Постоянно |Правительство |Организация

|   |сиональному обучению по вопросам  |          |Генеральная   |совместных

|   |борьбы с коррупцией для сотрудни- |          |прокуратура,  |тренингов и

|   |ков милиции, прокуроров, судей и  |          |Верховный суд |обучающих

|   |других должностных лиц правоохра- |          |СНБ, АГС,     |курсов

|   |нительных органов, рассмотреть    |          |Академия      |

|   |возможность проведения совместного|          |управления    |

|   |обучения для этих органов по воп- |          |              |

|   |росам борьбы с коррупцией.        |          |              |

|___|__________________________________|__________|______________|_______________

|              II.ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И КРИМИНАЛИЗАЦИЯ КОРРУПЦИИ

|___|____________________________________________________________________________

|9. |Внести поправки в положения,опреде|Июнь      |Правительство,|Внесение изме-

|   |ляющие состав коррупционных право-|2005 года |Генеральная   |нений в Уголов-

|   |нарушений,с целью приведения их в |          |прокуратура,  |ный кодекс и

|   |соответствие с международными     |          |СНБ           |Уголовно-про-

|   |стандартами,установленнными Кон-  |          |              |цессуальный

|   |венцией Совета Европы об уголовной|          |              |кодекс

|   |ответственности за коррупцию,     |          |              |

|   |Конвенцией ООН против коррупции и |          |              |

|   |Конвенцией ОЭСР о борьбе с дачей  |          |              |

|   |взяток иностранным государственным|          |              |

|   |должностным лицам при осуществле- |          |              |

|   |нии международных деловых операций|          |              |

|   |Внести соответствующие изменения в|Июнь      |Правительство |Внесение изме-

|   |Уголовный кодекс,обеспечив следую-|2005 года |Генеральная   |нений в Уго-

|   |щее:                              |          |прокуратура,  |ловный кодекс

|   |- предусмотреть уголовную ответст-|          |СНБ,          |

|   |веннсть за коррупционные деяния,  |          |Жогорку Кенеш |

|   |включая взяточночество,иностранных|          |              |

|   |должностных лиц и должностных лиц |          |              |

|   |международных организаций либо    |          |              |

|   |путем расширения понятия должност-|          |              |

|   |ного лица,либо в качестве отдель- |          |              |

|   |ного вида преступной деятельности;|          |              |

|   |- предусмотреть уголовную ответст-|          |              |

|   |венность за обещание и предложение|          |              |

|   |взятки как в государственном,так и|          |              |

|   |в частном секторе;                |          |              |

|   |- предмет взятки как в государст- |          |              |

|   |венном,так и в частном секторе    |          |              |

|   |должен охватывать незаконные пре- |          |              |

|   |имущества,включая и материальные и|          |              |

|   |нематериальные ценнсоти;          |          |              |

|   |- полный охват взяточничества при |          |              |

|   |участии посредников;              |          |              |

|   |- уточнить понятия преступлений,  |          |              |

|   |связанных с коррупцией в области  |          |              |

|   |злоупотребления должностным поло- |          |              |

|   |жением,и обеспечить точные право- |          |              |

|   |вые определения, не вызывающие    |          |              |

|   |трудности с толкованием;          |          |              |

|   |- предусмотреть уголовную ответст-|          |              |

|   |венность за "сокрытие","злоупот-  |          |              |

|   |ребление полномочиями","незаконное|          |              |

|   |обогащение" в соответствии с их   |          |              |

|   |определениями в Конвенции ООН     |          |              |

|   |против коррупции.                 |          |              |

|___|__________________________________|__________|______________|_______________

|10.|Рассмотреть возможность существен-|Июнь      |Правительство |Внесение изме-

|   |ного пересмотра Закона "О борьбе с|2005 года |Генеральная   |нений в Уго-

|   |коррупцией" по следующим направ-  |          |прокуратура,  |ловный кодекс

|   |лениям:                           |          |СНБ,          |и Закон КР

|   |- привести в соответствие и уточ- |          |Жогорку Кенеш |"О борьбе с

|   |нить концепцию "коррупции" в Уго- |          |              |коррупцией"

|   |ловном кодексе и Законе "О борьбе |          |              |

|   |с коррупцией";                    |          |              |

|   |- устранить противоречия между    |          |              |

|   |этим законом и другими законами и |          |              |

|   |кодексами,в частности в области   |          |              |

|   |декларирования имущества,конфиска-|          |              |

|   |ции собственности и незаконных    |          |              |

|   |доходов;                          |          |              |

|   |- внести положения,обеспечивающие |          |              |

|   |фактическое исполнение закона на  |          |              |

|   |практике.                         |          |              |

|___|__________________________________|__________|______________|________________

|11.|Признавая то факт,что ответствен- |2005 год  |Правительство,|Анализ необхо-

|   |ность юридических лиц за корруп-  |          |Генеральная   |димости введения

|   |ционные правонарушения является   |          |прокуратура,  |ответственности

|   |международной нормой,включенной во|          |международные |юридических лиц

|   |все международные правовые доку-  |          |организации   |за коррупционные

|   |менты по борьбе с коррупцией,     |          |(по согласова-|уголовные право-

|   |Кыргызской Республике необходимо с|          |нию)          |нарушения

|   |помощью международных организаций |          |              |

|   |имеющих опыт в области реализации |          |              |

|   |концепции ответственности юриди-  |          |              |

|   |ческих лиц (таких как ОЭСР), рас- |          |              |

|   |смотреть возможности введения в   |          |              |

|   |свою правовую систему эффективной |          |              |

|   |и действенной ответственности юри-|          |              |

|   |дических лиц за коррупционные уго-|          |              |

|   |ловные правонарушения.            |          |              |

|___|__________________________________|__________|______________|________________

|12.|Рассмотреть возможность внесения  |Июнь      |Правительство,|Внесение изме-

|   |поправок в Уголовный кодекс, Уго- |2005 года |Генеральная   |нений в Уголов-

|   |ловно-процессуальный кодекс и про-|          |прокуратура,  |ный кодекс,

|   |ект Закона "О борьбе с финансиро- |          |СНБ,          |Уголовно-процес-

|   |ванием терроризма и "отмыванием   |          |Жогорку Кенеш |суальный кодекс

|   |доходов,полученных преступным пу- |          |              |и проект Закона

|   |тем",с тем чтобы в определение до-|          |              |"О борьбе с

|   |ходов от преступной деятельности, |          |              |финансированием

|   |подлежащих конфискации, были      |          |              |терроризма и

|   |включены понятия:                 |          |              |"отмыванием до-

|   |а)имущество,в которое были превра-|          |              |ходов,полученных

|   |щены или преобразованы доходы от  |          |              |преступным путем

|   |преступной деятельности;          |          |              |

|   |б)часть имущества,к которому дохо-|          |              |

|   |ды от преступлений были приобщены;|          |              |

|   |в)прибыль и другие выгоды от а) и |          |              |

|   |б), а также от самих доходов от   |          |              |

|   |преступлений.                     |          |              |

|___|__________________________________|__________|______________|________________

|13.|Внести поправки в Уголовный кодекс|Июнь      |Правительство |Внесение изме-

|   |и Уголовно-процессуальный кодекс в|2005 года |Генеральная   |нений в Уголов-

|   |отношении определения доходов и   |          |прокуратура,  |ный кодекс,

|   |средств преступной деятельности с |          |СНБ           |Уголовно-процес-

|   |тем чтобы привести положения обоих|          |Жогорку Кенеш |суальный кодекс

|   |кодексов в соответствие между со- |          |              |и проект Закона

|   |бой и с Конвенцией ООН против     |          |              |"О борьбе с фи-

|   |коррупции.                        |          |              |нансированием

|   |                                  |          |              |терроризма и

|   |                                  |          |              |"отмыванием"

|   |                                  |          |              |доходов,получен-

|   |                                  |          |              |ных преступным

|   |                                  |          |              |путем"

|___|__________________________________|__________|______________|________________

|14.|Рассмотреть возможность введения  |2005 год  |Правительство |Анализ необхо-

|   |в законодательство положения,тре- |          |СНБ,Генераль- |димости введения

|   |бующего от правонарушителя дока-  |          |ная прокурату-|положения

|   |зать законность происхождения     |          |ра,международ-|

|   |предполагаемых доходов от преступ-|          |ные организа- |

|   |ной деятельности и прочего имущес-|          |ции (по согла-|

|   |тва, подлежащего конфискации.     |          |сованию)      |

|___|__________________________________|__________|______________|________________

|15.|Пересмотреть положения Уголовно-  |Июнь      |Правительство |Внесение изме-

|   |процессуального кодекса с тем,что-|2005 года |Генеральная   |нений в Уголов-

|   |бы обеспечить эффективность и дей-|          |прокуратура   |но-процессуаль-

|   |ственность процедуры идентификации|          |              |ный кодекс

|   |обнаружения и иъятия доходов и    |          |              |

|   |средств совершения коррупционных  |          |              |

|   |преступлений.                     |          |              |

|___|__________________________________|__________|______________|________________

|16.|Привести в соответствие между со- |Июнь      |Правительство |Внесение изме-

|   |бой Закон "О банковской тайне" и  |2005 года |НБКР,         |нений в Закон

|   |Закон "О банках и банковской дея- |          |Генеральная   |"О банковской

|   |тельности в КР" в отношении органа|          |прокуратура   |тайне" и Закон

|   |дающего санкцию  на доступ к бан- |          |              |"О банках и

|   |ковской документации.Рассмотреть  |          |              |банковской

|   |возможность предоставления права  |          |              |деятельности

|   |доступа к банковским документам   |          |              |в КР"

|   | до официального возбуждения уго- |          |              |

|   |ловного преследования на основании|          |              |

|   |решения суда или решения прокурора|          |              |

|___|__________________________________|__________|______________|________________

|17.|Принять действенный закон о защите|2005 год  |Правительство |Нормативный акт

|   |свидетелей и других участников    |          |Генеральная   |

|   |уголовного процесса.              |          |прокуратура,  |

|   |                                  |          |СНБ           |

|___|__________________________________|__________|______________|________________

|18.|Рассмотреть возможность внесения в|II квартал|Правительство |Внесение попра-

|   |Уголовно-процессуальный кодекс с  |2005 года |Генеральная   |равок в Уголов-

|   |тем,чтобы обеспечить выдачу право-|          |прокуратура,  |но-процессуаль-

|   |нарушителей и взаимную правовую   |          |СНБ,          |ный кодекс

|   |помощь и способствовать эффектив- |          |Жогорку Кенеш |

|   |ности международной взаимной помо-|          |              |

|   |щи в расследовании и уголовном    |          |              |

|   |преследовании дел о коррупции.    |          |              |

|___|__________________________________|__________|______________|________________

|19.|Обеспечить,чтобы иммунитет,предос-|2005 год  |Администрация |Нормативный акт

|   |тавляемый некоторым категориям го-|          |Президента,   |

|   |сударственным служащим, не препят-|          |Правительство |

|   |ствовал проведению расследования и|          |Жогорку Кенеш |

|   |привлечению к ответственности за  |          |              |

|   |акты коррупции.                   |          |              |

|___|__________________________________|__________|______________|________________

|20.|Изучить специальные технологии по |2005 год  |Правительство |Внесение допол-

|   |борьбе с коррупцией, рассмотреть  |          |Генеральная   |нений и поправок

|   |возможность включения правовой    |          |прокуратура   |в Уголовно-про-

|   |базы для этих технологий и методов|          |СНБ, МИСИ     |цессуальный

|   |в Уголовно-процессуальный кодекс с|          |              |кодекс

|   |учетом международных стандартов в |          |              |

|   |области защиты прав человека и    |          |              |

|   |обеспечить финансирование выполне-|          |              |

|   |ния программы защиты свидетелей.  |          |              |

|___|__________________________________|__________|______________|________________

|        III. ПРОЗРАЧНОСТЬ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И ВОПРОСЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

|_________________________________________________________________________________

|21.|Усовершенствовать систему найма и |2005 год  |Правительство |Нормативный акт

|   |служебного роста государственных  |          |АГС           |

|   |служащих путем выполнения значения|          |              |

|   |объективно проверяемыъ критериев  |          |              |

|   |личных заслуг и максимально воз-  |          |              |

|   |можного ограничения возможностей  |          |              |

|   |принятия произвольных решений.    |          |              |

|   |Пересмотреть необходимость системы|          |              |

|   |внутренних и общенациональных кад-|          |              |

|   |ровых резервов, которая может пре-|          |              |

|   |доставить преимущества "внутрен-  |          |              |

|   |ним" кандидатам по сравнению с    |          |              |

|   |"внешними".                       |          |              |

|___|__________________________________|__________|______________|________________

|22.|Обеспечить механизмы регулярного  |2005 год  |Правительство,|Нормативный акт

|   |контроля за выполнением законов   |          |АГС           |

|   |"О государственной службе","О дек-|          |              |

|   |ларировании и публикации сведений |          |              |

|   |о доходах,обязательствах и имуще- |          |              |

|   |стве лиц,замещающих политические и|          |              |

|   |иные специальные государственные  |          |              |

|   |должности,а также их близких род- |          |              |

|   |ственников" и "О борьбе с корруп- |          |              |

|   |цией".                            |          |              |

|___|__________________________________|__________|______________|________________

|23.|Усовершенствовать систему публич- |2005 год  |Правительство |Нормативный акт

|   |ного раскрытия и проверки деклара-|          |АГС           |

|   |ций об имуществе и доходах госу-  |          |              |

|   |дарственных служащих; изучить и   |          |              |

|   |использовать опыт других стран,   |          |              |

|   |имеющих успешную практику в этой  |          |              |

|   |области. Изучить возможности рас- |          |              |

|   |ширения круга родственников госу- |          |              |

|   |дарственных служащих, от которых  |          |              |

|   |требуется подача деклараций об    |          |              |

|   |имуществе и доходах.              |          |              |

|___|__________________________________|__________|______________|________________

|24.|Изучить возможности для внедрения |2005 год  |Правительство |Внести измене-

|   |электронной системы проведения го-|          |              |ния в Закон

|   |сударственных закупок для повыше- |          |              |"О государствен-

|   |ния прозрачности процедуры закупок|          |              |ных закупках"

|   |Вся информация о государственных  |          |              |

|   |закупках, за исключением сведений,|          |              |

|   |составляющих государственную тайну|          |              |

|   |должна быть доступна для общест-  |          |              |

|   |венности.                         |          |              |

|___|__________________________________|__________|______________|________________

|25.|Ограничить возможность осуществле-|2005 год  |Правительство |Внести измене-

|   |ния государственных закупок из    |          |              |ния в Закон

|   |одного источника.                 |          |              |"О государст-

|   |                                  |          |              |венных закупках"

|___|__________________________________|__________|______________|________________

|26.|Обеспечить систему внутреннего    |2005 год  |Правительство |Наличие системы

|   |аудита в структуре исполнительных |          |Счетная палата|внутреннего

|   |органов власти для выявления фак- |          |              |аудита

|   |тов коррупции, а также создать    |          |              |

|   |возможность для непрерывного и    |          |              |

|   |свободного сотрудничества между   |          |              |

|   |органами финансового контроля и   |          |              |

|   |аудита.                           |          |              |

|___|__________________________________|__________|______________|________________

|27.|Предусмотреть в законе (а не в    |2005 год  |Администраци  |Нормативный акт

|   |каком-либо внутреннем документе,  |          |Президента,   |

|   |инструкции и т.п.)максимально точ-|          |Правительство |

|   |ный список документации,находящей-|          |Жогорку Кенеш |

|   |ся в распоряжении органов государ-|          |              |

|   |ственной власти и не подлежащих   |          |              |

|   |раскрытию; максимально ограничить |          |              |

|   |право должностных лиц принимать   |          |              |

|   |произвольные решения в отношении  |          |              |

|   |того, что относится к подобного   |          |              |

|   |рода информации.                  |          |              |

|___|__________________________________|__________|______________|________________

|28.|Обеспечить условия для того, чтобы|2005 год  |Администрация |Нормативный акт

|   |информация,которая содержится в   |          |Президента,   |

|   |непубличных жалобах, не могла быть|          |Жогорку Кенеш |

|   |использована для необоснованного  |          |              |

|   |преследования за клевету. Принять |          |              |

|   |дополнительные меры, повышающие   |          |              |

|   |защиту граждан, обращающихся с    |          |              |

|   |жалобами и предложениями в госу-  |          |              |

|   |дарственные органы по вопросам    |          |              |

|   |коррупции.                        |          |              |

|___|__________________________________|__________|______________|________________

|29.|Расширить регулярное сотрудничест-|2005 год  |Правительство |Наличие процеду-

|   |во (общественные советы и др.)    |          |              |ры постоянного

|   |между НПО и широкой общественнос- |          |              |участия граждан-

|   |тью, с одной стороны,и государст- |          |              |кого общества в

|   |венными учреждениями - с другой.  |          |              |разработке поли-

|   |Общественные советы, на которых   |          |              |тики

|   |присутствуют представители госу-  |          |              |

|   |дарственных учреждений, но правом |          |              |

|   |голоса обладают только представи- |          |              |

|   |ли НПО/ассоциаций, могут оказаться|          |              |

|   |одной из эффективных форм для     |          |              |

|   |обеспечения свободного выражения  |          |              |

|   |общественных интересов. Решения   |          |              |

|   |таких советов имеют совещательный |          |              |

|   |характер для государственных орга-|          |              |

|   |нов. Разработать процедуры посто- |          |              |

|   |янного участия гражданского обще- |          |              |

|   |ства (а не только представителей  |          |              |

|   |наиболее активно заинтересованных |          |              |

|   |НПО) в разработке политики.       |          |              |

|___|__________________________________|__________|______________|_________________

|30.|Обеспечить адекватное отражение   |2005 год  |Администрация |Разработка

|   |финансовой отчетности партий и    |          |Президента,   |механизма отчет-

|   |кандидатов реальному положению дел|          |ЦИК,          |ности партий,

|   |Обеспечить максимальную обществен-|          |Правительство,|включая вопросы

|   |ную отчетность (в том числе перед |          |Жогорку Кенеш |их опубликова-

|   |гражданским обществом) органов,   |          |              |ния в СМИ

|   |которые отвечают за контроль финан|          |              |

|   |сирования партий,кандидатов, га-  |          |              |

|   |рантировать прозрачность в  форми-|          |              |

|   |ровании и использовании избиратель|          |              |

|   |ных фондов. Дать определение поня-|          |              |

|   |тию "административные ресурсы",   |          |              |

|   |используемые действующими канди-  |          |              |

|   |датами для финансирования своих   |          |              |

|   |предвыборных компаний,и запретить |          |              |

|   |использование этих "административ-|          |              |

|   |ных ресурсов".Ежегодная отчетность|          |              |

|   |политических партий должна не     |          |              |

|   |только представляться в соответст-|          |              |

|   |вующие организации, но и публико- |          |              |

|   |ваться. Необходимо также состав-  |          |              |

|   |лять и публиковать отчеты об ис-  |          |              |

|   |пользовании избирательных фондов. |          |              |

|___|__________________________________|__________|______________|_________________

|31.|Принять законодательство,полностью|2005 год  |Правительство,|Нормативный акт

|   |основанное на международных нормах|          |НБКР,         |

|   |в отношении отмывания денег, в    |          |СНБ           |

|   |частности в отношении криминализа-|          |              |

|   |ции отмывания преступных доходов,в|          |              |

|   |том числе доходов от коррупции.   |          |              |

|   |Принять превентивное законодатель-|          |              |

|   |ство, предусматривающее,кроме про-|          |              |

|   |чих мер, учреждение подразделения |          |              |

|   |финансовой разведки.              |          |              |

|___|__________________________________|__________|______________|________________